ПРАВИЛНИК на Националната служба за растителна защита, карантина и агрохимия

ПРАВИЛНИК на Националната служба за растителна защита, карантина и агрохимия (Обн. ДВ бр. 71/2000) ПРАВИЛНИК на Националната служба за растителна защита, карантина и агрохимия Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С правилника се уреждат дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Националната служба за растителна защита, карантина и агрохимия, наричана “националната служба”. Чл. 2. (1) Националната служба е юридическо лице със седалище София—второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на земеделието и горите. (2) Националната служба осъществява дейностите, свързани със: 1. защитата на растенията и растителните продукти от болести, неприятели и плевели (вредители) чрез прилагане на превантивни мерки и методи за борба при тяхното презгранично преминаване, поява и разпространение върху територията на страната; 2. прилагането на единна национална политика по отношение на контрола върху вноса, производството и търговията с фитофармацевтични препарати, минерални торове и услуги в областта на растителната защита; 3. разработката на нормативни актове в областта на растителната защита, биологичното изпитване, фитосанитарния контрол и агрохимията. Чл. 3. Националната служба осъществява своята дейност на бюджет. Чл. 4. Инспекторатът към Министерството на земеделието и горите осъществява контрол върху дейността на националната служба. Глава втора СЪСТАВ И СТРУКТУРА НА НАЦИОНАЛНАТА СЛУЖБА Чл. 5. Националната служба се ръководи и представлява от генерален директор. Чл. 6. Генералният директор се назначава от министъра на земеделието и горите за срок 5 години без ограничения на мандатите, за които едно лице може да заема тази длъжност. Чл. 7. (1) Генералният директор: 1. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на националната служба; 2. представя на министъра на земеделието и горите ежегоден доклад за дейността на националната служба; 3. участва в разработването и съгласуването на проекти и конвенции, договори и споразумения по фитосанитарен контрол и растителна защита, осигурява и контролира тяхното изпълнение след ратифицирането им; 4. одобрява физически и юридически лица, които да контролират стопанствата, произвеждащи по метода на биологичното земеделие; 5. участва в разработването на нормативни актове в областта на фитосанитарния контрол, растителната защита, биологичното изпитване и агрохимията; 6. представлява министъра на земеделието и горите в специализирани международни организации по растителна защита, фитосанитарен контрол, биологично изпитване и агрохимия, регистрация на растителнозащитни продукти и осъществява международното сътрудничество в тази област; 7. утвърждава щатното разписание на длъжностите и длъжностните характеристики на служителите от централната администрация на националната служба и на директорите на регионалните служби за растителна защита, карантина и агрохимия (РСРЗКА); 8. осъществява правомощията си като страна по служебно правоотношение и работодател по смисъла на Закона за държавния служител и Кодекса на труда. (2) Генералният директор изпълнява и други функции и задачи, възложени му от министъра на земеделието и горите. (3) Функциите на генералния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен от него с писмена заповед служител на националната служба. Чл. 8. В изпълнение на своите правомощия генералният директор издава индивидуални административни актове. Чл. 9. Генералният директор осъществява своите правомощия в сътрудничество с другите органи на изпълнителната власт. Чл. 10. (1) Административното ръководство на администрацията се осъществява от главен секретар в изпълнение на законните разпореждания на генералния директор. (2) Главният секретар се назначава от генералния директор за срок 5 години. (3) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията за точното спазване на нормативните актове. (4) Главният секретар изпълнява и други функции, възложени му от генералния директор. (5) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от определено от генералния директор с писмена заповед длъжностно лице за всеки конкретен случай. Чл. 11. (1) Генералният директор осъществява правомощията си с помощта на администрация. (2) Според дейностите, които извършва, администрацията е обща и специализирана. (3) Общата администрация осигурява технически дейността на генералния директор и на специализираната администрация и е организирана в дирекция “Административно-правна, човешки ресурси и финансова дейност” с численост 14 щатни бройки. (4) Специализираната администрация осъществява основните функции на националната служба и е организирана във: 1. главна дирекция “Фитосанитарен контрол и растителна защита” с 15 регионални служби за растителна защита, карантина и агрохимия във: Благоевград, Бургас, Варна, Велико Търново, Видин, Враца, Добрич, Кюстендил, Плевен, Пловдив, Русе, София-град, София окръг, Стара Загора, Хасково, с обща численост 393 щатни бройки; 2. Централна лаборатория по карантина на растенията с обща численост 11 щатни бройки; 3. Централна лаборатория за контрол на пестициди, нитрати, тежки метали и торове с обща численост 19 щатни бройки. (5) Централната лаборатория по карантина на растенията, Централната лаборатория за контрол на пестициди, нитрати, тежки метали и торове и регионалните служби по растителна защита, карантина и агрохимия са със статут на дирекции. Глава трета ДЕЙНОСТ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА НАЦИОНАЛНАТА СЛУЖБА Чл. 12. Дирекция “Административно-правна, човешки ресурси и финансова дейност”: 1. изготвя актовете, свързани с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения на служителите от централната администрация и на директорите на регионалните служби за растителна защита, карантина и агрохимия; 2. разработва, актуализира и изготвя щатното разписание на длъжностите и длъжностните характеристики на държавните служители и на лицата по трудово правоотношение от централната администрация и на директорите на РСРЗКА; 3. организира обработката на документите и осъществява деловодната дейност; 4. отговаря за правното обслужване във връзка със законосъобразното осъществяване правомощията на генералния директор и основните функции и задачи на националната служба; 5. осъществява процесуално представителство на генералния директор пред съдилищата; 6. отговаря за осигуряване на цялото финансово-счетоводно обслужване на националната служба в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и другите нормативни актове; 7. следи за законосъобразното и целесъобразното разходване на финансовите и материалните средства, предоставени на националната служба; 8. предлага на генералния директор проектите на годишния бюджет на администрацията на националната служба и бюджетните сметки на РСРЗКА; 9. извършва дейностите, свързани с транспортното обслужване, с регистрацията на транспортните средства, с поддържането, ремонта и годишните технически прегледи; 10. контролира разходването на средствата по извършването на текущи и основни ремонти и закупуване на дълготрайни материални активи в РСРЗКА. Чл. 13. (1) Главна дирекция “Фитосанитарен контрол и растителна защита”: 1. организира, контролира и ръководи фитосанитарния контрол при внос, износ, транзит, производство и търговия с растения, растителни и други продукти; 2. организира и контролира биологичното изпитване за ефикасност и остатъчни количества на фитофармацевтични препарати, микрои макроторове, биопрепарати и други химични и биологични средства; регистрира лицата, извършващи тази дейност; 3. извършва регистрация и пререгистрация на фитофармацевтични препарати; 4. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на системата по прогноза и сигнализация; 5. създава и поддържа национален регистър на лицата, които произвеждат, приготвят или внасят с цел търговия на продукти, получени по метода на биологичното земеделие; 6. регистрира физически и юридически лица за производство, разфасовка и продажба на фитофармацевтични препарати и торове; 7. организира, контролира и ръководи извършваните почвено-агрохимически проучвания на земеделските земи и даваните препоръки за торене и изпълнението им; 8. осъществява връзките на националната служба със специализирани международни организации по растителна защита, фитосанитарен контрол, биологично изпитване и регистрация на фитофармацевтични препарати и агрохимия; 9. участва в хармонизиране на законодателството във всички направления на националната служба в съответствие с това на Европейския съюз и осъществяването на интеграционната политика на националната служба. (2) Регионалните служби за растителна защита, карантина и агрохимия: 1. провеждат фитосанитарен контрол при внос, износ, транзит, производство и търговия с растения и растителни продукти и мерки за ограничаване разпространението на карантинните вредители; 2. извършват биологично изпитване за ефикасност и остатъчни количества на фитофармацевтични препарати, микро- и макроторове, биопрепарати и други химични и биологични средства; 3. извършват дейността по диагностика, прогноза и сигнализация в растителната защита и упражняват контрол за провеждане борба с икономически опасните вредители; 4. извършват контрол върху биологичния начин на производство и сертифицирането на продукцията; 5. контролират вноса, местното производство, съхранението, търговията и приложението на фитофармацевтични препарати, минерални торове и подобрители на почвата; 6. извършват здравни анализи на семенния материал съгласно БДС и издават необходимите документи; 7. оказват методическа помощ при вземане на проби, анализират проби от почви, растения и води за напояване и изготвят препоръки за торене. Чл. 14. Централната лаборатория по карантина на растенията: 1. извършва фитосанитарна лабораторна експертиза, диагностицира и идентифицира вредители; 2. методически ръководи и контролира фитосанитарните прегледи и анализи, локализирането и ликвидацията на огнища от карантинни вредители; 3. разработва и предлага фитосанитарни изисквания и условия за внос на материали от растителен произход и актуализация на списъци на вредители, растения, растителни продукти и други стоки, които подлежат на фитосанитарен контрол; 4. проучва, изпитва и внедрява нови методи за диагностика и средства за борба с карантинните вредители; 5. методически ръководи и контролира дейността по здравната експертиза на семенния материал и извършва анализи и арбитражни проби от семена “супер елит” и “елит” съгласно БДС и издава необходимите документи; 6. изготвя информационни материали за карантинните вредители и провежда обучението на специалисти от системата на националната служба в областта на фитосанитарния контрол и здравната експертиза на семенния материал. Чл. 15. Централната лаборатория за контрол на пестициди, нитрати, тежки метали и торове: 1. извършва контрол на растителната продукция местно производство за вътрешния пазар и за износ за съдържание на нитрати, тежки метали, пестициди, микотоксини и други замърсители, като издава съответните документи; 2. извършва контрол на фитофармацевтични препарати, минерални торове и други органични и неорганични продукти за земеделието от внос, за износ и за вътрешния пазар; 3. методически ръководи и контролира работата на агрохимическите лаборатории към регионалните служби за растителна защита, карантина и агрохимия по отношение на всички извършвани химични анализи на растителна продукция, почви, води за напояване и др.; 4. проучва, разработва и предлага за стандартизиране методи за химични анализи на растителна продукция, почви, води за напояване, фитофармацевтични препарати, минерални торове и други органични и неорганични продукти за земеделието; 5. контролира продукцията и обслужва информационно производството на оранжериите в страната; 6. на основание чл. 4, ал. 4 от Закона за опазване на земеделските земи организира и контролира прилагането на ограничителен режим на земеползване върху замърсени с тежки метали и пестициди почви с цел недопускане за консумация на вредна за здравето на хората и животните растителна продукция; 7. извършва анализи на арбитражни проби от всички сфери на своята дейност. Чл. 16. Работното време на служителите на националната служба е от 9 ч. до 17 ч. и 30 мин. с почивка от 12 ч. до 12 ч. и 30 мин. Чл. 17. (1) Материалите, изпратени до националната служба, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им. (2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички посочени материали и се образува служебна преписка. Чл. 18. (1) Служебните преписки се разпределят от генералния директор с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Адресатите на преписките се отбелязват във входящия регистър. (2) Резолюцията на генералния директор съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис. При възлагане на преписката на повече от един ръководител на административно звено се посочва отговорният от тях. (3) Ръководителите на административните звена възлагат с резолюция изпълнението на служебните преписки на съответен служител или служители, като в последния случай се определя отговорният от тях. (4) Служебните преписки се разпределят веднага след постъпването им в националната служба. Чл. 22а. (Нов - ДВ, бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г.) (1) Гражданите, организациите и омбудсманът могат да отправят до генералния директор предложения и сигнали относно организацията и дейността на националната служба. Предложенията относно усъвършенстване на организацията и дейността на националната служба трябва да бъдат мотивирани и конкретни. (2) Генералният директор взема решение по предложението в срок до два месеца след неговото постъпване, освен ако този срок бъде удължен до 6 месеца поради необходимост от по-продължително проучване. Взетото решение по предложението се съобщава на подателя в 7-дневен срок. Направените предложения, както и взетите по тях решения могат да се публикуват на страницата на националната служба в Интернет. (3) Гражданите могат да отправят писмено искане за среща с генералния директор до главния секретар. Главният секретар съставя график за срещите на генералния директор с граждани само за приемното му време, като графикът се оповестява на страницата на националната служба в Интернет седем дни предварително. Чл. 23. (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия и награди от генералния директор. (2) Отличията и наградите са: 1. грамота и почетен знак; 2. предметна или парична награда: а) за държавните служители - при спазване изискванията на чл. 88, ал. 4 от Закона за държавния служител; б) за служителите по трудово правоотношение - в размер до една основна месечна заплата на съответното лице. (3) Паричната награда е еднократна в рамките на една календарна година. Глава четвърта. ФИНАНСИРАНЕ Чл. 24. Националната служба е администратор на следните приходи: 1. такси от фитосанитарен контрол при внос, износ и движение на растения и растителни продукти; 2. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г.) такси за издаване на разрешителни за производство, разфасовка и продажба на ПРЗ; 3. такси за биологично изпитване, разрешаване и удължаване срока на разрешаването на ПРЗ и регистрация на торове и подобрители на почвата; 4. такси за издаване на фитосанитарни сертификати, паспорти и здравни свидетелства; 5. други такси за извършване на лабораторни услуги; 6. други такси по осъществяване дейността по контрола, регистрацията и услугите на националната служба; 7. имуществени санкции и глоби, налагани по Закона за защита на растенията; 8. наеми от движими и недвижими имоти, предоставени на националната служба; 9. такси по Закона за посевния и посадъчния материал; 10. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г.) други видове такси съгласно Тарифата за таксите, които се събират от Националната служба за растителна защита при Министерството на земеделието и храните; 11. спонсорство и дарения; 12. (изм. - ДВ, бр. 3 от 2011 г., в сила от 11.01.2011 г.) реализация на услуги и консултации. Заключителни разпоредби Параграф единствен. Правилникът се издава на основание чл. 2, ал. 3 от Закона за защита на растенията и чл. 11 от Закона за администрацията и отменя Устройствения правилник на Националната служба за растителна защита (обн., ДВ, бр. 71 от 2000 г.; изм., бр. 62 от 2002 г.; попр., бр. 64 от 2002 г.; изм., бр. 39 от 2003 г.). ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА НАЦИОНАЛНАТА СЛУЖБА ЗА РАСТИТЕЛНА ЗАЩИТА (ОБН. - ДВ, БР. 88 ОТ 2008 Г., В СИЛА ОТ 10.10.2008 Г.) § 16. Навсякъде в текста на устройствения правилник: 1. Думите "министърът на земеделието и горите" и "министъра на земеделието и горите" се заменят съответно с "министърът на земеделието и храните" и "министъра на земеделието и храните". 2. Думите "Министерството на земеделието и горите" се заменят с "Министерството на земеделието и храните". Заключителни разпоредби КЪМ ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА НАЦИОНАЛНАТА СЛУЖБА ЗА РАСТИТЕЛНА ЗАЩИТА (ОБН. - ДВ, БР. 88 ОТ 2008 Г., В СИЛА ОТ 10.10.2008 Г.) § 17. Устройственият правилник влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителни разпоредби КЪМ ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА НАЦИОНАЛНАТА СЛУЖБА ЗА РАСТИТЕЛНА ЗАЩИТА (ОБН. - ДВ, БР. 3 ОТ 2011 Г., В СИЛА ОТ 11.01.2011 Г.) § 7. Устройственият правилник влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Приложение (Изм. - ДВ, бр. 32 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2008 г., в сила от 10.10.2008 г., изм. - ДВ, бр. 3 от 2011 г., в сила от 11.01.2011 г.) Обща численост 402 щ. бр. в т.ч.: 1. генерален директор 1 бр. 2. заместник генерален директор 1 бр. 3. главен секретар 1 бр. А. Обща администрация 22 бр. в т.ч.: 1. дирекция "Административно-правна, човешки ресурси, информационно и инвестиционно обслужване" 14 бр. 2. дирекция "Финансови дейности и управление на собствеността" 8 бр. Б. Специализирана администрация 377 бр. в т.ч.: 1. Главна дирекция "Растителна защита" 330 бр. 2. Централна лаборатория по карантина на растенията 23 бр. 3. Централна лаборатория за химични изпитвания и контрол 24 бр. 4. (зал. - ДВ, бр. 3 от 2011 г., в сила от 11.01.2011 г.) Чл. 19. (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения държавният служител може да бъде награждаван с отличия и награди от генералния директор. (2) Отличията и наградите са: 1. грамота; 2. парична или предметна награда в размер до 200 лв. Чл. 20. Повишаването в ранг се извършва периодично на всеки 3 години въз основа на атестация на държавния служител, при която се отчитат професионалната квалификация и прослуженото време като държавен служител. Глава четвърта ФИНАНСИРАНЕ Чл. 21. (1) Националната служба формира приходи от: 1. такси от фитосанитарен контрол при внос, износ и движение на растения и растителни продукти; 2. такси за издаване на лицензи за производство, разфасовка и продажба на фитофармацевтични препарати; 3. такси за биологично изпитване, регистрация и пререгистрация на препарати за растителна защита, растежни регулатори и микроторове; 4. такси за издаване на фитосанитарни сертификати, паспорти и здравни свидетелства; 5. други такси за извършване на лабораторни услуги; 6. други такси по осъществяване дейността по контрола и услугите на националната служба; 7. имуществени санкции и глоби, налагани по Закона за защита на растенията; 8. наеми от движими и недвижими имоти на националната служба; 9. продажба на материали и други носители на информация, свързани с дейността на националната служба. (2) Формираните приходи се разходват за: 1. текуща издръжка на националната служба; 2. финансово обезпечаване на дейности, пряко свързани с функциите на националната служба; 3. членство на националната служба в международни организации в областта на растителната защита, фитосанитарния контрол и агрохимията, както и за участие в организирани от тях мероприятия, представляващи интерес и полза за дейността на националната служба; 4. закупуване на дълготрайни активи; 5. основни ремонти на материалната база на националната служба; 6. научни и практически разработки в областта на защитата на растенията и растителните ресурси и закупуване на интелектуални продукти в тази област.