ПРАВИЛНИК на Всемирния пощенски съюз (Ратифициран със закон, приет от 40-то Народно събрание на 17 май 2006 г.—ДВ, бр. 43 от 2006 г. В сила за

ПРАВИЛНИК на Всемирния пощенски съюз (Ратифициран със закон, приет от 40-то Народно събрание на 17 май 2006 г.—ДВ, бр. 43 от 2006 г. В сила за Република България от 1 януари 2006 г.) Долуподписаните (Обн. ДВ бр. 91/2006) ПРАВИЛНИК на Всемирния пощенски съюз (Ратифициран със закон, приет от 40-то Народно събрание на 17 май 2006 г.—ДВ, бр. 43 от 2006 г. В сила за Република България от 1 януари 2006 г.) Долуподписаните, пълномощни представители на правителствата на страните—членки на Съюза, на основание член 22, § 2 на устава на Всемирния пощенски съюз, сключен на 10 юли 1964 г. във Виена, по общо съгласие и с уговорката на член 25, § 4 на посочения устав, приеха този Общ правилник, както и по-долу посочените разпоредби, осигуряващи прилагането на устава и функционирането на Съюза. Глава I ФУНКЦИОНИРАНЕ НА ОРГАНИТЕ НА СЪЮЗА Член 101 Организиране и свикване на конгреси и извънредни конгреси (Устав, чл. 14 и 15) 1. Представителите на страните членки се събират на конгрес не по-късно от четири години след края на годината, през която е бил проведен предходният конгрес. 2. Всяка страна членка се представлява на конгреса от един или повече пълномощни представители, на които правителството е делегирало необходимите правомощия. При необходимост тя може да бъде представлявана от делегацията на друга страна членка. При все това се счита, че една делегация може да представлява само една страна членка освен своята собствена. 3. При разискванията всяка страна членка разполага с един глас, освен при налагане на санкциите, предвидени в член 129. 4. По принцип всеки конгрес определя страната, в която ще се проведе следващият конгрес. В случай че това определяне се окаже неприложимо, Административният съвет е упълномощен да посочи друга страна, където конгресът ще проведе своите заседания, след съгласуване с последната. 5. След споразумение с Международното бюро поканващото правителство определя окончателната дата и точното място на конгреса. По принцип една година преди тази дата поканващото правителство изпраща покани до правителството на всяка страна членка. Тази покана може да бъде изпратена или направо, или чрез посредничеството на друго правителство, или чрез посредничеството на Генералния директор на Международното бюро. 6. Когато конгресът трябва да се свика, а няма поканващо правителство, Международното бюро, със съгласието на Административния съвет и след съгласуване с правителството на Швейцарската конфедерация взема необходимите мерки за свикване и организиране на конгреса в страната, в която се намира седали- ВЕСТНИК СТР . 21 щето на Съюза. В този случай Международното бюро изпълнява функциите на поканващо правителство. 7. Мястото на свикване на извънреден конгрес се определя след съгласуване с Международното бюро от страните членки, които са инициатори за свикването на този конгрес. 8. Разпоредбите, предвидени в § 2 и 6, се прилагат по аналогия за извънредните конгреси. Член 102 Състав, функциониране и заседания на Административния съвет (Устав, чл. 17 ) 1. Административният съвет се състои от четиридесет и един членове, които изпълняват функциите си през периода между два последователни конгреса. 2. Председателството на съвета се полага по право на страната—домакин на конгреса. В случай че тази страна се откаже от правото си, тя се обявява за член по право и по този начин географската група, към която тя принадлежи, разполага с едно допълнително място, за което не важат ограниченията, предвидени в точка 3. В този случай Административният съвет избира за председател един от членовете, принадлежащ към географската група, в която участва и страната домакин. 3. Четиридесетте останали членове на Административния съвет се избират от конгреса въз основа на равномерно географско разпределение. Най-малко половината от членовете се подновяват на всеки конгрес; никоя страна членка не може да бъде избирана последователно от три конгреса. 4. Всеки член на Административния съвет определя своя представител, който трябва да е компетентен в пощенската област. 5. Функциите на член на Административния съвет се изпълняват без заплащане. Разходите по функционирането на този съвет са за сметка на Съюза. 6. Административният съвет има следните функции : 6.1. контролира всички дейности на Съюза в интервала между два конгреса, като държи сметка за решенията на Конгреса, като проучва въпросите, засягащи правителствените политики в пощенската област и като се съобразява с международните политики в регламентацията, които се отнасят до търговията с услуги и конкуренцията; 6.2. разглежда и одобрява в рамките на своите компетенции всяко действие, което се счита за необходимо за запазването и повишаването на качеството на международната пощенска услуга, както и за нейното модернизиране; 6.3. подкрепя, координира и контролира всички форми на пощенско техническо подпомагане в рамките на международното техническо сътрудничество; 6.4. разглежда и приема бюджета и годишните сметки на Съюза; СТР . 22 6.5. упълномощава, ако обстоятелствата го изискват, превишаването на тавана на разходите съгласно член 128, § 3 до 5; 6.6. изготвя Финансовия правилник на Всемирния пощенски съюз; 6.7. изготвя правилата за управление на Резервния фонд; 6.8. изготвя правилата за управление на Специалния фонд; 6.9. изготвя правилата за управление на Фонда за специални дейности; 6.10. изготвя правилата за управление на Доброволния фонд; 6.11. осигурява контрола върху дейността на Международното бюро; 6.12. разрешава, ако това се поиска, изборът на по-нисък клас за членски внос съгласно условията, предвидени в член 130, § 6; 6.13. разрешава промяната на географската група, ако някоя страна я поиска, като взема предвид мненията на страните, които са членове на съответните географски групи; 6.14. определя статута на персонала, както и служебните условията на избраните служители; 6.15. създава или премахва работни постове в Международното бюро, като държи сметка за ограниченията, свързани с тавана на фиксираните разходи; 6.16. изготвя правилника за Социалния фонд; 6.17. одобрява двугодишните доклади, изготвени от Международното бюро за дейността на Съюза и за финансовото управление, и представя, ако е необходимо, коментари по тях; 6.18. взема решения за установяване на контакти с пощенските администрации, за да изпълнява функциите си; 6.19. след консултация със Съвета за Пощенска експлоатация взема решение за установяване на контакти с организации, които не са наблюдатели по право, разглежда и одобрява докладите на Международното бюро за взаимоотношенията на Всемирния пощенски съюз с другите международни органи, взема решения, които счита за целесъобразни, по воденето на тези взаимоотношения и развитието, което да им се даде, определя в подходящия момент след съгласуване със Съвета по пощенска експлоатация и с Генералния секретар международните организации, асоциациите, предприятията и квалифицираните лица, които трябва да бъдат поканени да присъстват на специфичните сеанси на конгреса и на неговите комисии, когато това е в интерес на Съюза или може да бъде от полза за работата на конгреса, и натоварва генералния директор на Международното бюро да разпрати необходимите покани; 6.20.определя в случаите, когато счете за нужно, принципите, които Съветът по пощенска експлоатация трябва да има предвид, когато разглежда въпроси, които имат значителни финансови последици (цени, крайни разходи, транзитни разходи, базови цени за ВЕСТНИК БРОЙ 91 въздушен транспорт на пощата и подаване в чужбина на писмовни пратки), следи отблизо проучването на тези въпроси, разглежда и одобрява предложенията на Съвета по пощенска експлоатация, отнасящи се до същите теми, за да осигури съответствие с цитираните по-горе принципи; 6.21. проучва обстойно по молба на конгреса, на Съвета по пощенска експлоатация или на пощенските администрации проблемите от административен, законодателен и правен характер, отнасящи се до Съюза или международната пощенска услуга; Административният съвет решава в изброените случаи дали е подходящо или не да се предприемат проучванията, пожелани от пощенските администрации в периода между два конгреса; 6.22. формулира предложенията, които ще бъдат подложени на одобрение било от Конгреса, било от пощенските администрации съгласно член 124; 6.23. одобрява в рамките на компетенциите си препоръките на Съвета по пощенска експлоатация относно приемането, ако е необходимо, на нови правила или на нови практики, докато се изчаква решение на Конгреса по съответния въпрос; 6.24.разглежда годишния отчет, изготвен от Съвета по пощенска експлоатация и ако е необходимо—и предложенията, направени от последния; 6.25. предоставя на вниманието на Съвета по пощенска експлоатация теми за проучване съгласно член 104, § 9, 16; 6.26. посочва страната домакин на следващия конгрес, в случая, предвиден в член 101, § 4; 6.27. определя в кратки срокове и след съгласуване със Съвета по пощенска експлоатация броя на необходимите комисии за осигуряване успешната работа на конгреса, както и определя правата и функциите им; 6.28. посочва след съгласуване със Съвета по пощенска експлоатация и с резерва за последващо одобрение от конгреса страните членки, които могат: —да поемат функциите на заместник-председател на конгреса, както и председателството и заместник-председателството на комисиите, отчитайки, доколкото е възможно, равномерното географско разпределение на страните членки; —да бъдат част от ограничените комисии на конгреса; 6.29. разглежда и одобрява проекта на стратегическия план, който се представя пред конгреса, изготвен от Съвета по пощенска експлоатация с помощта на Международното бюро; разглежда и одобрява годишните изменения на одобрения от конгреса план, като се базира на препоръките на Съвета по пощенска експлоатация по отношение на изготвянето и на годишното актуализиране на плана; БРОЙ 91 6.30. определя рамката за организиране на Консултативния комитет и одобрява организацията на Консултативния комитет съгласно разпоредбите в член 106; 6.31. разработва критерии за присъединяване към Консултативния комитет и приема или отхвърля молбите за присъединяване съобразно тези критерии, след като се увери, че тези молби са обработени по бърза процедура между сесиите на Административния съвет; 6.32. определя членовете, които ще вземат участие в Консултативния комитет; 6.33. приема отчетите и препоръките на Консултативния комитет, провежда обсъждане по тях и проучва препоръките на Комитета, за да ги представи пред конгреса. 7. На първото си съвещание, свикано по инициатива на председателя на конгреса, Административният съвет избира сред членовете си четирима заместник-председатели и приема своя Вътрешен правилник. 8. Свикван по инициатива на председателя си, Административният съвет се събира по принцип веднъж годишно в седалището на Съюза. 9. Председателят, заместник-председателят, председателите на комисиите на Административния съвет, както и председателят на Групата за стратегическо планиране формират Управителния комитет. Този комитет подготвя и ръководи работите на всяка сесия на Административния съвет. Комитетът одобрява от името на Административния съвет годишния отчет за дейността на Съюза, изготвен от Международното бюро, и изпълнява всички останали задачи, които Административният съвет реши да му възложи или които изникнат в процеса на стратегическо планиране. 10. Представителят на всеки от членовете на Административния съвет, участващ в заседанията на този орган, с изключение на заседанията, проведени по време на конгреса, има право на възстановяване на стойността на един самолетен билет за отиване и връщане в икономична класа или на един билет в първа класа за железопътен транспорт, или стойността на пътуването с други средства, при условие че тази стойност не надвишава цената на самолетния билет отиване и връщане в икономична класа за същата дестинация. Същото право се полага и на представителите на всички членове на комисиите, работните групи или останалите органи, когато те се събират извън датите на конгреса и сесиите на Съвета. 11. Председателят на Съвета по пощенска експлоатация го представлява на сесиите на Административния съвет, в чиито дневен ред фигурират въпроси, отнасящи се до органа, който той ръководи. 12. Председателят на Консултативния комитет го представлява на заседанията на Административния съвет, когато дневният ред съдържа въпроси, представляващи интерес за Консултативния комитет. ВЕСТНИК СТР . 23 13. С цел да се осигури ефикасна връзка между дейностите на двата органа Съветът по пощенска експлоатация може да посочи представители, които да участват в заседанията на Административния съвет в качеството на наблюдатели. 14. Пощенската администрация на страната, в която се събира да заседава Административният съвет, е поканена да участва в заседанията в качеството на наблюдател, ако тази страна не е член на Административния съвет. 15. Административният съвет може да покани на своите заседания без право на глас всяка международна институция, представители на всяка асоциация или предприятие, както и всяко квалифицирано лице, които желае да приобщи към дейността си. Съветът може също така да кани при същите условия една или повече пощенски администрации от страните членки, които проявяват интерес към въпросите, предвидени в дневния ред. 16. По тяхна молба изброените по-долу наблюдатели могат да вземат участие в пленарните съвещания и в заседанията на комисиите на Административния съвет без право на глас: 16.1. членове на Съвета по пощенска експлоатация; 16.2. членове на Консултативния комитет; 16.3. междуправителствени организации, които проявяват интерес към работата на Административния съвет; 16.4. други страни—членки на Съюза. 17. Поради логистични причини Административният съвет може да ограничи броя на участниците като наблюдатели. Той може да ограничи и правото им на изказване по време на обсъжданията. 18. Членовете на Административния съвет участват ефективно в неговите дейности. Наблюдателите могат по тяхна молба да бъдат упълномощени да сътрудничат при предприетите проучвания, като спазват условията, които Съветът може да постави, за да осигури продуктивността и ефикасността на своята работа. Тези наблюдатели могат да бъдат определени да председателстват работни групи и проектантски екипи за проекти, когато техните знания и опит го позволяват. Участието на наблюдателите се реализира без допълнителни разходи за Съюза. 19. В изключителни случаи наблюдателите могат да бъдат изключени от дадено заседание или от част от заседание. По същата логика правото им да получават някои документи би могло да бъде ограничено, в случай че конфиденциалността на темата на заседанието или на документа го изисква; решението относно подобно ограничение може да бъде взето за всеки случай поотделно от съответния орган или неговия председател; за различните случаи се уведомяват Административния съвет и Съвета по пощенска експлоатация, ако се касае за въпроси, представляващи особен инте- СТР . 24 рес за този орган. В последствие Административният съвет, може, ако счете за необходимо, да преразгледа ограниченията след съгласуване със Съвета по пощенска експлоатация, ако това е необходимо. Член 103 Информация за дейността на Административния съвет 1. След всяка сесия Административният съвет информира страните членки на Съюза, ограничените съюзи и членовете на Консултативния комитет за своята дейност, като им изпраща аналитичен отчет, както и своите резолюции и решения. 2. Административният съвет представя пред конгреса отчет за цялостната си дейност и го изпраща на пощенските администрации на страните—членки на Съюза, както и на членовете на Консултативния комитет най-късно два месеца преди откриването на конгреса. Член 104 Състав, функциониране и заседания на Съвета по пощенска експлоатация (Устав, чл.18) 1. Съветът по пощенска експлоатация се състои от четиридесет членове, които изпълняват своите функции през периода, който разделя два последователни конгреса. 2. Членовете на Съвета по пощенска експлоатация се избират от конгреса съобразно специфично географско разпределение. Двадесет и четири места са запазени за развиващите се страни и шестнадесет—за развитите страни. Най-малко една трета от членовете се подновява на всеки конгрес. 3. Всеки член на Съвета по пощенска експлоатация посочва своя представител, който поема отговорностите, посочени в актовете на Съюза в областта на предоставянето на услуги. 4. Разходите по функционирането на Съвета по пощенска експлоатация са за сметка на Съюза. Неговите членове не получават никакво парично възнаграждение. Разходите, свързани с пътуванията и престоя на представителите на пощенските администрации, участващи в Съвета по пощенска експлоатация, са за сметка на тези пощенски администрации. Все пак представителят на всяка от страните, считани за слаборазвити, съобразно списъка, изготвен от Организацията на обединените нации, има право освен за заседанията, провеждани по време на конгрес, да получи равностойността на един самолетен билет отиване и връщане в икономична класа или на един билет в първа класа за железопътен транспорт или стойността на пътуването с други средства при условие, че тази стойност не надвишава цената на самолетния билет отиване и връщане в икономична класа. 5. На своето първо заседание, което се свиква и открива от председателя на конгреса, Съветът по пощенска експлоатация избира сред ВЕСТНИК БРОЙ 91 своите членове един председател, един заместник-председател, председателите на комисиите и председателя на Групата за стратегическо планиране. 6. Съветът по пощенска експлоатация приема своя Вътрешен правилник. 7. По принцип Съветът по пощенска експлоатация се събира всяка година в седалището на Съюза. Датата и мястото на заседанието се определят от неговия председател след съгласуване с председателя на Административния съвет и с генералния директор на Международното бюро. 8. Председателят, заместник-председателят, председателите на комисиите на Съвета по пощенска експлоатация, както и председателят на Групата за стратегическо планиране формират Управителния комитет. Този комитет подготвя и ръководи работата на всяка сесия на Съвета по пощенска експлоатация и изпълнява всички задачи, които съветът реши да му възложи или чиято необходимост възникне по време на процеса на стратегическо планиране. 9. Съветът по пощенска експлоатация има следните функции: 9.1. ръководи проучването на най-важните експлоатационни, търговски, технически и икономически проблеми, както и тези, свързани с техническото сътрудничество, които са от интерес за пощенските администрации на всички страни—членки на Съюза, и най-вече—въпросите, свързани със значителни финансови разходи (такси, крайни разходи, транзитни разходи, базови такси за пренасянето на кореспонденцията по въздушен път, териториални такси за пощенски колети и подаване в чужбина на писмовни пратки), да подготвя информации и мнения за тях и да прави препоръки за това, какви мерки следва да се предприемат по отношение на тях; 9.2. пристъпва към преразглеждането на правилниците на Съюза в период от шест месеца след закриване на конгреса, освен ако конгресът не реши друго; в случай на спешна необходимост Съветът по пощенска експлоатация има право да нанася промени в тези правилници по време и на други сесии; и в двата случая Съветът по пощенска експлоатация остава зависим от директивите на Административния съвет относно основните принципи и политиката; 9.3. координира практическите мерки за развитието и подобряването на международните пощенски услуги; 9.4. предприема с резерва за одобрение от Административния съвет в рамките на неговите компетенции всички преценени за необходими действия, за запазване и подобряване качеството на международните пощенски услуги, както и за модернизирането им; 9.5. формулира предложения, които ще бъдат одобрени било от конгреса, било от пощенските администрации съгласно член 125; тези БРОЙ 91 предложения трябва задължително да бъдат одобрени от Административния съвет, когато са от неговите компетенции; 9.6. разглежда при молба от пощенската администрация на дадена страна членка всяко предложение, изпратено в Международното бюро съгласно член 124, изготвя коментари по него и възлага на бюрото да ги приложи към съответното предложение, преди да го представи за одобрение на пощенските администрации на страните членки; 9.7. препоръчва, ако е необходимо, и евентуално след одобрение от Административния съвет и консултация с всички пощенски администрации приемането на даден правилник или на нова практика, очаквайки решението на конгреса по темата; 9.8. изработва и представя под формата на препоръки към пощенските администрации технически стандарти, експлоатационни норми и норми в други области от своите компетенции, където е необходима единна практика; също така при необходимост той внася промени в стандарти, които вече е приел; 9.9. проучва след консултация и одобрение от Административния съвет проекта на стратегически план на Всемирния пощенски съюз, изготвен от Международното бюро, който се представя пред конгреса; с помощта на Групата за стратегическо планиране и на Международното бюро и след одобрение от Административния съвет ревизира ежегодно одобрения от конгреса план; 9.10. одобрява годишния отчет, изготвен от Международното бюро, за дейността на Съюза в частите му, които засягат отговорностите и функциите на Съвета за пощенска експлоатация; 9.11. решава относно необходимите контакти с пощенските администрации за изпълнение на своите функции; 9.12. предприема проучване на проблемите на обучението и повишаването на професионалната квалификация, интересуващи новите страни и развиващите се страни; 9.13. взема мерките, необходими за проучване и разпространяване на опита и на постиженията на някои страни в областта на техниката, експлоатацията, икономиката и професионалното обучение, отнасящи се до пощенските служби; 9.14. проучва актуалното състояние и нуждите на пощенските служби в новите страни и в развиващите се страни и изготвя подходящи препоръки за начините и средствата за подобряване на пощенските услуги в тези страни; 9.15. взема след съгласуване с Административния съвет съответните мерки в областта на техническото сътрудничество с всички страни— членки на Съюза, и най-вече с новите страни и с развиващите се страни; 9.16. разглежда всички други въпроси, представени му от който и да е член на Съвета по пощенска експлоатация, от Административния съвет или от пощенската администрация на дадена страна членка; ВЕСТНИК СТР . 25 9.17. приема и обсъжда отчетите и препоръките на Консултативния комитет и по отношение на въпросите, които интересуват Съвета по пощенска експлоатация, проучва и прави бележки по препоръките, направени от Консултативния комитет, които ще бъдат представени пред конгреса; 9.18. посочва членовете, които ще участват в Консултативния комитет. 10. На базата на стратегическия план на Всемирния пощенски съюз, приет от конгреса, и в частност на частта, отнасяща се до стратегиите на постоянните органи на Съюза, Съветът по пощенска експлоатация изготвя по време на първата си сесия след конгреса базисна работна програма, която съдържа определен брой тактики, целящи реализирането на стратегиите. Тази базисна програма, съдържаща ограничен брой дейности, свързани с актуални теми и от общ интерес, се преразглежда всяка година в зависимост от новите реалности и приоритети, както и от промените, направени в стратегическия план. 11. С цел да се осигури една ефикасна връзка между дейностите на двата органа Административният съвет може да посочи свои представители, които да участват в съвещанията на Съвета по пощенска експлоатация в качеството на наблюдатели. 12. По молба от тяхна страна изброените подолу наблюдатели имат право да участват без право на глас в пленарните съвещания и в заседанията на комисиите на Съвета по пощенска експлоатация: 12.1. членове на Административния съвет; 12.2. членове на Консултативния комитет; 12.3. междуправителствени организации, които се интересуват от дейността на Съвета по пощенска експлоатация; 12.4. други страни—членки на Съюза. 13. Поради логистични причини Съветът по пощенска експлоатация може да ограничи броя на участниците като наблюдатели. Той може да ограничи и правото им на изказване по време на обсъжданията. 14. Членовете на Съвета по пощенска експлоатация участват ефективно в неговите дейности. Наблюдателите могат, ако подадат молба, да бъдат упълномощени да сътрудничат при предприетите проучвания, като спазват условията, които съветът може да постави, за да осигури продуктивността и ефикасността на своята работа. Тези наблюдатели могат да бъдат определени да председателстват работни групи и екипи за проекти, когато техните знания и опит го позволяват. Участието на наблюдателите се реализира без допълнителни разходи за съюза. 15. В изключителни случаи наблюдателите могат да бъдат изключени от дадено заседание или от част от заседание. По същата логика правото им да получават някои документи би могло да бъде ограничено, в случай че конфиденциалността на темата на заседанието или на СТР . 26 документа го изисква; решението относно подобно ограничение може да бъде взето за всеки случай поотделно, от всеки засегнат орган или от неговия председател; за различните случаи трябва да бъдат уведомени Административният съвет и Съветът по пощенска експлоатация, ако се отнася за въпрос, към който съответният орган проявява специален интерес. Впоследствие Административният съвет може, ако счете за необходимо, да преразгледа ограничението след съгласуване със Съвета по пощенска експлоатация, ако това е необходимо. 16. Председателят на Консултативния комитет го представлява на съвещанията на Съвета по пощенска експлоатация в случаите, когато дневният ред съдържа въпроси, интересуващи Консултативния комитет. 17. Съветът по пощенска експлоатация може да покани на своите събрания без право на глас: 17.1. всяка международна организация или всяко квалифицирано лице, което той желае да приобщи към своята дейност; 17.2. пощенски администрации на страни членки, които не принадлежат към съвета по пощенска експлоатация; 17.3. всяка асоциация или предприятие, които Съветът желае да консултира по въпроси, свързани с неговата дейност. Член 105 Информация за дейността на Съвета по пощенска експлоатация 1. След всяка сесия Съветът по пощенска експлоатация информира страните—членки на Съюза, ограничените съюзи и членовете на Консултативния комитет за своята дейност, като им изпраща аналитичен отчет, както и своите резолюции и решения. 2. Съветът по пощенска експлоатация изготвя годишен отчет за дейността си, който представя на Административния съвет. 3. Съветът по пощенска експлоатация изготвя отчет за цялостната си дейност, който се представя пред конгреса и се изпраща на пощенските администрации на страните—членки на Съюза, и на членовете на Консултативния комитет най-късно два месеца преди откриването на конгреса. Член 106 Състав, функциониране и заседания на Консултативния комитет 1. Консултативният комитет има за цел да представлява интересите на пощенския сектор в широкия смисъл на термина, както и да служи за рамка на ефикасен диалог между заинтересованите страни. В него влизат неправителствени организации, представляващи клиенти, доставчици на услуги за доставка, работнически организации, доставчици на стоки и услуги, работещи за сектора на пощенските услуги, други подобни организации, които групират ВЕСТНИК БРОЙ 91 различни представители и предприятия, имащи интереси в областта на международните пощенски услуги. Ако тези организации са регистрирани, това трябва да става в някоя страна—членка на Съюза. Административният съвет и Съветът по пощенска експлоатация посочват съответно своите членове, определени да бъдат членове на Консултативния комитет. Извън посочените от Административния съвет и Съвета по пощенска експлоатация членове присъединяването към Консултативния комитет се определя след осъществяване на процес на подаване на молба и на нейното приемане, разработен от Административния съвет и осъществен съгласно разпоредбите на чл. 102.6.31. 2. Всеки член на Консултативния комитет посочва своя представител. 3. Разходите по функционирането на Консултативния комитет са разпределени между Съюза и членовете на Комитета съгласно начините, определени от Административния съвет. 4. Членовете на Консултативния комитет не получават никакво възнаграждение за дейността си и нямат право на заплата. 5. Консултативният комитет се реорганизира след всеки конгрес съгласно рамката, изготвена от Административния съвет. Председателят на Административния съвет председателства организационното събрание на Консултативния комитет, по време на което се провеждат изборите за председателя му. 6. Консултативният комитет определя вътрешната си организация и изработва своя вътрешен правилник, като взема предвид общите принципи на Съюза и с резерва за одобрение от Административния съвет след допитване до Съвета по пощенска експлоатация. 7. Консултативният комитет се събира два пъти годишно. По принцип съвещанията се провеждат в седалището на Съюза по време на сесиите на Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация. Датата и мястото на всяко съвещание се определят от председателя на Консултативния комитет съгласувано с председателите на Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация и с генералния директор на Международното бюро. 8. Консултативният комитет изработва своя собствена програма в рамките на следния списък с права и задължения: 8.1. проучва документите и отчетите, предназначени за Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация; в изключителни случаи правото му да получава определени текстове или документи може да бъде ограничено, ако конфиденциалността на темата на съвещанието или документа го налага; решението относно подобно ограничение може да бъде взето за всеки случай поотделно, от всеки засегнат орган или от неговия БРОЙ 91 председател; за различните случаи се уведомяват Административният съвет и Съветът по пощенска експлоатация, ако се отнася за въпрос, към който съответният орган проявява специален интерес. Впоследствие Административният съвет може, ако счете за необходимо, да преразгледа ограничението след съгласуване със Съвета по пощенска експлоатация, ако това е необходимо; 8.2. провежда проучвания и обсъжда въпроси, които членовете на Консултативния комитет считат за важни; 8.3. проучва въпросите, отнасящи се до сектора на пощенските услуги, както и представя отчети по тези въпроси; 8.4. подпомага дейността на Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация чрез представянето на отчети и препоръки и чрез представянето на професионални мнения по молба на двата съвета; 8.5. прави препоръки пред конгреса с резерва за предварително одобрение от Административния съвет, а в случаите, отнасящи се и до Съвета по пощенска експлоатация, търси и неговото мнение и коментарите му. 9. Председателят на Административния съвет и председателят на Съвета по пощенска експлоатация ги представляват на събранията на Консултативния комитет в случаите, когато дневният ред на заседанията съдържа въпроси, които представляват интерес за тези органи. 10. За да осигури ефикасна връзка с органите на Съюза, Консултативният комитет посочва свои представители, които да участват в заседанията на конгреса, на Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация, както и в заседанията на съответните им комисии в качеството на наблюдатели без право на глас. 11. При молба от тяхна страна членовете на Консултативния комитет могат да вземат участие в пленарните съвещания и в заседанията на комисиите на Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация, съгласно член 102, § 16 и член 104, § 12. Те могат също така да вземат участие в работата на проектантските екипи и на работните групи съгласно член 102, § 18 и член 104, § 14. Членовете на Консултативния комитет могат да участват в конгреса в качеството на наблюдатели без право на глас. 12. При молба от тяхна страна наблюдателите, изброени по-долу, могат да вземат участие в заседанията на Консултативния комитет без право на глас: 12.1. членове на Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация; 12.2. междуправителствени организации, които проявяват интерес към работата на Консултативния комитет; 12.3. ограничени съюзи; 12.4. други членове на Съюза. ВЕСТНИК СТР . 27 13. Поради логистични причини Консултативният комитет може да ограничи броя на участниците като наблюдатели. Той може да ограничи и правото им на изказване по време на обсъжданията. 14. В изключителни случаи наблюдателите могат да бъдат изключени от дадено заседание или от част от заседание. По същата логика правото им да получават някои документи би могло да бъде ограничено, в случай че конфиденциалността на темата на заседанието или на документа го изисква; решението относно подобно ограничение може да бъде взето за всеки случай поотделно от всеки засегнат орган или от неговия председател; за различните случаи трябва да бъдат уведомени Административният съвет и Съветът по пощенска експлоатация, ако се отнася за въпрос, към който съответният орган проявява специален интерес. Впоследствие Административният съвет може, ако счете за необходимо, да преразгледа ограничението, след съгласуване със Съвета по пощенска експлоатация, ако това е необходимо. 15. Международното бюро под ръководството на генералния директор осигурява секретариата на Консултативния комитет. Член 107 Информация за дейността на Консултативния съвет 1. След всяка сесия Консултативният комитет информира Административния съвет и Съвета по пощенска експлоатация за своите дейности, като изпраща на председателите на тези органи аналитични отчети на своите съвещания, както и своите препоръки и мнения. 2. Консултативният комитет изготвя годишен отчет за дейността си, предназначен за Административния съвет, като изпраща едно копие и на Съвета по пощенска експлоатация. Този отчет е включен в документацията, която Административният съвет предоставя на страните—членки на Съюза, и на Ограничените съюзи, съгласно член 103. 3. Консултативният комитет представя пред конгреса отчет за цялостната си дейност, като го изпраща на пощенските администрации на страните—членки на съюза, най-късно два месеца преди откриването на конгреса. Член 108 Вътрешен правилник на конгресите (Устав, чл.14 ) 1. За организирането на своята дейност, както и за провеждането на дискусиите, конгресът прилага Вътрешния правилник на конгреса. 2. Всеки конгрес има право да променя този правилник при условията, определени в самия Вътрешен правилник. Член 109 Работни езици на Международното бюро Работните езици на Международното бюро са френският и английският език. СТР . 28 Член 110 Езици, използвани за документацията, разискванията и служебната кореспонденция 1. За изготвянето на документацията на Съюза се използват френски, английски, арабски и испански език. Могат да бъдат използвани също така немски, китайски, португалски и руски език, при условие че документацията, изготвена на тези езици, се ограничава до найважната и основна документация. Възможно е използването и на други езици, но само при условие, че всички разходи се поемат от страните членки, които са направили искане за тях. 2. Страната или страните членки, които са поискали използването на език, различен от официалния, образуват езикова група. 3. Документацията се публикува от Международното бюро на официалния език, както и на езиците на съставените езикови групи било директно, било чрез посредничеството на регионалните бюра на тези групи съгласно принципите, предварително уточнени с Международното бюро. Публикуването на различните езици се извършва по същия модел. 4. Документацията, публикувана директно от Международното бюро, се разпространява едновременно, доколкото е възможно, на всички пожелани езици. 5. Кореспонденцията между пощенските администрации и Международното бюро, както и тази между Бюрото и трети лица, може да бъде извършвана на всички езици, за които Международното бюро разполага с преводаческа служба. 6. Разходите по превода на който и да е език, включително и на езиците, предвидени в разпоредбите на алинея 5, са за сметка на езиковата група, пожелала неговата употреба. Страните членки, които използват официалния език, внасят за превода на неофициални документи парична вноска, като стойността на единицата членски внос се равнява на тази, внесена от страните членки, които използват друг работен език на Международното бюро. Всички останали разходи, свързани с доставката на документите, са за сметка на Съюза. Таванът, предвиден за разходи, поемани от Съюза, за разработването на документи на немски, китайски, португалски и руски език, се определя с резолюция на конгреса. 7. Разходите, поемани от една езикова група, се разпределят между членовете є пропорционално на техния членски внос в разходите на Съюза. Тези разходи могат да бъдат разпределени между членовете на езиковата група и на друг принцип, при условие че заинтересованите се споразумеят по този въпрос и това решение бъде заявено в Международното бюро чрез посредничеството на говорителя на групата. 8. Международното бюро дава разрешение за всяка промяна на избрания език, пожелана от някоя страна членка в срок, който не бива да надвишава две години. ВЕСТНИК БРОЙ 91 9. За разискванията по време на заседанията на органите на Съюза се допускат френският, английският, испанският и руският език. Преводът се осигурява чрез преводаческа система— със или без електронно оборудване. Изборът на езици е поверен на организаторите на съвещанието след съгласуване с генералния директор на Международното бюро и със заинтересованите страни членки. 10. Разрешава се използването и на други езици по време на разискванията и съвещанията, посочени в алинея 9. 11. Делегациите, които използват други езици, трябва да осигурят симултанен превод на някой от езиците, посочени в алинея 9, било чрез системата, посочена в същата алинея, когато могат да бъдат извършени необходимите технически промени, било чрез индивидуални преводачи. 12. Разходите по преводаческите услуги се разпределят между страните членки, използващи един и същи език, право пропорционално на техния членски внос в разходите на Съюза. При все това разходите по инсталирането и поддръжката на техническото оборудване са за сметка на Съюза. 13. Пощенските администрации могат да се договорят по отношение на езика, който ще използват за служебна кореспонденция в своите реципрочни отношения. При липса на такава договорка се налага използването на френски език. Глава I I МЕЖДУНАРОДНО БЮРО Член 111 Избор на генерален директор и на заместникгенерален директор на Международното бюро 1. Генералният директор и заместник-генералният директор на Международното бюро се избират от конгреса за периода, разделящ два последователни конгреса. Минималната продължителност на техния мандат е четири години. Мандатът им може да бъде подновен само още веднъж. В случай че не бъде взето някакво специално решение от конгреса, датата на встъпването им в длъжност е 1 януари на годината, която следва конгреса. 2. Най-късно седем месеца преди откриването на конгреса генералният директор на Международното бюро отправя нота на вниманието на правителствата на страните членки, с която ги подканя да представят своите евентуални кандидатури за постовете генерален директор и заместник-генерален директор и в която същевременно се отбелязва дали сегашните генерален директор и заместник-генерален директор са заинтересовани от евентуалното продължаване на техния първоначален мандат. Кандидатурите, придружени с биографии, трябва да бъдат депозирани в Международното бюро най-късно два месеца преди откриването на БРОЙ 91 конгреса. Кандидатите за постовете трябва да са граждани на страните членки, които ги предлагат. Международното бюро изготвя необходимата за Конгреса документация. Изборът на Генерален директор и заместник-генерален директор се извършва с тайно гласуване, като първото е за поста генерален директор. 3. В случай че постът на генералния директор се оваканти, заместник-генералният директор поема функциите на генерален директор и ги изпълнява до края на своя мандат; той има право да бъде избран на този пост и се допуска служебно за кандидат, при условие че първоначалният му мандат като заместник-генерален директор вече не е бил подновяван веднъж от предишния конгрес и в случай, че самият той заяви желанието си да се кандидатира за поста генерален директор. 4. В случай че постът на генералния директор и този на заместник-генералния директор се овакантят едновременно, Административният съвет избира на базата на получените кандидатури в резултат на конкурс нов заместник-генерален директор за периода до следващия конгрес. За представянето на кандидатурите по аналогия се прилагат разпоредбите, предвидени в алинея 2. 5. В случай че постът на заместник-генералния директор се оваканти, Административният съвет назначава по предложение на генералния директор някой от директорите, чиято категория в Международното бюро е D 2, да изпълнява функциите на заместник-генерален директор до следващия конгрес. Член 112 Функции на генералния директор 1. Генералният директор организира, ръководи и управлява Международното бюро, на което е законен представител. Той е компетентен да разпределя постовете от категория G 1 до D 2, както и да назначава и да дава повишение на служителите в тези категории. За да даде категория от Р 1 до D 2, той трябва да вземе под внимание професионалните квалификации на препоръчаните от пощенските администрации на страните членки кандидати. Тези кандидати трябва или да бъдат граждани на страната, която ги предлага, или да изпълняват служебната си дейност на нейната територия. Генералният директор трябва да държи сметка и за равномерното географско разпределение, както и за езиковото равновесие. Необходимо е постовете от категория D 2, доколкото е възможно, да се заемат от кандидати от различни региони и с различни националности от тези на генералния директор и на заместник-генералния директор с цел да се повиши ефикасността на работата на Международното бюро. В случаите, когато постът изисква специални квалификации, генералният директор може да потърси външен кандидат. Когато назначава нов служител, генералният директор трябва да се съобразява с изискването служителите, които заемат постове от ВЕСТНИК СТР . 29 категория D 2, D 1 и Р 5, да произлизат от различни страни—членки на Съюза. Когато обаче служител на Международното бюро бъде повишен в категория D 2, D 1 и Р 5, генералният директор не е задължен да прилага същия принцип. Освен това в процеса на набиране на служители изискванията за равномерно географско разпределение и за езиковото равновесие са на по-заден план от заслугите и качествата на кандидатите. Генералният директор информира веднъж годишно Административния съвет за назначенията и повишенията в категориите от Р 4 до D 2. 2. Генералният директор има следните функции: 2.1. изпълнява функциите на съхраняващ актовете на Съюза и на посредник в процедурата по присъединяване и приемане в Съюза, както и по излизането от него; 2.2. уведомява официално правителствата на страните членки за решенията, взети от конгреса; 2.3. информира всички пощенски администрации за правилниците, приети или променени от Съвета по пощенска експлоатация; 2.4. изготвя проекта на годишния бюджет на Съюза на възможно най-ниско ниво, съвместимо с нуждите на Съюза, и го представя своевременно за разглеждане от Административния съвет; информира страните членки относно бюджета след одобрението от Административния съвет и го изпълнява; 2.5. изпълнява специфичните дейности, поискани от органите на Съюза, както и тези, които му възлагат актовете; 2.6. поема инициативи за изпълнение на целите, определени от органите на Съюза, в рамките на установената политика и на разполагаемите средства; 2.7. представя предложения и идеи пред Административния съвет и пред Съвета по пощенска експлоатация; 2.8. след закриването на конгреса представя пред Съвета по пощенска експлоатация предложенията, свързани с промените, които трябва да бъдат направени в правилниците в резултат на взетите от конгреса решения, съгласно Вътрешния правилник на Съвета по пощенска експлоатация; 2.9. изготвя на вниманието на Съвета по пощенска експлоатация и на основание неговите указания проекта на стратегически план за представяне пред конгреса и проекта за ежегодна промяна; 2.10. осигурява представителството на Съюза; 2.11. служи като посредник във взаимоотношенията между : —Всемирния пощенски съюз и Ограничените съюзи; —Всемирния пощенски съюз и Организацията на обединените нации; —Всемирния пощенски съюз и международните организации, чиито дейности представляват интерес за Съюза; СТР . 30 —Всемирния пощенски съюз и международни институции, асоциации или предприятия, които органите на Съюза желаят да поканят за консултации или за да ги приобщят към своята дейност; 2.12. изпълнява функцията на генерален секретар на органите на Съюза и в това си качество, като държи сметка за специалните разпоредби на този правилник, следи по-конкретно за: —подготовката и организирането на дейността на органите на Съюза; —изготвянето, производството и разпространението на документите, докладите и протоколите; —работата на секретариата по време на съвещанията на органите на Съюза; 2.13. присъства на заседанията на органите на Съюза и взема участие в разискванията без право на глас с възможността да бъде представляван и от друг. Член 113 Функции на заместник-генералния директор 1. Заместник-генералният директор подпомага работата на генералния директор и е отговорен пред него. 2. В случаите, когато генералният директор е възпрепятстван или отсъства, заместник-генералният директор изпълнява неговите функции. Същото се отнася и за случая, когато постът на генералния директор се оваканти съгласно член 111, § 3. Член 114 Секретариат на органите на Съюза (Устав, чл. 14, 15, 17 и 18 ) Секретариатът на органите на Съюза се осигурява от Международното бюро под отговорността на генералния директор. Той изпраща всички документи, публикувани във връзка с всяка сесия, на пощенските администрации на членовете на органа, на пощенските администрации на страните, които, без да са членове на органа, сътрудничат в предприетите проучвания на Ограничените съюзи, както и на други пощенски администрации на страни членки, които са помолили за това. Член 115 Списък на страните членки Международното бюро изготвя и поддържа списъка на страните—членки на Съюза, в който се посочва класът на членския внос, географската им група и тяхното положение по отношение на актовете на Съюза. Член 116 Информация. Становища. Молби за тълкуване и за изменение на актовете. Проучвания. Съдействие при уреждане на сметки (Устав, чл. 20, Общ правилник, чл. 124, 125 и 126) 1. Международното бюро е на разположение по всяко време на Административния съвет, на Съвета по пощенска експлоатация, както и на пощенските администрации, за да им осигуря- ВЕСТНИК БРОЙ 91 ва всички полезни сведения по въпроси, които се отнасят до услугите. 2. То е натоварено по-специално да събира, координира, публикува и разпространява информация от всякакъв характер, която е от интерес за Международната пощенска служба; да дава по молба на заинтересованите страни мнения по спорни въпроси; да дава ход на молби за тълкуване и промени в актовете на Съюза и по принцип да проучва, редактира или да изготвя необходимата документация, която споменатите актове му възлагат или за която може да бъде сезирано в интерес за Съюза. 3. То отговаря също така и за проучванията по искане на пощенските администрации, чиято цел е да се разбере мнението на други пощенски администрации по определени въпроси. Резултатите от подобни проучвания нямат тежестта на гласуване и имат неофициален характер. 4. То може да участва в качеството на служба за компенсация, в случаите на ликвидиране на сметки от всякакъв характер, които се отнасят до пощенските служби. Член 117 Техническо сътрудничество (Устав, чл. 1) В рамките на международното техническо сътрудничество Международното бюро е натоварено със задачата да развива техническото подпомагане на пощенските услуги във всичките му форми. Член 118 Формуляри, предоставяни от Международното бюро (Устав, чл. 20) Международното бюро е натоварено да изготвя международните купони-отговор и по себестойност да снабдява с тях пощенските администрации, които са ги поискали. Член 119 Актове на Ограничени съюзи и специални споразумения (Устав, чл. 8) 1. Два екземпляра от актовете на Ограничените съюзи и от специалните споразумения, сключени съгласно член 8 от Устава, трябва да се изпратят в Международното бюро от службите на Ограничените съюзи или при липса на такива—от някоя от договарящите се страни. 2. Международното бюро следи актовете на Ограничените съюзи и специалните споразумения да не предвиждат за обществото по-неизгодни условия, отколкото тези, предвидени в актовете на Съюза и информира пощенските администрации за съществуването на посочените погоре съюзи и споразумения. То уведомява Административния съвет за всяка нередност, установена въз основа на тази разпоредба. Член 120 Списание на Съюза Международното бюро издава, с помощта на документите, които са му предоставени, списание на немски, английски, арабски, китайски, испански, френски и руски език. БРОЙ 91 Член 121 Двугодишен доклад за дейността на Съюза (Устав, чл. 20, Основен правилник, чл. 102, § 6, алинея 17) Международното бюро изготвя двугодишен отчет за дейността на Съюза, който след одобрението му от Административния съвет се изпраща на пощенските администрации, на Ограничените съюзи и на Организацията на обединените нации. Глава I I I ПРОЦЕДУРА ЗА ВНАСЯНЕ И РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЯ Член 122 Процедура за представянето на предложения пред конгреса (Устав, чл. 29) 1. С резерва за изключенията, предвидени в § 2 и 5, внасянето на предложения от всякакъв характер от пощенските администрации на страните членки за разглеждане от конгреса се урежда по следния ред: а) допускат се предложения, които са получени в Международното бюро най-късно шест месеца преди датата, определена за откриване на конгреса; б) не се приемат никакви редакционни предложения в периода от шест месеца, който предхожда датата, определена за откриване на конгреса; в) предложенията по същество, които постъпват в Международното бюро в интервала между шест и четири месеца преди датата, обявена за начало на конгреса, се приемат за разглеждане само при условие, че са подкрепени от минимум две пощенски администрации; г) предложенията по същество, които постъпват в Международното бюро в интервала между четири и два месеца преди датата, обявена за начало на конгреса, се приемат за разглеждане само при условие, че са подкрепени от минимум осем пощенски администрации; постъпилите покъсно предложения не се приемат; д) декларациите за подкрепа трябва да се получат в Международното бюро в същия срок както предложенията, за които се отнасят. 2. Предложенията, отнасящи се до Устава или Общия правилник, трябва да бъдат получени в Международното бюро не по-късно от шест месеца преди откриването на конгреса; тези, които пристигнат след тази дата, но преди датата, определена за начало на конгреса, могат да бъдат взети под внимание само в случай, че мнозинството от конгреса (две трети от страните, които участват в него) реши това и ако са спазени условията, предвидени в член 1. 3. По принцип всяко предложение трябва да има една цел и да съдържа промени, оправдани от тази цел. 4. В заглавието на предложенията от редакционен характер пощенските администрации, които представят, поставят указание “Предло- ВЕСТНИК СТР . 31 жения от редакционен характер”, а Международното бюро ги публикува под номер, като добавя буквата R. Предложенията, които не носят тази бележка, но по мнение на Международното бюро засягат само редакцията, се публикуват със съответната бележка; Международното бюро изготвя списък на тези предложения, които представя пред конгреса. 5. Процедурата, описана в § 1 и 4, не се прилага при предложения, свързани с Вътрешния правилник на конгресите, нито към поправките на направени предложения. Член 123 Процедура за представянето пред Съвета по пощенска експлоатация на предложения, свързани с разработването на нови правилници съгласно решенията, взети от конгреса 1. Правилниците на Всемирната пощенска конвенция и на Споразумението за услугите по пощенските плащания се разработват от Съвета по пощенска експлоатация съгласно решенията, взети от конгреса. 2. Предложенията, произтичащи от промени, предложени за внасяне в текстовете на конвенцията или на споразумението за услугите по пощенските плащания, трябва да бъдат подадени в Международното бюро едновременно с предложенията, предназначени за конгреса, за които се отнасят. Тези предложения могат да бъдат подадени от пощенската администрация на една-единствена страна—членка на Всемирния пощенски съюз, без да е необходима подкрепата на пощенските администрации на други страни членки. Тези предложения трябва да бъдат изпратени на всички страни членки най-късно един месец преди откриването на конгреса. 3. Останалите предложения, засягащи правилниците, които трябва да бъдат разгледани от Съвета по пощенска експлоатация с цел изготвянето на нови правилници в шестмесечния период след конгреса, трябва да бъдат представени в Международното бюро не по-късно от два месеца преди конгреса. 4. Предложенията, засягащи промени в правилниците в резултат на решения на конгреса, направени от пощенските администрации на страни членки, трябва да бъдат получени в Международното бюро не по-късно от два месеца преди откриването на Съвета по пощенска експлоатация. Тези предложения трябва да бъдат изпратени на всички страни членки найкъсно един месец преди откриването на Съвета по пощенска експлоатация. Член 124 Процедура за представянето на предложения между два конгреса (Устав, чл. 29, Осн. правилник, чл. 116) 1. За да бъде взето под внимание, всяко предложение, засягащо конвенцията или споразуменията, внесено от дадена пощенска админи- СТР . 32 страция в периода между два конгреса, трябва да бъде подкрепено най-малко от две други пощенски администрации. Тези предложения остават без последствия, когато едновременно с предложението Международното бюро не получи необходимите декларации за подкрепа. 2. Тези предложения се изпращат на останалите пощенски администрации с посредничеството на Международното бюро. 3. Предложенията, които се отнасят до правилниците, не се нуждаят от подкрепа, но се разглеждат от Съвета по пощенска експлоатация само ако той отчете спешната им необходимост. Член 125 Разглеждане на предложения между два конгреса (Устав, чл. 29, Общ правилник, чл. 116 и 124) 1. Всяко предложение, което се отнася до конвенцията, споразуменията и техните заключителни протоколи, се подлага на следната процедура: когато пощенската администрация на една страна членка изпрати своето предложение в Международното бюро, то го препраща за проучване на всички пощенски администрации на страните членки. Те разполагат със срок от два месеца, за да проучат предложението и ако се налага, да изпратят своите бележки на Международното бюро. Не се допускат поправки. В края на двумесечния срок Международното бюро изпраща на пощенските администрации на страните членки всички бележки, които е получило, и приканва пощенската администрация на всяка страна членка, която има право на глас, да гласува “за” или “против” предложението. Пощенските администрации на страните членки, които не са изпратили своя вот в рамките на два месеца, се считат за въздържали се. Цитираните по-горе срокове се смятат от датата на циркулярните писма на Международното бюро. 2. Предложенията за изменения в правилниците се разглеждат от Съвета по пощенска експлоатация. 3. В случай че предложението се отнася до някое споразумение или до заключителния му протокол, в процедурата, описана подробно в § 1, могат да вземат участие само пощенските администрации на страните членки, които са страни в това споразумение. Член 126 Съобщаване на решенията, приети между два конгреса (Устав, чл. 29, Общ правилник, чл. 124 и 125) 1. Направените промени в конвенцията, в споразуменията и в заключителните протоколи към тези актове се съобщават от генералния директор на Международното бюро на правителствата на страните членки. 2. Промените, направени от Съвета по пощенска експлоатация, в правилниците, както и в техните заключителни протоколи се съобща- ВЕСТНИК БРОЙ 91 ват на пощенските администрации от Международното бюро. Същото се отнася и до тълкуванията, предвидени в член 36, § 3, алинея 2 от конвенцията и в съответните разпоредби на споразуменията. Член 127 Влизане в сила на правилниците и на другите решения, приети между два конгреса 1. Правилниците влизат в сила от същата дата и са валидни за същия период като актовете, произтичащи от конгреса. 2. С уговорката на разпоредбите в § 1 решенията за промени в актовете на Съюза, приети между два конгреса, влизат в сила най-малко три месеца след тяхното оповестяване. Глава I V ФИНАНСИ Член 128 Определяне и регулиране на разходите на Съюза (Устав, чл. 22) 1. С уговорката на разпоредбите, предвидени в § 2 и 6, годишните разходи, отнасящи се до дейностите на органите на Съюза, не бива да надвишават определената по-долу сума за 2005 г. и следващите години: 37 000 000 швейцарски франка за годините от 2005 до 2008 г. Основният лимит за 2008 г. се прилага и през следващите години в случай, че предвиденият за 2008 г. конгрес бъде отложен във времето. 2. Разходите, предвидени за провеждане на следващия конгрес (командировки на секретариата, транспортни разходи, разходи, свързани с инсталирането на техническото оборудване, за симултанен превод, разходи за размножаване на документи по време на конгреса и т.н.), не трябва да надвишават сумата 2 900 000 швейцарски франка. 3. Административният съвет има право да надвишава фиксираните в § 1 и 2 суми, като държи сметка за увеличените размери на заплатите, заплащането на пенсионните вноски, както и на обезщетенията, в т. ч. и обезщетенията за длъжност, приети от Организацията на обединените нации за нейния персонал, работещ в Женева. 4. Административният съвет има право също така всяка година да уравнява стойността на разходите освен тези, отнасящи се до персонала в зависимост от швейцарския индекс на потребителските цени. 5. В отклонение на разпоредбите, предвидени в § 1, Административният съвет или в изключително спешни случаи—генералният директор, могат да разрешат надвишаване на определения лимит, за да се покрият значителни непредвидени ремонтни разходи на сградата на Международното бюро, но без допълнителната сума да надвишава 125 000 швейцарски франка годишно. БРОЙ 91 6. В случай че кредитите, предвидени в § 1 и 2, се окажат недостатъчни, за да осигурят ефикасното функциониране на Съюза, те могат да бъдат повишени, но само със съгласието на мнозинството от страните—членки на Съюза. Всяко допитване трябва да съдържа подробно изложение на фактите, доказващо необходимостта от такова искане. 7. Страните, които се присъединяват към Съюза или са приети в качеството на членки на Съюза, както и тези, които го напускат, трябва да платят пълния размер на членския си внос за годината, през която е станало действително тяхното присъединяване или напускане. 8. Страните членки плащат предварително своята парична част за участие в годишните разходи на Съюза в зависимост от бюджета, приет от Административния съвет. Тези парични части (членски внос) трябва да бъдат изплатени не по-късно от първия ден на финансовата година, за която се отнася бюджетът. След този период върху дължимите суми започва да се начислява лихва в полза на Съюза в размер 3 % годишно за първите шест месеца от годината и 6 % годишно след седмия месец. 9. Когато просрочените задължения за членски внос без лихви, дължими на Съюза от някоя от страните членки, са равни или по-високи от сумата на членския внос на тази страна членка за предишните две финансови години, същата страна членка има право да преотстъпи безвъзвратно на Съюза всички или част от своите вземания от други страни членки съгласно начините, определени от Административния съвет. Условията за преотстъпване на вземанията се определят съгласно споразумение, сключено между страната членка, нейните дебитори/кредитори и Съюза. 10. Страните членки, които поради юридически или други причини нямат възможност да извършат подобно преотстъпване, се задължават да изготвят план за погасяване на просрочените задължения по своите сметки. 11. Освен в изключителни случаи погасяването на просрочени задължения, дължими на Съюза, не може да продължава повече от десет години. 12. В изключителни случаи Административният съвет може да освободи някоя страна членка напълно или частично от дължимите лихви, ако тази страна е изплатила напълно своите просрочени задължения. 13. Някоя от страните членки може също така да бъде освободена в рамките на плана за погасяване на просрочените є плащания, одобрен от Административния съвет, напълно или частично от натрупаните или оставащи лихви; при все това освобождаването зависи от пълното и точно изпълнение на плана за погасяване в рамките на договорения срок, но не повече от десет години. ВЕСТНИК СТР . 33 14. За да се облекчи финансовият дефицит на Съюза, се създава Резервен фонд, сумата на който се определя от Административния съвет. Този фонд се попълва на първо място от бюджетния излишък. Той би могъл да послужи също така за уравняване на бюджета или за намаляване сумата на членския внос на страните членки. 15. Що се отнася до временните бюджетни дефицити, правителството на Швейцарската конфедерация отпуска необходимите краткосрочни аванси съгласно условията, определени по взаимно съгласие. Това правителство контролира без заплащане състоянието на финансовите сметки, както и счетоводството на Международното бюро в рамките на определените от конгреса кредити. Член 129 Автоматични санкции 1. Всяка страна членка, която не може да извърши преотстъпването, предвидено в член 128, § 9, и която не приема да се подчини на план за погасяване, предложен от Международното бюро съгласно член 128, § 10, или пък не го спазва, губи незабавно правото си на глас в конгреса и на съвещанията на Административния съвет и на Съвета по пощенска експлоатация и не се избира повече в тези два съвета. 2. Незабавните наказания се отменят служебно и веднага в момента, в който съответната страна изплати напълно просрочените си задължения към Съюза—главницата и лихвите, или пък се съгласи да се подчини на план за погасяване на просрочените є задължения. Член 130 Класове за членски внос (Устав, чл. 21, Общ правилник, чл. 115 и 128) 1. Страните членки участват в покриването на разходите на Съюза според класа за членски внос, към който принадлежат. Тези класове са следните: клас от 50 единици; клас от 45 единици; клас от 40 единици; клас от 35 единици; клас от 30 единици; клас от 25 единици; клас от 20 единици; клас от 15 единици; клас от 10 единици; клас от 5 единици; клас от 3 единици; клас от 1 единица; клас от 0,5 единица, запазена за най-слабо развитите страни, изброени от Организацията на обединените нации, както и за други страни, посочени от Административния съвет. 2. Освен класовете за членски внос, изброени в § 1, всяка страна членка може да избере да заплаща брой единици за членски внос, надвишаващи 50 единици. СТР . 34 3. В момента на тяхното приемане или на тяхното присъединяване към Съюза страните членки се включват в един от класовете за членски внос съгласно реда, посочен в член 21, § 4 от Устава. 4. Страните членки могат да променят класа си за членски внос при условие, че Международното бюро бъде уведомено за това найкъсно два месеца преди откриването на конгреса. Това уведомление, което се представя на вниманието на конгреса, влиза в сила от датата на влизане в сила на новите финансови разпоредби, приети от конгреса. Страните членки, които не са съобщили желанието си за промяна на класа за членски внос в предвидените срокове, остават в класа за членски внос, към който са принадлежали до този момент. 5. Страните членки не могат да изискват да бъдат прекласирани едновременно с повече от един по-нисък клас. 6. Все пак в изключителни случаи като природни бедствия, изискващи програми за международна помощ, Административният съвет може да разреши еднократно между два конгреса временно прекласиране в един по-нисък клас по молба на някоя страна членка, в случай че тя представи доказателства, че не е в състояние да поддържа членския си внос съобразно първоначално избрания клас. При същите обстоятелства Административният съвет може също да разрешава временно прекласиране на страни членки, които не принадлежат към категорията на слаборазвитите страни и вече включени в клас от 1 единица, като им позволява да минат в класа от 0,5 единица. 7. В прилагане на разпоредбите в § 6 временното прекласиране може да се разреши от Административния съвет за период не по-дълъг от две години или до следващия конгрес, в случай че той ще се проведе преди края на този период. При изтичането на определения период засегнатата страна се включва автоматично в нейния първоначален клас. 8. В отклонение на разпоредбите, предвидени в § 4 и 5, преминаванията в по-горен клас не подлежат на никакви ограничения. Член 131 Заплащане на материалите, доставяни от Международното бюро (Общ правилник, чл. 118) Материалите, които Международното бюро доставя срещу заплащане на пощенските администрации, трябва да бъдат платени във възможно най-кратки срокове и не по-късно от шест месеца считано от първия ден на месеца, следващ този на изпращане, по сметката от Бюрото. След този срок върху дължимите суми се начислява 5 % годишна лихва в полза на Съюза считано от деня на изтичане на посочения срок. ВЕСТНИК БРОЙ 91 Глава V АРБИТРАЖ Член 132 Процедура на арбитраж (Устав, чл. 32) 1. В случай на разногласия, които трябва да бъдат разрешени с помощта на помирителен съд (арбитраж), всяка от пощенските администрации, участваща в спора, избира пощенската администрация на една страна членка, която не е пряко заинтересована от спора. Когато няколко администрации действат заедно, при прилагането на разпоредбите в този параграф те се считат за една. 2. В случай че една от спорещите пощенски администрации не даде ход на предложение за арбитраж в рамките на шест месеца, Международното бюро, ако му е отправена молба, предлага на неизпълнилата задължението си пощенска администрация да посочи арбитър или самото то определя арбитър служебно. 3. Участващите в спора страни могат да се споразумеят да посочат общ арбитър, който може да бъде и Международното бюро. 4. Решението на арбитъра се взема с мнозинство на гласовете. 5. В случай на равенство на гласовете арбитрите избират за уреждане на разногласието друга пощенска администрация, също незаинтересована в спора. При липса на споразумение за избора тази пощенска администрация се определя от Международното бюро измежду пощенските администрации, които не са предложени от арбитрите. 6. В случай че се касае за спор, засягащ някое от споразуменията, арбитрите могат да бъдат посочвани само измежду пощенските администрации, които участват в съответното споразумение. Глава V I ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ Член 133 Условия за одобряване на предложения, отнасящи се за Общия правилник За да станат изпълними, направените пред конгреса предложения, които се отнасят до този Общ правилник, трябва да са одобрени с мнозинство от страните членки, присъстващи на конгреса и имащи право на глас. В момента на гласуването трябва да присъстват най-малко две трети от страните—членки на Съюза, които имат право на глас. Член 134 Предложения, отнасящи се за споразуменията с Организацията на обединените нации (Устав, чл. 9) Условията за одобрение, цитирани в член 133, се прилагат също и към предложенията, целящи да нанесат промени в сключените спо- БРОЙ 91 разумения между Всемирния пощенски съюз и Организацията на обединените нации, доколкото тези споразумения не предвиждат условията за промени на съдържащите се в тях разпоредби. Член 135 Влизане в сила и срок на действие на Общия правилник Този Общ правилник започва да се прилага от 1 януари 2006 г. и ще остане в сила за неопределен период от време. В уверение на което пълномощните представители на правителствата на страните членки подписаха този Общ правилник в един екземпляр, който се съхранява при генералния директор на Международното бюро. Копие от него ще бъде изпратено на всяка страна от Международното бюро на Всемирния пощенски съюз. Изготвен в Букурещ, 5 октомври 2004 г. 66597 ВСЕМИРНА ПОЩЕНСКА КОНВЕНЦИЯ (Ратифицирана със закон, приет от 40-то Народно събрание на 17 май 2006 г.—ДВ, бр. 43 от 2006 г. В сила за Република България от 1 януари 2006 г.) Долуподписаните пълномощни представители на правителствата на страните—членки на Всемирния пощенски съюз, на основание член 22, параграф 3 от Устава на Всемирния пощенски съюз, сключен на 10 юли 1964 г. във Виена, по общо съгласие и при условията на член 25, параграф 4 от Устава, изготвиха в тази конвенция правилата, приложими към международните пощенски услуги. ПЪРВА ЧАСТ ОБЩИ ПРАВИЛА, ПРИЛАГАНИ ПРИ МЕЖДУНАРОДНИТЕ ПОЩЕНСКИ УСЛУГИ Глава единствен а ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ Член 1 Определения 1. За целите на Всемирната пощенска конвенция изредените по-долу термини се определят, както следва: 1.1. универсална пощенска услуга: услуга, постоянно предоставяна на потребителите на пощенски услуги, със задоволително качество, до всяка точка от територията на дадена страна и на достъпни цени; 1.2. затворена експедиция: чувал или няколко чувала или други съдове, снабдени с етикети, пломба или печат, съдържащи пощенски пратки; ВЕСТНИК СТР . 35 1.3. транзит на открито: транзитно преминаване през междинна страна на пратки, чийто брой или тегло не оправдават изготвянето на затворена експедиция за страната на местоназначението; 1.4. пощенска пратка: основен термин, определящ всяко изпращане, извършено от пощата (изпращане на писмовни пратки, пощенски колети, пощенски записи и др.); 1.5. крайни разходи: възнаграждение, което пощенската администрация на местопроизхождението дължи на пощенската администрация на местоназначението за компенсиране на разходите, свързани с обработката на писмовните пратки, получени в страната на местоназначение; 1.6. транзитни разходи: възнаграждение за услугите, предоставяни от транспортна организация в междинната страна (пощенска администрация, друга служба или комбинацията от двете), отнасящо се до сухопътен, морски и/или въздушен транзит на експедициите; 1.7. входяща териториална цена: възнаграждение, което пощенската администрация на местопроизхождението дължи на пощенската администрация на местоназначението за компенсиране на разходите, свързани с обработката на всеки пощенски колет в страната на местоназначение; 1.8. транзитна териториална цена: възнаграждение за услугите, предоставяни от транспортна организация в междинната страна (пощенска администрация, друга служба или комбинацията от двете), отнасящо се до сухопътен и/или въздушен транзит за упътването на всеки пощенски колет през нейната територия; 1.9. цена за морски транспорт: възнаграждение за услугите, предоставяни от транспортна организация (пощенска администрация, друга служба или комбинацията от двете), участваща в пренасянето по морски път на всеки пощенски колет. Член 2 Посочване на органа/ите, натоварени с изпълнението на задълженията, произтичащи от присъединяването към конвенцията 1. В периода от шест месеца считано от датата на закриване на конгреса страните членки информират официално Международното бюро за наименованието и адреса на правителствения орган, натоварен с наблюдението на пощенските дейности. Освен това в периода от шест месеца считано от датата на закриване на конгреса страните членки съобщават на Международното бюро наименованието и адреса на оператора или операторите, определени официално да осигурят предоставянето на пощенските услуги и да изпълняват задълженията, произтичащи от актовете на Съюза на тяхната или техните територии. СТР . 36 Между два конгреса всяка промяна, отнасяща се до правителствените органи и посочените официално оператори, трябва да бъде съобщена в Международното бюро в най-кратък срок. Член 3 Универсална пощенска услуга 1. За утвърждаване на понятието за единност на пощенската територия на Съюза страните членки следят за това всички потребители/клиенти да имат право на достъп до универсална пощенска услуга, която съответства на предлагане на качествени базови пощенски услуги, предоставяни постоянно до всяка точка от тяхната територия на достъпни цени. 2. За тази цел страните членки определят в рамките на своето национално пощенско законодателство или с други обичайни средства обхвата на съответните пощенски услуги, както и условията за качество и достъпни цени, като вземат предвид нуждите на населението и своите национални условия. 3. Страните членки следят за това предоставяните пощенски услуги и нормативите за качество да бъдат спазвани от операторите, натоварени да осигуряват универсалната пощенска услуга. 4. Страните членки следят и за това универсалната пощенска услуга да бъде предоставяна гъвкаво, гарантирайки по този начин нейната дълготрайност. Член 4 Свобода на транзита 1. Принципът на свободата на транзита е изложен в член първи на Устава. Той задължава всяка пощенска администрация да упътва винаги по най-бързите пътища и с най-сигурните средства, които използва за изпращането на собствените си затворени експедиции и писмовните пратки на открито, които є се предават от друга пощенска администрация. Този принцип се прилага също и за неправилно упътени пратки или експедиции. 2. Страните членки, които не участват в размяната на писма, съдържащи нетрайни биологични вещества или радиоактивни материали, имат право да не допускат тези пратки в транзит на открито през своята територия. Същото се отнася и до писмовните пратки, различни от писмата, пощенските картички и секограмите. Това правило се прилага също и за печатните произведения, периодичните издания, списанията, малките пакети и чувалите “М”, чието съдържание не отговаря на законовите разпоредби, уреждащи условията за тяхното публикуване или движение в преминаваната страна. 3. Свободата на транзита на пощенските колети, упътвани по сухопътни и морски пътища, се ограничава на територията на страните, които участват в тази услуга. ВЕСТНИК БРОЙ 91 4. Свободата на транзита за въздушните колети е гарантирана на цялата територия на Съюза. При все това страните членки, които не участват в услугата за пощенските колети, не са длъжни да осигуряват упътването по земен път на въздушните колети. 5. Ако страна членка не спазва разпоредбите за свободата на транзита, останалите страни членки имат право да прекратят пощенската услуга с тази страна. Член 5 Принадлежност на пощенските пратки. Оттегляне. Промяна или поправка на адреса. Препращане. Връщане на подателя на недоставени пратки 1. Всяка пощенска пратка принадлежи на подателя до момента, в който не бъде доставена на правоимащия, освен ако пратката не е задържана съгласно законодателството на страната на местопроизхождението или на местоназначението и в случай на прилагане на член 15, параграф 2, алинея 1, точка 1 или на член 15, параграф 3—съгласно законодателството на страната на транзита. 2. Подателят на пощенска пратка може да се откаже от услугата или да пожелае промяна или поправка на адреса. Таксите и останалите условия са подробно описани в правилниците. 3. Страните членки осигуряват препращането на пощенските пратки в случай на промяна на адреса на получателя, както и връщането на подателя на недоставените пратки. Таксите и останалите условия са подробно описани в правилниците. Член 6 Цени 1. Цените за различните международни и специални пощенски услуги се определят от пощенските администрации съгласно принципите, изложени в конвенцията и правилниците. Те по принцип трябва да са съобразени с разходите по предоставянето на тези услуги. 2. Пощенската администрация на местопроизхождението определя цените за пренасянето на писмовните пратки и на пощенските колети. Тези цени включват доставка на пратките до домовете на получателите, доколкото услугата по доставката на съответните пощенски пратки е организирана в страната на местоназначение. 3. Прилаганите цени, включително тези, посочени като ориентировъчни в актовете, трябва да бъдат най-малко равни на тези, прилагани към вътрешните пратки, имащи същите характеристики (категория, количество, срок за обработка и др.). 4. Пощенските администрации имат право да надвишават всички ориентировъчни цени, посочени в актовете. 5. Над минималната граница на цените, определени в параграф 3, пощенските админист- БРОЙ 91 рации имат право да допуснат по-ниски цени на основание вътрешното законодателство, отнасящо писмовните пратки и пощенските колети, подадени в страната им. По-специално те имат правото да предоставят преференциални цени за техни клиенти, които имат значителен пощенски трафик. 6. Забранява се събирането от клиентите на пощенски цени от каквото и да е естество, различни от предвидените в актовете. 7. С изключение на случаите, предвидени в актовете, всяка пощенска администрация запазва таксите, които е събрала. Член 7 Освобождаване от пощенски цени 1. Принцип 1.1. Случаите на освобождаване от пощенски цени, като например освобождаването от заплащане на пощенски цени, са изрично предвидени в конвенцията. При все това правилниците могат да фиксират разпоредби, предвиждащи както освобождаването от заплащане на пощенски цени, така и освобождаването от транзитни цени, крайни разходи и входящи териториални цени за писмовните пратки и пощенските колети, когато съответните пратки са изпратени от пощенските администрации и Ограничените съюзи. Освен това писмовните пратки и пощенските колети, изпращани от Международното бюро на Всемирния пощенски съюз към Ограничените съюзи и пощенските администрации, се считат за служебни пратки на пощенските служби и са освободени от всякакви пощенски цени. Въпреки това администрацията на местопроизхождение има право да събира допълнителни въздушни цени за тези пратки. 2. Военнопленници и интернирани граждански лица 2.1. Освобождават се от всякакви пощенски цени с изключение на допълнителните въздушни цени писмовните пратки, пощенските колети и пратките на финансовите пощенски служби, адресирани до военнопленници или изпращани от тях, било пряко, било с посредничеството на службите, споменати в правилниците на конвенцията и на Споразумението за услугите по пощенските плащания. Приетите войници и интернирани в неутрална страна са приравнени към военнопленници в точния смисъл на думата относно прилагането на предходните разпоредби. 2.2. Разпоредбите, описани подробно в 2.1, се прилагат също така и при писмовните пратки, пощенските колети и пратките от пощенските финансови служби, произхождащи от други страни и адресирани до интернирани граждански лица, споменати в Женевската конвенция от 12 август 1949 г. за защита на граждански лица по време на война или изпращани от тях било пряко, било с посредничеството на службите, посочени в правилниците на конвенцията и на Споразумението за услугите по пощенските плащания. ВЕСТНИК СТР . 37 2.3. Службите, посочени в правилниците на конвенцията и на Споразумението за услугите по пощенските плащания, също се ползват от безплатно изпращане на писмовните пратки, пощенските колети и пратките на пощенски финансови служби, отнасящи се до лицата, визирани в параграф 2, алинея 1, и параграф 2, алинея 2, независимо дали ги изпращат или получават направо или в качеството на посредник. 2.4. Освободените от пощенски цени колети са с тегло до 5 кг. Ограничението за тегло се увеличава до 10 кг за пратките с неделимо съдържание, както и за тези, предназначени за лагер или до неговите пълномощници, за да бъдат доставени на пленниците. 2.5. В рамките на уреждането на сметките между пощенските администрации за служебните колети, както и за колетите на военнопленниците и на интернираните граждански лица не се събират никакви териториални цени с изключение на цените за въздушен транспорт, прилагани за въздушните колети. 3. Секограми 3.1. Секограмите са освободени от всички пощенски цени с изключение на допълнителните въздушни цени. Член 8 Пощенски марки 1. Наименованието “пощенска марка” е защитено по смисъла на тази конвенция и е запазено изключително за марките, които покриват условията на този член и на правилниците. 2. Пощенската марка: 2.1. се издава само и единствено от съответния компетентен орган съгласно актовете на Всемирния пощенски съюз; издаването на пощенските марки включва и пускането им в употреба; 2.2. е атрибут на върховната власт и представлява: 2.2.1. доказателство, че е платена цената, съответстваща на номиналната є стойност, когато е поставена върху пощенска пратка в съответствие с актовете на Съюза; 2.2.2. източник на допълнителни приходи за пощенските администрации в качеството є на филателен обект; 2.3. трябва да бъде в употреба на територията, от която произхожда пощенската администрация, която я издава, за да се използва за целите на заплащането или филателията. 3. В качеството си на атрибут на върховната власт пощенската марка може да съдържа: 3.1. името на страната членка или на територията, към която принадлежи пощенската администрация, издала марката, изписано с латински букви: 3.1.1. по избор—герба на страната членка, към която принадлежи пощенската администрация, издала марката; 3.1.2. по принцип—нейната стойност, изписана с латински букви или с арабски цифри; СТР . 38 3.1.3. по избор—надписа “Поща”, изписан с латински или с други букви. 4. Държавните гербове, официалните контролни символи, както и символите на междуправителствени организации, фигуриращи върху пощенските марки, са защитени по силата на Парижката конвенция за защита на интелектуална собственост. 5. Сюжетите и мотивите на пощенските марки трябва: 5.1. да бъдат съобразени с духа на въведението на Устава на Всемирния пощенски съюз и с решенията, взети от органите на Съюза; 5.2. да бъдат в тясна връзка с културната идентичност на страната на пощенската администрация, издала марката, или да допринасят за развитието на културата или за опазването на мира; 5.3. в случаите, когато се отнасят до възпоменание на известни личности или на събития, случили се извън територията на пощенската администрация, издала марката, да имат тясна връзка с тази страна или територия; 5.4. да нямат политически характер и да не бъдат оскърбителни за някоя личност или страна; 5.5. да имат значителен смисъл за страната, към която принадлежи пощенската администрация, издала марките, или за самата пощенска администрация. 6. В качеството си на предмет с право на интелектуална собственост пощенската марка съдържа: 6.1. индикация за правото на пощенската администрация, издала марката, да ползва съответните права на собственост, като: 6.1.1. авторските права чрез полагането на знака соруright (©), индикацията за притежателя на авторските права и отбелязване на годината на издаване; 6.1.2. запазената марка, регистрирана на територията на страната членка, към която принадлежи пощенската администрация, издала марката, чрез полагането на знака за запазена марка (®) след наименованието на марката; 6.2. името на художника; 6.3. наименованието на предприятието, отпечатало марката. 7. Пощенските отпечатъци за платена цена, отпечатъците от таксувачни машини и отпечатъците от печатни преси или други средства за отпечатване или поставяне на марки, съответстващи на актовете на Всемирния пощенски съюз, могат да бъдат използвани само с разрешението на пощенската администрация. Член 9 Пощенска сигурност 1. Страните членки приемат и прилагат стратегия за действие по отношение на сигурността на всички нива на пощенската експлоатация с цел да се запази и да се повиши доверието на обществото в пощенските услуги в интерес ВЕСТНИК БРОЙ 91 на всички засегнати страни. Подобна стратегия трябва да включва размяната на информация относно поддържането на безопасността и на сигурността на пренасянето и транзитното преминаване на експедициите между страните членки. Член 10 Околна среда 1. Страните членки трябва да приемат и да приложат на всички нива на пощенската експлоатация динамична стратегия за опазване на околната среда и да насърчават загрижеността по въпросите за опазване на околната среда в рамките на пощенските услуги. Член 11 Нарушения 1. Пощенски пратки 1.1. Страните членки се ангажират да вземат всички мерки, необходими за предотвратяване на действията, описани по-долу, както и да преследват и да наказват извършителите им: 1.1.1. влагане в пощенските пратки на наркотични вещества, на психотропни субстанции или на избухливи, запалими или други вредни и опасни материали, които не са изрично разрешени от конвенцията; 1.1.2. влагане в пощенските пратки на предмети с порнографски или педофилски характер, представящ деца. 2. Заплащане на пощенски цени и средства за заплащане в частност 2.1. Страните членки се ангажират да вземат всички мерки, необходими за предотвратяване, прекратяване и наказване на нарушенията, свързани със средствата за заплащане, предвидени в тази конвенция, като: 2.1.1. пощенските марки в употреба или извадените от употреба; 2.1.2. отпечатъците за платена цена; 2.1.3. отпечатъците от таксувачни машини или от печатни преси; 2.1.4. международните купони-отговор. 2.2. За целите на тази конвенция под нарушение, касаещо средствата за заплащане, се разбира някое от изброените по-долу действия, извършени с намерението да се осъществи незаконно финансово облагодетелстване на извършителя или на трети лица. Наказуеми са следните действия: 2.2.1. подправянето, имитирането или подправянето на средствата за заплащане, както и всяко незаконно или престъпно действие, свързано с тяхното непозволено производство; 2.2.2. използването, пускането в употреба, продажбата, разпространението, транспортирането, представянето или излагането, включително и с рекламна цел, на подправени, имитирани или подправени средства за заплащане; 2.2.3. използването или пускането в употреба за пощенски цели на вече употребени средства за заплащане; БРОЙ 91 2.2.4. опитите, които имат за цел извършването на изброените по-горе нарушения. 3. Реципрочност 3.1. Що се отнася до санкциите, не трябва да се прави никаква разлика при действията, предвидени в параграф 2, без значение дали става въпрос за национални или международни средства за заплащане; тази разпоредба не подлежи на никакви условия на законова или договорна реципрочност. ВТОРА ЧАСТ РАЗПОРЕДБИ, ПРИЛАГАНИ КЪМ ПИСМОВНИТЕ ПРАТКИ И КЪМ ПОЩЕНСКИТЕ КОЛЕТИ Глава I ПРЕДЛАГАНЕ НА УСЛУГИ Член 12 Основни услуги 1. Страните членки осигуряват приемането, обработването, пренасянето и доставката на писмовните пратки. 2. Кореспондентските пратки се подразделят на: 2.1. пратки с предимство и без предимство до 2 килограма; 2.2. писма, пощенски карти, печатни произведения и малки пакети до 2 килограма; 2.3. секограми до 7 килограма; 2.4. специални чували, съдържащи вестници, периодични издания, списания, книги и подобни печатни документи, адресирани до един и същи получател и с едно и също местоназначение, наричани “чували М”, до 30 килограма. 3. Писмовните пратки се класифицират според бързината, с която биват обработени, или според тяхното съдържание съгласно Правилника за писмовните пратки. 4. Граници за тегло, по-високи от тези, посочени в параграф 2, се прилагат незадължително за някои категории писмовни пратки съгласно условията, уточнени в Правилника за писмовните пратки. 5. Страните членки осигуряват също приемането, обработката, пренасянето и доставката на пощенски колети до 20 килограма било по силата на разпоредбите на конвенцията, било за изходящи колети и след двустранно споразумение, използвайки всяко друго средство, което е по-изгодно за техния клиент. 6. Граници за тегло, по-голямо от 20 килограма, се прилагат незадължително за някои категории пощенски колети съгласно условията, уточнени в Правилника за пощенските колети. 7. Всяка страна, чиято пощенска администрация не се ангажира с пренасянето на колети, има право да изпълнява клаузите от Конвенцията на транспортни предприятия. Тя може същевременно да ограничи тази услуга за колети, произхождащи или предназначени за селища, обслужвани от тези предприятия. ВЕСТНИК СТР . 39 8. В отклонение на разпоредбите, предвидени в параграф 5, страните, които до 1 януари 2001 г. не са били страни по Споразумението за пощенските колети, не са длъжни да предлагат услугата за пощенски колети. Член 13 Допълнителни услуги 1. Страните членки осигуряват следните допълнителни задължителни услуги: 1.1. услугата “Препоръка” за въздушните пратки и за изходящите писмовни пратки с предимство; 1.2. услугата “Препоръка” за изходящите писмовни пратки, земни и без предимство, за местоназначения, за които не е предвидена никаква услуга за пратки с предимство или за пратки, пренасяни по въздушен път; 1.3. услугата “Препоръка” за всички входящи писмовни пратки. 2. Предоставянето на услугата “Препоръка” за изходящи писмовни пратки, земни и без предимство, за местоназначения, за които е осигурена услуга за пратки с предимство или за пратки, пренасяни по въздушен път, не е задължително. 3. Страните членки, ако искат, могат да предоставят следните допълнителни факултативни услуги в рамките на взаимоотношенията между администрациите, които са се договорили да ги предоставят: 3.1. услугата “Пратки с обявена стойност” за писмовни пратки и за колети; 3.2. услугата “Пратки с доказано доставяне” за писмовни пратки; 3.3. услугата “Наложен платеж” за писмовните пратки и за колетите; 3.4. услугата “Бързи пратки” за писмовните пратки и за колетите; 3.5. услугата “Доставяне лично” на писмовните препоръчани пратки, пратките с доказано доставяне или с обявена стойност; 3.6. услугата “Пратки, освободени от заплащане на цени и налози” за писмовните пратки и колетите; 3.7. услугата за чупливи колети и за обременителни колети; 3.8. услугата за групови пратки “Консигнация” за пратките, групирани от един подател, предназначени за чужбина. 4. Трите допълнителни услуги, изброени подолу, имат едновременно задължителни и незадължителни характеристики: 4.1. услугата “Търговска кореспонденция— международен отговор” (ССRI), която по същество е незадължителна; но всички пощенски администрации са длъжни да осигурят услугата за връщане на пратките ССRI; 4.2. услугата “Международни купони-отговор”; тези купони могат да бъдат обменяни във всяка страна членка, но продажбата им не е задължителна; СТР . 40 4.3. известие за доставяне за препоръчаните писмовни пратки или за пратките с доказано доставяне, колетите и пратките с обявена стойност; всички пощенски администрации приемат известията за доставяне за входящите пратки; при все това не е задължително да се извършва услугата “Известие за доставяне” за изходящите пратки. 5. Тези услуги и съответните им цени са подробно описани в правилниците. 6. Ако елементи на услугите, изброени подолу, са обект на специални цени във вътрешния режим, пощенските администрации имат право да прилагат същите цени и за международните пратки съгласно условията, описани в правилниците: 6.1. доставката на малки пакети с тегло над 500 грама; 6.2. подаване на писмовни пратки в последната минута; 6.3. подаване на пратки извън нормалното работно време на гишетата; 6.4. вземането на пощенската пратка от дома на подателя; 6.5. оттегляне на пощенска пратка извън рамките на нормалното работно време на гишетата; 6.6. поща до поискване; 6.7. съхранение на писмовни пратки с тегло над 500 грама и на пощенски колети; 6.8. предаване на колети в отговор на известие за получаване; 6.9. покритие срещу рискове от форсмажорни обстоятелства. Член 14 Електронна поща, ЕМS, интегрирана логистика и нови услуги 1. Пощенските администрации могат да се споразумеят помежду си да участват в следните услуги, описани в правилниците: 1.1. електронната поща, която представлява услуга, свързана с електронното предаване на съобщения; 1.2. ЕМS, която е експресна пощенска услуга, предназначена за документи и стоки, и представлява, доколкото е възможно, най-бързата пощенска услуга, използваща физически средства; пощенските администрации могат да предлагат тази услуга на базата на стандартен многостранен Договор за ЕМS или на базата на двустранни договори; 1.3. услугата интегрирана логистика, която напълно отговаря на нуждите на клиентите в областта на логистиката и включва етапите преди и след физическото пренасяне на стоките и документите; 1.4. електронния пощенски печат, който гарантира достоверността на определен електронен факт, под дадена форма, в даден момент, в който са взели участие една или повече страни. ВЕСТНИК БРОЙ 91 2. Пощенските администрации могат по силата на съвместен договор да създават нова услуга, която не е изрично предвидена в актовете на Съюза. Цените, съответстващи на новата услуга, се определят от всяка заинтересована администрация, като се вземат под внимание експлоатационните разходи по услугата. Член 15 Недопустими пратки. Забрани 1. Общи разпоредби 1.1. Не се приемат пратки, които не покриват условията, изисквани от конвенцията и правилниците. Пратките, изпратени чрез измама или без да са платени всички дължими суми, също не се приемат. 1.2. Изключенията от забраните, изредени в този член, са описани в правилниците. 1.3. Всички пощенски администрации имат правото да добавят забрани към изброените в този член, които могат да бъдат незабавно прилагани, след като бъдат включени в съответния сборник. 2. Забрани, отнасящи се до всички категории пратки: 2.1. Влагането на изброените по-долу предмети е забранено във всички категории пратки: 2.1.1. упойващи и психотропни вещества; 2.1.2. непристойни и неморални предмети; 2.1.3. предмети, чийто внос и разпространение са забранени в страната на местоназначението; 2.1.4. предмети, които поради своето естество или опаковка могат да представляват опасност за служителите или за обществото, да замърсят или повредят другите пратки, пощенското оборудване или имущество, принадлежащо на трети лица; 2.1.5. документи, които имат характер на актуална и лична кореспонденция, разменяни между лица, различни от подателя и получателя или от лицата, живеещи с тях. 3. Взривни, запалителни или радиоактивни и други опасни материали : 3.1. Влагането на взривни, запалителни или други опасни материали, както и на радиоактивни материали, е забранено във всички категории пратки. 3.2. В изключителни случаи се приемат следните вещества и материали: 3.2.1. радиоактивни материали, изпратени чрез писмовни пратки и пощенски колети, съгласно разпоредбите на член 16, параграф 1; 3.2.2. биологични вещества, изпратени чрез писмовни пратки, съгласно разпоредбите на член 16, параграф 2. 4. Живи животни 4.1. Поставянето на живи животни е забранено във всички категории пощенски пратки. 4.2. В изключителни случаи животните, посочени по-долу, могат да бъдат изпращани в писмовни пратки, различни от пратките с обявена стойност: БРОЙ 91 4.2.1. пчели, пиявици и копринени буби; 4.2.2. паразити и унищожители на вредни насекоми, предназначени за контрол на тези насекоми и разменяни между официално признати институции; 4.2.3. мухи от семейството на дрозофилите, употребявани за биомедицински изследвания и разменяни между официално признати институции. 4.3. В изключителни случаи животните, посочените по-долу, могат да бъдат изпращани в колети: 4.3.1. живи животни, чието пренасяне чрез пощенската мрежа е разрешено от пощенското законодателство на съответните страни. 5. Влагане на кореспонденция в колети 5.1. Влагането на посочените по-долу предмети в пощенските колети е забранено: 5.1.1. документи, имащи характер на актуална и лична кореспонденция; 5.1.2. кореспонденции от всякакъв характер, разменяни между лица, различни от подателя и получателя или лица, живеещи с тях. 6. Монети, банкноти и други ценни предмети 6.1. Забранява се влагането на монети, банкноти, банкови чекове, парични знаци или каквито и да са ценности на приносителя, пътнически чекове, предмети от платина, злато и сребро, обработени или не, скъпоценни камъни, бижута и други ценни предмети: 6.1.1. в писмовни пратки без обявена стойност: 6.1.1.1. въпреки това, ако вътрешното законодателство на страните на местопроизхождението и на местоназначението го позволява, тези предмети могат да бъдат изпратени в затворена опаковка като препоръчани пратки; 6.1.2. в колети без обявена стойност, в случай че вътрешното законодателство на страните на местопроизхождението и на местоназначението го позволява; 6.1.3. в колети без обявена стойност, разменяни между две страни, които приемат обявена стойност: 6.1.3.1. освен това всяка администрация има право да забрани влагането на кюлчета злато в колети със или без обявена стойност, произхождащи или предназначени за нейната територия или предавани в транзит на открито през нейната територия; тя може да ограничи реалната стойност на тези пратки. 7. Печатни произведения и секограми 7.1. Печатните произведения и секограмите: 7.1.1. не могат да носят никаква обяснителна бележка, нито да съдържат елемент на кореспонденция; 7.1.2. не може да им бъдат поставяни никакви пощенски марки, никакъв знак за заплащане, унищожен или не, нито някакъв документ, представляващ ценност, освен в случаите, когато пратката включва карта, плик или лента за предплатена пощенска услуга за връщане пратката на подателя, върху които е ВЕСТНИК СТР . 41 отпечатан адресът на подателя на пратката или на неговия агент в страната на местопроизхождението или на местоназначението на оригиналната пратка. 8. Обработване на погрешно приети пратки 8.1. Обработването на погрешно приетите пратки се определя от правилниците. При все това пратките, които съдържат предмети, цитирани в параграф 2, алинея 1, точка 1, параграф 2, алинея 1, точка 2 и в параграф 3, алинея 1, не се упътват до местоназначението, нито се доставят на получателя, нито се връщат на подателя. В случай че предметите, описани в параграф 2, алинея 1, точка 1 и в параграф 3, алинея 1, са открити в пратка, преминаваща транзитно, те се третират съгласно националното законодателство на транзитно преминаваната страна. Член 16 Допустими радиоактивни и биологични материали 1. Радиоактивните материали се допускат за влагане в писмовните пратки и в пощенските колети в рамките на взаимоотношенията между пощенските администрации, които са сключили договори помежду си да приемат тези пратки било в двустранните им взаимоотношения, било еднопосочно при следните условия: 1.1. радиоактивните материали са поставени и опаковани съгласно разпоредбите в съответните правилници; 1.2. когато се изпращат в писмовни пратки, за тях се прилагат цените за пратки с предимство или цените за препоръчани писма; 1.3. радиоактивните материали, които се съдържат в писмовните пратки или в пощенските колети, трябва да бъдат упътвани по найкраткия път, обикновено по въздушен път, при условие, че се заплащат съответните допълнителни въздушни цени; 1.4. радиоактивните материали могат да се подават единствено от изрично упълномощените податели. 2. Биологичните материали са допустими в писмовните пратки при следните условия : 2.1. Нетрайните биологични материали, инфекциозните субстанции и твърдият въглероден двуокис (въглероден сняг), когато се използва за замразяване на инфекциозните субстанции, могат да се упътват чрез пощенската мрежа само в рамките на размените между квалифицирани официално признати лаборатории. Тези опасни стоки могат да бъдат приети в пратките за упътване по въздушен път, при условие че националното законодателство, техническите инструкции на Международната организация за гражданска авиация (ОАСI) и правилниците на Международната въздушна транспортна асоциация ( IАТА ) относно опасните стоки го позволяват. СТР . 42 2.2. За нетрайните биологични материали и инфекциозните субстанции, поставени и опаковани съгласно съответните разпоредби на правилника, се заплащат цените за пратки с предимство или цените за препоръчани писма. Разрешено е налагането на заплащане на допълнителна цена за пощенската обработка на тези пратки. 2.3. Приемането на нетрайни биологични материали и на инфекциозни субстанции е ограничено само в страните членки, чиито пощенски администрации са се съгласили да приемат този вид пратки, било в двустранните им взаимоотношения, било еднопосочно. 2.4. Тези материали или субстанции се упътват по най-бързия път, обикновено по въздушен път, при условие за заплащане на съответните допълнителни въздушни цени и се ползват с приоритетна доставка. Член 17 Рекламации 1. Всяка пощенска администрация е длъжна да приема рекламациите, отнасящи се до пратка, подадени в нейна служба или в тази на друга пощенска администрация, при условие че тези рекламации са представени в срок от шест месеца считано от деня след деня на подаване на пратката. Шестмесечният период се отнася за отношенията между рекламантите и пощенските администрации и не включва времето за препращане на рекламациите между пощенските администрации. 1.1. При все това не е задължително приемането на рекламация, която се отнася до неполучаването на обикновена писмовна пратка. По този начин пощенските администрации, които приемат рекламации, отнасящи се до неполучаването на обикновени писмовни пратки, могат да ограничат разследването в рамките на службата за недоставени пратки. 2. Рекламациите се приемат съгласно условията, предвидени в правилниците. 3. Обработката на рекламациите е безплатна. При все това, ако се иска използване на услугата ЕМS, допълнителните разходи по принцип са за сметка на ищеца. Член 18 Митнически контрол. Митнически сборове и други налози 1. Пощенската администрация на страната на местопроизхождението и тази на страната на местоназначението имат право да подлагат пратките на митнически контрол съгласно законодателството на тези страни. 2. Пратките, подлежащи на митнически контрол, могат да се обложат в полза на пощата с цена за представяне пред митницата, чиято ориентировъчна стойност е определена в правилниците. Тази такса може да бъде начислена само за представяне пред митницата и за обезмитяване на пратки, които са били обложени с митни сборове или друг налог от същото естество. ВЕСТНИК БРОЙ 91 3. Пощенските администрации, които са упълномощени да обезмитяват от името на своите клиенти, имат право да събират от клиентите цена, която се основава на реалната стойност на операцията. 4. Пощенските администрации имат право да събират от подателите или от получателите на пратките в зависимост от случая митническите сборове, както и всички други евентуални налози. Член 19 Размяна на затворени експедиции с военни части 1. Затворени експедиции с писмовни пратки могат да бъдат разменяни с посредничеството на териториалните, морските или въздушните служби на други страни: 1.1. между пощенските станции на една от страните членки и командирите на военните части, които са на разположение на Организацията на обединените нации; 1.2. между командирите на тези военни части; 1.3. между пощенските станции на една страна членка и командирите на морските, въздушните и сухопътните поделения, на бойните кораби или на военните самолети на същата страна, намиращи се в чужбина; 1.4. между командирите на морските, въздушните и сухопътните поделения, на бойните кораби и военните самолети на същата страна. 2. Писмовните пратки, включени в експедициите, посочени в параграф 1, трябва да бъдат адресирани до или да произхождат само от членове на военни части или главното командване и от корабни или самолетни екипажи, получаващи или изпращащи експедиции. Цените и условията за изпращане, които се прилагат към тях, се определят съгласно регламентацията є, от пощенската администрация на страната, предоставила на разположение военната единица или на която принадлежат корабите или самолетите. 3. При липса на специално споразумение пощенската администрация на страната, предоставила на разположение военната част или на която принадлежат бойните кораби или военните самолети, дължи на съответните администрации транзитни цени за експедициите, крайни разходи и цени за въздушен транспорт. Член 20 Нормативи и цели в областта на качеството на услугите 1. Администрациите трябва да определят и да публикуват своите нормативи и цели в областта на доставянето на писмовните пратки и на входящите колети. 2. Тези нормативи и цели, увеличени с времето, обичайно необходимо за освобождаване от митница, не трябва да са по-неблагоприятни от тези, които се прилагат на същия вид пратки от вътрешната им служба. БРОЙ 91 3. Администрациите на местопроизхождението трябва също да определят и да публикуват нормативи “от край до край” за пратките с предимство и за въздушните писмовни пратки, както и за колетите и икономичните/земните колети. 4. Пощенските администрации оценяват прилагането на нормативите за качество на услугите. Глава I I ОТГОВОРНОСТ Член 21 Отговорност на пощенските администрации. Обезщетения 1. Общи положения 1.1. С изключение на случаите, предвидени в член 22, пощенските администрации са отговорни за: 1.1.1. загубата, ограбването или повредата на препоръчаните пратки, на обикновените колети и на пратките с обявена стойност; 1.1.2. загубата на пратките с доказано доставяне; 1.1.3. за връщането на колет, без да е посочена причината, поради която той не е доставен. 1.2. Пощенските администрации не носят отговорност за пратки, различни от цитираните в параграф 1, алинея 1, точка 1 и параграф 1, алинея 1, точка 2. 1.3. Във всички останали случаи, освен предвидените в тази конвенция, пощенските администрации не носят отговорност. 1.4. Когато загубата или пълната повреда на препоръчана пратка, на обикновен колет или на пратка с обявена стойност са в резултат на форсмажорни обстоятелства, не се изплаща обезщетение, подателят има право да поиска да му бъдат възстановени напълно платените от него такси с изключение на таксата за застраховка. 1.5. Стойността на обезщетението, което се заплаща, не може да надвишава сумите, посочени в Правилника за писмовните пратки и в Правилника за пощенските колети. 1.6. В случай на отговорност в сумата на обезщетението не се вземат под внимание непреките загуби и пропуснатите ползи. 1.7. Всички разпоредби, които се отнасят до отговорността на пощенските администрации, са стриктни, задължителни и изчерпателни. Пощенските администрации не поемат никаква отговорност—дори в случаите на сериозна грешка—извън ограниченията, определени в конвенцията и в правилниците. 2. Препоръчани пратки 2.1. В случай на загуба, на пълно ограбване или пълна повреда на препоръчана пратка подателят има право на обезщетение, фиксирано от Правилника за писмовните пратки. В случай че подателят претендира за обезщетение, което е по-ниско от предвиденото в Пра- ВЕСТНИК СТР . 43 вилника за писмовните пратки, администрациите са в правото си да изплатят това по-малко обезщетение и да бъдат обезщетени на тази основа от другите засегнати администрации, ако има такива. 2.2. В случай че препоръчаната пратка е частично ограбена или частично повредена, подателят има право на обезщетение, което по-принцип отговаря на реалната стойност на откраднатото или на повреденото. 3. Пратки с доказано доставяне 3.1. В случай на загуба, на пълно ограбване или пълна повреда на пратка с потвърдена доставка подателят има право на възстановяване само на заплатената цена. 4. Обикновени колети 4.1. В случай на загуба, на пълно ограбване или пълна повреда на обикновен колет подателят има право да получи обезщетение, чиято стойност е фиксирана в Правилника за пощенските колети. В случай че подателят претендира за обезщетение, което е по-ниско от предвиденото в Правилника за пощенски колети, администрациите имат право да изплатят това помалко обезщетение и да бъдат обезщетени на тази основа от другите засегнати администрации, ако има такива. 4.2. В случай на частично ограбване или частична повреда на обикновен колет подателят има право на обезщетение, което по-принцип отговаря на реалната стойност на откраднатото или на повреденото. 4.3. Пощенските администрации могат да се договорят да прилагат при двустранните си взаимоотношения определената в Правилника за пощенски колети сума за колет без оглед на теглото на колета. 5. Пратки с обявена стойност 5.1. В случай на загуба, на пълно ограбване или пълна повреда на пратка с обявена стойност подателят има право да получи обезщетение, което по принцип отговаря на стойността в DТS на обявената стойност. 5.2. В случай че пратката с обявена стойност е частично ограбена или частично повредена, подателят има право на обезщетение, което по-принцип отговаря на реалната стойност на откраднатото или на повреденото. При все това в никакъв случай това обезщетение не може да надвишава стойността в DТS на обявената стойност. 6. В случаите, предвидени в параграфи 4 и 5, обезщетението се изчислява на базата на равностойността на текущите цени в DТS, на предметите и стоките от същия вид, на мястото и в момента, в който пратката е приета за пренасяне. При липса на тези цени обезщетението се изчислява на базата на обикновената стойност на предметите или стоките, оценени на същата основа. 7. Когато се дължи обезщетение за загубата, пълното ограбване или пълната повреда на препоръчана пратка, на обикновен колет или СТР . 44 на пратка с обявена стойност, подателят или в зависимост от случая получателят има право да получи обратно и платените цени и налози с изключение на цените за препоръката и за застраховката. Същото се отнася и за препоръчаните пратки, за обикновените колети, както и за пратките с обявена стойност, които получателят отказва да получи заради лошото им състояние, при условие че то е по вина на пощенската служба и ангажира нейната отговорност. 8. Освен разпоредбите, предвидени в параграфи 2, 4 и 5, получателят има право на обезщетение и след като е приел ограбена или повредена препоръчана пратка, обикновен колет или пратка с обявена стойност. 9. Пощенската администрация на местопроизхождението има право да изплати на подателите в своята страна обезщетенията, предвидени от нейното вътрешно законодателството за препоръчани пратки и за колети без обявена стойност, при условие че не са по-ниски от определените в параграф 2, алинея 1 и параграф 4, алинея 1. Същото важи и за пощенската администрация на местоназначението в случаите, когато се изплаща обезщетение на получателя. Същевременно сумите, определени в параграф 2, алинея 1 и параграф 4, алинея 1, се прилагат: 9.1. в случай на иск срещу отговорната администрация ; 9.2. когато подателят се откаже от правата си в полза на получателя или обратно. 10. Към този член не се правят никакви резерви по отношение изплащането на обезщетение на пощенските администрации освен в случай на двустранно споразумение. Член 22 Освобождаване от отговорност на пощенските администрации 1. Пощенските администрации престават да бъдат отговорни за препоръчаните пратки, за пратките с доказано доставяне, за колетите и за пратките с обявена стойност, доставянето на които са извършили съгласно условията, предписани в тяхната регламентация за пратки от същия вид. Все пак отговорността се запазва в следните случаи : 1.1. когато са установени повреда или ограбване преди или по време на връчването на пратката; 1.2. когато, ако вътрешната регламентация позволява, получателят или подателят, ако пратката е върната в местоподаването, прави уговорки, приемайки ограбена или повредена пратка; 1.3. когато, ако вътрешната регламентация позволява, препоръчаната пратка е доставена в пощенска кутия, но получателят твърди, че не я е получил; 1.4. когато получателят или в случай на връщане в мястото на подаването подателят на колет или на пратка с обявена стойност въпреки надлежно поставения подпис незабавно за- ВЕСТНИК БРОЙ 91 яви на администрацията, която му е доставила пратката, че е констатирал щета; той трябва да докаже, че ограбването или повредата не са станали след доставката; терминът “незабавно” се тълкува съгласно законодателството на съответната страна. 2. Пощенските администрации не носят отговорност: 2.1. при форсмажорни обстоятелства с уговорката на член 13, параграф 6, алинея 9; 2.2. в случай че те не могат да установят съдбата на пратките, вследствие унищожаване на служебната документация поради форсмажорни обстоятелства, ако тяхната отговорност не е била доказана по друг начин; 2.3. когато щетата е причинена от грешка или небрежност на подателя или произтича от естеството на съдържанието; 2.4. когато се отнася за пратки, които попадат под забраните, предвидени в член 15; 2.5. в случай на конфискуване по силата на законодателството на страната на местоназначението съгласно уведомление на администрацията на тази страна; 2.6. когато се касае за пратка с обявена стойност, която е била предмет на невярно обявяване на по-висока стойност в сравнение с реалната стойност на съдържанието; 2.7. когато подателят не е направил никакви рекламации в срок от шест месеца считано от деня след подаване на пратката; 2.8. когато се касае за колети, предназначени за военнопленници и за интернирани граждански лица; 2.9. когато има подозрение, че подателят е действал с измамнически подбуди с цел да получи обезщетение. 3. Пощенските администрации не носят никаква отговорност за митническите декларации без значение от тяхната форма и съдържание и за взетите решения от митническите служби по време на проверка на пратките, които подлежат на митнически контрол. Член 23 Отговорност на подателя 1. Подателят на пратката носи отговорност за телесните повреди, причинени на пощенските служители, както и за всички щети, причинени на други пощенски пратки и на пощенското оборудване, в резултат на изпращането на неразрешени за пренасяне предмети или неспазване на условията за приемане. 2. В случай на щети, причинени на други пратки, подателят носи същата отговорност като пощенските администрации за всяка повредена пратка. 3. Подателят носи пълна отговорност, дори ако станцията на подаване приеме такава пратка. 4. За сметка на това, когато всички условия за приемане са спазени от подателя, подателят не носи никаква отговорност в слу- БРОЙ 91 чай, че има грешка или небрежност от страна на пощенските администрации или на превозвача при обработката на пратките след приемането им. Член 24 Изплащане на обезщетение 1. С уговорката за запазване на правото за предявяване на иск срещу отговорната администрация задължението за изплащане на обезщетение и за възстановяване на цените и налозите се пада в зависимост от случая на администрацията на местопроизхождението или на администрацията на местоназначението. 2. Подателят има право да се откаже от правата си на обезщетение в полза на получателя. И обратно, получателят има право да се откаже от правата си на обезщетение в полза на подателя. Подателят и получателят могат да упълномощят трето лице да получи обезщетението, ако вътрешното законодателство го позволява. Член 25 Възможно възстановяване на обезщетението от подателя или от получателя 1. Ако след изплащане на обезщетение препоръчана пратка, колет, пратка с обявена стойност или част от съдържанието на пратката, която преди е била смятана за загубена, бъде намерена, подателят или получателят в зависимост от случая се уведомява, че пратка се държи на негово разположение в продължение на три месеца срещу възстановяване на стойността на платеното обезщетение. Същевременно те се запитват на кого да бъде препратена пратката. В случай на отказ или на липса на отговор в определен срок същите действия се предприемат по отношение на получателя или подателя в зависимост от случая, давайки му същия срок за отговор. 2. В случай че подателят и получателят откажат да приемат доставянето на пратката или не отговорят в рамките на определения в параграф 1 срок, пратката става собственост на администрацията или на администрациите, които са понесли щетите. 3. В случай на по-късно откриване на пратка с обявена стойност, на която съдържанието е признато, че е с по-ниска стойност от изплатеното обезщетение, подателят или получателят (в зависимост от случая) е длъжен да възстанови стойността на това обезщетение срещу връчване на пратката независимо от последствията, произтичащи от злоумишленото обявяване на стойността. Член 26 Реципрочност, прилагана към резервите, отнасящи се до отговорността 1. Освен разпоредбите, описани подробно в член 22 и 25, всяка страна членка, която си запазва правото да не изплаща обезщетения, ко- ВЕСТНИК СТР . 45 гато е отговорна, няма право да получава обезщетения от този вид от друга страна членка, която приема да поема своята отговорност съгласно разпоредбите на цитираните по-горе членове. Глава I I I СПЕЦИФИЧНИ РАЗПОРЕДБИ ЗА ПИСМОВНИТЕ ПРАТКИ Член 27 Подаване на писмовни пратки в чужбина 1. Никоя страна членка не е длъжна да отправя, нито да доставя на получателите писмовни пратки, които податели, живеещи на нейна територия, подават или нареждат да се подадат в чужбина, с цел да се възползват от по-изгодните ценови условия, прилагани там. 2. Предвидените в параграф 1 разпоредби се прилагат еднакво както за писмовните пратки, изготвени в страната, в която живее подателят, и пренесени след това през граница, така и за писмовни пратки, изготвени в чужбина. 3. Администрацията на местоназначението има право да изиска от подателя, а ако той липсва, от администрацията на подаването да заплати вътрешните цени. В случай че нито подателят, нито администрацията на подаването не приемат да заплатят тези цени в определения от администрацията на местоназначението срок, последната може или да върне пратката в подаващата администрация, като има право на възстановяване на разходите по връщането, или да ги третира съгласно вътрешното си законодателство. 4. Никоя страна членка не е длъжна да отправя, нито да доставя на получателите писмовните пратки, които податели са подали или нареждат да бъдат подадени в голямо количество в страна, различна от тази, където те живеят, ако сумата за крайните такси, които трябва да се вземат, се окаже по-ниска от стойността, която би била взета, ако пратките бяха подадени в страната, където живеят подателите. Администрациите на местоназначение имат право да изискват от подаващата администрация възнаграждение в съответствие с направените разходи, което не може да надвишава найвисоката стойност на следните две формули: или 80 % от вътрешната тарифа за равностойни пратки, или 0,14 DТS за пратка плюс 1 DТS за килограм. Ако подаващата администрация не приеме да заплати исканата сума в определения от администрацията на местоназначението срок, последната може или да върне пратките на подаващата администрация право да є бъдат възстановени разходите по връщането, или да ги третира съгласно вътрешното си законодателство. СТР . 46 ТРЕТА ЧАСТ ЗАПЛАЩАНЕ Глава I СПЕЦИФИЧНИ РАЗПОРЕДБИ ЗА ПИСМОВНИТЕ ПРАТКИ Член 28 Крайни разходи. Общи разпоредби 1. С уговорката на предвидените в правилниците случаи на освобождаване всяка администрация, която получава от друга администрация писмовни пратки, има право да получава от администрацията изпращач възнаграждение за покриване на разходите, направени по получената международна поща. 2. За прилагането на разпоредбите, отнасящи се до заплащането на крайните такси, пощенските администрации са класифицирани като държави и територии от целевата система или държави и територии, които имат право да бъдат част от преходната система, съгласно списъка, изготвен за целта от конгреса с резолюция С12 / 2004 г. В разпоредбите, отнасящи се до крайните такси, страните и териториите са наречени за краткост “страни”. 3. Разпоредбите на тази конвенция, които се отнасят до плащането на крайните разходи, представляват преходни мерки, които водят до приемането на система за разплащане, която държи сметка за специфичните елементи на всяка страна. 4. Достъп до вътрешния режим 4.1. Всяка администрация предоставя на разположение на останалите администрации всички цени, срокове и условия, които тя предлага в своя вътрешен режим, при същите условия на националните си клиенти. 4.2. Администрацията изпращач може при аналогични условия да поиска от администрацията на местоназначението от целевата система да се възползва от същите условия, които последната предвижда за националните си клиенти за еквивалентни пратки. 4.3. Администрациите от преходната система са длъжни да обявят дали разрешават достъпа при условията, посочени в параграф 4, алинея 1. 4.3.1. Когато администрация от преходната система заяви, че разрешава достъп при условията, предлагани в нейния вътрешен режим, това разрешение се прилага за всички администрации на Съюза без дискриминация. 4.4. Администрацията на местоназначението решава дали условията за прилагане на вътрешния є режим са изпълнени от администрацията на местопроизхождението. 5. Размерът на крайните разходи за пратките в брой не трябва да надвишава най-благоприятните стойности, прилагани от администрацията на местоназначението по силата на двустранни и многостранни споразумения, отнасящи се до крайните разходи. Администрацията на местоназначението има право да прецени дали ВЕСТНИК БРОЙ 91 администрацията на местопроизхождението е изпълнила или не условията за достъп. 6. Заплащането на крайните разходи се изчислява на базата на качеството на предоставяната услуга в страната на местоназначението. Съветът по пощенска експлоатация е упълномощен да отпуска премии към заплащането, посочено в член 29 и 30, с цел да подтикне към участие в системата за контрол и да компенсира администрациите, които постигат своята цел за качеството. Съветът по пощенска експлоатация може също така да определи наказания в случай на незадоволително качество, но възнаграждението не може да бъде по-малко от минималното възнаграждение, посочено в член 29 и 30. 7. Всяка администрация има право да се откаже напълно или частично от възнаграждението, предвидено в параграф 1. 8. Заинтересованите администрации могат при двустранни или многостранни споразумения да прилагат други системи на заплащане за уреждане на сметките по крайните такси. Член 29 Крайни разходи. Разпоредби, които се прилагат за размени между страни от целевата система 1. Заплащането за писмовните пратки, включително пощата в брой, с изключение на чувалите “М”, се определя според прилагането на цена за пратка и за килограм, отразяващи разходите за обработка в страната на местоназначението; тези разходи трябва да са съобразени с вътрешните тарифи. Изчисляването на стойностите се извършва съгласно условията, определени в Правилника за писмовните пратки. 2. Стойностите за пратка и за килограм са изчислени на базата на процент от цената за приоритетно писмо с тегло 20 г от вътрешния режим, както следва: 2.1. за 2006 г.—62 %; 2.2. за 2007 г.—64 %; 2.3. за 2008 г.—66 %; 2.4. за 2009 г.—68 %. 3. Стойностите не могат да надвишават: 3.1. за 2006 г.—0,226 DТS за пратка и 1,768 DТS за килограм; 3.2. за 2007 г.—0,231 DТS за пратка и 1,812 DТS за килограм; 3.3. за 2008 г.—0,237 DТS за пратка и 1,858 DТS за килограм; 3.4. за 2009 г.—0,243 DТS за пратка и 1,904 DТS за килограм. 4. За периода от 2006 до 2009 г. прилаганите стойности не могат да бъдат по-ниски от 0,147 DТS за пратка и 1,491 DТS за килограм. Доколкото увеличението на стойностите не надвишава 100 % от цената на писмо с предимство до 20 г от вътрешния режим на съответната страна, минималните стойности са следните: 4.1. за 2006 г.—0,151 DТS за пратка и 1,536 DТS за килограм; 4.2. за 2007 г.—0,154 DТS за пратка и 1,566 DТS за килограм; БРОЙ 91 4.3. за 2008 г.—0,158 DТS за пратка и 1,598 DТS за килограм; 4.4. за 2009 г.—0,161 DТS за пратка и 1,630 DТS за килограм. 5. За чувалите “М” прилаганата стойност е 0,793 DТS за килограм. 5.1. Чувалите “М” с тегло под 5 килограма се считат като тежащи 5 килограма за заплащането на крайните такси. 6. Допълнително заплащане от 0,5 DТS за пратка е предвидено за препоръчаните пратки, както и допълнително заплащане от 1 DТS за пратка е предвидено за пратките с обявена стойност. 7. Разпоредбите, предвидени за страните от целевата система, се прилагат на всяка страна от преходната система, която изяви желание да се присъедини към целевата система. Съветът по пощенска експлоатация може да определи преходните мерки в Правилника за писмовните пратки. 8. Към този член не могат да се правят резерви освен в случаите на двустранни споразумения. Член 30 Крайни разходи. Разпоредби, които се прилагат върху пощенския поток към, от и между страните от преходната система 1. Заплащане 1.1. Заплащането за писмовните пратки с изключение на чувалите “М” е 0,147 DТS за пратка и 1,491 DТS за килограм. 1.1.1. За поток, по-малък от 100 тона годишно, двата компонента са приравнени към една обобщена стойност от 3,727 DТS за килограм на базата на средно световно количество от 15,21 пратки на килограм. 1.1.2. За поток, по-голям от 100 тона годишно, обобщената стойност от 3,727 DТS на килограм се прилага в случай, че нито администрацията на местоназначението, нито администрацията на местопроизхождението не поискат преразглеждане на стойността на базата на реалния брой пратки на килограм за съответния поток. Освен това тази стойност се прилага, когато реалният брой на пратките на килограм е между 13 и 17. 1.1.3. Когато някоя от администрациите поиска да се приложи реалният брой на пратките на килограм, изчисляването на заплащането на съответния поток се извършва съгласно механизма за ревизиране, предвиден в Правилника за писмовните пратки. 1.1.4. Проверката за намаляването на обобщената стойност, цитирана в 1.1.2, не може да бъде предизвикана от страна от целевата система срещу страна от преходната система, освен ако последната не поиска насрещна проверка. 1.2. За чувалите “М” се прилага стойност от 0,793 DТS на килограм. 1.2.1. Чувалите “М” с тегло под 5 килограма се считат като тежащи 5 килограма за заплащането на крайните такси. ВЕСТНИК СТР . 47 1.3. За препоръчаните пратки е предвидено допълнително заплащане от 0,5 DТS за пратка, а за пратките с обявена стойност е предвидено допълнително заплащане от 1 DТS за пратка. 2. Механизъм за хармонизиране на системите 2.1. Когато администрация от целевата система, получател на пощенски поток, превишаващ 50 тона на година, установи, че годишното тегло на този поток превишава прага, изчислен съгласно условията, определени в Правилника за писмовните пратки, тя може да приложи за пощата над този праг системата на заплащане, посочената в член 29, при условие да не е използвала механизма за ревизиране. 2.2. Когато администрация от преходната система, която получава от друга страна от преходната система годишен поток, който надвишава 50 тона, установи, че годишното тегло на този поток надвишава прага, изчислен съгласно условията, определени в Правилника за писмовните пратки, тя може да приложи за пощата над този праг допълнителното заплащане, предвидено в член 31, при условие да не е използвала режима за ревизиране. 3. Поща в брой 3.1. Възнаграждението за поща в брой, предназначена за страните от целевата система, се определя чрез прилагане на стойностите за пратка и за килограм, предвидени в член 29. 3.2. Администрациите от преходната система могат да поискат за получената поща в брой заплащане от 0,147 DТS на пратка и 1,491 DТS за килограм. 4. Към този член не могат да се правят никакви резерви освен в случаите на двустранни споразумения. Член 31 Фонд за подобряване на качеството на услугата 1. С изключение на чувалите “М” и пощата в брой крайните разходи, които се плащат от всички страни и територии, класифицирани от Икономическия и социален съвет в категорията на слаборазвитите страни, се увеличават с 16,5 % върху стойността от 3,727 DТS за килограм, посочена в член 30, с цел захранване на Фонда за подобряване на качеството на услугата в слаборазвитите страни. Никакво подобно плащане не се прави между слаборазвитите страни. 2. Страните—членки на Всемирния пощенски съюз, както и териториите, които са част от Съюза, имат право да депозират пред Административния съвет обоснована молба, за да бъдат сметнати за страни или територии, които имат нужда от допълнителни ресурси. Страните, класифицирани МСАRВ 1 (бивши развиващи се страни), имат право да внесат искане в Административния съвет, за да ползват Фонда за подобряване на качеството на услугата при същите условия като слаборазвитите страни. Освен това страните, класифицирани от Програмата за развитие на Обеди- СТР . 48 нените нации в категорията на страните—нетни донори, имат право да внесат искане в Административния съвет, за да ползват Фонда за подобряване на качеството на услугата при същите условия като страните, които могат да се избират в МСАRВ 1. Исканията, удовлетворени по силата на този член, влизат в сила от първия ден на следващата календарна година след годината, в която Административният съвет е взел решението. Административният съвет оценява молбата и взема решение на базата строги критерии за оценка, дали дадена страна може или не може да се счита за слаборазвита или дали може да бъде избрана в МСАRВ 1, в зависимост от случая по отношение на Фонда за подобряване на качеството на услугата. Административният съвет всяка година преглежда и актуализира списъка на страните—членки на Всемирния пощенски съюз, и териториите, включени в Съюза. 3. С изключение на чувалите “М” и пощата в брой крайните такси, които се плащат от всички страни и територии, класифицирани от конгреса в категорията на индустриализираните страни с цел да се заплащат крайните разходи на страните, и териториите, класифицирани от Програмата за развитие на Обединените нации в категорията на страните, които не са слаборазвити, но могат да се възползват от средствата МСАRВ 1, са увеличени с 8 % върху стойността от 3,727 DТS на килограм, посочена в член 30, с цел да подхранват Фонда за подобряване на качеството на услугата в страните от последната категория. 4. С изключение на чувалите “М” и пощата в брой крайните разходи, които се плащат от всички държави и територии, класифицирани от конгреса в категорията на индустриализираните страни с цел да се заплащат крайните такси на страните, и териториите, класифицирани от същия този конгрес в категорията на развиващите се страни, различни от посочените в параграф 1 и параграф 2, са увеличени с 1 % върху стойността от 3,727 DТS на килограм, посочена в член 30, с цел да подхранват Фонда за подобряване на качеството на услугата. 5. Страните и териториите, които имат право да ползват средствата МСАRВ 1, могат да подобрят качеството на услугите с помощта на регионални или многонационални проекти за подпомагане на слаборазвитите страни или на страните с ниски доходи. От тези проекти ще спечелят директно всички страни, които ще участват в тяхното финансиране с посредничеството на Фонда за подобряване на качеството на услугата. 6. Регионалните проекти трябва да подпомагат конкретизирането на програмите на Всемирния пощенски съюз в полза на подобряването качеството на услугата и внедряването на системата за аналитично счетоводство в развиващите се страни. Съветът по пощенска експлоатация ще приеме най-късно през 2006 г. съответните процедури за финансирането на тези проекти. ВЕСТНИК БРОЙ 91 Член 32 Транзитни разходи 1. Затворените експедиции и пратките в транзит на открито, които се разменят между две администрации или между две станции в една и съща страна, с помощта на една или повече други администрации (трети служби) подлежат на плащане на транзитни разходи. Тези разходи представляват възнаграждение за услугите, свързани със сухопътния транзит, с морския транзит и с въздушния транзит. Глава I I ДРУГИ РАЗПОРЕДБИ Член 33 Основна стойност и разпоредби, отнасящи се до разходите за въздушен транспорт 1. Основната стойност, която се прилага при уреждане на сметките за въздушен транспорт между администрациите, се одобрява от Съвета по пощенска експлоатация. Тя се изчислява от Международното бюро съгласно формулата, определена в Правилника за писмовните пратки. 2. Изчисляването на разходите за въздушен транспорт за затворените експедиции, за пратките с предимство, за въздушните пратки и въздушните колети на открито, както и начините за тяхното разчитане са описани в Правилника за писмовните пратки и в Правилника за пощенски колети. 3. Транспортните разходи за целия въздушен път са: 3.1. когато се отнася за затворени експедиции, за сметка на администрацията на страната на местопроизхождение, включително и когато тези експедиции преминават транзитно през една или повече междинни пощенски администрации; 3.2. когато се отнася до пратки с предимство и до въздушни пратки в транзит на открито, включително и тези, които са погрешно упътени, за сметка на администрацията, която предава пратките на друга администрация. 4. Същите правила се прилагат и на пратките, освободени от транзитни териториални и морски такси, ако са изпратени по въздушен път. 5. Всяка администрация на местоназначение, която осигурява въздушно пренасяне на международни пощенски пратки на територията на страната си, има право да є бъдат възстановени допълнителните разходи, свързани с този транспорт, в случай че средното изчислено разстояние на осъществените полети надвишава 300 километра. Съветът по пощенска експлоатация може да замени критерия за средното разстояние с друг критерий. Освен при споразумение, предвиждащо безплатно транспортиране, разходите трябва да бъдат еднакви за всички експедиции с предимство и въздушни експедиции, които идват от чужбина, без значение дали тази поща се препраща или не, по въздушен път. БРОЙ 91 6. Когато обаче компенсацията за крайните разходи, която администрацията на местоназначението получава, се основава изключително на разходите или на вътрешните цени, не се извършва никакво допълнително заплащане за разходи за вътрешен въздушен транспорт. 7. Администрацията на местоназначението изключва при изчисляването на средното разстояние теглото на всички експедиции, за които изчисляването на компенсацията за крайните такси се основава специално на разходите или на вътрешните цени на администрацията на местоназначението. Член 34 Териториални цени и цени за морски транспорт на пощенските колети 1. За колетите, разменяни между две пощенски администрации, се вземат входящи териториални цени, изчислени, като се комбинират основната цена за колет и основната цена за килограм, определени от правилника. 1.1. Като се вземат предвид посочените основни цени, пощенските администрации могат освен това да бъдат упълномощени да се възползват от допълнителни цени за колет и за килограм съгласно разпоредбите, предвидени в правилника. 1.2. Цените, цитирани в 1 и 1.1, са за сметка на администрацията на страната на местопроизхождението, освен ако Правилникът за колетни пратки не предвижда отклонения от този принцип. 1.3. Входящите териториални цени трябва да са едни и същи за цялата територия на всяка страна. 2. За колети, разменяни между две администрации или между две станции на една и съща страна посредством земните служби на една или повече други администрации в полза на страните, чиито служби участват в упътването по сухоземен път, се вземат транзитни териториални цени, определени в правилника според подразделението за разстояние. 2.1. За колетите в транзит на открито междинните администрации имат право да изискват договорената цена за пратка, определена от правилника. 2.2. Транзитните териториални цени са за сметка на администрацията на страната на местопроизхождението, освен ако Правилникът за пощенски колети не предвижда отклонения от този принцип. 3. Всяка от страните, службите на която участват в морския транспорт на колет, има право да изисква цени за морски транспорт. Тези цени са за сметка на администрацията на страната на местопроизхождението, освен ако Правилникът за пощенски колети не предвижда отклонения от този принцип. 3.1. За всяка използвана морска служба морската такса е определена в Правилника за по- ВЕСТНИК СТР . 49 щенски колети в зависимост от подразделението за разстояние. 3.2. Пощенските администрации имат право да увеличават с максимум 50 % цената за морски транспорт, изчислена съгласно параграф 3, алинея 1. За сметка на това те могат да я намаляват по своя преценка. Член 35 Право на Съвета по пощенска експлоатация да определя стойността на разходите и на териториалните такси 1. Съветът по пощенска експлоатация има право да определя разходите и цените, изброени по-долу, които трябва да бъдат платени от пощенските администрации, съгласно условията, посочени в правилниците: 1.1. транзитни цени за обработката и пренасянето на експедиции с писмовни пратки с помощта на минимум една трета страна; 1.2. основна цена и цена за въздушен транспорт, които се прилагат за въздушна поща; 1.3. входящи териториални цени за обработката на входящи колети; 1.4. транзитни териториални цени за обработката и пренасянето на колети от трета страна; 1.5. цени за морски траспорт за транспортирането на колетите по морски път. 2. Ревизията, която би могла да бъде направена, с помощта на метод, който осигурява равностойно заплащане на администрациите, предлагащи услугите, трябва да се основава на проверени представителни икономически и финансови данни. Евентуалната промяна, която може да се приеме, ще влезе в сила на дата, определена от Съвета по пощенска експлоатация. ЧЕТВЪРТА ЧАСТ ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ Член 36 Условия за приемане на предложения, отнасящи се до конвенцията и правилниците 1. За да станат изпълними, предложенията, представени на конгреса и отнасящи се до тази конвенция, трябва да бъдат приети от мнозинството от присъстващите и гласуващи страни членки, които имат право на глас. Поне половината от страните членки, представени на конгреса и имащи право на глас, трябва да присъстват по време на гласуването. 2. За да станат изпълними, предложенията, които се отнасят до Правилника за писмовните пратки и до Правилника за пощенските колети, трябва да бъдат приети от мнозинството от членовете на Съвета по пощенска експлоатация, които имат право на глас. 3. За да станат изпълними, внесените между два конгреса предложения, които се отнасят до тази конвенция и до нейния заключителен протокол, трябва да съберат: СТР . 50 3.1. две трети от гласовете, ако най-малко половината от страните—членки на Съюза, които имат право на глас, са участвали в допитването, ако се касае за изменения; 3.2. мнозинството от гласовете, ако се касае за тълкуване на разпоредби. 4. Въпреки разпоредбите, предвидени в параграф 3, алинея 1, всяка страна членка, чието национално законодателство е все още несъвместимо с предложената промяна, има право в срок от деветдесет дни считано от датата на официалното обявяване на промяната да внесе писмена декларация на вниманието на генералния директор на Международното бюро, в която да отбележи, че не е в състояние да приеме тази промяна. Член 37 Резерви, представяни по време на конгреса 1. Не се допускат резерви и условия, които са несъвместими с предмета и целта на Съюза. 2. По правило страните членки, чието мнение не се споделя от останалите страни членки, трябва да положат всички усилия да се присъединят към мнението на мнозинството. Резервите трябва да се правят само при крайна необходимост и да бъдат подходящо обосновани. 3. Резервите към членове на тази конвенция трябва да бъдат представени в конгреса под формата на предложения в писмен вид на един от работните езици на Международното бюро съгласно съответните разпоредби на Вътрешния правилник на конгреса. 4. За да влезе в сила, резервата, предложена пред конгреса, трябва да бъде приета от необходимото мнозинство, което се изисква за всяка промяна на члена, към който се отнася. 5. По принцип резервите се прилагат на реципрочен принцип между страните членки, които са ги предложили, и останалите страни членки. 6. Резервата към тази конвенция се вписва в Заключителния протокол на основание приетото от конгреса предложение. Член 38 Влизане в сила и срок на действие на конвенцията 1. Тази конвенция ще бъде приведена в изпълнение на 1 януари 2006 г. и ще остане в сила до влизането в сила на актовете на следващия конгрес. В уверение на което пълномощните представители на правителствата на страните членки подписаха тази конвенция в един екземпляр, който е депозиран при генералния директор на Международното бюро. Международното бюро на Всемирния пощенски съюз ще изпрати копие от този документ на всяка от страните по него. Изготвена в Букурещ, 5 октомври 2004 г. ВЕСТНИК БРОЙ 91 ЗАКЛЮЧИТЕЛЕН ПРОТОКОЛ към Всемирната пощенска конвенция (Ратифициран със закон, приет от 40-то Народно събрание на 17 май 2006 г.—ДВ, бр. 43 от 2006 г. В сила за Република България от 1 януари 2006 г.) В момента на подписването на Всемирната пощенска конвенция, сключена днес, долуподписаните пълномощни представители се споразумяха за следното : Член I Принадлежност на пощенските пратки. Оттегляне. Промяна или поправка на адреса 1. Разпоредбите на член 5, параграф 1 и параграф 2 не се прилагат в Антигуа и Барбуда, Бахрейн (Кралство), Барбада, Белиз, Бруней Дарусалам, Канада, Хонконг, Китай, Доминиканската република, Египет, Фиджи, Гамбия, Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия, в Отвъдморските територии, принадлежащи към Обединеното кралство, в Ямайка, Кения, на Карибите, в Кувейт, Лесото, Малайзия, Малави, на о-в Мавриций, в Наури, Нигерия, в Нова Зеландия, в Уганда, в Папуазия—Нова Гвинея, в Сент Кристоф и Нави, в Санта Лучия, в Сент Венсан и Гренадин, на Соломоновите острови, в Самуа, на Сейшелските острови, в Сиера Леоне, в Сингапур, в Свадзиланд, в Обединена република Танзания, на Тринидат и Тобаго, в Тувалу, Вануату и в Замбия. 2. Разпоредбите на член 5, параграф 1 и параграф 2 не се прилагат и в Австрия, в Дания и в Ислямска република Иран, чиито законодателства не позволяват оттеглянето и промяната на адреса на писмовните пратки по искане от страна на подателя от момента, в който получателят е бил информиран, че дадена пратка е пристигнала на неговия адрес. 3. Член 5, параграф 1 не се прилага в Австралия, Гана и Зимбабве. 4. Член 5, параграф 2 не се прилага на Бахамските острови, в Ирак, в Мианмар и в Демократична народна република Корея, чиито законодателства не позволяват оттеглянето и промяната на адреса на писмовните пратки по искане от страна на подателя. 5. Член 5, параграф 2 не се прилага в Съединените американски щати. 6. Член 5, параграф 2 се прилага в Австралия, доколкото е съвместим с вътрешното законодателство на страната. 7. В отклонение от разпоредбите, описани в член 5, параграф 2, Ел Салвадор, Република Панама, Филипините, Демократична република Конго и Венецуела са упълномощени да не връщат колетни пратки след молба от страна на получателя за освобождаване от митница, тъй като тяхното митническо законодателство се противопоставя. БРОЙ 91 Член II Такси 1. В отклонение от разпоредбите, описани в член 6, пощенските администрации на Австралия, Канада и Нова Зеландия са упълномощени да събират пощенски такси, различни от тези, предвидени в правилниците, когато въпросните такси са допустими според законодателствата на тези страни. Член III Изключение при освобождаване на секограмите от пощенски такси 1. В отклонение от разпоредбите, описани в член 7, пощенските администрации на Индонезия, на Сент Венсан и Гренадин и на Турция, които в своята вътрешна служба не освобождават секограмите от пощенски такси, имат право да поискат цена и такса за специални услуги, които не бива да надвишават стойността на вътрешните им тарифи за същите услуги. 2. В отклонение от разпоредбите, описани в член 7, пощенските администрации на Германия, Съединените американски щати, Австралия, Австрия, Канада, Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия, Япония и Швейцария имат право да налагат такси за специални услуги, които се прилагат за секограмите в техните вътрешни служби. Член IV Основни услуги 1. Независимо от разпоредбите на член 12 Австралия не приема разширението на основните услуги за пощенските колети. 2. Разпоредбите, включени в член 12, параграф 2, алинея 4, не се прилагат във Великобритания, чието национално законодателство налага по-ниско ограничение в теглото. Законодателството, което се отнася до здравето и сигурността, ограничава теглото на пощенските чували до максимум 20 килограма. Член V Малки пакети 1. В отклонение от разпоредбите, предвидени в член 12, пощенската администрация на Афганистан е упълномощена да ограничи до 1 килограм максималното тегло на входящите и изходящите малки пакети. Член VI Известие за получаване 1. Пощенската администрация на Канада е упълномощена да не спазва разпоредбите, предвидени в член 13, параграф 1, алинея 1, отнасящи се до колетните пратки, тъй като тя не предлага услугата известие за получаване за колетите във вътрешния си режим. ВЕСТНИК СТР . 51 Член VII Услуга “Международна търговска кореспонденция с отговор (ССRI)” 1. В отклонение от разпоредбите, предвидени в член 13, параграф 4, алинея 1, пощенската администрация на Република България ще осигурява услугата “Международна търговска кореспонденция с отговор (ССRI)” след договорка със заинтересованата пощенска администрация. Член VIII Забрани (писмовни пратки) 1. Като изключение пощенските администрации на Ливан и на Демократична народна република Корея не приемат препоръчани пратки, които съдържат монети, банкноти, бонове, ценни книжа, без значение от стойността или валутата, както и пътнически чекове, обработени или необработени платина, злато или сребро, скъпоценни камъни, бижута и накити и каквито и да е скъпоценни предмети. Според разпоредбите на Правилника за писмовните пратки тези администрации не носят отговорност при ограбване или повреда на препоръчаните пратки, същото важи и за пратките, които съдържат стъклени или чупливи предмети. 2. Като изключение пощенските администрации на Саудитска Арабия, на Боливия, на Народна република Китай (с изключение на специалния Административен регион Хонконг), на Ирак, на Непал, на Пакистан, на Судан и на Виетнам не приемат препоръчани пратки, които съдържат монети, банкноти, бонове, ценни книжа без значение от стойността или валутата, както и пътнически чекове, обработени или необработени платина, злато или сребро, скъпоценни камъни, бижута и накити и каквито и да е скъпоценни предмети. 3. Пощенската администрация на Мианмар си запазва правото да не приема пратки с обявена стойност, които съдържат ценни предмети, посочени в член 15, параграф 5, тъй като вътрешното законодателство не допуска приемане на такъв вид пратки. 4. Пощенската администрация на Непал не приема препоръчани пратки, както и пратки с обявена стойност, които съдържат банкноти или монети, освен при специална договореност за тази цел. 5. Пощенската администрация на Узбекистан не приема препоръчани пратки, както и пратки с обявена стойност, които съдържат банкноти или монети, бонове, чекове, пощенски марки или чуждестранна валута и не носи никаква отговорност в случай на загуба или повреда на пратки от този вид. 6. Пощенската администрация на Ислямска република Иран не приема пратки, които съдържат предмети, противоречащи на ислямската религия. СТР . 52 7. Пощенската администрация на Филипините си запазва правото да не приема писмовни пратки (обикновени, препоръчани или с обявена стойност), които съдържат монети, банкноти, бонове, ценни книжа без значение от стойността или валутата, както и пътнически чекове, обработени или необработени платина, злато или сребро, скъпоценни камъни, бижута и накити и каквито и да е скъпоценни предмети. 8. Пощенската администрация на Австралия не приема никакви пощенски пратки, които съдържат кюлчета или банкноти. Освен това тя не приема препоръчани пратки, предназначени за Австралия, или пратки в транзит на открито, които съдържат ценни предмети, като бижута и накити, ценни метали, скъпоценни или полускъпоценни камъни, документи и ценни книжа, монети или други предмети, с които може да се търгува. Администрацията не носи никаква отговорност за пратки, изпратени в нарушение на тази резерва. 9. Пощенската администрация на Народна република Китай, с изключение на специалния административен регион Хонконг, не приема пратки с обявена стойност, които съдържат монети, банкноти, ценни книжа, бонове без значение от тяхната стойност, както и пътнически чекове, съгласно вътрешната си регламентация. 10. Пощенските администрации на Латвия и на Монголия си запазват правото да не приемат обикновени и препоръчани пратки, както и пратки с обявена стойност, които съдържат монети, банкноти, носители или отрязъци от пътнически чекове, тъй като националните им законодателства го забраняват. 11. Пощенската администрация на Бразилия си запазва правото да не приема обикновени и препоръчани пратки, както и пратки с обявена стойност, които съдържат монети и банкноти в обращение без значение от стойността и валутата. 12. Пощенската администрация на Виетнам си запазва правото да не приема писма, които съдържат предмети и стоки. Член IХ Забрани (пощенски колети) 1. Пощенските администрации на Мианмар и на Замбия са упълномощени да не приемат колети с обявена стойност, които съдържат един или повече от ценните предмети, изброени в член 15, параграф 6, алинея 1, точка 3.1, тъй като вътрешната им регламентация го забранява. 2. По изключение пощенските администрации на Ливан и на Судан не приемат колети, които съдържат монети, банкноти без значение от стойността им, пътнически чекове, обработени или необработени платина, злато или сребро, скъпоценни камъни, бижута и накити и каквито и да е скъпоценни предмети, както и колети, които съдържат течности и елементи, които се втечняват лесно, или стъклени или ВЕСТНИК БРОЙ 91 чупливи предмети. Те не прилагат тези разпоредби от Правилника за пощенски колети, които се отнасят до този вид пратки. 3. Пощенската администрация на Бразилия е упълномощена да не приема колети с обявена стойност, които съдържат монети, банкноти в обращение без значение от стойността и валутата им, тъй като вътрешната є регламентация го забранява. 4. Пощенската администрация на Гана е упълномощена да не приема колети с обявена стойност, които съдържат монети, банкноти в обращение, тъй като вътрешната є регламентация го забранява. 5. Освен предметите, изброени в член 15, пощенската администрация на Саудитска Арабия не приема колети, които съдържат монети, банкноти без значение от стойността им, пътнически чекове, обработени или необработени платина, злато или сребро, скъпоценни камъни, бижута и накити и каквито и да е скъпоценни предмети. Тя не приема и колети, които съдържат всякакъв вид лекарствени продукти, освен в случаите, когато те са придружени от медицинско нареждане от компетентна висша институция, продукти, предназначени за погасяване на огън, химически течности, както и на предмети, противоречащи на принципите на ислямската религия. 6. Освен предметите, изброени в член 15, пощенската администрация на Оман не приема колетни пратки, съдържащи: 6.1. всякакъв род лекарствени продукти освен в случаите, когато те са придружени от медицинско нареждане от компетентна висша институция; 6.2. продукти, предназначени за погасяване на огън, и химически течности; 6.3. предмети, противоречащи на принципите на ислямската религия. 7. Освен предметите, изброени в член 15, пощенската администрация на Ислямска република Иран е упълномощена да не приема колети, съдържащи предмети, противоречащи на принципите на ислямската религия. 8. Пощенската администрация на Филипините е упълномощена да не приема колети, които съдържат монети, банкноти без значение от стойността им, пътнически чекове, обработени или необработени платина, злато или сребро, скъпоценни камъни, бижута и накити и каквито и да е скъпоценни предмети, както и колети, които съдържат течности, елементи, които се втечняват лесно, стъклени или чупливи предмети. 9. Пощенската администрация на Австралия не допуска никакви пощенски пратки, които съдържат кюлчета, ценни книжа или банкноти. 10. Пощенската администрация на Народна република Китай не приема обикновени колети, които съдържат монети, банкноти без значение от стойността им, пътнически чекове, обработени или необработени платина, злато БРОЙ 91 или сребро, скъпоценни камъни, бижута и накити и каквито и да е скъпоценни предмети. Освен това не се приемат (освен в специалния административен регион Хонконг) колети с обявена стойност, които съдържат монети, банкноти без значение от стойността и валутата и пътнически чекове. 11. Пощенската администрация на Монголия си запазва правото да не допуска съгласно националното си законодателство колети, които съдържат монети, банкноти, ценни книжа и акции и пътнически чекове. 12. Пощенската администрация на Латвия не приема нито обикновени колети, нито колети с обявена стойност, които съдържат монети, банкноти без значение от стойността и валутата и чекове, и не носи никаква отговорност в случай на загуба или повреда на такъв вид пратки. Член Х Предмети, подлежащи на митнически сборове 1. По препоръка на член 15 пощенските администрации на следните страни не приемат пратки с обявена стойност, които съдържат предмети, подлежащи на митнически сборове: Бангладеш и Ел Салвадор. 2. По препоръка на член 15 пощенските администрации на следните страни не приемат обикновени и препоръчани писма, които съдържат предмети, подлежащи на митни сборове: Афганистан, Албания, Азербайджан, Беларус, Камбоджа, Чили, Колумбия, Куба, Ел Салвадор, Естония, Италия, Латвия, Непал, Узбекистан, Перу, Демократична народна република Корея, Сен Мартен, Туркменистан, Украйна и Венецуела. 3. По препоръка на член 15 пощенските администрации на следните страни не приемат обикновени писма, които съдържат предмети, подлежащи на митни сборове: Бенин, Буркина Фасо, Република Бряг на слоновата кост (Кот д’Ивоар), Джибути, Мали и Мавритания. 4. Въпреки разпоредбите, предвидени в параграфи 1, 2 и 3, пратките, съдържащи серуми, ваксини, както и тези, които съдържат лекарства от спешна необходимост, които е трудно да се набавят, се приемат без ограничение. Член ХI Рекламации 1. В отклонение от разпоредбите, предвидени в член 17, параграф 3, пощенските администрации на Саудитска Арабия, на Република България, на Зелени нос, на Египет, на Габон, на Отвъдморските територии, принадлежащи на Обединеното кралство, на Гърция, на Ислямска република Иран, на Киргизстан, на Монголия, на Мианмар, на Узбекистан, на Филипините, на Демократична народна република Корея, на Судан, на Арабска република Сирия, на Чад, на Туркменистан, на Украйна и на Замбия си запазват правото да вземат такса за рекламация от своите клиенти за писмовни пратки. ВЕСТНИК СТР . 53 2. В отклонение от разпоредбите, предвидени в член 17, параграф 3, пощенските администрации на Аржентина, на Австрия, на Азербайджан, на Словакия и на Република Чехия си запазват правото да вземат специална такса, когато в резултат на предприетите проучвания вследствие на направена рекламация се установи, че последната е неоснователна. 3. Пощенските администрации на Афганистан, на Саудитска Арабия, на Република България, на Зелени нос, на Република Конго, на Египет, на Габон, на Ислямска република Иран, на Киргизстан, на Монголия, на Мианмар, на Узбекистан, на Судан, на Суринам, на Арабска република Сирия, на Туркменистан, на Украйна и на Замбия си запазват правото да вземат такса за рекламация на своите клиенти за колети. 4. В отклонение от разпоредбите, предвидени в член 17, параграф 3, пощенските администрации на Съединените американски щати, на Бразилия и на Република Панама си запазват правото да вземат от клиентите такса за рекламация за писмовни пратки и колети, които са подадени в страни, в които се прилага този вид такса, по силата на разпоредбите, предвидени в параграфи 1, 2 и 3. Член ХII Такса за представяне пред митница 1. Пощенската администрация на Габон си запазва правото да взема от клиентите си такса за представяне пред митница. 2. Пощенските администрации на Република Конго и на Замбия си запазват правото да вземат от клиентите си такса за представяне пред митница на колети. Член ХIII Подаване в чужбина на писмовни пратки 1. Пощенските администрации на Съединените американски щати, на Австралия, на Австрия, на Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия, на Гърция и на Нова Зеландия си запазват правото да налагат такса в зависимост от себестойността на извършените услуги на всяка пощенска администрация, която по силата на член 27, параграф 4 им връща предмети, които първоначално не са били изпратени от техните служби под формата на пощенски пратки. 2. В отклонение от разпоредбите, предвидени в член 27, параграф 4, пощенската администрация на Канада си запазва правото да изисква от администрацията подател да є заплати поне сумата, която отговаря на стойността на обработването на подобни пратки. 3. Член 27, параграф 4 упълномощава пощенската администрация получател да изисква от администрацията подател полагащото се възнаграждение за доставката на пощенски кореспондентски пратки в голямо количество, които са подадени в чужбина. Австралия и Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия си запазват правото да ограничат СТР . 54 това заплащане до равностойността на вътрешната тарифа, която се прилага за подобни пратки в страните получателки. 4. Член 27, параграф 4 упълномощава пощенската администрация получател да изисква от администрацията на подаване заплащане, което се полага при доставката на пощенски кореспондентски пратки в голямо количество, подадени в чужбина. Следните страни си запазват правото да ограничат това заплащане в рамките, посочени в Правилника за пощата, в брой: Съединени американски щати, Бахамски острови, Барбада, Бруней Дарусалам, Народна република Китай, Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия, Отвъдморските територии, принадлежащи на Обединеното кралство, Гренада, Гвиана, Индия, Малайзия, Непал, Нова Зеландия, Холандия, Холандските Антилски острови и Аруба, Санта Лучия, Сент Венсан и Гренадини, Сингапур, Шри Ланка, Суринам и Тайланд. 5. Независимо от уговорките, предвидени в параграф 4, следните страни си запазват правото да прилагат напълно разпоредбите, предвидени в член 27 от конвенцията, по отношение на получената от страните—членки на Съюза, кореспонденция: Германия, Саудитска Арабия, Аржентина, Австрия, Бенин, Бразилия, Буркина Фасо, Камерун, Кипър, Република Бряг на слоновата кост (Кот д’Ивоар), Дания, Египет, Франция, Гърция, Гвинея, Израел, Италия, Япония, Йордания, Ливан, Люксембург, Мали, Мароко, Мавритания, Монако, Норвегия, Португалия, Сенегал, Арабска република Сирия и Того. 6. С цел да прилага член 27, параграф 4 пощенската администрация на Германия си запазва правото да изисква от пощенската администрация на страната на подаване на пратките заплащане, равностойно на това, което би получила от пощенската администрация на страната, в която пребивава подателят. 7. Независимо от уговорките, направени към член ХIII, Народна република Китай си запазва правото да ограничи всички плащания за доставката на кореспондентски пратки в големи количества, подадени в чужбина, в рамките на допустимите според Конвенцията на ВПС и според Правилника за кореспондентски пратки и писма за големи количества кореспондентски пратки суми. Член ХIV Териториални цени за специални пратки 1. В отклонение от член 34 пощенската администрация на Афганистан си запазва правото да изисква 7,50 DТS извънреден териториален дял за всяка получена колетна пратка. Член ХV Специални цени 1. Пощенските администрации на Съединените американски щати, на Белгия и на Норвегия имат право да изискват по-високи терито- ВЕСТНИК БРОЙ 91 риални цени за колетните пратки, транспортирани по въздушен път, отколкото тези, които биват транспортирани по суша. 2. Пощенската администрация на Ливан е упълномощена да изисква таксата за колетните пратки с тегло между 1 и 3 килограма да се прилага и на колетните пратки с тегло до 1 килограм. 3. Пощенската администрация на Република Панама е упълномощена да изисква 0,20 DТS на килограм за колетните пратки, които се придвижват по суша, но преминават транзитно по въздушен път. В уверение на което, пълномощните представители, посочени по-долу, изготвиха този протокол, който ще има същата сила и същата стойност, както ако неговите разпоредби бяха включени в самия текст на конвенцията. Протоколът е изготвен в един екземпляр, подписан от всички страни членки, и е депозиран при генералния директор на Международното бюро. Международното бюро на Всемирния пощенски съюз ще изпрати копие от документа на всяка от страните. Изготвен в Букурещ на 5 октомври 2004 г. 66599 СПОРАЗУМЕНИЕ за услугите по пощенските плащания (Ратифицирано със закон, приет от 40-то Народно събрание на 17 май 2006 г.—ДВ, бр. 43 от 2006 г. В сила за Република България от 1 януари 2006 г.) Долуподписаните пълномощни представители на правителствата на страните—членки на Съюза, на основание чл. 23, параграф 4 от Устава на Всемирния пощенски съюз, сключен във Виена на 10 юли 1964 г., по общо съгласие и с уговорката на чл. 26, параграф 4 на същия устав изготвиха следното споразумение: Глава първа ПРЕДВАРИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ Член 1 Предмет на споразумението и обхванати услуги 1. Това споразумение урежда всички услуги по преводи на пощенски парични средства. Договарящите се страни се споразумяват с общо съгласие за услугите в това споразумение, които възнамеряват да установят в техните взаимни отношения. 2. Непощенски организации могат да участват в размените, управлявани с разпоредбите на споразумението, чрез посредничеството на пощенската администрация, чрез службата за пощенски чекове или чрез организация, която ръководи мрежа за преводи на пощенски парични средства. Тези организации се договарят БРОЙ 91 с пощенската администрация на своята страна за осигуряване на цялостното изпълнение на всички клаузи от споразумението и в рамките на тази договореност за осъществяване на техните права и задължения в качеството на пощенски организации, определени с това споразумение. Пощенската администрация им служи за посредник в техните отношения с пощенските администрации на останалите договарящи страни, както и в отношенията им с Международното бюро. Ако една пощенска администрация не предоставя финансовите услуги, описани в това споразумение или ако качеството на услугата не отговаря на изискванията на клиентите, пощенските администрации могат да си сътрудничат с непощенски организации в съответната страна. 3. Страните членки обявяват в Международното бюро в срок от шест месеца след закриване на конгреса наименованието и адреса на правителствения орган, натоварен с надзора на финансовите пощенски услуги, както и наименованието и адреса на оператора/операторите, официално посочени да предоставят финансовите пощенски услуги и да изпълняват задълженията, произтичащи от актовете на Съюза на тяхната територия: 3.1. страните членки обявяват в Международното бюро в срок от шест месеца след закриване на конгреса имената и адресите на лицата, отговорни за изпълнението на финансовите пощенски услуги и на услугите по рекламациите; 3.2. между два конгреса всяка промяна, отнасяща се до официално посочените правителствени органи, оператори и отговорни лица, трябва да бъде обявена в Международното бюро в най-кратък срок. 4. Това споразумение урежда следните услуги по пощенските плащания: 4.1. пощенски записи, включително записите за наложен платеж; 4.2. вирменти от сметка в сметка. 5. Заинтересованите пощенски администрации могат да предоставят други услуги, уредени чрез двустранни или многостранни договори. Глава втора ПОЩЕНСКИ ЗАПИС Член 2 Определение на услугата 1. Обикновен запис 1.1. Подателят подава парите на гишето в пощенската станция или нарежда задължение от неговата сметка и иска изплащането на цялата сума в брой, без никакви удръжки, на получателя. 2. Запис за влог 2.1. Подателят подава парите на гишето в пощенската станция и иска те да бъдат вложени изцяло и без удръжка в сметката на получателя, управлявана от дадена пощенска администрация, или в сметка, управлявана от други финансови учреждения. ВЕСТНИК СТР . 55 3. Запис за наложен платеж 3.1. Получателят на една „пратка с наложен платеж подава парите или нарежда задължение от неговата сметка и иска изплащането на цялата сума в брой, без никакви удръжки, на подателя на „пратката с наложен платеж. Член 3 Подаване на платежни нареждания 1. Ако липсва специална договорка, сумата на пощенския запис се записва в паричната единица на страната на местоназначението. 2. Пощенската администрация на издаването определя обменния курс на своята парична единица към тази в страната на местоназначението. 3. Максималната сума на пощенските записи се определя двустранно. 4. Пощенската администрация на издаването има пълната свобода да определя документите и начините за подаване на пощенски записи. Ако записът трябва да бъде предаден по пощенски път, се използват само формулярите, предвидени в правилника. Член 4 Цени 1. Пощенската администрация на издаването определя свободно цената, вземана в момента на издаването. 2. За пощенските записи, разменяни между страна, подписала, и страна, неподписала това споразумение, чрез посредничество на страна, която е част от споразумението, последната може да събира допълнителна цена, определена от нея, в зависимост от разходите, свързани с операциите, които тя извършва, и размерът, на която е договорен между засегнатите пощенски администрации, и се удържа от сумата на пощенския запис; все пак тази цена може да се събира от подателя и да се предава на пощенската администрация на посредническата страна, ако пощенските администрации са се договорили по този въпрос. 3. Освободени са от всякакви цени документите, ценните книги и платежните нареждания, отнасящи се до пощенски преводи на парични средства, разменяни между пощенските администрации по пощенски път, при условията, предвидени в членове RL 110 и 111. Член 5 Задължения на пощенската администрация на издаването 1. Пощенската администрация на издаването трябва да отговаря на нормативите за услугата, определени в правилника, с цел предоставяне на задоволителни услуги на клиентите. Член 6 Предаване на платежни нареждания 1. Пощенските записи могат да се разменят чрез електронни мрежи, създадени от Международното бюро на ВПС или от други учреждения. СТР . 56 2. Електронните размени се извършват чрез изпращане пряко до станцията на изплащането или разменната станция. Сигурността и качеството на размените трябва да бъдат гарантирани чрез техническите спецификации, отнасящи се до използваните мрежи, или чрез двустранен договор между пощенските администрации. 3. Пощенските администрации могат да се договорят да разменят пощенски записи чрез формуляри, предвидени в правилника и изпращани с предимство. 4. Администрациите могат да се договорят за използване и на други начини на размяна. Член 7 Обработка в страната на местоназначението 1. Изплащането на пощенски записи се извършва съгласно регламентацията в страната на местоназначението. 2. По принцип цялата сума на записа трябва да се изплати на получателя; незадължителни цени могат да се вземат само ако последният е поискал допълнителни специални услуги. 3. Валидността на електронните пощенски записи трябва да се определи чрез двустранни споразумения. 4. Валидността на пощенските записи на хартиен носител се продължава по принцип до изтичане на първия месец, който следва този на датата на издаването. 5. След срока, посочен по-горе, неизплатеният пощенски запис трябва да бъде върнат незабавно на пощенската администрация на издаването. ВЕСТНИК БРОЙ 91 Глава трета ПОЩЕНСКИ ВИРМЕНТ Член 10 Определение на услугата 1. Притежателят на пощенска сметка изисква с дебит от неговата сметка вписването на сума в кредит по сметка на получателя, поддържана от пощенската администрация, или по друга сметка чрез посредничеството на пощенската администрация, на местоназначението. Член 11 Подаване на платежни нареждания 1. Сумата на вирмента се записва в паричната единица на страната на местоназначението или в друга парична единица съгласно споразумение между пощенските администрации на издаването и на получаването. 2. Пощенската администрация на издаването определя обменния курс на своята парична единица към тази, в която е написана сумата на вирмента. 3. Сумата на вирментите е неограничена, освен ако заинтересованите пощенски администрации не решат друго. 4. Пощенската администрация на издаването има пълната свобода да определя документите и начините за издаване на вирменти. Член 8 Възнаграждение на пощенската администрация на изплащането 1. За всеки изплатен запис пощенската администрация на издаването предоставя на изплащащата пощенска администрация възнаграждение, чиято стойност се определя в правилника. 2. Вместо стойностите, предвидени в правилника, пощенските администрации могат да се договорят за други стойности на възнаграждение. 3. За паричните преводи, извършени безплатно, не се взема никакво възнаграждение. 4. Когато има договореност между заинтересованите пощенски администрации, паричните преводи за подпомагане, освободени от цени от издаващата пощенска администрация, могат да бъдат освободени от възнаграждение. Член 12 Цени 1. Пощенската администрация на издаването определя свободно цената, събирана в момента на издаването. Към тази основна цена тя евентуално добавя цените, отнасящи се до специални услуги, изискани от подателя. 2. За вирментите, извършвани между страна, подписала, и страна, неподписала това споразумение, чрез посредничество на страна, която е част от споразумението, последната може да събира допълнителна цена. Размерът на тази цена се договаря между заинтересованите администрации и се удържа от сумата на вирмента. Все пак тази цена може да се взема от подателя и да се предава на администрацията на междинната страна, ако пощенските администрации са се договорили по този въпрос. 3. Освободени са от всякакви цени документите, ценните книги и платежните нареждания, отнасящи се до пощенските вирменти, осъществявани по пощенски път между пощенските администрации при условията, предвидени в членове RL 110 и 111. Член 9 Задължения на пощенската администрация на изплащането 1. Пощенската администрация на изплащането трябва да отговаря на нормативите за услугата, определени в правилника, с цел предоставяне на задоволителни услуги на клиентите. Член 13 Задължения на пощенската администрация на издаването 1. Пощенската администрация на издаването трябва да отговаря на нормативите за услугата, определени в правилника, с цел предоставяне на задоволителни услуги на клиентите. БРОЙ 91 Член 14 Предаване на платежни нареждания 1. Вирментите трябва да се извършват чрез електронни мрежи, създадени от Международното бюро на ВПС, или от други организации съгласно техническите спецификации, одобрени от заинтересованите администрации. 2. Сигурността и качеството на размените трябва да бъдат гарантирани чрез техническите спецификации, отнасящи се до използваните мрежи, или чрез двустранно споразумение между пощенските администрации на издаването и на изплащането. 3. Пощенските администрации могат да се договорят до размяна на вирменти чрез формуляри, предвидени в правилника и изпращани с предимство. 4. Пощенските администрации могат да се договорят за използване и на други начини на размяна. Член 15 Обработка в страната на местоназначението 1. Входящите вирменти трябва да бъдат обработвани съгласно регламентацията, действаща в страната на местоназначението. 2. Като цяло изискуемите цени в страната на местоназначението трябва да се заплащат от получателя; все пак тази цена може да бъде събирана и от подателя и предавана на пощенската администрация на страната на местоназначението съгласно двустранно споразумение. Член 16 Възнаграждение на пощенската администрация на изплащането 1. За всеки вирмент пощенската администрация на изплащането може да изисква заплащане на входяща цена. Тази такса може да бъде дебитирана от сметката на получателя или да бъде поета от пощенската администрация на издаване чрез дебитиране от нейната текуща пощенска сметка. 2. За вирментите, извършени безплатно, не се взима никакво възнаграждение. 3. Когато има договореност между заинтересованите пощенски администрации, парични вирменти за подпомагане, освободени от цени от издаващата администрация, могат да бъдат освободени от възнаграждение. Член 17 Задължения на пощенската администрация на изплащането 1. Пощенската администрация на изплащането трябва да отговаря на нормативите за услугата, определени в правилника, с цел предоставяне на задоволителни услуги на клиентите. ВЕСТНИК ГлаваСТР . 57 четвърта ВЗАИМНИ ТЕКУЩИ СМЕТКИ, МЕСЕЧНИ СМЕТКИ, РЕКЛАМАЦИИ, ОТГОВОРНОСТ Член 18 Финансови отношения между участващите пощенски администрации 1. Пощенските администрации се договарят помежду си за използваните технически средства при уреждане на своите вземания. 2. Сметки за свръзка: 2.1. По общи правила, когато пощенските администрации разполагат с институция за пощенски чекове, всяка от тях открива на свое име в съответната администрация взаимна текуща сметка, чрез която се уреждат взаимните задължения и вземания, произтичащи от извършените размени по службата за вирментите и пощенските записи и всякакви други операции, за които администрациите биха се договорили да уреждат по този начин. 2.2. Когато пощенската администрация на страната на местоназначението не разполага със система за пощенски чекове, взаимна текуща сметка може да бъде открита в някоя друга администрация. 2.3. Пощенските администрации могат да се договорят да уреждат финансовите си размени чрез посредничеството на администрации, посочени чрез многостранно споразумение. 2.4. В случай на дефицит по взаимна текуща сметка на дължимите суми се начисляват лихви, размерът на които е определен в правилника. 2.5. Върху дадена взаимна текуща сметка, представляваща кредитно салдо, трябва да се начисляват лихви. 3. Месечни сметки: 3.1. При липса на взаимна текуща сметка всяка изплащаща администрация изготвя за всяка издаваща администрация месечна сметка на изплатените суми по пощенските записи. Месечните сметки се включват периодично в обща сметка и това води до определяне на салдо. 3.2. Уреждане на сметките може също да се извърши и въз основа на месечните сметки, без компенсация. 4. Разпоредбите на този член, нито тези, които произтичат от него в правилника, не могат да бъдат ограничени с никаква едностранна мярка, като например: временно прекратяване на плащанията, забрана за превод на парични средства и др. Член 19 Рекламации 1. Рекламациите се приемат в срок до шест месеца считано от деня, следващ този на подаване на пощенския запис или на изпълнение на вирмента. 2. Пощенските администрации имат право да събират от своите клиенти цена за рекламация за пощенските записи или вирментите. СТР . 58 Член 20 Отговорност 1. Принцип и обхват на отговорността: 1.1. Пощенската администрация отговаря за сумите, внесени на гишето или отнесени в дебит по сметката на подателя, до момента, в който записът бива изплатен редовно или сметката на получателя бива кредитирана. 1.2. Пощенската администрация е отговорна за грешните указания, които е предоставила и които са довели било до неизплащане, било до грешки при изпълнение на превода на паричните средства. Отговорността обхваща и грешки при конвертирането, както и грешки при предаването. 1.3. Пощенската администрация се освобождава от всякаква отговорност: 1.3.1. в случай на закъснение, което е станало при предаването, изпращането или изплащането на ценните книжа и платежните нареждания; 1.3.2. когато вследствие на унищожаване на служебни документи поради непреодолима сила не може да даде отчет за извършения превод на парични средства, освен ако по друг начин не е било установено доказателство за нейната отговорност; 1.3.3. когато подателят не е направил рекламация в срока, предвиден в член 19; 1.3.4. когато предписаният срок за записите е изтекъл в страната на издаването. 1.4. В случай на възстановяване на сумата, независимо от причината сумата, за възстановяване на подателя не може да превиши тази, която той е внесъл или която е била вписана в дебита на неговата сметка. 1.5. Пощенските администрации могат да се договарят помежду си да прилагат условия с по-разширен обхват на отговорност, пригоден към нуждите на техните вътрешни служби. 1.6. Условията по прилагане на принципа за отговорността и в частност въпросите за определяне на отговорността, изплащането на дължимите суми, обжалванията, срокът на изплащане и разпоредбите, отнасящи се до възстановяването на администрацията, изплатила обезщетението, са описани в правилника. Глава пета ЕЛЕКТРОННИ МРЕЖИ Член 21 Общи разпоредби 1. За предаването на платежни нареждания по електронен път пощенските администрации използват мрежата на ВПС или всяка друга мрежа, позволяваща бързо, гъвкаво и сигурно изпълнение на вирменти. 2. Електронните финансови услуги на ВПС са уредени между пощенските администрации на основата на двустранни споразумения. Общите правила за функционирането на електронните финансови услуги на ВПС са съобразени със съответните разпоредби в актовете на съюза. ВЕСТНИК БРОЙ 91 Глава шеста РАЗНИ РАЗПОРЕДБИ Член 22 Молба за откриване на текуща пощенска сметка в чужбина 1. При откриване на текуща пощенска сметка или на друга сметка в чужбина или когато е подадена молба за ползване на финансова услуга в чужбина, пощенските организации на страните по това споразумение се договарят да окажат съдействие при използването на съответните услуги. 2. Страните могат да се договорят двустранно за съдействие, което могат да си оказват взаимно относно подробната процедура, която да следват, и се договарят за разходите, свързани с осъществяването на това съдействие. Глава седма ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ Член 23 Заключителни разпоредби 1. Конвенцията се прилага, в случай на необходимост, по аналогия за всичко, което не е изрично уредено в това споразумение. 2. Член 4 от устава не се прилага към това споразумение. 3. Условия за одобрение на предложения, отнасящи се до това споразумение и неговия правилник: 3.1. За да станат изпълними предложенията, представени на конгреса и отнасящи се до това споразумение, те трябва да бъдат одобрени от мнозинството на присъстващите и гласуващи страни членки, имащи право на глас, които участват в споразумението. Най-малко половината от тези страни членки, представени на конгреса и имащи право на глас, трябва да присъстват в момента на гласуването. 3.2. За да станат изпълними предложенията, които се отнасят до правилника на това споразумение, те трябва да бъдат одобрени от мнозинството на членовете на Съвета по пощенска експлоатация, които са страни по споразумението и имат право на глас. 3.3. За да станат изпълними внесените между два конгреса предложения, които се отнасят до това споразумение, те трябва да получат: 3.3.1. две трети от гласовете, като най-малко половината от страните членки, които са страни по споразумението и имат право на глас, са участвали в гласуването, ако се отнася до добавяне на нови разпоредби; 3.3.2. мнозинството от гласовете, като наймалко половината от страните членки, които са страни по споразумението и имат право на глас, са участвали в гласуването, ако се отнася до изменения на разпоредбите в това споразумение. 3.3.3. мнозинството от гласовете, ако се отнася до тълкуване на разпоредби в това споразумение. БРОЙ 91 3.4. Независимо от разпоредбите, предвидени в чл.3, параграф 3, алинея 1, всяка страна членка, чието национално законодателство е все още несъвместимо с предлаганото допълнение, има право да направи писмена декларация пред генералния директор на Международното бюро, като посочи, че не є е възможно да приеме това допълнение, в срок от деветдесет дни, считано от датата на съобщението за това допълнение. 4. Това споразумение влиза в сила от 1 януари 2006 г. и ще остане валидно до влизане в сила на актовете на следващия Конгрес. В уверение на което пълномощните представители на правителствата на договарящите се страни подписаха това споразумение в един екземпляр, който е депозиран при генералния директор на Международното бюро. Международното бюро на Всемирния пощенски съюз ще предаде копие от него на всяка от страните. Изготвено в Букурещ на 5 октомври 2004 г. 66600