ПРАВИЛНИК за дейността и устройството на хигиенно-епидемиологичните инспекции

ПРАВИЛНИК за дейността и устройството на хигиенно-епидемиологичните инспекции (Обн. ДВ бр. 67/1992) Раздел | Общи положения Чл. 1. С този правилник се уреждат устройството и дейността на хигиенно-епидемиологичните инспекции в страната. Чл. 2. (1) Хигиенно-епидемиологичната инспекция, наричана по-нататък „ХЕИ“, е специализиран териториален орган на Министерството на здравеопазването по държавния санитарен контрол и здравната профилактика. (2) Хигиенно-епидемиологичната инспекция е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище съгласно приложението и с предмет на дейност: опазване и укрепване на общественото здраве чрез проучване на здравните показатели, факторите на средата, оценка на риска от увреждане на здравето, прогнозиране, планиране и осъществяване на ефикасна контролна, противоепидемична и профилактична дейност. (3) Хигиенно-епидемиологичната инспекция осъществява своята дейност на територията на група общини, посочени в приложението. (4) Главният държавен санитарен инспектор може да възлага на определени хигиенно-епидемиологични инспекции функции по извършване на някои видове санитарен контрол, специални проучвания, лабораторни изследвания, методична и друга помощ на територията на други региони. Раздел ПП Функции и задачи Чл. 3. (1) Хигиенно-епидемиологичната инспекция осъществява функциите на: 1. специализиран орган в областта на здравната профилактика по отношение на: а) наблюдението, анализа и контрола на общественото здраве; б) социалните, химичните, биологичните и физичните фактори на средата, които оказват въздействие върху здравето; в) планирането, координирането и осъществяването на профилактични мерки; 2. контролен и експертен орган във връзка със: а) производството, съхранението, търговията и реализирането на стоки (включително лекарствени средства); б) факторите на околната среда и влиянието им върху здравето на човека; в) влиянието на човешката дейност върху здравето на населението; г) влиянието на поведението на индивида върху здравето на самия него, на неговото поколение и на останалите членове на обществото; д) опазване възможностите за укрепване или възстановяване на здравето: минерални води, лечебни калонаходища, курорти и др.; е) обема и качеството на профилактичната и противоепидемичната дейност, извършвана от здравни заведения; 3. методичен ръководител по отношение на: а) здравните заведения по всички въпроси на здравната профилактика и на борбата със заразните и паразитните болести; б) териториалните органи на Държавния санитарен контрол към Министерството на вътрешните работи, Министерството на отбраната, Министерството на транспорта съгласно чл. 2, ал. 1 от Закона за народното здраве; в) контролните лаборатории към предприятията, организациите и ведомствата по дейността им, която има ведомствено-контролен характер съгласно чл. 51 от Правилника за прилагане на Закона за народното здраве; 4. регионален координатор на дейността на здравните заведения и на местните държавни и общински органи и други организации по отношение на: а) борбата със заразните и паразитните болести; б) изпълнението на регионални профилактични програми по санитарно-хигиенното състояние и по проблемите и контрола на заразните и паразитните болести; в) осъществяването на национални здравнопрофилактични дейности и програми на обслужваната територия; г) провеждането на профилактични и противоепидемични мерки при внос на особено опасни инфекции и паразитози и възникване на епидемии; д) провеждането на профилактични мероприятия за опазване на здравето на населението в екологично застрашени райони. (2) Хигиенно-епидемиологичната инспекция упражнява контролни и експертни функции по ал. 1 по отношение на ведомствата, организациите, местната държавна администрация, органите на местното самоуправление, други юридически и физически лица, чиято дейност е в състояние да влияе върху човешкото здраве. (3) Хигиенно-епидемиологичната инспекция упражнява функциите по ал. 2 съгласувано с органите на други министерства и ведомства, които по закон упражняват държавен контрол. Чл. 4. В изпълнение на основните си функции ХЕИ има следните задачи: 1. проучва и анализира: а) състоянието, характера и динамиката на психическото и физическото развитие и заболяемостта, инвалидността и смъртността от незаразни, заразни и паразитни болести сред населението в региона; б) влиянието върху здравето на населението на социалните, химичните, биологичните и физичните фактори на околната среда (оценяване на потенциалния здравен риск); в) условията на труда, обучението, бита и отдиха; г) храненето на различните възрастови и професионални групи; 2. ръководи и провежда предварителния и текущия санитарен контрол съгласно действащото законодателство, като: а) контролира факторите, условията на околната среда и влиянието им върху хората за съответствие на хигиенните норми и изисквания; б) контролира качеството и безопасността на питейните води, хранителните продукти и напитки и начина, по който те достигат до потребителя; в) контролира качеството на лекарствените средства и дейността в аптеките, аптечните складове, галеново-фасовъчните лаборатории и производителите на лекарствени средства; г) проучва предварително влиянието на новите производства и технологични процеси върху здравето и трудоспособността на хората и предлага мерки за предотвратяване на вредните последици; д) съвместно с органите на Министерството на вътрешните работи, Министерството на селскостопанското развитие, земеползването и възстановяването на поземлената собственост, Министерството на околната среда и Комитета за използване на атомната енергия за мирни цели контролират вноса, производството, използването, съхранението и транспортирането на отровните, силнодействащите вещества и радиоактивните материали; 3. извършва наблюдение и оценка на действащите хигиенни норми, изисквания и санитарни правила в процеса на тяхното приложение и прави предложения пред Министерството на здравеопазването за тяхното оптимизиране; 4. разработва хигиенни и здравно-профилактични програми и мерки за създаване на оптимални условия и организация на обучение, труд, бит, хранене и отдих въз основа на данните от санитарния контрол и проучванията; 5. ръководи борбата със заразните и паразитните болести, организира и провежда профилактични, противоепидемични, диагностични и лечебни мероприятия за тяхното снижение и ликвидиране; 6. контролира ефекта на дезинфекциите, дезинсекциите и дератизациите; осигурява провеждането на заключителните дезинфекции в заразните огнища; 7. методично ръководи и контролира профилактичната и противоепидемичната дейност на здравните заведения по заразните и паразитните болести; 8. изучава здравната култура, умения и навици на населението, методично ръководи и участва в мероприятията за повишаването й. Раздел III Структура, управление, финансиране Чл. 5. Хигиенно-епидемиологичната инспекция осъществява дейността си под прякото ръководство на управление „Здравна профилактика и държавен санитарен контрол“ в Министерството на здравеопазването. Чл. 6. Научно-методичното ръководство на ХЕИ се организира от Министерството на здравеопазването и се осъществява от Националния център по хигиена и медицинска екология, Националния център по заразни и паразитни болести, Националния център по радиобиология и радиационна хигиена и Националния център по здравна профилактика като планова и извънпланова дейност. Чл. 7. (1) Хигиенно-епидемиологичната инспекция се ръководи от директор, който се назначава от министъра на здравеопазването. (2) Директорът: 1. ръководи и контролира цялостната дейност на ХЕИ и отговаря за нея; 2. представлява ХЕИ пред всички ведомства, организации, фирми, физически и юридически лица в страната; 3. е работодател на всички служители в ХЕИ; 4. утвърждава щата на инспекцията; 5. разпорежда се с бюджета и извънбюджетната сметка на инспекцията; 6. отчита дейността на инспекцията текущо и най-малко един път в годината пред главния държавен санитарен инспектор; 7. насрочва и ръководи заседанията на дирекционния и експертния съвет; 8. решава въпроси, произтичащи от нормативни актове, отраслови споразумения или възложени от Министерството на здравеопазването. (3) В ХЕИ с голяма територия или с допълнителни функции със съгласие на управление „Здравна профилактика и държавен санитарен контрол“ за подпомагане дейността на директора могат да се създават длъжности за зам.-директори, които се назначават от министъра на здравеопазването. (4) Директорът може да възложи на зам.-директора да отговаря за определени области от дейността на инспекцията, както и да го замества при продължително отсъствие. Чл. 8. (1) Директорът се подпомага в своята работа от дирекционен съвет, който е съвещателен орган и включва: директор, зам.-директор, гл. счетоводител, гл. юрисконсулт, ръководителите на структурни звена в инспекцията. Дирекционният съвет заседава с участието на представители на синдикатите. (2) Дирекционният съвет дава мнение и предложения по дейността на ХЕИ, нейния щат, бюджет и материална база. Чл. 9. В ХЕИ могат да функционират експертни съвети, чиито вид, състав, функции и задачи се определят от директора. Чл. 10. На базата на определена от Министерството на здравеопазването типова структура и численост на персонала ХЕИ съгласувано с управление „Здравна профилактика и държавен санитарен контрол“ определя своята вътрешна структура. Чл. 11. Хигиенно-епидемиологичната инспекция е база за подготовка и повишаване квалификацията на кадри по специалности, определени от Министерството на здравеопазването. Чл. 12. Хигиенно-епидемиологичната инспекция има право да открие извънбюджетна сметка съгласно Постановление № 89 на Министерския съвет от 1992 г. за изменение и допълнение на ПМС № 146 от 1991 г. за приоритетно снабдяване в системата на здравеопазването (ДВ, бр. 47 от 1992 г.). Чл. 13. Размерът на индивидуалните трудови възнаграждения и другите материални стимули за служителите от ХЕИ се определят в съответствие с наличните фондове и действащите в страната нормативни актове. Заключителна разпоредба Параграф единствен. Този правилник се издава на основание чл. 1, ал. 2 от Постановление № 250 на Министерския съвет от 1991 г. за определяне функциите и задачите на Министерството на здравеопазването (ДВ, бр. 4 от 1992 г.) във връзка с глава трета на Закона за народното здраве и отменя Правилника за задачите и организацията на окръжните хигиенно-епидемиологични инспекции (ХЕИ) (обн., ДВ, бр. 11 от 1973 г.; изм., бр. 20 от 1973 г.). Министър: Н. Василев