ПРАВИЛНИК за дейността на Националния съвет по рехабилитация и социална интеграция и критериите за представителство в него

ПРАВИЛНИК за дейността на Националния съвет по рехабилитация и социална интеграция и критериите за представителство в него (Обн. ДВ бр. 46/1996; изм. и доп. ДВ бр. 79/2002, бр. 83/2003) Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С този правилник се уреждат задачите, критериите за представителство, ръководството и организацията на дейността на Националния съвет по рехабилитация и социална интеграция. Чл. 2. Националният съвет по рехабилитация и социална интеграция, наричан по-нататък „Националният съвет“, е консултативен орган към Министерския съвет за сътрудничество и взаимодействие на широка обществена основа с оглед на подпомагане решаването на проблемите в областта на рехабилитацията и социалната интеграция на инвалидите. Глава втора ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ Чл. 3. Националният съвет: 1. оказва помощ и съдействие при провеждането на активна политика в областта на рехабилитацията и социалната интеграция в съответствие с изискванията на националните и международните правни норми за равнопоставеност и социална закрила на инвалидите; 2. проучва и анализира потребностите на инвалидите от рехабилитация и социална интеграция и прави предложения за повишаване на медико-социалната и икономическата ефективност на тези дейности пред компетентните държавни, общински, обществени и стопански органи и организации; 3. обсъжда и приема становища по проекти на законови и подзаконови нормативни актове в областта на рехабилитацията и социалната интеграция на инвалидите; 4. съдейства за координацията между държавните, общинските, обществените и стопанските органи и организации с неправителствените организации на инвалиди и за инвалиди за осигуряване на необходимата обществена подкрепа на дейността им в областта на рехабилитацията и социалната интеграция; 5. взаимодейства с Националния съвет за тристранно сътрудничество, с Националния съвет по социалните и демографските проблеми към Министерския съвет и с Управителния съвет на фонд „Рехабилитация и социална интеграция“ към Министерския съвет; 6. предлага членове на Управителния съвет на фонд „Рехабилитация и социална интеграция“ съгласно чл. 54, ал. 3 от Закона за защита, рехабилитация и социална интеграция на инвалидите (ДВ, бр. 112 от 1995 г.); 7. подпомага международните прояви в областта на рехабилитацията и социалната интеграция; установява и поддържа връзки с международни правителствени и неправителствени организации на инвалиди и за инвалиди; 8. поддържа връзки със средствата за масово осведомяване и популяризира проблемите и мерките, свързани с рехабилитацията и социалната интеграция на инвалидите; 9. приема ежегодни отчети и взема мерки за подобряване на дейността си. Глава трета СЪСТАВ И КРИТЕРИИ ЗА ПРЕДСТАВИТЕЛСТВО Чл. 4. (1) В Националния съвет участват представители на правителството, на национално представените организации на инвалиди, на организации за инвалиди и на организации на работодателите. (2) В Националния съвет не могат да участват представители на организации, регистрирани по Закона за политическите партии (обн., ДВ, бр. 29 от 1990 г.; изм., бр. 87 от 1990 г.). Чл. 5. (1) Правителството се представлява в Националния съвет от министъра на труда и социалните грижи. (2) От страна на правителството в Националния съвет участват и по един заместник-министър на труда и социалните грижи, на финансите, на здравеопазването, на образованието, науката и технологиите, на териториалното развитие и строителството и на транспорта, определени от съответния министър, както и ръководителят или посочен от него заместник на Комитета по стандартизация и метрология и на Комитета по физическо възпитание и спорт. Чл. 6. (1) Председател на Националния съвет е министърът на труда и социалните грижи. (2) Заместник-председатели на Националния съвет са заместник-министър на труда и социалните грижи и заместник-министър на здравеопазването, посочени от съответните министри. (3) Председателят назначава: 1. секретар, който осигурява подготовката и организацията на заседанията на съвета; 2. говорител, който поддържа връзка със средствата за масово осведомяване. (4) При необходимост към Националния съвет с решение на председателя му се съставят помощни експертни групи или комисии. Чл. 7. (1) Организациите на инвалиди и за инвалиди и организациите на работодателите, които ще участват в Националния съвет и ще бъдат признати за национално представени, трябва да отговарят на следните общи критерии за представителство: 1. да имат съдебна регистрация; 2. да имат уставни цели и задачи с национално значение в областта на защитата, рехабилитацията и социалната интеграция на инвалидите; 3. териториалните им структури да обхващат повече от 20 на сто от общините в страната. (2) Освен на общите критерии по ал. 1 национално представените организации трябва да отговарят и на следните специфични критерии: 1. организациите на инвалиди да имат не по-малко от 1500 членове, от които не по-малко от 50 на сто да са инвалиди; 2. организациите на слепоглухите хора да имат не по-малко от 800 членове, от които не по-малко от 50 на сто да са инвалиди;; 2а. организациите на малките хора да имат не по-малко от 150 членове, от които не помалко от 50 на сто да са инвалиди, независимо от броя на териториалните им структури по общини.; 3. организациите на работодателите да имат не по-малко от 10 работодатели и не по-малко от 2500 трудоустроени лица; 5. родителските и професионалните организации за инвалиди да имат не по-малко от 400 членове за организация и не по-малко от 1000 членове за асоциация на организации. (3) Организациите на инвалиди, организациите за инвалиди и организациите на работодателите, които не отговарят поотделно на критериите за представителство по ал. 1 и 2, могат да се сдружават и да участват в Националния съвет като асоциации с общо представителство. (4) По изключение, без да отговарят на някои от условията на ал. 1, 2 и 3, могат да се признават за представителни на национално равнище и организациите, които: 1. взаимодействат с други държавни или неправителствени организации при провеждане на дейности по рехабилитация и социална интеграция на инвалидите; 2. членуват в сродни международни организации на инвалиди и организации за инвалиди. Чл. 8. Национално представените организации на инвалиди, организации за инвалиди и организации на работодателите, които отговарят на изискванията, установени с правилника, се представляват от по един упълномощен представител. Чл. 9. (1) Организациите, които кандидатстват за представителство в Националния съвет, подават чрез председателя на Националния съвет писмено заявление до Министерския съвет и следните приложения: 1. удостоверение за съдебна регистрация; 2. устав, с който организацията е регистрирана в съда, със заверен препис от протокола или решението за неговото приемане; 3. справка за дейността в областта на рехабилитацията и социалната интеграция за организациите за инвалиди; 4. списък на териториалните структури с имената и адресите на ръководителите им; 5. численост на членския състав на организацията към датата на кандидатстване и на работещите трудоустроени лица за организациите на работодателите; 6. акт, удостоверяващ членуване в сродни международни организации на инвалиди или за инвалиди. (2) Асоциациите на организациите на инвалиди и организациите за инвалиди, които кандидатстват за общо представителство в Националния съвет, представят протокол от Координационния съвет на асоциацията, подписан и подпечатан от ръководителите на съответните организации, като се прилагат документите по ал. 1, т. 1, 2, 3, 4 и 5, поотделно за всяка организация. (3) Министерският съвет има право да извършва проверки по съдържанието на документите по ал. 1 и 2. Чл. 10. (1) Организациите на инвалиди и за инвалиди и организациите на работодателите се признават за представителни на национално равнище от Министерския съвет по предложение на председателя на Националния съвет. (2) Министерският съвет се произнася с решение в двумесечен срок от постъпването на документите по чл. 9, ал. 1 и 2 в Националния съвет. Решението, с което организациите на инвалиди и за инвалиди и организациите на работодателите се признават за представителни на национално равнище, е за срок 3 години. СТР . 16 (3) Отказът на Министерския съвет да признае за представителна организация на инвалиди или за инвалиди или на работодателите се съобщава на заинтересуваната организация в 3-дневен срок от приемането му, която може да го обжалва пред Върховния административен съд. (4) Министерският съвет по своя инициатива или по предложение на председателя на Националния съвет може да извършва проверка на изискванията за представителност по чл. 7 на организациите на инвалиди и за инвалиди и на работодателите след признаването им по реда на ал. 1 и 2. (5) Министерският съвет може да отмени решението си по ал. 2, изречение второ, когато: 1. организациите на инвалиди и за инвалиди или на работодателите, признати за представителни на национално равнище, не представят при поискване в едномесечен срок документите по чл. 9 за актуално състояние на съответната организация в случаите на проверка по ал. 4; 2. се установят документи с невярно съдържание; 3. организациите на инвалиди и за инвалиди или на работодателите, признати за представителни на национално равнище, престанат да отговарят на критериите за представителност по чл. 7. Чл. 11. (1) Национално представените организации на инвалиди, организации за инвалиди и организации на работодателите могат да прекратят участието си в Националния съвет с писмено заявление до Министерския съвет, връчено чрез председателя на Националния съвет. (2) Организациите, които са прекратили участието си в Националния съвет, могат да кандидатстват отново за представителство в Националния съвет не по-рано от една календарна година след датата на прекратяване на участието. Глава четвърта ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТТА Чл. 12. (1) Националният съвет провежда заседания най-малко веднъж на 3 месеца по предварително приет годишен план за работа. (2) Писмените материали за заседанията на Националния съвет се предоставят от вносителите на секретаря на съвета най-малко 5 работни дни преди датата на заседанието, а на участниците в заседанието — най-малко 3 работни дни предварително. (3) Извънредни заседания за обсъждане на въпроси извън плана за работа се провеждат и по предложение на 1/3 от участниците. Чл. 13. (1) Заседанията на Националния съвет се ръководят от председателя на съвета, а в негово отсъствие — от заместник-председател. (2) Участието на представители на правителството на всички заседания е задължително. (3) Национално представените организации на инвалиди и за инвалиди и организации на работодателите се поканват да присъстват на конкретните заседания най-късно 5 работни дни преди датата на насроченото заседание. (4) Заседанията на Националния съвет са редовни, ако присъстват най-малко 2/3 от неговите членове. (5) На заседание на Националния съвет може да присъства и по един експерт на всеки от участниците. (6) На заседанията могат да бъдат канени и представители на нечленуващи организации и научноизследователски институти, които работят в областта на рехабилитацията и социалната интеграция на инвалидите. Чл. 14. (1) Националният съвет приема споразумения по обсъжданите въпроси. (2) Национално представените организации, неприсъствали на заседанието, могат да се присъединят към постигнатото споразумение чрез писмено заявление в срок 30 дни след деня на заседанието. (3) Всеки от участниците, подписал споразумението, предприема действия за изпълнение на постигнатото споразумение в рамките на своите правомощия. (4) Председателят на Националния съвет чрез ресорния заместник министър-председател може да внася за обсъждане и решаване от Министерския съвет въпроси от общонационално значение, по които е постигнато споразумение. Чл. 15. Министерският съвет осигурява финансовите средства и организационно-техническото обслужване, необходими за дейността на Националния съвет. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Параграф единствен. Този правилник се издава на основание чл. 3, ал. 3 от Закона за защита, рехабилитация и социална интеграция на инвалидите.