ПРАВИЛНИК за устройството и дейността на Държавната инспекция по съобщенията към Комитета по пощи и далекосъобщения

ПРАВИЛНИК за устройството и дейността на Държавната инспекция по съобщенията към Комитета по пощи и далекосъобщения (Обн. ДВ бр. 9/1993) Раздел 1 Общи положения Чл. 1. С този правилник се уреждат устройството и дейността на Държавната инспекция по съобщенията, правата и задълженията на длъжностните лица, упражняващи контролни функции, и редът на тяхното осъществяване. Чл. 2. Държавната инспекция по съобщенията (ДИС) е орган на Комитета по пощи и далекосъобщения (КПД) за осъществяване на държавен контрол в областта на пощенските съобщения и далекосъобщенията в съответствие със Закона за съобщенията, закони и подзаконови нормативни актове, уреждащи финансовите взаимоотношения, международни конвенции, по които Република България е страна, както и други нормативни актове. Чл. 3. Държавната инспекция по съобщенията работи под прякото ръководство на председателя на Комитета по пощи и далекосъобщения. Раздел Устройство Чл. 4. Държавната инспекция по съобщенията е самостоятелен специализиран орган със седалище София, изграден със структура и щат, утвърдени от председателя на КПД. Чл. 5. За изпълнение на специфичните контролни функции ДИС организира звена в страната. Чл. 6. Ръководителят на ДИС се назначава от председателя на КПД. Чл. 7. Ръководителят на ДИС: 1. ръководи и отговаря за цялостната дейност на инспекцията; 2. представя ДИС пред другите органи и организации; 3. сключва, прекратява и изменя трудови договори със служителите на ДИС; 4. внася в ръководните органи на КПД предложения за решаване на основни въпроси, свързани със специализирания контрол по съобщенията; 5. координира и контролира работата на отделните направления и звена. Отговаря за целесъобразното изразходване на предоставените средства за издръжка; 6. сключва договори със специалисти извън състава на ДИС за проучване и решаване на проблеми от комплексен или специфичен характер; 7. осъществява сътрудничество и организира съвместната работа със специализирани звена от други държавни органи и международни организации в рамките на определената компетентност; 8. организира съхраняването на отнетите в полза на държавата съобщителни средства, с които са извършени нарушения по смисъла на Закона за съобщенията, в срокове, определени от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН); 9. осигурява повишаване на квалификацията на персонала, обмяна на опит и др.; 10. в случай на отсъствие определя един от зам.-директорите за свой заместник; 11. утвърждава поименно щатно разписание, функционални и длъжностни характеристики за регламентиране дейността, правата и задълженията на службите и служителите в състава на ДИС. Раздел III Основни функции Чл. 8. Държавната инспекция по съобщенията осъществява следните функции: 1. контролира спазването на лицензионните условия от лицензиантите; 2. защитава интересите на потребителите; 3. контролира дейностите по пощенските съобщения и разпространението на печата, доставката по сухопътни, жп и самолетни трактове; 4. контролира излъчванията на функциониращите радиопредавателни станции; 5. контролира състоянието на качествените критерии и ефикасността на обслужването; 6. контролира прилагането на тарифите и на тарифната политика; 7. контролира електромагнитната съвместимост на електросъоръженията; 8. контролира използването на радиочестотите за граждански нужди; 9. контролира правоспособността на операторите на далекосъобщителни съоръжения; 10. санкционира използването на неодобрени съобщителни мрежи и съоръжения; 11. предлага изменение и допълнение на лицензиите; 12. проучва технико-икономическото състояние на кандидатите за лицензии; 13. контролира спазването на финансовите нормативни документи, финансовата и данъчната дисциплина в дружествата с държавно имущество, за които КПД има делегирани правомощия на собственик; 14. контролира строителството на обекти от плана за оперативна подготовка на територията на страната в съобщително отношение, съхраняването и поддържането на мобилизационните запаси и държавния резерв от съобщително оборудване и материали и поддържането на защитните съоръжения и дейността по осигуряване защитата на персонала; 15. проучва и отговаря на постъпили жалби и сигнали съгласно предмета на дейност; 16. съгласува проекти за стандарти, нормали и други нормативни документи. Прави предложения за допълнението и изменението им; 17. информира съответните органи, имащи отношение към допуснатите слабости и нарушения; 18. представя българската страна в органите и организациите по международни спогодби и прояви в областта на контрола по съобщенията. Чл. 9. Държавната инспекция по съобщенията осъществява своите функции във взаимодействие със структурните звена на КПД: 1. Комитетът по пощи и далекосъобщения предоставя на ДИС всички данни и необходимата информация за осъществяването на контролната дейност; 2. Държавната инспекция по съобщенията предоставя на КПД резултатите от извършените измервания и проверки и информация за взетите административни мерки. Чл. 10. Контролът по съобщенията се извършва: 1. по годишен план, съгласуван с КПД, Министерството на финансите и други ведомства, утвърден от председателя на КПД; 2. извънпланово, при възникнала необходимост. Раздел IV Права и задължения на служителите, изпълняващи контролни функции Чл. 11. При изпълнение на възложените им задачи служителите, изпълняващи контролни функции, имат следните правомощия: 1. да влизат в сгради, помещения, превозни средства и други места, където са инсталирани далекосъобщителни мрежи и съоръжения или се извършват пощенски дейности и услуги, с цел да се установи спазването на лицензионните условия или извършването на нелицензирани дейности; 2. да влизат в сгради, помещения, превозни средства и други места, за да установят използването на електрически съоръжения, които създават смущения в далекосъобщителни системи; 3. да изискват от ръководители и специалисти в проверяваните обекти оказване на съдействие за срочно и качествено извършване на проверката; 4. да изземат като доказателство в полза на държавата съобщителни съоръжения, части и други вещи, които са послужили за извършване на нарушения на закона за съобщенията и другите нормативни актове и крият опасност за повторно нарушение; 5. с писмено нареждане да спират временно до издаването на предписание: а) изпълнението на неправомерни разпореждания и действия на лица от проверяваните обекти; б) работата на технически неизправни съоръжения; в) извършването на строителни и изкопни работи, създаващи опасности за повреждане на съобщителните съоръжения; 6. да спират разпространяването на съоръжения, за които не е издадено необходимото одобрение от КПД; 7. да пазят в тайна поверителни сведения, които са им станали известни във връзка с упражняването на контрол, или сведения, определени като търговска тайна, съгласно чл. 14 от Закона за защита на конкуренцията и други закони; 8. искането за отмяна на нареждането по т. 5 се прави до ръководителя на ДИС. Чл. 12. За резултатите от проверките служителите, изпълняващи контролни функции, съставят протоколи, ревизионни актове и доклади. Чл. 13. Служителите, изпълняващи контролни функции, прилагат следните принудителни административни мерки: 1. издават указания и предписания, които са задължителни за длъжностните лица и организациите, обект на проверката; 2. предлагат на ръководителите на проверяваните обекти да налагат на нарушителите дисциплинарни наказания съгласно Кодекса на труда (КТ); 3. при установяване на нарушения на закони, стандартизационни и други документи съставят актове на нарушителите по ред, определен със ЗАНН. Чл. 14. Председателят на КПД или упълномощено от него длъжностно лице (ръководителят на ДИС): 1. издава наказателни постановления въз основа на съставените актове; 2. за нарушения на финансовата дисциплина налага дисциплинарни наказания съгласно КТ; 3. при установяване на щети търси имуществена отговорност въз основа на Закона за финансов контрол и КТ. Чл. 15. Ако констатираното нарушение съдържа признаци на престъпление, актовете се изпращат в прокуратурата. Раздел V Имущество и финансиране Чл. 17. Държавната инспекция по съобщенията осъществява дейността си с имущество, предоставено за ползване и стопанисване от ПД, и с имущество, придобито от средствата за издръжка на нейната дейност. Чл. 18. Държавната инспекция по съобщенията не може да се разпорежда с предоставените й движими и недвижими дълготрайни материални активи освен по пълномощие от КПД. Чл. 19. Финансирането на дейността на ДИС се осигурява от фонд „НСС“ по утвърдена от председателя на КПД план-сметка и длъжностно разписание и от други източници по начин и ред, непротиворечащи на законите. Раздел МТ Връзки с други ведомства Чл. 20. За изпълнение на основните дейности органите на ДИС при необходимост действат съвместно с длъжностни лица на Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Министерството на финансите и други заинтересувани министерства и организации. Чл. 21. Държавната инспекция по съобщенията представя КПД в областта на контрола по съобщенията пред други организации в страната и в чужбина. Заключителни разпоредби § 1. Правилникът влиза в сила от обнародването му в „Държавен вестник“ и отменя Наредба № 10 за специализирания контрол по съобщенията от 1988 г. (ДВ, бр. 88 от 1988 г.). § 2. Правилникът се издава на основание чл. 7 от Закона за съобщенията, ПМС № 114 от 1991 г. за определяне основните функции и задачи на Комитета по съобщения и информатика (обн., ДВ, бр. 51 от 1991 г.; изм. и доп., бр. 13, 39 и 87 от 1992 г.).