ПРАВИЛНИК за устройството и дейността на Националната инспекция по зърното

ПРАВИЛНИК за устройството и дейността на Националната инспекция по зърното (Обн. ДВ бр. 10/1995) Раздел I Общи положения Чл. 1. (1) Националната инспекция по зърното, наричана по-нататък „инспекцията“, е специализиран държавен орган към Министерството на земеделието за управление и контрол на качеството на зърното и неговите производни. (2) По смисъла на този правилник „зърно“ включва всички видове зърно — житни, бобови, маслодайни, технически и други. Чл. 2. Инспекцията осъществява възложените държавни функции на Министерството на земеделието по инспектиране и контрол на количеството и качеството на зърното и неговите производни при тяхното производство, съхранение, реализация, износ и внос. Чл. 3. Организационната структура и численият състав на инспекцията и нейните регионални лабораторни центрове се утвърждават от министъра на земеделието. Раздел II Основни функции и задачи Чл. 4. Националната инспекция по зърното има следните основни функции: 1. контрол върху условията за производство, съхранение, предлагане, състоянието на съоръженията за съхранение и транспорт, методиките за окачествяване, съответствието с нормативните документи и стандарти на зърното и неговите производни за вътрешния пазар, за износ и от внос при условията на утвърдения вносно-износен режим в страната; 2. инспекция върху производството, обработката, съхранението, както и състоянието на съоръженията за съхранение и транспорт на зърното и неговите производни; 3. окачествяване на зърното и неговите производни при прибирането им от полето, съхранението и предлагането им в страната, при износа и вноса. Чл. 5. Инспекцията изпълнява следните основни задачи: 1. окачествява всички видове зърно и неговите производни по време на прибиране на реколтата, транспортиране и съхранение, предложени от зърнопроизводители и търговци; 2. провежда задължителен контрол по спазване технологията на обработка, съхранение и опазване на зърното, методология на окачествяване, използване на зърното не по предназначение, техническа съоръженост и дава указания за диференцирано насочване на партидите зърно, съобразно качествените показатели в зърнохранилищата, обслужващи изпълнението на програмите на Държавен фонд „Зърно“; 3. извършва експертизи за количество и качество при движение на зърното и неговите производни на вътрешния пазар и издава сертификати съобразно своите компетенции. Сертификатите са официален документ при спорове и рекламации и имат доказателствена сила съгласно чл. 143, ал. 1 от Гражданския процесуален кодекс; 4. издава протоколи за изпитване на качеството и теглови сертификати с арбитражноправна сила, изравнени с европейските норми, на основание акредитация от Комитета по стандартизация и метрология; 5. дава оценка за техническата съоръженост и технологичните възможности за приемане, обработка и съхранение на зърното и неговите производни на кандидатите за участие в програмите на Държавен фонд „Зърно“, като за целта издава констативни протоколи; 6. представлява страната в специализирани международни организации в областта на контрола на качеството и неговото сертифициране; 7. сключва договори с външни специализирани органи, ведомства и лаборатории за консултации и анализи; 8. събира и обработва информация за количеството и качеството на зърното и неговите производни, необходима на Министерството на земеделието за съставяне на хлебния и фуражен баланс на страната и на Държавен фонд „Зърно“; 9. извършва експертизи за качество по представена мостра и качествена спецификация при внос на зърно и неговите производни за установяване на съответствието им с националните стандарти и други нормативни актове в страната; 10. упражнява контрол на количеството и качеството на зърното и неговите производни при износ и от внос за съответствие с нормативните актове, стандартите и договорните условия при утвърдения вносно-износен режим в страната; 11. издава протоколи за изпитване на качеството и теглови сертификати на извършените анализи, които задължително се представят от износителя или вносителя на граничния пункт при износ и от внос на зърно и неговите производни. Чл. 6. Инспекцията съставя актове за установени извършени нарушения по чл. 32 от Закона за административните нарушения и наказания за: 1. установено влошаване на технологични качествени показатели вследствие нарушаване на режима на съхранение, неизправности в техническите съоръжения за приемане, обработка, транспорт и окачествяване на зърното и неговите производни, в зърнохранилищата и предприятията, обслужващи дейността на Държавен фонд „Зърно“; 2. установено несъответствие на качествени показатели между документа за качество и заделената контролна проба; 3. неспазване на методичните стандарти при вземане и оформяне на проби и за определяне на физико-химични показатели на зърното и неговите производни. Раздел III Организационна структура и управление Чл. 7. Националната инспекция по зърното се състои от централно управление със седалище София и седем регионални лабораторни центрове в страната, които осъществяват дейността си с помощта на подвижни лабораторни единици. Чл. 8. Регионалните лабораторни центрове имат отделни банкови сметки и работят по приходно-разходната сметка на инспекцията. Те не са самостоятелни юридически лица. Чл. 9. Националната инспекция по зърното се ръководи от назначен от министъра на земеделието ръководител, който: 1. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на Националната инспекция по зърното; 2. утвърждава нормативни документи, отнасящи се до вътрешния ред и организация, осигуряващи изпълнението на функциите и задачите на инспекцията; 3. на основата на утвърдената структура, числен състав и финансова план-сметка утвърждава щатното разписание на инспекцията; 4. възлага и контролира извършването на капитално строителство и добиването на дълготрайни материални активи в рамките на утвърдените средства; 5. утвърждава бракуването на дълготрайни материални активи в съответствие с нормативните документи; 6. издава наказателни постановления по съставени актове по реда на Закона за административните нарушения и наказания; 7. назначава, наказва и уволнява: а) персонала в инспекцията съгласно § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Кодекса на труда и определя размера на индивидуалните трудови възнаграждения и други материални стимули в съответствие с нормативните документи; б) заместник-ръководителите на инспекцията, ръководителите на регионалните центрове и служителите от системата на Националната инспекция по зърното в съответствие с Кодекса на труда и определя техните права и задължения; 8. сключва договори от името и за сметка на инспекцията; 9. представлява инспекцията пред трети лица в страната и в чужбина в съответствие с представените му пълномощия по този правилник. Чл. 10. В оперативната работа ръководителят се подпомага от консултативен съвет, в който освен ръководителя са включени и заместник-ръководителите, главният счетоводител и ръководителите на регионалните лабораторни центрове. Консултативният съвет: 1. обсъжда и приема материали и решения, отнасящи се до глобални проблеми на Националната инспекция по зърното и дейността ѝ; 2. дава становища по разработени нормативни документи и материали, постъпили за съгласуване от други ведомства; 3. обсъжда проекти за усъвършенстване структурата, организацията и управлението на инспекцията; 4. обсъжда издръжката, финансовото състояние и отчета на инспекцията; 5. обсъжда предложения за размера на цените на услуги и дейности от инспекцията. Чл. 11. (1) Орган на управление на регионалния лабораторен център е неговият ръководител, който е пряко подчинен на ръководителя на Националната инспекция по зърното. (2) Ръководителят на регионалния лабораторен център: 1. организира, ръководи и контролира дейността му в съответствие с указанията, задачите и разпоредбите на централното управление на инспекцията; 2. представя регионалния лабораторен център пред трети лица в страната в рамките на предмета на дейността и предоставените му с този правилник правомощия; 3. предлага за назначаване, за наказание и уволнение служителите от районния лабораторен център; 4. подготвя и предлага на ръководството на Националната инспекция по зърното сключване на договори, свързани с предмета на дейност; 5. отговаря за повереното му имущество; 6. контролира и отговаря за разходване на средствата, определени за издръжка на районния лабораторен център, и за навременното събиране и отчитане на постъпленията от услуги, извършвани от поверения му център. Раздел IV Финансиране и заплащания Чл. 12. (1) Финансовите средства в инспекцията се осигуряват, разпределят и разходват по специална извънбюджетна приходно-разходна сметка. (2) Сметката по ал. 1 се утвърждава от министъра на финансите по предложение на министъра на земеделието. Чл. 13. (1) Средствата по приходно-разходната сметка се набират от: 1. собствени приходи - до 100 %; 2. други източници. (2) Източници за набиране на собствени приходи са: 1. приходи от такси за проверка и контрол на техническите съоръжения и съхраняваното зърно и неговото съответствие по качества в зърнохранилищата, включени в изпълнение на програмите на Държавен фонд „Зърно“; 2. приходи от контрола по количество и качество и издаване на протоколи за изпитване и теглови сертификати при вътрешната търговия на зърното и неговите производни; 3. приходи от контрола по количество и качество при износ и от внос на зърно и неговите производни. Чл. 14. Средствата се разходват съобразно утвърдената приходно-разходна сметка. Чл. 15. Министърът на земеделието в срок до 30 януари на текущата година внася предложение в управителния съвет на Държавен фонд „Зърно“ за утвърждаване на средствата, които се предоставят на инспекцията за осъществяване на контролните ѝ функции, свързани с предмета на дейността ѝ. Заключителни разпоредби § 1. Този правилник се издава на основание чл. 2 от Постановление № 184 на Министерския съвет от 1994 г. § 2. Правилникът влиза в сила от датата на утвърждаването му—18 януари 1995 г. Министър: Р. Христов!'' '