ПРАВИЛНИК за устройството и дейността на Националната инспекция за контрол на зърното и зърнените фуражи

ПРАВИЛНИК за устройството и дейността на Националната инспекция за контрол на зърното и зърнените фуражи (Обн. ДВ бр. 20/1996) Раздел I Общи положения Чл. 1. (1) Националната инспекция за контрол на зърното и зърнените фуражи, наричана по-нататък „инспекцията“, е специализиран държавен орган към Министерството на земеделието и хранителната промишленост за управление и контрол на качеството на зърното, неговите производни и зърнените фуражи. (2) По смисъла на този правилник: 1. „зърно“ включва всички видове зърно — житни, бобови, маслодайни, технически и др.; 2. „зърнени фуражи“—включва комбинирани фуражи, концентрати, трици, белтъчни, минерални и други компоненти за фуражната промишленост. Чл. 2. Инспекцията осъществява възложените държавни функции на Министерството на земеделието и хранителната промишленост по инспектиране и контрол на качеството на зърното, неговите производни и зърнените фуражи при тяхната реализация, износ и внос. Чл. 3. Организационната структура и численият състав на инспекцията се утвърждават от министъра на земеделието и хранителната промишленост. Раздел II Основни функции и задачи Чл. 4. Националната инспекция за контрол на зърното и зърнените фуражи има следните основни функции: 1. контрол и инспектиране на условията за съхранение, състоянието на съоръженията за съхранение и транспорт, методите за окачествяване, съответствието с нормативните документи и стандарти за зърното, неговите производни и зърнените фуражи за вътрешния пазар, за износ и от внос при условията на утвърдения вносно-износен режим в страната; 2. окачествяване на зърното, неговите производни и зърнените фуражи при съхранението и предлагането им в страната, при износа и вноса. Чл. 5. Инспекцията изпълнява следните основни задачи: 1. окачествява всички видове зърно и зърнени фуражи, предложени от производители или търговци, по време на прибиране на реколтата, транспортиране и съхранение; 2. окачествява зърното, неговите производни и зърнените фуражи съгласно изискванията на стандартите или договорните условия; 3. упражнява задължителен контрол върху качеството на вносни и местни суровини, предназначени за производство на зърнени фуражи, съгласно изискванията на стандартите или договорните условия; 4. провежда задължителен контрол по спазване технологията на съхранение, методите за окачествяване на зърното и използването му по предназначение; 5. извършва експертизи за качеството на зърното и зърнените фуражи при движението и реализацията им на вътрешния пазар и издава протокол за изпитване; протоколът е официален документ при спорове и рекламации и има доказателствена сила съгласно чл. 143, ал. 1 от Гражданския процесуален кодекс; 6. издава протоколи за изпитване на качеството с арбитражно-правна сила, изравнени с европейските норми на основание акредитация от Комитета по стандартизация и метрология; 7. представлява страната в международни организации, специализирани в областта на контрола на качеството и неговото сертифициране; 8. сключва договори със специализирани органи и лаборатории за анализи и консултации; 9. извършва експертизи за качество по представена мостра и качествена спецификация при вноса на зърно, негови производни и зърнени фуражи за установяване на съответствието с националните стандарти или други нормативни актове в страната; 10. упражнява контрол на качеството на зърното, неговите производни и зърнените фуражи при износ и внос за съответствие със стандартите или договорните условия при утвърдения вносно-износен режим в страната; 11. издава протоколи за изпитване на качеството, които задължително се представят от износителя или вносителя на граничния пункт; 12. дава становища и съгласува стандарти и други нормативни документи за зърното, неговите производни и зърнените фуражи. Чл. 6. (1) За изпълнението на задачите по чл. 5 или по искане на потребители инспекцията извършва проверки в складови бази, предприятия, животновъдни ферми и др. независимо от техния статут и подчиненост. За тези проверки и констатациите от тях се съставя протокол. (2) По определения в стандартите ред органите на инспекцията вземат проби за установяване на качеството. (3) При несъответствие на качеството със стандартите или договорните условия инспекцията има право: 1. да налага забрана за използване на тази продукция, когато тя може да нанесе вреда; 2. да налага санкция върху продажната цена. Чл. 7. Инспекцията съставя актове за установени нарушения по чл. 32 от Закона за административните нарушения и наказания за: 1. влошени технологични качествени показатели вследствие нарушаване на режима на съхранение, неизправности в техническите съоръжения за приемане, обработка, транспорт и окачествяване на зърното и зърнените фуражи в зърнохранилища, складове, предприятия и др.; 2. несъответствие на качествените показатели, вписани в документа за качество, и заделената контролна проба; 3. неспазване на методичните стандарти при вземане и оформяне на проби за определяне на физико-химични и други показатели на зърното и зърнените фуражи; 4. на основание на съставените от инспекцията актове министърът на земеделието и хранителната промишленост или упълномощено от него лице издава наказателно постановление за налагане на глоби в различни размери; 5. ако нарушението съдържа признаци на престъпление, актовете се изпращат в прокуратурата. Раздел III Организационна структура и управление Чл. 8. Инспекцията е юридическо лице със седалище София. Състои се от централно управление, централна лаборатория и седем регионални лабораторни центъра със съответните представителства към тях за покриване територията на страната и граничните пунктове. Чл. 9. Централната лаборатория и регионалните лабораторни центрове не са самостоятелни юридически лица. Чл. 10. Инспекцията се ръководи от назначен от министъра на земеделието и хранителната промишленост ръководител, който: 1. организира, ръководи и отговаря за цялостната дейност на инспекцията; 2. утвърждава нормативни документи, отнасящи се до вътрешния ред и организация, осигуряващи изпълнението на функциите и задачите на инспекцията; 3. въз основа на утвърдени структура, числен състав и приходно-разходна сметка утвърждава щатното разписание на инспекцията; 4. утвърждава приет от консултативния съвет ценоразпис за размера на цените на услуги и дейности, извършвани от инспекцията; 5. възлага и контролира извършването на капитално строителство и добиването на дълготрайни материални активи в рамките на утвърдените средства; 6. утвърждава бракуването на дълготрайни материални активи в съответствие с нормативните документи; 7. в качеството си на работодател назначава, наказва и уволнява работниците и служителите в инспекцията, определя техните права и задълженията, размера на индивидуалните трудови възнаграждения и други материални стимули; 8. сключва договори от името и за сметка на инспекцията; 9. представлява инспекцията пред трети лица в страната и в чужбина в съответствие с предоставените му пълномощия по този правилник. Чл. 11. В оперативната работа ръководителят се подпомага от консултативен съвет, в който освен ръководителя са включени и заместник-ръководителите, главният счетоводител, ръководителят на централната лаборатория и ръководителите на регионалните лабораторни центрове. Консултативният съвет: 1. обсъжда и приема материали и решения, отнасящи се до дейността на инспекцията; 2. дава становища по нормативни документи и материали, постъпили за съгласуване от други ведомства; 3. обсъжда проекти за усъвършенстване структурата, организацията и управлението на инспекцията; 4. обсъжда издръжката, финансовото състояние и отчета на инспекцията; 5. обсъжда предложения за размера на цените на услуги и дейности, извършвани от инспекцията. Чл. 12. (1) Регионалният лабораторен център със съответните му представителства се оглавява от ръководител, който е пряко подчинен на ръководителя на инспекцията. (2) Ръководителят на регионалния лабораторен център: 1. организира, ръководи и отговаря за дейността му; 2. представя центъра пред трети лица в страната в рамките на предмета на дейността и предоставените му с този правилник правомощия; 3. предлага за назначаване, наказание и уволнение персонала от центъра; 4. подготвя и предлага на ръководството на инспекцията сключване на договори, свързани с предмета на дейността ѝ; 5. отговаря за повереното му имущество; 6. контролира и отговаря за разходване на средствата, определени за издръжката на центъра, и за навременното събиране и отчитане на постъпленията от извършените услуги; 7. участва в работата на консултативния съвет. Раздел IV Финансиране и заплащане Чл. 13. (1) Финансовите средства в инспекцията се осигуряват, разпределят и разходват по утвърдена извънбюджетна приходно-разходна сметка. (2) Сметката по ал. 1 се утвърждава от министъра на финансите по предложение на министъра на земеделието и хранителната промишленост. Чл. 14. (1) Средствата по приходно-разходната сметка се набират от: 1. собствени приходи; 2. субсидии от републиканския бюджет; 3. средства от Държавен фонд „Земеделие“; 4. други източници. (2) Източници за набиране на собствени приходи са: 1. приходи от цени на услуги за проверка и контрол на техническите съоръжения, на съхраняваното зърно, на неговите производни и на зърнените фуражи; 2. приходи от контрола и от издаване на протоколи за изпитване при вътрешната търговия на зърното, неговите производни и зърнените фуражи; 3. приходи от контрола и издаване на сертификати при износ и внос на зърното, неговите производни и зърнените фуражи; 4. приходи от съставени актове съгласно чл. 6 от правилника. Чл. 15. Министърът на земеделието и хранителната промишленост в началото на текущата година внася предложение в управителния съвет на Държавен фонд „Земеделие“ за утвърждаване на средствата, които се предоставят на инспекцията за окачествяване на зърното от хлебно-фуражната квота. Чл. 16. Министърът на земеделието и хранителната промишленост внася предложение до министъра на финансите за отчисляване до 10 на сто от стойността на наложените глоби по Закона за административните нарушения и наказания. Чл. 17. Финансовите средства се разходват съобразно утвърдената приходно-разходна сметка. Заключителни разпоредби § 1. Този правилник се издава на основание чл. 3 от Постановление № 14 на Министерския съвет от 1996 г. за създаване на Национална инспекция за контрол на зърното и зърнените фуражи (ДВ, бр. 11 от 1996 г.). § 2. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. § 3. С този правилник се отменя действието на правилниците на закритите Национална инспекция по зърното и Държавна инспекция за контрол на фуражите. Министър: Св. Шиваров