ПРАВИЛНИК за устройството и дейността на Националната ветеринарномедицинска служба

ПРАВИЛНИК за устройството и дейността на Националната ветеринарномедицинска служба (Обн. ДВ бр. 31/1993; изм. и доп. ДВ бр. 28/1996, бр. 91/1999) Раздел 1 Общи положения Чл. 1. Националната ветеринарномедицинска служба (НВМС) е специализиран държавен орган към Министерството на земеделието за управление и организация на ветеринарномедицинската дейност в Република България със статут на юридическо лице и седалище в София. Чл. 2. Националната ветеринарномедицинска служба осъществява възложените държавни функции на Министерството на земеделието по ветеринарномедицинския и санитарния контрол при отглеждането и опазването на животните, при преработката, реализацията, вноса и износа на хранителни продукти и суровини от животински произход и на фуражите, както и внедряването на ветеринарномедицинските препарати. Чл. 3. Организационната структура на НВМС се утвърждава от министъра на земеделието. Раздел Основни функции и задачи Чл. 4. Националната ветеринарномедицинска служба изпълнява следните функции: 1. осигурява здравеопазването на домашните животни, птиците, пчелите, рибите, бубите и полезния дивеч; 2. гарантира производството, съхранението и реализацията на здрави и безвредни суровини и хранителни продукти от животински произход, недопускането на болести от животните на човека. Чл. 5. Националната ветеринарномедицинска служба има следните основни задачи: 1. опазва страната от епизоотии, паразитози и други болести и осъществява лечебна помощ; 2. провежда задължителни профилактични и принудителни мероприятия по чл. 8а от Закона за ветеринарно дело (ЗВД); 3. упражнява ветеринарно-санитарен контрол и експертиза върху животните, суровините и продуктите от животински произход, фуражите и предприятията, в които се произвеждат, съхраняват и реализират, както и при внос, износ и транзит; 4. осъществява регистрация и контрол на лекарствените средства, биопрепаратите, премиксите и другите средства, влагани във фуражите; 5. упражнява контрол върху трупосъбирането и оползотворяването на отпадналите животни, конфискати и кланични отпадъци; 6. разрешава и контролира упражняването на частна ветеринарномедицинска практика; 7. разработва нормативни документи в областта на ветеринарното дело; 8. упражнява надведомствени държавни контролни функции съгласно ЗВД и издадените въз основа на него нормативни документи; 9. осъществява ветеринарномедицински контрол при проектирането, изграждането и експлоатацията на животновъдни обекти, предприятия за добив, преработка, съхранение и реализация на животинска продукция; 10. представлява страната в международните организации в областта на ветеринарното дело и осъществява международно ветеринарномедицинско сътрудничество; 11. повишава квалификацията на ветеринарномедицинските специалисти и други работещи в системата; 12. извършва научноизследователска и лабораторно-диагностична дейност. Раздел III Организационна структура и управление на Националната ветеринарномедицинска служба Чл. 6. (1) Националната ветеринарномедицинска служба се състои от Главно управление (ГУ), Институт за контрол на ветеринарномедицински препарати (ИКВП), Централна лаборатория за ветеринарно-санитарна експертиза и екология (ЦЛВСЕЕ), Столична инспекция „Държавен ветеринарно-санитарен контрол“, и 28 регионални ветеринарномедицински служби (РВМС) в градовете Благоевград, Бургас, Варна, Велико Търново, Видин, Враца, Габрово, Добрич, Костинброд, Кюстендил, Кърджали, Ловеч, Монтана, Пазарджик, Перник, Плевен, Пловдив, Разград, Русе, Силистра, Сливен, Смолян, София, Стара Загора, Търговище, Хасково, Шумен и Ямбол. (2) В състава на РВМС влизат: 1. регионална и районни ветеринарни лечебници; 2. регионална и районни инспекции на Държавния ветеринарно-санитарен контрол (ДВСК); 3. гранични инспекции по ветеринарен контрол и карантина (ГИВКК); 4. държавни ветеринарномедицински участъци (ДВУ). (3) Клиниката за дребни животни е в състава на РВМС - София. Чл. 7. (1) Националната ветеринарномедицинска служба издава специализирано списание „Ветеринарна сбирка“ за научни, научноприложни публикации и текуща информация в областта на ветеринарната медицина. (2) Изданието е на самоиздръжка и има отделна банкова сметка. Чл. 8. (1) Поделенията на НВМС не са юридически лица, имат отделна банкова сметка и съставят самостоятелен баланс. (2) Поделенията организират снабдяването си с резервни части, горива, енергия и други материали. Чл. 9. (1) Органи за управление на НВМС са съвет на директорите и генерален директор. (2) Съветът на директорите се състои от генерален директор, заместник генералните директори, главен счетоводител, главен юрисконсулт на Главното управление на НВМС и директорите на поделенията. (3) Генералният директор е председател на съвета на директорите по право. Чл. 10. (1) Съветът на директорите: 1. обсъжда и дава становище по проекти за нормативни документи в областта на ветеринарното дело; 2. обсъжда проекти за усъвършенстване организацията и управлението на ветеринарномедицинската дейност; 3. приема периодичния и годишния отчет на НВМС; 4. обсъжда и приема стратегия на НВМС по глобални проблеми на зоопрофилактиката, ветеринарно-санитарния контрол и др.; 5. обсъжда и приема правила за работната заплата; 6. обсъжда предложения и взема решения за инвестиционната дейност. (2) Съветът на директорите се свиква най-малко веднъж на тримесечие от неговия председател или по искане на 1/4 от членовете на съвета. (3) Заседанията на съвета на директорите са законни, когато присъстват най-малко 3/4 от неговите членове. (4) Решенията на съвета на директорите се вземат с обикновено мнозинство (50% плюс един от присъстващите на заседанието) и са задължителни за всички поделения. (5) При разногласие между генералния директор и съвета на директорите спорът се отнася за решаване от министъра на земеделието в 3-дневен срок от датата на заседанието. До вземане на решение от министъра генералният директор действа по своя преценка. Чл. 11. (1) Генералният директор: 1. организира, ръководи и контролира дейността на НВМС; 2. в рамките на утвърдената структура, числен състав и бюджетни средства (бюджет) утвърждава щата на поделенията; 3. утвърждава нормативни документи, регламентиращи вътрешния ред и организация за изпълнение на функциите и задачите на НВМС; 4. дава разрешение за придобиване на дълготрайни материални активи и извършване на капитално строителство от поделенията; 5. преразпределя при необходимост дълготрайните материални активи и разрешава бракуването им; 6. назначава служителите на ГУ, директорите, заместник-директорите и началниците на ГИВКК на поделенията; предварително съгласува сключването и прекратяването на трудовите договори със завеждащ лабораториите на регионалните ветеринарни лечебници и на ДВСК и главните счетоводители в поделенията;; 7. участва в работата на Колегиума на Министерството на земеделието; 8. прави предложения пред министъра на земеделието за отнемане правото за упражняване на ветеринарномедицинска професия по чл. 34 ЗВД; 9. представлява НВМС пред трети лица в страната и в чужбина съгласно предоставените му правомощия с този правилник; 10. разрешава откриването на ветеринарномедицински аптеки и лаборатории и прави предложения пред съответните органи за налагане на санкции, включително и закриване, при неспазване на изискванията на действащите нормативни документи; 11. издава наказателни постановления по чл. 33 ЗВД; 12. отменя незаконосъобразни заповеди и решения на директорите на поделенията. (2) Генералният директор и заместник генералните директори се назначават от министъра на земеделието. Чл. 12. (1) Органи за управление на поделението са директорът и дирекционният съвет. (2) Директорът на поделенията: 1. ръководи дирекционния съвет; 2. организира, ръководи и контролира ветеринарномедицинската дейност на територията на региона, а за ИКВП и ЦЛВСЕЕ - на територията на цялата страна. 3. представлява поделението пред трети лица, както и пред съдебните органи в рамките на предмета на дейност и предоставените му правомощия с този правилник; 4. сключва трудови договори с работниците и служителите на поделението; 5. сключва договори от името и за сметка на поделението; 6. издава наказателни постановления по чл. 33 ЗВД за допуснати нарушения на територията на региона; 7. дава становище за разрешаване упражняването на частна практика съгласно чл. 6 от Наредбата за реда и условията за упражняване на частна ветеринарномедицинска практика; 8. прави предложения пред генералния директор на НВМС за лишаване от право за упражняване на ветеринарномедицинска професия по чл. 33 ЗВД. (3) Дирекционният съвет на РВМС се състои от директора, заместник-директорите, главния счетоводител, главния лекар на регионалната ветеринарна лечебница, главните лекари на районните ветеринарни лечебници, началниците на районните инспекции ДВСК, началника на ГИВКК и трима участъкови ветеринарни лекари, избрани от общото БРОЙ 28 събрание на ветеринарните лекари за срок 4 години. (4) Дирекционният съвет на ИКВП, на Столичната инспекция ДВСК и на ЦЛВСЕЕ се състои от директора, заместник-директорите, главния счетоводител и завеждащите секции, сектори и лаборатории. (5) Дирекционният съвет на поделението: 1. обсъжда проекти за усъвършенстване организацията на ветеринарномедицинската дейност на територията на поделението; 2. приема периодични и годишния отчет за дейността на поделението; 3. обсъжда и приема правилник за вътрешния ред и правила за работната заплата; 4. обсъжда и дава становище по проекти за нормативни документи в областта на ветеринарномедицинската дейност; 5. прави предложения за развитие на материално-техническата база и квалификацията на кадрите. (6) Дирекционният съвет се свиква най-малко веднъж на два месеца от директора на поделението или по искане на 1/4 от членовете му. (7) Заседанията на дирекционния съвет са законни, ако присъстват най-малко 3/4 от членовете му. (8) Решенията се вземат с обикновено мнозинство (50 % плюс един) от присъстващите на заседанието и са задължителни за звената на поделението. (9) При разногласие между директора и дирекционния съвет спорът се отнася за решаване до генералния директор на НВМС в тридневен срок от датата на заседанието. До вземане на решение от генералния директор директорът на поделението действа по своя преценка. Раздел IV Здравеопазване и лечебно дело Чл. 13. Главно управление на Национална ветеринарномедицинска служба организира и контролира здравеопазването по чл. 4, т. 1, като: 1. организира, ръководи и контролира профилактиката и борбата със заразните, паразитните и незаразните заболявания и осигурява необходимите биопрепарати, дезинфекционни, дезинсекционни и дератизационни средства; 2. събира, анализира и използва ветеринарномедицинската информация; 3. изготвя епизоотологични прогнози и разработва стратегия и тактика за профилактика и борба с масовите заболявания; 4. организира профилактиката и борбата с болести, общи за животните и човека (зоонози), съвместно с Министерството на здравеопазването; 5. организира и ръководи провеждането на спешни и комплексни мерки при внезапно възникнали масови заболявания; 6. осъществява методично ръководство и специализиран контрол върху дейността на регионалните и районните лечебници и ДВУ и частната ветеринарномедицинска практика; 7. организира курсове за квалификация на ветеринарните специалисти и просветна дейност сред населението за профилактика на масовите заболявания при животните; 8. разработва ценоразписа за ветеринарномедицински услуги и манипулации, както и унифицирането на методиките за изследвания във ветеринарномедицинската практика; 9. извършва освидетелстване на животните и издава съответните документи съгласно ЗВД; 10. разработва нормативни документи, отнасящи се до здравеопазването; 11. осъществява контрол върху дейността на екарисажите. Чл. 14. Регионалните ветеринарномедицински служби и лечебници осъществяват лечебнопрофилактична дейност в определения им район, методична помощ, контрол на територията на региона; организират и провеждат спешни и комплексни мерки съвместно с органите на изпълнителната власт при възникнали масови заболявания; контролират трупосъбирането и изграждането на трупни ями и противоепизоотичната дейност на екарисажите; извършват ревизии на районните ветеринарномедицински лечебници и ДВУ; провеждат просветна дейност сред населението и контролират частната ветеринарномедицинска практика. Чл. 15. (1) Районните ветеринарномедицински лечебници осъществяват лечебнопрофилактична дейност в определения им район. (2) Районните ветеринарномедицински лечебници осъществяват контролно-методични функции в определения им от регионалната ветеринарномедицинска служба район, извършват ревизии на ДВУ; организират и провеждат мероприятията по борбата със заразните и паразитните болести съвместно с местните органи на изпълнителната власт и контрола на частната ветеринарномедицинска практика. Чл. 16. Специалистите от ДВУ: 1. извършват лечебнопрофилактична дейност и осъществяват мероприятията срещу заразни и паразитни болести; 2. изпълняват функции на ветеринарно-санитарен инспектор, когато в района на участъка няма специализиран орган за ДВСК; 3. упражняват контрол върху дейността на частнопрактикуващите ветеринарни специалисти по отношение на профилактиката и борбата със заразните и паразитни болести; 4. провеждат ветеринарно-санитарна просвета сред населението. Чл. 17. Регионалните и районните ветеринарномедицински лечебници и специалистите от ДВУ при провеждане на борбата със заразните и паразитните болести взаимодействат с местните органи на изпълнителната власт. Раздел V Ветеринарно-санитарен и граничен контрол Чл. 18. Националната ветеринарномедицинска служба: 1. ръководи, организира, координира и контролира дейността на специализираните органи от държавния ветеринарно-санитарен и граничен контрол в страната; 2. извършва комплексни ветеринарно-санитарни експертизи и лабораторен контрол върху животни, суровини, фуражи и хранителни продукти от животински произход и издава необходимите документи; 3. организира събирането, анализирането и използването на ветеринарномедицинската информация; 4. разработва национални програми за проверка и превантивен контрол върху животни и предприятия, преработващи животинска продукция, с цел добив на хранителни продукти, безвредни за човешкото здраве; 5. организира и ръководи провеждането на ветеринарно-санитарни мероприятия при ликвидиране последиците от внезапно възникнали заболявания при животните и хранителни отравяния при хората; 6. осъществява методично ръководство и специализиран контрол на регионалните и районните инспекции на ДВСК и ГИВКК; 7. организира курсове за повишаване квалификацията на специалистите от системата на ДВСК и ГИВКК; 8. разработва нормативни документи, регламентиращи дейността на ветеринарно-санитарния и граничния контрол; 9. съгласува и одобрява стандартизационни и други документи относно нови асортименти хранителни продукти от животински произход, при проектиране и изграждане на животновъдни обекти и предприятия за добив, преработка, съхранение и реализация на животинска продукция, пречиствателни съоръжения и др.; 10. извършва специализирани прегледи и одобрява предприятия за добив и преработване на животинска продукция за износ, както и карантинни бази и депа за живи животни. Чл. 20. Отделите ДВСК и ГИВКК организират, координират и контролират дейността на органите от държавния ветеринарно-санитарен и граничен контрол в страната. Чл. 21. Ветеринарни лекари в ДВУ, на чиято територия няма обособено звено на ДВСК, изпълняват функции на ветеринарно-санитарни инспектори, определени със заповед на генералния директор по предложение на директора на РВМС. Чл. 22. (1) Държавният ветеринарно-санитарен контрол - София, и регионалните инспекции ДВСК: 1. упражняват превантивен и постоянен надведомствен ветеринарно-санитарен контрол върху животните, суровините, фуражите, хранителните продукти и техническите суровини от животински произход - от добива до реализацията им, както и при вноса, износа и транзита на територията на региона; 2. организират и провеждат съвместно с органите на изпълнителната власт ветеринарно-санитарни мероприятия при ликвидиране последиците от внезапно възникнали заболявания и хранителни отравяния при хора и животни на територията на региона им; 3. осъществяват ветеринарно-санитарен контрол и одобряват пускането в експлоатация на животновъдни обекти, предприятия за добив, преработка, съхранение и реализация на животинска продукция, карантинни бази, депа за животни, пречиствателни съоръжения и др., включително и в безмитните зони; 4. осъществяват пряко ръководство и контрол върху дейността на районните инспекции на ДВСК и ГИВКК; 5. предлагат да бъдат упълномощени поименно от генералния директор инспекторите на ДВСК, които могат да издават необходимите документи при внос и износ на продукти, обект на ветеринарно-санитарен контрол; 6. предлагат на генералния директор ветеринарните лекари от ДВУ, които да изпълняват функциите на инспектори от ДВСК. (2) Държавният ветеринарно-санитарен контрол - София, е със статут на регионална ветеринарномедицинска служба. Чл. 23. Районните инспекции ДВСК: 1. извършват превантивен и постоянен контрол върху животните, суровините, фуражите, хранителните и техническите продукти от животински произход, транспортните средства, животновъдните обекти и др.; 2. осъществяват пряко ръководство и контрол върху дейността на ветеринарните специалисти от ДВУ и други ветеринарномедицински служби по отношение на спазването на ветеринарно-санитарните изисквания; 3. извършват постоянен изходящ контрол върху дейността на екарисажите и фуражните предприятия. Чл. 24. (1) Граничните инспекции по ветеринарен контрол и карантина упражняват превантивен и постоянен контрол на вноса, износа и транзита върху: 1. животните, суровините, фуражите, хранителните и техническите продукти от животински произход; 2. транспортните средства; 3. карантинните бази и депа за живи животни, включително и в безмитните зони. (2) Условията и редът за работа на граничните ветеринарно-санитарни органи се уреждат с Наредбата за граничен ветеринарен контрол и карантина (ДВ, бр. 41 от 1990 г.). Чл. 25. Централната лаборатория за ветеринарно-санитарна експертиза и екология извършва контролно-диагностична дейност върху остатъчни количества чужди вещества в суровините и хранителните продукти от животински произход, разработва и внедрява методи за контрол на хранителни продукти и фуражи в съответствие с приетите международни стандарти, осъществява методична, координационна и контролна дейност на сродни звена към ДВСК по отношение на лабораторния ветеринарно-санитарен контрол. Чл. 26. При констатирани нарушения инспекторите от системата ДВСК и ГИВКК съставят актове по чл. 33 ЗВД. Раздел VI Регистрация и контрол на ветеринарномедицински препарати Чл. 27. (1) Националната ветеринарномедицинска служба разрешава и контролира производството, вноса, разпространението и приложението на ветеринарномедицинските препарати. (2) Националната ветеринарномедицинска служба налага възбрана върху вноса, производството и използването в страната на неразрешени за употреба ветеринарномедицински препарати и суровините за тяхното приготовление, които не отговарят на стандартизационните документи. (3) Условията и редът за регистрация и контрол на ветеринарномедицинските препарати се уреждат с наредба на министъра на земеделието. Чл. 28. (1) Контролът върху качеството на ветеринарномедицинските препарати се извършва от ИКВП. (2) Устройството и дейността на ИКВП се регламентират с отделен правилник, утвърден от генералния директор на НВМС. Раздел VII финансиране на ветеринарномедицинската дейност Чл. 29. (1) Националната ветеринарномедицинска служба осъществява своята дейност на бюджет. (2) Бюджетът на НВМС се утвърждава от министъра на финансите по предложение на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа и се прилага от всички поделения на НВМС. Чл. 30. (1) Средствата по бюджета на НВМС се набират от: 1. собствени приходи; 2. субсидии от бюджета; 3. приходи от други източници. (2) Източници за набиране на собствени приходи са: 1. лечебна дейност; 2. контрол върху трупосъбирането и преработка на животински трупове и конфискати; 3. лабораторно-диагностична и контролна дейност; 4. контрол върху производството и приложението на лекарствени средства и биопрепарати за ветеринарномедицински цели, в това число и от внос; 5. ветеринарно-санитарен контрол и експертиза, издаване на ветеринарномедицински документи и сметко-фактури при движение на живи животни и хранителни продукти във вътрешността на страната и при внос, износ и транзит; 6. контролно-диагностична дейност върху остатъчни количества несвойствени примеси в хранителни продукти и суровини от животински произход; 7. експертиза при проектирането, изграждането и експлоатацията на животновъдни обекти, предприятия за преработка, съхранение и реализация на животинска продукция, пречиствателни съоръжения и др.; 8. пласментно-снабдителна дейност; 9. регистрация и освидетелстване на луксозни животни и декоративни птици; 10. издателска дейност; 11. освидетелстване на животни и птици, подлежащи на застраховане. Чл. 31. Средствата се разходват за: 1. работна заплата, социална осигуровка и надбавки; 2. материали; 3. външни услуги; 4. придобиване на дълготрайни активи; 5. други нужди. Чл. 32. Всички разходи по чл. 31 се отчитат като касово изпълнение. Раздел VIII Социална дейност Чл. 33. (1) Националната ветеринарномедицинска служба стопанисва и управлява предоставената й база за социален отдих. (2) Ползването на базата по ал. 1 се извършва съгласно инструкция, утвърдена от генералния директор на службата. Чл. 34. (1) Поради особения характер на работата им ветеринарните лекари могат да ползват помещения в сградата на ветеринарната лечебница за жилищни нужди въз основа на сключен договор за наем с регионалната ветеринарномедицинска служба. (2) Наемният договор се прекратява при прекратяване на трудовото правоотношение. Раздел 1Х Международно ветеринарномедицинско сътрудничество Чл. 35. При осъществяване на своята дейност НВМС: 1. представлява страната в международни организации; 2. подготвя проекти и участва в съгласуването на ветеринарно-санитарни конвенции и спогодби; 3. участва във форуми за ветеринарномедицинско сътрудничество; 4. осигурява и контролира изпълнението на сключените ветеринарно-санитарни конвенции и спогодби. Раздел X Взаимоотношения на НВМС с юридически и физически лица в страната и в чужбина Чл. 36. (1) При осъществяване на своята дейност НВМС взаимодейства с научни и научно-производствени институти, министерства и други физически и юридически лица. (2) Взаимодействието по ал. 1 се осъществява на договорна основа. Чл. 37. Взаимоотношенията на НВМС с частнопрактикуващите ветеринарномедицински специалисти се уреждат с Наредбата за условията и реда за упражняване на частна ветеринарномедицинска практика. Преходни и заключителни разпоредби 8 1. Този правилник се издава на основание чл. 4, ал. Тот ПМС е 240 от 1992 г. за преструктуриране на ветеринарното дело в Република България (ДВ, бр.101 от 1992 г.). 5 2. Поделенията на НВМС на основата на този правилник разработват свои правилници за устройство и дейност, които се утвърждават от генералния директор на НВМС. Министър: Г. Танев 5605 еее