ПРАВИЛНИК за устройството и дейността на Националния институт за обучение и квалификация в системата на образованието

ПРАВИЛНИК за устройството и дейността на Националния институт за обучение и квалификация в системата на образованието (Обн. ДВ бр. 44/2010) Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С този правилник се уреждат дейността, управлението, структурата и организацията на работа на Националния институт за обучение и квалификация в системата на образованието, наричан по-нататък „института“. Чл. 2. (1) Институтът е държавно обслужващо звено в системата на народната просвета по смисъла на чл. 33а, ал. 1, т. 1 от Закона за народната просвета. (2) Институтът е юридическо лице със седалище и адрес на управление гр. Банкя, ул. Княз Борис І № 7. (3) Институтът е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на образованието, младежта и науката. (4) Институтът е с обща численост на персонала 24 щатни бройки. Чл. 3. Институтът организира и провежда квалификационна дейност за кариерно развитие на педагогическите кадри и повишаване на организационната, управленската и финансовата компетентност на ръководните кадри в системата на образованието. Чл. 4. Институтът се финансира със средства от: 1. държавния бюджет; 2. собствени приходи. Чл. 5. Институтът работи по годишен план, утвърден от министъра на образованието, младежта и науката. Чл. 6. Министърът на образованието, младежта и науката осъществява контрол върху дейността на института. Глава втора ДЕЙНОСТИ Чл. 7. (1) Институтът осъществява следните дейности: 1. участие в разработването на национална система за квалификация и кариерно развитие на директорите и педагогическите кадри; 2. изготвяне на национални програми за квалификация и кариерно развитие на директорите и педагогическите кадри; 3. осигуряване на ресурси: учебни програми, преподаватели и учебно съдържание; 4. координиране изпълнението на годишните програми за квалификация; 5. осигуряване на мониторинг на качеството на изпълнението; 6. изготвяне на анализи и прогнози за нуждите на квалификационните дейности в системата на образованието; 7. провеждане на първоначално обучение на новоназначени директори; 8. провеждане на периодично обучение на ръководните кадри за осъвременяване и повишаване на управленските, организационните и финансовите им компетентности; 9. провеждане на обучение за предварителна подготовка на ръководни кадри в системата на образованието; 10. провеждане на квалификационна дейност за кариерно развитие на педагогическите кадри; 11. провеждане на обучение за използване на ИКТ в обучението и процеса на управление; 12. разработване на учебно-методически и информационни материали; 13. проучване, обсъждане и подпомагане на въвеждането на иновации; 14. консултиране на директори по въпроси, свързани с управленската им дейност; 15. поддържане на база данни за преминалите обучение, включително в електронен вид; 16. поддържане на база данни на издадените сертификати и удостоверения, включително в електронен вид; 17. сътрудничество с български и международни институции и организации по въпроси, свързани с дейността на института. (2) Институтът организира и осъществява дейностите по подготовката и възлагането на обществени поръчки, свързани с дейностите по ал. 1. (3) Институтът осъществява и други дейности, свързани с дейностите по ал. 1. Глава трета УПРАВЛЕНИЕ И СТРУКТУРА Чл. 8. (1) Институтът се ръководи и представлява от директор, който се назначава от министъра на образованието, младежта и науката. (2) Директорът: 1. организира, контролира и отговаря за цялостната дейност на института; 2. изготвя и представя за утвърждаване на министъра на образованието, младежта и науката годишен план за дейността на института; 3. изготвя и предоставя на министъра на образованието, младежта и науката годишен доклад-анализ за дейността на института; 4. утвърждава програмите за обучение; 5. издава сертификати и удостоверения за завършени курсове на обучение; 6. съставя бюджет и отговаря за законосъобразното, целесъобразното и икономичното разпореждане с бюджетни средства; 7. изпълнява функциите на работодател по отношение на работниците и служителите на института; 8. утвърждава длъжностното разписание и длъжностните характеристики; 9. утвърждава правилник за вътрешния ред на института, както и правила за документооборота; 10. организира и контролира провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки; 11. сключва договори, свързани с дейността на института; 12. организира и контролира поддържането на актуална информация на интернет страницата на института. (3) Директорът осъществява контакти и взаимодействие с национални и международни институции и организации. (4) Функциите на директора в негово отсъствие се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай началник-отдел. Чл. 9. (1) Дейността на института е структурирана в два отдела: отдел „Квалификация“ и отдел „Административно-правно и финансовостопанско осигуряване“. (2) Отделите се ръководят от началник-отдел, които се назначават и освобождават от директора на института по реда на Кодекса на труда. Чл. 10. Началник-отдел „Квалификация“: 1. организира изготвянето на анализи за потребностите от обучение; 2. планира, ръководи и контролира учебната дейност на института; 3. организира проучването, обсъждането, популяризирането и въвеждането на иновации в управлението на училищното образование; 4. организира разработването и актуализирането на учебните материали; 5. планира и организира подбора на преподаватели; 6. изготвя отчет за учебната дейност и прави предложения за подобряването ѝ; 7. организира поддържането на база данни за преминалите обучение и на база данни на издадените сертификати и удостоверения; 8. организира участието на института в разработването и изпълнението на национални и международни програми и проекти. Чл. 11. Началник-отдел „Административноправно и финансово-стопанско осигуряване“: 1. организира съставянето на проекта на бюджет на института; 2. организира и контролира финансовата и счетоводната дейност на института; 3. изготвя отчет за изпълнението на бюджета на института; 4. организира и контролира деловодната дейност на института; 5. разработва проект на правилник за вътрешния ред и на проекти на длъжностно разписание и длъжностни характеристики; 6. изготвя проекти на актове за възникване, изменение и прекратяване на трудовите правоотношения; 7. изготвя проекти на договори, свързани с дейността на института; 8. организира снабдяването, съхраняването, стопанисването и използването на стоково-материални ценности. Чл. 11. Подпомагат се проекти, които съответстват на целите на Общата политика по рибарство на ЕС.“ § 11. В чл. 12 думите „посочени в“ се заменят с „по“. § 12. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения: 1. Основният текст на чл. 13 се изменя така: „ Чл. 12. Началник-отделите изпълняват и други функции, възложени им със заповед на директора на института. Глава четвърта ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА Чл. 13. (1) Работното време на служителите е от 9 до 17,30 ч. с почивка от 12 до 12,30 ч. при 5-дневна работна седмица. (2) В зависимост от учебните програми директорът със заповед може да определи за отделни служители различно от посоченото в ал. 1 разпределение на работното време и почивките. Чл. 13. Проектите следва да се отнасят до:“. 2. В т. 1 думите „панаири изложения“ се заменят с „панаири и изложения“, а думите „и други подобни“ се заличават. 3. В т. 2 думите „подлежат на връщане в морето“ се заменят със „се изхвърлят“. 4. В т. 8 думите „на територията на Република България“ се заличават. § 13. В чл. 15 се правят следните изменения: 1. В т. 3 думите „и становище на Министерството на здравеопазването относно здравните последици, на които те се позовават“ се заличават. 2. В т. 4 думите „професионалните организации“ се заменят с „организациите“. 3. Точка 5 се изменя така: „5. материалите, включително графичните, визуалните и аудио-визуалните произведения и интернет страниците, се използват при отчитане на правата, произтичащи от договорите за тяхното изготвяне и предоставяне;“. § 14. В чл. 16 се правят следните изменения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Проектите, финансирани по сектор 03. Сертифициране на качеството, включително създаването на етикет и сертифициране на продуктите, уловени или произведени чрез използването на природосъобразни производствени методи, следва да отговарят на изискванията за етикетиране и представяне на храните съгласно приложимото законодателство.“ 2. Алинея 2 се отменя. 3. Алинея 3 се изменя така: „(3) Свръхпроизвежданите или слабоексплоатираните видове за проекти по сектор 05. Пазарен пласмент на свръхпроизвеждани или слабоексплоатирани видове трябва да бъдат предварително обявени със заповед на изпълнителния директор на ИАРА след извършени проучвания и анализи. Данните за видовете се публикуват на интернет страницата на ИАРА и се актуализират при настъпване на изменения.“ § 15. В чл. 17 се правят следните изменения: 1. В ал. 2: а) в т. 2 думите „пътни и дневни разходи“ се заменят с „разходи за командировки“; б) в т. 3 думите „компютърни технологии“ се заменят с „компютърна техника“; в) в т. 9 думите „включително и командировъчни разходи“ се заличават; г) в ал. 2, т. 12 числото „25 000“ се заменя с „15 000“. 2. В ал. 4 числото „2015“ се заменя с „2013“. § 16. В чл. 18 се правят следните изменения: 1. В т. 3 думите „изграждане на жилищни помещения и на сгради“ се заменят със „строителство и жилища, земя и сгради“. 2. В т. 5 изразът „ползвателя на помощта“ се заменя с „бенефициента“. 3. Точка 9 се отменя. 4. В т. 10 думите „втора употреба“ се заличават. 5. Точка 12 се изменя така: „12. доставка и/или услуга, чиято стойност възлиза на сума, по-голяма от левовата равностойност на 15 000 евро, за която кандидатът не е получил най-малко две независими и съпоставими оферти от доставчици, оригиналите от които са приложени към заявлението за кандидатстване, с изключение на разходите по чл. 17, ал. 2, т. 12; за недопустими се считат оферти, които не съдържат следните реквизити: лого, Единен идентификационен код (ЕИК) на оферента, срок на валидност на офертата, който не може да бъде по-кратък от 5 месеца, считано от датата на подаване на заявлението за кандидатстване, дата на офертата, подпис и печат на оферента; оферентите чуждестранни лица следва да представят документ за правосубектност съгласно националното им законодателство; тази точка не се прилага в случай, че кандидатът се явява възложител по чл. 7 ЗОП;“. 6. Точки 14 и 15 се отменят. § 17. В чл. 19, ал. 2 думите „Министерството на земеделието и храните и на Разплащателната агенция (РА)“ се заменят с „ОПРСР“. § 18. В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думите „по образец“ се заличават. 2. В ал. 3 основният текст се изменя така: „(3) Документите, придружаващи заявлението за кандидатстване, трябва да отговарят на следните изисквания:“. 3. Алинея 5 се изменя така: „(5) При непълнота на документите ИАРА връща заявлението за кандидатстване на кандидата за отстраняване на непълнотите заедно с копие от контролен лист с отбелязаните непълноти.“ 4. В ал. 6 думата „прието“ се заменя с „регистрирано“. 5. Алинея 7 се изменя така: „(7) При приемане и регистриране на заявлението за кандидатстване се издава входящ номер на заявлението за кандидатстване.“ § 19. В чл. 21 се правят следните изменения и допълнения: 1. В основния текст на ал. 1 думите „три месеца“ се заменят с „два месеца“. 2. В ал. 1, т. 2 думите „за дейностите по сектор 02 и 05“ се заменят с „когато е приложимо“. 3. В ал. 1, т. 3, буква „б“ се изменя така: „б) гарантирания бюджет съгласно чл. 6.“ 4. Алинея 2 се изменя така: „(2) В случаите на нередовност на документите или непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти ИАРА писмено уведомява кандидата, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението може да отстрани посочените нередовности и/или непълноти и/или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, вкл. документи извън посочените съгласно приложение № 1, свързани с одобрението на заявлението за кандидатстване.“ 5. Алинея 3 се изменя така: „(3) Срокът по ал. 1 спира да тече до получаване на отговор, когато: 1. е изпратено писмо за отстраняване на нередовност по ал. 2; 2. по даден проект е необходимо експертно становище на друг орган или институция; 3. в резултат от дейностите по ал. 1 са събрани документи и/или информация, които създават съмнение за нередност или измама, до изясняване на случая от компетентните органи.“ 6. Алинея 5 се изменя така: „(5) Проектите, по които от извършените проверки е установена допустимост на кандидата и проекта, се разглеждат от Експертна комисия за осигуряване на прозрачност (ЕКОП), която се назначава от изпълнителния директор на ИАРА.“ 7. Алинеи 6 и 7 се изменят така: „(6) При необходимост в състава на ЕКОП могат да бъдат включвани и външни експерти, специалисти в съответната област, определени със заповед на изпълнителния директор на ИАРА. (7) Член на ЕКОП не може да взема участие при обсъждане на конкретно заявление за кандидатстване, в случай че: 1. има интерес по смисъла на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси от отпускането на безвъзмездна финансова помощ за кандидата, който е подал заявлението за кандидатстване; 2. е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси с кандидата, който е подал заявлението за кандидатстване; 3. е участвал в подготовката и разработването на заявлението за кандидатстване или е консултирал кандидата.“ 8. Създават се ал. 8 и 9: „(8) За всяко заседание на ЕКОП членовете ѝ подписват декларация за конфиденциалност и липса на обстоятелствата по ал. 7, т. 1 – 3. (9) ЕКОП изразява писмено становище пред изпълнителния директор на ИАРА за одобрение или отхвърляне на проекта.“ § 20. Създава се член 21а: „ Чл. 14. Работниците и служителите на института изпълняват възложените им задачи съобразно утвърдените длъжностни характеристики. Чл. 15. (1) В института се води следната задължителна документация: 1. дневник за входяща кореспонденция; 2. дневник за изходяща кореспонденция; 3. учебна документация; 4. счетоводна документация; 5. книга за регистриране заповедите на директора; 6. книга за регистриране на договорите; 7. книга за регистриране на издадените сертификати и удостоверения; 8. книга за регистриране на преминалите обучение; 9. книга за регистриране на ползвателите на легловата база на института; 10. инвентарна книга; 11. книга за регистриране на проверките на контролните органи на МОМН; 12. книга за регистриране на даренията. (2) Документите се изготвят и съхраняват съобразно изискванията на нормативните актове и вътрешните правила, утвърдени от директора. (3) Задължителната документация се номерира, прошнурова и подпечатва с печата на института.