РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 271-2008 изменение на Регламент

Регламент (ЕО) № 271/2008 относно изменение на Регламент 25.3.2008 Официален вестник на Европейския съюз L 82/1 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 271/2008 НА КОМИСИЯТА от 30 януари 2008 година за изменение на Регламент (ЕО) № 794/2004 за прилагането на Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета относно определянето на подробни правила за прилагането на член 93 от Договора за създаване на Европейската общност КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, като взе предвид Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета от 22 март 1999 г. за установяване на подробни правила за прилагането на член 93 от Договора за ЕО ( 1 ) , и по-специално член 27 от него, след консултация с Консултативния комитет по държавните помощи, като има предвид, че: (1) С цел да се улесни и ускори подаването на информация за държавните помощи от страна на държавите-членки, както и тяхната оценка от Комисията, е желателна по-широка употреба на вече установените електронни системи. (2) От 1 януари 2006 г. държавите-членки са задължени да изпращат уведомленията за държавни помощи по електронен път. Уебприложението State Aid Notification Interactive (SANI) ( 2 ) стана напълно функционално и доведе до увеличаване на ефикасността на процедурите. Поради тези причини от 1 юли 2008 г. неговата употреба би трябвало да стане задължителна за държавите-членки при подаването до Комисията на уведомленията за държавна помощ. (3) От 1 януари 2006 г. държавите-членки са задължени да изпращат също по електронен път цялата кореспонденция във връзка с уведомленията. Защитената система за електронна поща Public Key Infrastructure (PKI) ( 3 ) , изпробвана от Комисията, стана напълно функционална. Поради това от 1 юли 2008 г. нейната употреба следва да стане задължителна за цялата кореспонденция от държавите-членки до Комисията във връзка с уведомлението. (4) При изключителни случаи и при съгласие на Комисията със съответната държава-членка следва да е възможно използването на друго средство за комуникация, различно от установените уебприложение или защитена система за електронна поща. (5) Държавите-членки следва да бъдат приканени да представят, ако желаят, отделно неповерителен вариант на уведомлението или кореспонденция във връзка с уведомлението, когато тези документи съдържат поверителна информация. Това следва да доведе до скъсяване срока на процедурите и би позволило на Комисията по-лесно да взема решения по заявления за достъп до документи. Определянето на информацията като поверителна следва да се обоснове от съответната държава-членка. Представянето на отделно копие на уведомлението или на кореспонденция във връзка с уведомлението е независимо от оценката на Комисията относно поверителния характер на предоставената информация. (6) С цел да подобрят прозрачността на държавните помощи в Общността, от държавите-членки се изисква да посочват идентификационния номер на държавната помощ, предоставен на съответната схема помощи от Комисията при всяко предоставяне на помощ на крайния получател, с изключение на помощта, отпускана във формата на данъчни мерки. Поради същата причина формулярът на уведомлението трябва да бъде изменен, за да включи задължението за публикуване в Интернет на пълния текст на схемите на помощ, така както са одобрени от Комисията. (7) С оглед на измененията относно изпращането на уведомленията, разпоредбите, отнасящи се до изчисляването на крайните срокове, също следва да бъдат изменени. (8) Методологията за определяне на лихвения процент, приложим по отношение на възстановяването на неправомерна помощ, следва методологията за установяване на референтните и сконтови лихвени проценти. Методологията за установяване на референтни и сконтови лихвени проценти е изменена. С цел да отразят тези изменения, разпоредбите на Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията ( 4 ) , отнасящи се до лихвения процент, приложим за възстановяването на неправомерна помощ, следва да бъдат съответно изменени. (9) За да се даде възможност на Комисията да оцени по-добре ефекта на мерките за помощ, за които е постъпило уведомление, върху конкуренцията на вътрешния пазар, е необходимо формулярът на уведомление да включва въпроси относно възможността такива мерки да нарушат конкуренцията и да засегнат търговския обмен в рамките на Общността. (10) Съгласно съдебната практика на Първоинстанционния съд на Европейските общности ( 5 ) , когато Комисията оценява съвместимостта на помощта с общия пазар, тя трябва да отчита всички релевантни фактори, включително ако е необходимо и обстоятелствата, които са взети предвид в предходно решение, както и задълженията, които последното може да е наложило върху държава-членка. Поради това Комисията има право да отчете кумулативния ефект от евентуалната стара и от новата помощ, както и факта, че старата помощ, обявена за неправомерна, не е била възстановена. За да е възможно Комисията да прилага системно тази съдебна практика към мерки на индивидуална помощ, както и към схеми за помощ, формулярът на уведомление следва да се измени. (11) В допълнение на въведените в част I от приложение I изменения, са необходими последващи изменения на формулярите за уведомление, по-конкретно заличаването на част II от приложение I към Регламент (ЕО) № 794/2004, с цел да се избегне дублиране на информацията, която държавите-членки предоставят. (12) След като Комисията прие нови Насоки на Общността за държавна помощ за насърчаване на инвестиции в рисков капитал за малки и средни предприятия ( 6 ) и Рамка на Общността за държавна помощ за научни изследвания, развитие и иновации ( 7 ) , е необходимо формулярите за уведомление, които се намират в част III.11 и част III.6, букви а) и б) от приложение I, да бъдат заменени с формуляри за уведомление, които да съответстват на действащите правни норми. Другите формуляри за уведомление, които се съдържат в част III от приложение I, не се изменят. (13) За да гарантира правната сигурност и за да повиши прозрачността на отпускането на помощи в Общността, опростеният формуляр на уведомление, предвиден в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 794/2004 и съдържащ се в приложение II, също следва да бъде изменен. По-специално от държавите-членки следва да се изисква да потвърдят, че всички задължения, поети за целите на одобрена преди това схема, остават валидни в тяхната цялост по отношение на новата мярка за помощ, за която е уведомлението. (14) Регламент (ЕО) № 794/2004 следва да бъде съответно изменен, ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ: Член 1 Регламент (ЕО) № 794/2004 се изменя, както следва: 1. Член 3 се заменя със следния текст: „Член 3 Изпращане на уведомленията 1. Уведомлението се изпраща на Комисията чрез електронно удостоверение, извършено от посоченото от държавата-членка лице. Така удостовереното уведомление се счита за изпратено от постоянния представител. 2. Комисията адресира своята кореспонденция до постоянния представител на съответната държава-членка или до който и да е друг адрес, определен от тази държава-членка. 3. От 1 юли 2008 г. уведомленията се изпращат електронно чрез уебприложението State Aid Notification Interactive (SANI). Цялата кореспонденция във връзка с уведомлението се изпраща по електронен път, като се използва защитената система за електронна поща Public Key Infrastructure (PKI). 4. При изключителни обстоятелства и при съгласие между Комисията и съответната държава-членка може да се използва друго средство за комуникация, различно от тези, посочени в параграф 3, за изпращане на уведомление или на кореспонденция във връзка с уведомление. Ако липсва такова съгласие, всяко уведомление или кореспонденция във връзка с уведомление, изпратени от държава-членка до Комисията чрез средство за комуникация, различно от това, посочено в параграф 3, не се считат за изпратени. 5. Когато уведомлението или кореспонденцията, свързана с него, съдържа поверителна информация, съответната държава-членка определя ясно тази информация и посочва причините, поради които я счита за поверителна. 6. Държавите-членки посочват идентификационния номер на държавната помощ, предоставен от Комисията за дадена схема за помощ, при всяка кореспонденция до крайния получател за отпускане на помощ. Първа алинея не се прилага за помощи, отпуснати под формата на фискални мерки.“ 2. Член 8, параграфи 3 и 4 се заменят със следния текст: „3. По отношение на сроковете за действие от страна на Комисията получаването на уведомленията или последващата кореспонденция в съответствие с член 3, параграф 1 и член 3, параграф 3 от настоящия регламент се считат за релевантно събитие за целите на член 3, параграф 1 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1182/71. 4. По отношение на сроковете за действие от страна на държавите-членки получаването от страна на Комисията на съответното уведомление или кореспонденция в съответствие с член 3, параграф 2 от настоящия регламент се считат за релевантно събитие за целите на член 3, параграф 1 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1182/71.“ 3. Член 9 се заменя със следния текст: „Член 9 Метод за фиксиране на лихвения процент 1. Освен ако не е предвидено друго в специално решение, лихвеният процент, който се използва при възстановяването на помощта, предоставена в нарушение на член 88, параграф 3 от Договора, е годишният лихвен процент, предварително определен от Комисията за всяка календарна година. 2. Лихвеният процент се изчислява чрез прибавяне на 100 базисни пункта към едногодишната лихва на паричния пазар. При липса на тези стойности се използва тримесечната лихва на паричния пазар, а при липсата ѝ се използва процентът на възвръщаемост на държавните облигации. 3. При липса на достоверни данни за паричния пазар или за процента на доходност на търгуваните на борсата облигации или на еквивалентни данни или при изключителни обстоятелства Комисията може, в тясно сътрудничество със засегнатата държава-членка или засегнатите държави-членки, да фиксира лихвен процент за възстановяване на помощта, изчислен на базата на различен метод и въз основа на информацията, с която разполага. 4. Лихвеният процент за възстановяване на помощта се преразглежда веднъж годишно. Основният лихвен процент се изчислява на базата на едногодишния процент на паричния пазар, отчетен през месеците септември, октомври и ноември на въпросната година. Така определеният лихвен процент ще се прилага през цялата следваща година. 5. В допълнение, за да се отчетат значителните и неочаквани промени, се прави актуализация всеки път, когато осредненият лихвен процент, изчислен за трите предходни месеци, се отклонява с повече от 15 % от действащия в момента процент. Този нов лихвен процент влиза в сила от първия ден на втория месец, следващ месеците, за които се отнася изчислението.“ 4. Член 11, параграф 3 се заменя със следния текст: „3. Лихвеният процент, посочен в параграф 1, се прилага през целия период до датата на възстановяване на помощта. Въпреки това, ако е изминала повече от една година между датата, на която неправомерно предоставената помощ е станала разполагаема за получателя за първи път, и датата на възстановяване на помощта, лихвеният процент се преизчислява веднъж годишно, като за база се взема лихвеният процент, приложим към момента на преизчислението.“ 5. Приложенията се изменят в съответствие с приложенията към настоящия регламент. Член 2 Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз . Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки. Съставено в Брюксел на 30 януари 2008 година. За Комисията Neelie KROES Член на Комисията ( 1 ) ОВ L 83, 27.3.1999 г., стр. 1 . Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 1791/2006 на Съвета ( ОВ L 363, 20.12.2006 г., стр. 1 ). ( 2 ) Подробности за въведеното уебприложение са публикувани в известието на Комисията „Подробни мерки за електронното предаване на уведомления за държавна помощ, включително адреси, както и необходимите разпоредби за осигуряване на защита на поверителната информация“ ( ОВ C 237, 27.9.2005 г., стр. 3 ). ( 3 ) Подробности са публикувани в известието на Комисията „Подробни мерки за електронното предаване на уведомления за държавна помощ, включително адреси, както и необходимите разпоредби за осигуряване на защита на поверителната информация“. ( 4 ) ОВ L 140, 30.4.2004 г., стр. 1 . Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 1935/2006 ( ОВ L 407, 30.12.2006 г., стр. 1 ). ( 5 ) Обединени дела T-244/93 и T-486/93 TWD Textilwerke Deggendorf GmbH/Комисия на Европейските общности , Recueil, стр. II-2265. ( 6 ) ОВ C 194, 18.8.2006 г., стр. 2 . ( 7 ) ОВ C 323, 30.12.2006 г., стр. 1 . ПРИЛОЖЕНИЕ I Приложение I към Регламент (ЕО) № 794/2004 се изменя, както следва: 1. Част I „Обща информация“ се заменя със следното: Текст на изображението „ЧАСТ I ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ СТАТУТ НА УВЕДОМЛЕНИЕТО Информацията, която се предоставя с настоящия формуляр, отнася ли се до: уведомление съгласно член 88, параграф 3 от Договора за ЕО? предполагаема неправомерно предоставена помощ (1)? Ако отговорът е „да“, моля да посочите началната дата на прилагане на помощта. Моля попълнете настоящия формуляр, както и съответните допълнителни формуляри. мярка, която не е държавна помощ, но Комисията се уведомява с цел правна сигурност? Моля посочете по-долу причините, поради които държавата-членка, която представя уведомлението, смята, че мярката не представлява държавна помощ по смисъла на член 87, параграф 1 от Договора за ЕО. Моля попълнете съответните части на настоящия формуляр и предоставете необходимата допълнителна информация. Една мярка не представлява държавна помощ, ако не е изпълнено някое от условията, постановени в член 87, параграф 1 от Договора за ЕО. Моля предоставете цялостна оценка на мярката с оглед на следните критерии, като се фокусирате по-конкретно върху критерия, който смятате, че не е спазен: — няма трансфер на държавни или общински средства (например ако смятате, че мярката не може да бъде причислена на държавата или когато смятате, че ще се прилагат регулаторни мерки, които не включват трансфер на държавни или общински средства) — няма предимство (например когато се съблюдава принципът на частния пазарен инвеститор) — няма избирателност/специфичност (например когато мярката е достъпна за всички предприятия, за всички отрасли на икономиката, няма никакво териториално ограничение и няма лично усмотрение) — няма нарушаване на конкуренцията/няма тенденция към засягане на търговията в рамките на Общността (например когато дейността няма икономически характер или когато икономическата дейност има изцяло местен характер) 1. Идентификация на администратора на помощта 1.1. Съответна държава-членка: … 1.2. Съответен район (съответни райони) (ако е приложимо): … 1.3. Отговорно лице за контакт: Име: … Адрес: … Телефон: … Факс: … Електронна поща: … 1.4. Отговорно лице за контакт в постоянното представителство: Име: … Телефон: … Факс: … Електронна поща: … 1.5. Ако желаете копие от официалната кореспонденция, която Комисията изпраща на държавата-членка, да бъде изпращано и на други национални институции, моля посочете техните имена и адреси: Име: … Адрес: … (1) В съответствие с член 1, буква e) от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета от 22 март 1999 г. за установяване на подробни правила за прилагането на член 93 от Договора за ЕО (ОВ L 83, 27.3.1999 г., стр. 1) (наричан по-нататък „Процедурен регламент“), под неправомерно предоставена помощ следва да се разбира нова помощ, която е приведена в изпълнение в нарушение на член 88, параграф 3 от Договора за ЕО. Текст на изображението 1.6. Посочете държавата-членка, която искате да бъде включена в кореспонденцията, изпращана от Комисията: 1.7. Моля посочете името и адреса на предоставящия помощта орган: 2. Идентификация на помощта 2.1. Наименование на помощта (или име на предприятието получател в случай на индивидуална помощ) 2.2. Кратко описание на целта на помощта Моля посочете основната цел и, ако е приложимо, вторична цел или цели: Основна цел Вторична цел (2) (моля посочете само една) Регионално развитие Научноизследователска дейност и развитие Иновации Опазване на околната среда Икономия на енергия Оздравяване на предприятия в затруднение Преструктуриране на предприятия в затруднение Помощ за закриване Малки и средни предприятия Стимулиране на заетостта Обучение Рисков капитал Подпомагане на износа и интернационализация Услуги от общ икономически интерес Развитие на отрасъла (3) Социално подпомагане за отделни потребители Компенсация за щети, причинени от природни бедствия или от извънредни обстоятелства Изпълнение на важен проект от общ европейски интерес Мерки за намеса при сериозен дисбаланс в икономиката Запазване на историческото наследство Развитие на културата (2) Вторична цел е тази, за която (в допълнение към основната цел) помощта ще бъде специално насочена. Например схема с основна цел научноизследователска и развойна дейност може да има за вторични цели помощ за малки и средни предприятия, ако помощта е насочена специално за малките и средните предприятия. Вторичната цел може и да бъде отраслова, например, в случай на схема за научноизследователска и развойна дейност в отрасъл „стоманодобив“. (3) Моля посочете за кой отрасъл става въпрос в точка 4.2. Текст на изображението 2.3. Схема — индивидуална помощ (4) 2.3.1. Уведомлението свързано ли е със схема за помощ? да не — Ако сте отговорили с „да“, схемата изменя ли съществуваща схема за помощ? да не — Ако сте отговорили с „да“, изпълнени ли са условията, установени в процедурата за опростено уведомление съгласно член 4, параграф 2 от Регламент за прилагане (ЕО) № 794/2004? да не — Ако сте отговорили с „да“, моля използвайте и попълнете информацията, която се изисква във формуляра за опростено уведомление (вж. приложение II). — Ако сте отговорили с „не“, моля продължете да попълвате настоящия формуляр, като посочите дали Комисията е била уведомена за първоначалната схема, която се изменя. да не — Ако сте отговорили с „да“, моля опишете: Номер на помощта: … Дата на одобрение от Комисията (референция към писмото от Комисията (SG (…) D/…): …/…/… … Продължителност на първоначалната схема: … Моля посочете кои условия се променят по отношение на първоначалната схема и защо: 2.3.2. Уведомлението отнася ли се до индивидуална помощ? да не — Ако сте отговорили с „да“, моля отбележете съответната клетка. помощ, която се базира на схема, за която следва да бъде изпратено индивидуално уведомление Референции за разрешената схема: Име: … Номер на помощта: … Писмо, с което Комисията е одобрила помощта: … индивидуална помощ, която не се базира на схема за помощ 2.3.3. Уведомлението свързано ли е с индивидуална помощ или със схема за помощ, за която е представено уведомление по силата на регламент за груповите освобождавания? Ако сте отговорили с „да“, моля отбележете съответната клетка от следните: Регламент (ЕО) № 70/2001 на Комисията за прилагане на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност по отношение на държавните помощи за малките и средните предприятия (5). Моля използвайте формуляра за допълнителна информация в част III, точка 1. Регламент (ЕО) № 68/2001 на Комисията за прилагане на членове 87 и 88 от Договора за ЕО по отношение на помощита за обучение (6). Моля използвайте формуляра за допълнителна информация в част III, точка 2. (4) В съответствие с член 1, буква д) от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета от 22 март 1999 г. за установяване на подробни правила за прилагането на член 93 от Договора за ЕО (ОВ L 83, 27.3.1999 г., стр. 1), под индивидуална помощ следва да се разбира помощ, която не е била предоставена на базата на схема за помощ, или предоставяне на помощ на базата на схема за помощ, за която има задължение за уведомление. (5) Регламент (ЕО) № 70/2001 на Комисията от 12 януари 2001 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност по отношение на държавните помощи за малките и средните предприятия (ОВ L 10, 13.1.2001 г., стр. 33), изменен с Регламент (ЕО) № 364/2004 на Комисията (ОВ L 63, 28.2.2004 г., стр. 22), Регламент (ЕО) № 1857/2006 на Комисията (ОВ L 358, 16.12.2006 г., стр. 3) и Регламент (ЕО) № 1976/2006 на Комисията (ОВ L 368, 23.12.2006 г., стр. 85). (6) Регламент (ЕО) № 68/2001 на Комисията от 12 януари 2001 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора за ЕО по отношение на помощта за обучение (ОВ L 10, 13.1.2001 г., стр. 20), изменен с Регламент (ЕО) № 363/2004 на Комисията (ОВ L 63, 28.2.2004 г., стр. 20) и Регламент (ЕО) № 1976/2006 на Комисията (ОВ L 368, 23.12.2006 г., стр. 85). Текст на изображението Регламент (ЕО) № 2204/2002 на Комисията относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за Европейската общност за държавните помощи за заетост (7). Моля използвайте формуляра за допълнителна информация в част III, точка 3. Регламент (ЕО) № 1628/2006 на Комисията за прилагане на членове 87 и 88 от Договора по отношение на националната регионална помощ за инвестиции (8). Регламент (ЕО) № 1857/2006 на Комисията за прилагане на членове 87 и 88 от Договора към държавната помощ за малки и средни предприятия, които произвеждат селскостопански продукти и за изменение на Регламент (ЕО) № 70/2001 (9). 3. Национални правни основания 3.1. Моля избройте националните правни основания, включително разпоредбите за прилагане и техните съответни източници на референции: Заглавие: … Референции (когато това е приложимо): … 3.2. Моля посочете документите, които прилагате към уведомлението: копие от съответни части от окончателно приет(и) акт(ове), които представляват правни основания (и препратка към Интернет адреса им, ако е възможно) копие от съответни части от проекти на актове, които представляват правни основания (и препратка към Интернет адреса им, ако имат такъв) 3.3. В случай че става дума за окончателни текстове, съдържа ли се в окончателния текст клауза, която позволява на институцията, оторизирана да предостави помощта, да предоставя помощи само след като Комисията е дала разрешение за прилагането на тази помощ (клауза на изчакване)? да не 3.4. Достъп до пълния текст на схемите — в случай на схема за помощ, моля: — публикувайте в Интернет пълния текст на окончателните схеми за помощ. да Моля посочете интернет адреса: … — потвърдете, че схемата няма да се прилага, преди информацията да е публикувана в Интернет. да не 4. Получатели 4.1. Местонахождение на получателя (получателите) в неподпомаган район (неподпомагани райони) … в район(и), отговарящ(и) на критериите за подпомагане по смисъла на член 87, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО (посочете нивото в Номенклатура на статистическите териториални единици (NUTS) от 3 или по-ниско): … в район(и), приемлив(и) за подпомагане по смисъла на член 87, параграф 3, буква а) от Договора за създаване на ЕО (посочете нивото NUTS от 2 или по-ниско): … смесени: посочете … (7) Регламент (ЕО) № 2204/2002 на Комисията от 12 декември 2002 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за Европейската общност за държавните помощи за заетост (ОВ L 337, 13.12.2002 г., стр. 3 и ОВ L 349, 24.12.2002 г., стр. 126), изменен с Регламент (ЕО) № 1976/2006 на Комисията (ОВ L 368, 23.12.2006 г., стр. 85). (8) Регламент (ЕО) № 1628/2006 на Комисията от 24 октомври 2006 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора по отношение на националната регионална инвестиционна помощ (ОВ L 302, 1.11.2006 г., стр. 29). (9) Регламент (ЕО) № 1857/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора към държавната помощ за малки и средни предприятия, осъществяващи дейност в производството на селскостопански продукти и за изменение на Регламент (ЕО) № 70/2001 (ОВ L 358, 16.12.2006 г., стр. 3). Текст на изображението 4.2. Отрасъл (отрасли) на получателя (получателите) Помощта не е специфична за определен сектор Специфично за определен отрасъл, моля опишете по класификацията на NACE, Rev. 2 (10): … 4.3. Когато става дума за индивидуална помощ: Име на получателя: … Вид получател: … Малко или средно предприятие Брой служители: … Годишен оборот: … Годишен счетоводен баланс: … Независимост: … (моля приложете клетвена декларация в съответствие с препоръката на Комисията към малките и средните предприятия (11) или предоставете някакви други доказателства, с които да покажете, че отговаряте на критериите по-горе): … голямо предприятие предприятие в затруднение (12) 4.4. Когато става дума за схема за помощ: Вид на получателите: всякакви предприятия (големи предприятия, малки и средни предприятия) само големи предприятия малки и средни предприятия (13) средни предприятия малки предприятия микропредприятия следните получатели: … Предполагаем (предварителен) брой получатели: под 10 между 11 и 50 между 51 и 100 между 101 и 500 между 501 и 1 000 над 1 000 (10) NACE е статистическата класификация на икономическите дейности, която се използва в Европейския съюз. Вижте Регламент (ЕО) № 1893/2006 от 20 декември 2006 г. относно статистическата класификация на икономически дейности 2 версия на NACE (ОВ L 393, 30.12.2006 г., стр. 1). Втората версия на NACE влиза в сила на 1 януари 2008 г. (11) Препоръката на Комисията от 6 май 2003 г. относно определението на микро-, малки и средни предприятия (ОВ L 124, 20.5.2003 г., стр. 36), и Регламент (ЕО) № 364/2004 на Комисията за изменение на Регламент (ЕО) № 70/2001 относно разширяването на приложното му поле по отношение на помощта за научноизследователска и развойна дейност (ОВ L 63, 28.2.2004 г., стр. 22) или последваща правна уредба, приета на негово място. (12) Съгласно дефиницията, дадена в Насоките на Общността относно държавната помощ за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение (ОВ C 244, 1.10.2004 г., стр. 2). (13) Както са определени в Препоръката на Комисията от 6 май 2003 г. относно определението на микро-, малки и средни предприятия (ОВ L 124, 20.5.2003 г., стр. 36), и Регламент (ЕО) № 364/2004 на Комисията за изменение на Регламент (ЕО) 70/2001 относно разширяването на приложното му поле по отношение на помощта за научноизследователска и развойна дейност (ОВ L 63, 28.2.2004, стр. 22) или последваща правна уредба, приета на негово място. Текст на изображението 5. Размер на помощта/годишни разходи (14) В случай че става дума за индивидуална помощ, посочете общия размер за всяка мярка, за която може да се отнася: В случай че става дума за схема за помощ, моля посочете годишния размер на планирания бюджет и общия размер: Когато става дума за мерки, свързани с данъците, моля посочете предполагаемите годишни загуби, както и общите загуби на данъци вследствие на данъчни преференции за периода, за който се отнася уведомлението: Ако бюджетът не се приема ежегодно, моля посочете какъв период покрива той: Ако уведомлението касае промени във вече съществуваща схема, моля посочете какъв ще е ефектът върху бюджета, произтичащ от промените в схемата, за които се изпраща уведомлението: 6. Форма на помощта и начини на финансиране Посочете формата на помощта, която се предоставя на получателя (когато това е приложимо, за всяка мярка): Пряка помощ Помощ, която подлежи на възстановяване Преференциален заем (моля посочете детайли относно обезпечаването на заема) Субсидиране на лихви Данъчни преимущества. Моля посочете: Данъчен кредит Намаляване на данъчната основа Намаляване на данъчната ставка Данъчно отлагане Други: … Намаляване на размера на вноските за социално осигуряване Предоставяне на рисков капитал Други форми на намеса в акционерния капитал. Моля посочете: … Опрощаване на задължения Гаранции (включително, освен всичко останало, информация за заема или друг финансов превод, който се покрива от гаранцията, изискуемата ипотека и главницата, която следва да бъде изплатена) Други. Моля посочете: … За всеки инструмент на помощта моля предоставете точно описание на правилата и условията за кандидатстване, включително и по-специално размера на предоставените средства, как се третират те в данъчно отношение и дали помощта се определя автоматично след като веднъж са изпълнени определени обективни критерии (ако това е така, моля посочете тези критерии) или има елемент на преценка от страна на институциите, които предоставят помощта. (14) Всички данни следва да бъдат предоставени в национална валута. Текст на изображението Посочете източника на финансиране на помощта: ако помощта не се финансира посредством общия бюджет на държавата/региона/общината, моля посочете как се финансира: Посредством освобождаване на получателя от парафискални такси или данъци, наложени на получателя, когато той не е държавата. Моля да предоставите подробности за тези такси и продуктите или дейностите, за които те се налагат. Посочете в частност дали продуктите, внесени от другите държави-членки, подлежат на облагане с тези такси. Приложете копие от правните основания за налагането на тези такси. Натрупани резерви Държавни и общински предприятия Други (моля посочете): … 7. Продължителност 7.1. В случай на индивидуална помощ: Посочете планираната дата, от която помощта ще се прилага (ако помощта ще се предоставя на траншове, посочете планираната дата на всеки транш): Посочете продължителността на мярката, за която се дава помощта, ако е приложимо: 7.2. В случай че става дума за схема за помощ: Посочете планираната дата, от която помощта ще може да се предоставя: Посочете крайната планирана дата, до която помощта ще може да се предоставя. Ако продължителността надхвърля шест години, моля докажете, че този по-дълъг период е абсолютно необходим за постигане на целта (целите) на схемата: 8. Натрупване на различни видове помощи Може ли помощта да се натрупва с други схеми за помощ, които се прилагат на местно, регионално, национално или общностно равнище, за да се покрият същите разходи, приемливи за предоставяне на помощ? да не Ако сте отговорили с „да“, опишете механизмите, които се прилагат, за да се гарантира, че се спазват правилата за натрупване на помощи: 9. Професионална поверителност Уведомлението съдържа ли поверителна информация, която не бива да бъде разкривана пред трети страни? да не Ако сте отговорили с „да“, моля посочете кои части са поверителни и обяснете защо: Държавите-членки предоставят ли доброволно неповерителен вариант на уведомлението? да не Ако отговорът е „да“, Комисията може да публикува този вариант, без да иска впоследствие от държавата-членка да потвърди неговото съдържание. Текст на изображението 10. Съвместимост на помощта 10.1 Моля посочете кои от съществуващите регламенти, рамки, насоки и други текстове, приложими за държавните помощи, представляват изрично правно основание за разрешаването на помощта (където е подходящо моля посочете това поотделно за всяка мярка) и попълнете съответните формуляри за допълнителна информация в част III. Помощи за малки и средни предприятия: Уведомления за индивидуална помощ по силата на член 6 от Регламент (ЕО) № 70/2001, изменен с Регламент (ЕО) № 364/2004. Уведомления за индивидуална помощ или за схема за помощ по силата на член 6а от Регламент (ЕО) № 70/2001, изменен с Регламент (ЕО) № 364/2004. Уведомления с цел правна сигурност Помощи за малки и средни предприятия в отрасъл „селско стопанство“ Помощ за обучение Уведомления за индивидуална помощ по силата на член 5 от Регламент (ЕО) № 68/2001, изменен с Регламент (ЕО) № 363/2004. Уведомления с цел правна сигурност Помощи за насърчаване на заетостта: Уведомления за индивидуална помощ по силата на член 9 от Регламент (ЕО) № 2204/2002 Уведомления за схема за помощ по силата на член 9 от Регламент (ЕО) № 2204/2002 Уведомления с цел правна сигурност Регионални помощи Уведомления съгласно Насоките за национална регионална помощ за 2007—2013 г. (15) Уведомление за помощ по точка 64 от Насоките за национална регионална помощ за 2007—2013 г. (големи инвестиционни проекти) Уведомления за индивидуална помощ по силата на член 7 от Регламент (ЕО) № 1628/2006 Уведомления с цел правна сигурност Помощи за научноизследователска и развойна дейност Помощи за оздравяване на предприятия в затруднение Помощи за преструктуриране на предприятия в затруднение Помощи за производство на кинематографични и аудиовизуални произведения Помощи за защита и опазване на околната среда Помощи за рисков капитал Помощи за отрасъл „селско стопанство“ Помощи за отрасъла „рибарство“ Помощи за отрасъл „транспорт“ Помощи за отрасъл „корабостроене“ 10.2 Когато съществуващите регламенти, рамки, насоки и други текстове, приложими за държавните помощи, не представляват изрично правно основание за разрешаването на която и да било помощ, която се покрива от настоящия формуляр, моля да предоставите напълно обосновано обяснение защо би могло да се счита, че помощта е съвместима с Договора за създаване на ЕО, като се позовете на съответната приложима клауза за изключване на Договора за създаване на ЕО (член 86, параграф 2, член 87, параграф 2, буква а) или б), член 87, параграф 3, буква а), б), в) или г), както и други специфични разпоредби по отношение на селското стопанство и транспорта. (15) Насоки за националната регионална помощ за 2007—2013 г. (ОВ C 54, 4.3.2006 г., стр. 13). Текст на изображението 10.3 Когато действащите регламенти, рамки, насоки или други актове относно държавните помощи не предвиждат изрично основание за одобрение и когато не се изисква предоставянето на относима допълнителна информация, посочена в част III, моля предоставете следната информация относно вероятното въздействие на мярката, за която сте уведомили върху конкуренцията и търговията между държавите-членки. Информацията е необходима, за да допълни оценката на Комисията, която съпоставя позитивното въздействие на мярката за помощ (с която се постига цел от общ интерес) и нейните потенциални отрицателни последици (нарушение на търговския обмен и на конкуренцията). 10.3.1. За индивидуална помощ: А) Влияние върху конкуренцията: Моля посочете и опишете продуктовите пазари, на които помощта е вероятно да има значително въздействие, структурата и динамиката на тези пазари и пазарния дял на получателя: Б) Влияние върху търговията между държавите-членки. Моля представете данни за въздействието върху търговията (промяна на търговски потоци и местоположение на стопанска дейност) 10.3.2. За схеми на помощ: А) Влияние върху конкуренцията: Моля посочете и опишете продуктовите пазари, на които схемата на помощ е вероятно да има значително въздействие, структурата и динамиката на тези пазари: Б) Влияние върху търговията между държавите-членки. Моля, представете данни за въздействието върху търговията (промяна на търговски потоци и местоположение на стопанска дейност) 11. Постановено решение за възстановяване 11.1. В случай на индивидуална помощ: Компетентните органи на държавите-членки се задължават да преустановят плащането на която и да е помощ, за която е уведомлението, ако получателят все още се ползва от предходна неправомерна помощ (индивидуална помощ или схема на помощ), обявена с решение на Комисията, за несъвместима, докато това предприятие не възстанови или не внесе в блокирана сметка целия размер на неправомерната или несъвместима помощ заедно със съответния лихвен процент за възстановяване. да не 11.2. В случай на индивидуална помощ: Компетентните органи на държавите-членки се задължават да преустановят плащането на която и да е помощ от схема за помощ, за която е уведомлението, на предприятие, което се е ползвало от предходна неправомерна помощ, обявена с решение на Комисията, за несъвместима, докато това предприятие не възстанови или не внесе в блокирана сметка целия размер на неправомерната или несъвместима помощ заедно със съответния лихвен процент за възстановяване. да не 12. Друга информация Моля да посочите тук всякаква друга информация, която считате за релевантна за оценяването на мярката (мерките) съгласно правилата за държавните помощи. 13. Приложени документи Моля тук избройте всички документи, които са приложени към уведомлението и предоставете копия от тях на хартиен носител или посочете директни интернет връзки към тях. 14. Декларация Декларирам, че информацията, която се съдържа в настоящия формуляр, приложенията към него и приложените документи, е достоверна и пълна. Дата и място на полагане на подписа: … Подпис: … Име и длъжност на подписващия: …“ 2. Част II се заличава; 3. Част III се изменя, както следва: а) Формулярът за допълнителна информация 6.а се заменя със следния текст: Текст на изображението „ЧАСТ III.6.а ФОРМУЛЯР ЗА ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ДЪРЖАВНА ПОМОЩ ЗА НАУЧНОИЗСЛЕДОВАТЕЛСКА И РАЗВОЙНА ДЕЙНОСТ И ИНОВАЦИИ: СХЕМИ ЗА ПОМОЩ Формулярът за допълнителна информация се използва за уведомяване за всяка схема за помощ (16), включена в Рамката на Общността за държавна помощ за научноизследователска и развойна дейност и иновации (наричана по-долу накратко „рамка за НИРДИ“) (17). Следва да се използва също така за схеми за държавна помощ за научноизследователска и развойна дейност на МСП, които не попадат в приложното поле на регламента за групово освобождаване (18), както и за държавна помощ за производство, преработка и продажба на селскостопанска продукция. 1. Основни характеристики на мярката предмет на уведомление Моля попълнете тези части от формуляра за уведомление, които съответстват на характера на схемата предмет на уведомление. По-долу ще намерите основни насоки за попълване на формуляра. A. Моля посочете вида помощ и попълнете съответните подраздели на Раздел 4 („Съвместимост на помощта по смисъла на член 87, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО“) на настоящия формуляр за допълнителна информация: Помощ за научноизследователска и развойна дейност, попълнете раздел 4.1; Помощ за проучвания на техническата осъществимост, попълнете раздел 4.2; Помощ за разходи за индустриална собственост за МСП, попълнете раздел 4.3; Помощ за нови иновационни предприятия, попълнете раздел 4.4; Помощ за иновация на процесите и организацията в сферата на услугите, попълнете раздел 4.5; Помощ за консултантски услуги в областта на иновациите и за услуги за подкрепа на иновациите, попълнете раздел 4.6; Помощ за временно наемане на висококвалифициран персонал, попълнете раздел 4.7; Помощ за иновационни клъстери, попълнете раздел 4.8. Освен това моля попълнете и раздел 5 (Стимулиращ ефект и необходимост от помощта) и раздел 8 (Отчитане и мониторинг), за да предоставите поисканите потвърждения. Б. Схемата за помощ включва ли научноизследователски организации (19)/иновационни посредници? да не Ако отговорът е „да“, моля попълнете раздел 2 и/или 3 („Научноизследователски организации и иновационни посредници“ и „Непряка държавна помощ за предприятия чрез публично финансирани научноизследователски организации“) на настоящия формуляр за допълнителна информация. В. Може ли помощта да бъде съчетана с друга помощ? да не Ако отговорът е „да“, моля попълнете раздел 6 (Съчетаване на помощи) на настоящия формуляр за допълнителна информация. Г. Помощта за НИРД отнася ли се за продукти, включени в приложение I към Договора за ЕО? да не Ако отговорът е „да“, моля попълнете раздел 7 (Специфични въпроси, отнасящи се до селското стопанство и рибарството) на настоящия формуляр за допълнителна информация. (16) По отношение на помощта за подпомагане на осъществяването на важни проекти от общоевропейски интерес Комисията може също така да приеме, че група проекти, взети заедно, представляват един проект. За повече подробности вижте раздел 4 на формуляра за допълнителна информация за държавна помощ за научноизследователска и развойна дейност и иновации: индивидуална помощ (част III.6.б от приложение I към Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията). (17) Рамка на Общността за държавна помощ за научноизследователска и развойна дейност и иновации (ОВ C 323, 30.12.2006 г., стр. 1). (18) Понастоящем Регламент (ЕО) № 70/2001 на Комисията от 12 януари 2001 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора по отношение на държавните помощи за малките и средните предприятия (ОВ L 10, 13.1.2001 г., стр. 33), изменен с Регламент (ЕО) № 364/2004 на Комисията от 25 февруари 2004 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 70/2001 относно разширяването на приложното му поле по отношение на помощта за научноизследователска и развойна дейност (ОВ L 63, 28.2.2004 г., стр. 22) или всеки последващ регламент, който го замени. (19) За определение вижте раздел 2.2, буква г) на рамката за НИРДИ. Текст на изображението Д) Моля потвърдете, че ако се отпуска специалната помощ (20)/премия за МСП, получателите отговарят на определението за МПС, така както е формулирано в законодателството на Общността (21): да Е) Ако схемата включва възлагане/закупуване от страна на публични органи на дейности/резултати, свързани с НИРД, от предприятия, то доставчиците избрани ли са чрез открита тръжна процедура (22)? да не Ако отговорът е „не“, моля отбележете, че подобни плащания от публични органи на предприятия обикновено включват държавна помощ. Ж) Ако е приложимо, моля посочете обменния курс, използван за целите на уведомлението: … З) Моля потвърдете, че за всяка помощ, отпусната съгласно схемата, предмет на уведомление, Комисията ще бъде уведомена поотделно, ако помощта достигне праговете за подробно оценяване, изложени в раздел 7.1 на рамката за НИРД. да И) Всички документи, предоставени от държави-членки като приложения към формуляра за уведомление, се номерират, като номерата на документите се посочват в съответните части на настоящия формуляр за допълнителна информация. 2. Научноизследователски организации и иновационни посредници като получатели на държавна помощ (23) 2.1. Публично финансиране на дейности с нестопанска цел A. Научноизследователската организация или иновационният посредник с нестопанска цел извършва ли стопанска дейност (24) (дейност, представляваща предлагане на стоки и/или услуги на определен пазар)? да не Ако отговорът е „да“, моля опишете тези дейности: Б. Възможно ли е ясно разграничаване на финансирането и разходите в резултат на стопанска дейност и дейност с нестопанска цел (25), както и на тези два вида дейности, ако една и съща организация упражнява и двете едновременно? да не Ако отговорът е „да“, моля посочете подробности: Ако отговорът е „да“, моля отбележете, че публичното финансиране на дейности с нестопанска цел не попада в приложното поле на член 87, параграф 1 от Договора за ЕО. Ако не, публичното финансиране на стопански дейности обикновено включва държавна помощ. 2.2. Публично финансиране на стопански дейности В. Може ли държавата-членка да докаже, че: — пълният размер на държавните средства е прехвърлен от научноизследователските организации или иновационните посредници с нестопанска цел (които извършват стопанска дейност) на крайните получатели; И — на посредниците не са предоставени никакви предимства? да не Моля представете подробности и доказателства: Ако отговорът е „да“, моля отбележете, че посредническите организации не могат да бъдат получатели на държавна помощ. Колкото до помощта, предназначена за крайни получатели, за нея се прилагат обичайните правила за държавна помощ. (20) Т.е.мерки по раздели 4.3, 4.4, 4.6 и 4.7 на настоящия формуляр за допълнителна информация. Моля отбележете, че мярката по раздел 4.4 се ограничава само до малки предприятия. (21) Вж. бележка под линия 20. (22) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 2.1. (23) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 3.1. (24) За подробности вж. раздел 3.1.1 на рамката за НИРДИ (бележка под линия 24). (25) За подробности вж. раздел 3.1.1 (втори и трети параграф) на рамката за НИРДИ. Текст на изображението 3. Непряка държавна помощ за предприятия чрез публично финансирани научноизследователски организации (26) 3.1 Научноизследователска дейност от името на предприятия A. Проектите, подпомагани от схемата предмет на уведомление, изпълняват ли се от научноизследователски организации от името на предприятия? да не Б. Ако отговорът е „да“, научноизследователските организации (в ролята на изпълнител) предоставят ли услуги на предприятията (в ролята на възложител) в ситуации, при които: — изпълнителите получават заплащане в адекватни размери за услугите си, да не И — възложителят определил ли е сроковете и условията за предоставяне на тези услуги? да не Моля представете подробности: В. Научноизследователските организации предоставят ли услугите си на пазарни цени? да не Ако не съществува пазарна цена, научноизследователските организации предоставят ли услугите си на цена, отразяваща пълните разходи плюс разумна надбавка? да не Моля представете подробности: Ако научноизследователска организация предоставя услуги и ако отговорът на един от въпросите в раздел В е „да“, обикновено няма да има прехвърляне на държавна помощ към предприятия чрез научноизследователската организация. 3.2 Сътрудничество между предприятия и научноизследователски организации A. Проектът изпълнява ли се в сътрудничество между предприятия и научноизследователски организации? да не Ако отговорът е „да“, посочете подробности за партньорствата. Б. Ако отговорът е „да“, участващите предприятия поемат ли пълните разходи по проектите, подпомагани по схемата, предмет на уведомление? да не Резултатите, които не пораждат авторско право, получават ли широко разпространение И има ли авторски права, произтичащи от дейността на научноизследователските организации, които са им предоставени изцяло (27)? да не Научноизследователските организации получават ли от участващите предприятия компенсация, равностойна на пазарната цена на правата на интелектуална собственост (28), произтичащи от дейността на научноизследователските организации, работещи по проекта и прехвърлени на участващите предприятия? да не Моля представете подробности (отбележете, че всички вноски на участващите предприятия към разходите на научноизследователските организации се приспадат от компенсацията): (26) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 3.2. (27) За подробности вижте раздел 3.2.2 (бележка под линия 28) на рамката за НИРДИ. (28) За подробности вижте раздел 3.2.2 (бележка под линия 29) на рамката за НИРДИ. Текст на изображението В. Ако не е отговорено с „да“ на нито един от въпросите в раздел Б, държавата-членка може да разчита на индивидуална оценка на проектите с подобно сътрудничество (29). Моля представете индивидуална оценка на проектите с подобно сътрудничество, като вземете предвид изброените по-горе елементи. Моля приложете към уведомлението и договорните споразумения. Ако не е отговорено с „да“ на нито един от въпросите в раздел Б и индивидуалната оценка на проектите с подобно сътрудничество не води до заключението, че е налице държавна помощ, Комисията ще приеме целия размер на вноската на научноизследователските организации за проекта като помощ за предприятията. 4. Съвместимост на помощта по смисъла на член 87, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО 4.1. Помощ за проекти за НИРД (30) 4.1.1. Научноизследователска категория (31) A. Моля посочете кои етапи от НИРД (32) се подпомагат по схемата, предмет на уведомление: фундаментално изследване; индустриално изследване; допазарна развойна дейност. Дайте примери за значими проекти, които попадат в обхвата на схемата, предмет на уведомление: Б. Когато проекти за НИРД включват различни научноизследователски категории, моля обяснете как това ще бъде отчетено при определянето на приложимия максимален интензитет на помощта на даден проект (максимално приложимият интензитет на помощта трябва да отразява етапите на свързаната с него научноизследователска работа). 4.1.2. Приемливи разходи Всички приемливи разходи трябва да бъдат свързани с конкретна категория НИРД (33). Моля уточнете (или отметнете) по-долу. Фундаментално изследване Индустриално изследване Допазарна развойна дейност Разходи за персонал Разходи за инструменти и оборудване Разходи за сгради и земя Разходи за външни изследвания, технически познания и патенти, закупени или по лиценз от външни източници на пазарни цени Допълнителни режийни разходи, пряк резултат от научноизследователския проект Други оперативни разходи (29) Възможно е да няма държавна помощ в случаите, при които оценката на договорното споразумение между партньорите води до заключението, че каквито и да било права на интелектуална собственост върху резултатите от научноизследователска и развойна дейност и иновации, както и права на достъп до тези резултати, са предоставени на различните партньори в рамките на сътрудничеството и отразяват адекватно съответните им интереси, дял в работата, финансово или друго участие в проекта. (30) Вж.рамка за НИРДИ, раздел 5.1. (31) За да класифицирате дейностите, можете да направите справка с практиката на Комисията или с конкретните примери и обяснения, представени в Наръчника на Фраскати за измерване на научни и технически дейности, предложена стандартна практика за проучвания по въпросите на научноизследователската дейност и допазарните развойни дейности, (Frascati Manual on the Measurement of Scientific and technological Activities, proposed Standard Practice for Surveys on Research and Experimental Development) Организация за икономическо сътрудничество и развитие, 2002 г. (32) За определения вижте раздел 2.2, букви д), е) и ж) на рамката за НИРДИ. (33) Вж. раздел 5.1.4 на рамката за НИРДИ. Текст на изображението 4.1.3. Интензитет и надбавки на помощта Интензитетът на помощта се изчислява въз основа на приемливите разходи по проекта. Той трябва да се определи за всеки един получател на помощ, включително и в проект при сътрудничество (34). A. Основен интензитет (без надбавките) (35): Фундаментално изследване Индустриално изследване Допазарна развойна дейност Максимален интензитет на помощта Б. Надбавки: Подпомаганите проекти могат ли да получат надбавка? да не Ако отговорът е „да“, моля посочете подробности по-долу. — По схемата предмет на уведомление прилага ли се надбавка за МСП? да не Посочете размера на приложимата надбавка (36): … — По схемата предмет на уведомление предвижда ли се надбавка за ефективно сътрудничество между предприятия i), сътрудничество на предприятие с научноизследователска организация ii) или (само при проекти по индустриално изследване) за разпространение на резултатите iii)? да не i) Когато се прилага надбавка за ефективно сътрудничество между поне две предприятия, които са независими едно от друго, моля потвърдете, че са изпълнени следните условия: нито едно предприятие не поема повече от 70 % от приемливите разходи по проект на сътрудничество; И проектът предвижда сътрудничество с поне едно МСП или сътрудничеството е от трансграничен характер, т.е.научноизследователските и развойни дейности се извършват в поне две различни държави-членки. Посочете размера на приложимата надбавка (37): … ii) Когато се прилага надбавка за ефективно сътрудничество между предприятие и научноизследователска организация, особено в контекста на координиране на националните политики в областта на НИРД, моля потвърдете, че са изпълнени следните условия: научноизследователската организация поема минимум 10 % от приемливите разходи; И научноизследователската организация има правото да публикува резултатите от научноизследователския проект, когато са получени в хода на научни изследвания, извършени от нея. Посочете размера на приложимата надбавка (38): … (34) При държавна помощ за проект за НИРД, изпълняван в сътрудничество между научноизследователски организации и предприятия, комбинираната помощ, произтичаща от пряка държавна подкрепа за конкретен изследователски проект, и когато представляват помощ, вноски от научноизследователски организации към въпросния проект, не могат да надхвърлят интензитета на помощта, приложим за всяко едно предприятие бенефициер. (35) Интензитетът на помощта не може да надхвърля 100 % за фундаментално изследване, 50 % за индустриално изследване и 25 % за допазарна развойна дейност. (36) Интензитетът на помощта може да се увеличи с 10 процентни пункта за средни предприятия и с 20 процентни пункта за малки предприятия. (37) Интензитетът на помощта може да се увеличи с 15 процентни пункта, но максимум до 80 %. (38) Интензитетът на помощта може да се увеличи с 15 процентни пункта, но максимум до 80 %. Тази надбавка не се отнася за научноизследователски организации. Текст на изображението iii) Когато в случай на индустриално изследване се прилага надбавка за широко разпространение на резултатите от проекта, моля посочете поне един от следните методи за широко разпространение: технически и научни конференции; публикация в научни или технически издания; наличност в хранилища с открит достъп (бази данни, при които всяко заинтересовано лице има достъп до необработени данни от научни изследвания); наличност чрез безплатен софтуер или такъв с отворен код. Посочете размера на приложимата надбавка (39): … В. Посочете общия интензитет на помощта за проектите, финансирани по схемата предмет на уведомление (като отчитате надбавките) (%): … 4.1.4. Специални условия за възстановим аванс (40) A. Помощта за НРД проекти предоставя ли се под формата на възстановим аванс? да не Б. Ако отговорът е „да“, помощта предоставя ли се под формата на възстановим аванс по схемата, предмет на уведомление, изразен в брутен еквивалент на помощта (41)? да не Ако отговорът е „да“, какъв е интензитетът на помощта при възстановим аванс, изразен в брутен еквивалент на помощта (42), приложим по схемата предмет на уведомление? … Освен това моля представете цялата приложена методология И заложените проверими данни, на които се базира посочената по-горе методология: В. Когато помощта не може да се изрази в брутен еквивалент на помощта, какъв е размерът на възстановимия аванс, изразен като процент от приемливите разходи?… Когато процентите на възстановим аванс, отпуснат по НРД проект, са по-високи от посочените в раздели 5.1.2 и 5.1.3 (до максималните проценти, посочени в раздел 5.1.5) на рамката за НИРДИ, моля: — уведомете Комисията с подробна информация относно възстановяването в случай на успех и определете ясно какво ще се счита за успешен резултат от научноизследователските дейности; И — потвърдете следното: мярката предвижда, че при успешен резултат авансът се възстановява с лихвен процент, поне равен на приложимия лихвен процент, изчислен чрез прилагане на съобщението на Комисията относно метода за определяне на референтните и дисконтови проценти (43); при успех, надхвърлящ определения за успешен резултат, държавата-членка има право да изиска плащания, надхвърлящи размера на аванса, с лихвен процент съгласно референтния процент, предвиден от Комисията; при частичен успех държавата-членка изисква гарантираното възстановяване да е пропорционално на степента на постигнатия успех. (39) Интензитетът на помощта може да се увеличи с 15 процентни пункта, но максимум до 80 %. (40) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 5.1.5. (41) Брутният еквивалент на помощта при възстановим аванс отразява вероятността авансът да бъде възстановен от бенефициерите. (42) Брутният еквивалент на помощта трябва да изпълнява условията за максимален интензитет на помощта, определени в раздели 5.1.2 и 5.1.3 на рамката за НИРДИ. (43) ОВ C 273, 9.9.1997 г., стр. 3. Публикувани също така на: http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/legislation/reference.html. Текст на изображението 4.1.5. Специални условия за възстановим аванс (44) A. Помощта за проекти за НИРД, която се подпомага по схемата предмет на уведомление, предоставена ли е под формата на данъчна мярка? да не Ако помощта за проекта за НИРД е предоставена под формата на данъчна мярка, моля представете оценки, за да може Комисията да прецени стимулиращия ефект от данъчната помощ за НИРД. Б. Ако отговорът е „да“, моля уточнете как са изчислени интензитетите на помощта: въз основа на отделен проект за НИРД; като съотношението между цялостното данъчно облекчение и сумата от всички приемливи разходи за НИРД, извършени през период, който не надхвърля три последователни финансови години; други: … Моля представете подробности за използвания метод на изчисляване: 4.2. Помощ за проучвания на техническата осъществимост (45) 4.2.1. Общи условия Проучванията са подготовка за (46): индустриално изследване; допазарна развойна дейност. 4.2.2. Интензитет на помощите Посочете максималния интензитет на помощта (47) (%) за МСП: … Посочете максималния интензитет на помощта (48) (%) за големи предприятия: … Интензитетът на помощта се изчислява въз основа на разходите за проучвания на техническата осъществимост на проекта. 4.3. Помощ за покриване на разходи по права на индустриална собственост на МСП (49) 4.3.1. Условия Какъв етап от научноизследователската дейност (50) е засегнат? фундаментално изследване; индустриално изследване; допазарна развойна дейност. 4.3.2. Приемливи разходи и интензитет на помощта A. Посочете приемливите разходи (51) разходи, предшестващи предоставянето на правото в първата правна юрисдикция: … разходи за превод и други разходи, направени с цел дасе спечели придобиването или валидирането на правото в други правни юрисдикции: … разходи, направени за защита на валидността на правото по време на официалното разглеждане на молбата и на евентуалните насрещни производства: … (44) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 5.1.6. (45) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 5.2. (46) За да класифицирате дейностите, можете да направите справка с практиката на Комисията или с конкретните примери и обяснения, представени в Наръчника на Фраскати за измерване на научни и технически дейности, предложена стандартна практика за проучвания по въпросите на научноизследователската дейност и допазарните развойни дейности, (Frascati Manual on the Measurement of Scientific and technological Activities, proposed Standard Practice for Surveys on Research and Experimental Development) Организация за икономическо сътрудничество и развитие, 2002 г.; за определения вижте раздел 2.2, букви д), е) и ж) на рамката за НИРДИ. (47) За МСП интензитетът на помощта не може да надхвърля 75 % за проучвания, подготвящи дейности в сферата на индустриалните изследвания, и 50 % за проучвания, подготвящи дейности в сферата на допазарната развойна дейност. (48) За големи предприятия интензитетът на помощта не може да надхвърля 65 % от изследвания, подготвящи дейности в сферата на индустриалните изследвания, и 40 % за проучвания, подготвящи дейности в сферата на допазарната развойна дейност. (49) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 5.3. (50) За определения вижте раздел 2.2, букви д), е) и ж) на рамката за НИРДИ. (51) За подробности вижте раздел 5.3 (втори параграф) на рамката за НИРДИ. Текст на изображението Б. Посочете максималния интензитет на помощта (52) (%): … 4.4. Помощ за нови иновационни предприятия (53) (за малки предприятия) Моля потвърдете, че: A. получателите са единствено малки предприятия съгласно определението в законодателството на Общността (54), съществуващи от по-малко от 6 години към момента на предоставяне на помощта; Б. получателите за иновационни предприятия. Моля потвърдете, че спазването на следното условие е гарантирано чрез: оценка, извършена от външен експерт, доказваща, че в обозримо бъдеще получателят ще разработи продукти, услуги или процеси, които са технологично нови или в съществена степен подобрени в сравнение с най-високите достижения в техния отрасъл в Общността и които са свързани с риск от неуспех в технологичен или индустриален план; ИЛИ доказателство, че разходите за НИРД на получателя представляват най-малко 15 % от общия размер на неговите оперативни разходи през най-малко една от трите години, предшестващи предоставянето на помощта, а в случай на новосъздадено предприятие без финансови сведения за изминали периоди — съгласно одита на текущия му данъчен период, заверен от външен одитор. Моля посочете подробности за спазеното условие: В. Посочете максималния размер на помощта, допустима по силата на схемата предмет на уведомление: … Моля потвърдете, че помощта за нови иновационни предприятия няма да надвишава: 1 милион EUR в области, които не се подпомагат; 1,5 милиона EUR в региони, отговарящи на критериите за дерогация по член 87, параграф 3, буква а) от Договора за ЕО; 1,25 милиона EUR в региони, отговарящи на критериите за дерогация по член 87, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО. Г. Моля потвърдете, че: получателите не са получавали помощ в качеството си на нови иновационни предприятия преди и ще получат този вид помощ само веднъж през целия период, през който се приемат за нови иновационни предприятия. Д. Ползват ли предприятията съчетаване на помощи? да не Ако отговорът е „да“, моля посочете как се прилагат конкретните норми за съчетаване на помощи при нови иновационни предприятия (раздел 5.4 на рамката за НИРДИ). 4.5. Помощ за иновация на процесите и организацията в сферата на услугите (55) 4.5.1. Общи условия A. Към кой вид иновация в сферата на услугите (56) се отнася схемата предмет на уведомление? иновация на процесите в сферата на услугите; иновация на организацията в сферата на услугите. (52) Максималните равнища на помощ съответстват на същите равнища помощ, които биха били определени като помощ за НИРД за научноизследователските дейности, довели първи до възникване на въпросните права на индустриална собственост. (53) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 5.4. (54) Вж. бележка под линия 20. (55) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 5.5. (56) За определения вижте раздел 2.2, букви и) и й) на рамката за НИРДИ. Текст на изображението Моля представете подробно описание на иновациите в сферата на услугите (57) (на процесите и/или организацията): Б. Моля потвърдете, че: организационната иновация е свързана с използването и приложението на информационни и комуникационни технологии (ИКТ) за промяна на организацията; иновацията е формулирана като проект с определен и квалифициран ръководител на проекта, както и с определени разходи за самия проект; резултатът от подпомогнатия проект е разработката на стандарт, стопански модел, методика на концепция, които могат да бъдат възпроизвеждани систематично и евентуално сертифицирани или патентовани; иновацията на процеса или организацията е нова или съществено подобрена в сравнение с най-високите постижения в нейния отрасъл в Общността; проектите за иновация на процеса или организацията са свързани с ясна степен на риск; помощта се предоставя на големи предприятия, само ако те сътрудничат с МСП в подпомаганата дейност и в сътрудничеството МСП участва най-малко с 30 % от общия размер на приемливите разходи. Моля представете подробности/доказателства за всички тези елементи: 4.5.2. Приемливи разходи и интензитет на помощта A. Моля посочете приемливите разходи (58) Приемливи разходи Разходи за персонал Разходи за инструменти и оборудване Разходи за сгради и земя Разходи за външни изследвания, технически знания и умения, както и патенти, закупени или по лиценз от външни източници на пазарни цени Допълнителни режийни разходи, пряк резултат от научноизследователския проект Други оперативни разходи Б. Посочете максималния интензитет на помощта (59) (%) за големи предприятия: … Посочете максималния интензитет на помощта (60) (%) за средни предприятия (61): … Посочете максималния интензитет на помощта (62) (%) за малки предприятия (63): … Интензитетът на помощта се изчислява въз основа на приемливите разходи по проекта. (57) За да класифицирате дейностите, можете да направите справка с практиката на Комисията или с конкретните определения в наръчника ОСЛО: „Насоки за събиране и тълкуване на иновационни данни“, 3-то издание (Организация за икономическо сътрудничество и развитие, 2005 г.). (58) За подробности вижте раздел 5.1.4. Моля отбележете, че при организационна иновация разходите за инструменти и оборудване са само тези за ИКТ. (59) Максималният интензитет на помощта е 15 % от приемливите разходи. (60) Максималният интензитет на помощта е 25 % от приемливите разходи. (61) Вж. бележка под линия 20. (62) Максималният интензитет на помощта е 35 % от приемливите разходи. (63) Пак там бележка под линия 46. Текст на изображението 4.6. Помощ за консултантски услуги в областта на иновациите и за услуги за подкрепа на иновациите (64) (за МСП) 4.6.1. Общи условия A. Посочете максималния размер на помощта (да не надвишава 200 000 EUR на получател в рамките на тригодишен период): … Б. Моля потвърдете, че: ако доставчикът на услуги не разполага с национален или европейски сертификат, помощта покрива не повече от 75 % от приемливите разходи; получателите използват държавната помощ за закупуване на услуги на пазарни цени (или, когато доставчикът на услуги е организация с нестопанска цел, на цена, която отразява всички разходи плюс разумна надбавка). Моля представете подробности за начина, по който ще гарантирате това. 4.6.2. Приемливи разходи A. Какъв вид помощ се предоставя? помощ за консултантски услуги в областта на иновациите; помощ за услуги за подкрепа на иновациите. Б. Когато помощта е за консултантски услуги за иновации, посочете приемливите разходи: консултации по фирмено управление: … технологична помощ: … услуги по трансфер на технологии: … обучение: … консултации относно придобиване, защита и търговия с права на интелектуална собственост и лицензионни договори: … консултации по използване на стандарти: … В. Когато помощта е за услуги за подкрепа на иновациите, посочете приемливите разходи: административна площ: … бази данни: … технически библиотеки: … пазарни проучвания: … използване на лаборатория: … етикетиране за качество: … изпитване и сертификация: … 4.6.3. Специални условия за организации с нестопанска цел Ако доставчиците на услугата са организации с нестопанска цел, помощта може да бъде предоставяна под формата на намалена цена, като разликата между заплатената цена и пазарната цена (или цена, която отразява пълния размер на разходите плюс разумна надбавка). A. Помощта предоставя ли се под формата на намалена цена? да не (64) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 5.6. Текст на изображението Ако отговорът е „да“, моля дайте примери за наличие на система, гарантираща прозрачност по отношение на пълния размер на разходите за предоставените консултантски услуги за иновациите и услуги за подкрепа на иновациите, както и по отношение на платената от получателя цена, така че получената помощ да може да бъде измервана и наблюдавана. 4.7. Помощ за временно наемане на висококвалифициран персонал (65) (за МСП) 4.7.1. Общи условия A. Откъде се набира висококвалифицираният персонал (66)? научноизследователски организации; големи предприятия. Посочете подробности (по възможност) за научноизследователската организация или голямото предприятие. Б. Моля потвърдете, че: командированият персонал не заменя друг персонал; командированият персонал е назначен на новосъздадена длъжност в рамките на предприятието-получател; Моля посочете точно каква е новата длъжност: командированият персонал има най-малко с две години трудов стаж в научноизследователската организация или голямото предприятие, което съответно изпраща персонала си в командировка; командированият персонал работи по НИРДИ в рамките на МСП, което е получател на помощта. 4.7.2. Приемливи разходи и интензитет на помощта A. Посочете приемливите разходи: разходи по привличане и наемане на висококвалифициран персонал: надбавки за мобилност на командирования персонал: … Б. Моля потвърдете, че разходите за консултантски услуги (заплащане на услуги, предоставени от експерт, без той да се наема в предприятието) са изключени от приемливите разходи за помощта за временно наемане на висококвалифициран персонал. В. Посочете максималния интензитет на помощта (%) (67): … 4.8. Помощ за иновационни клъстери (68) 4.8.1. Общи условия A. Какъв вид помощ е отпусната на получателите? инвестиционна помощ; оперативна помощ за активизиране на дейността на клъстерите. (65) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 5.7. (66) За определение вижте раздел 2.2, буква к) на рамката за НИРДИ. (67) Максималният интензитет на помощта е 50 % от допустимите разходи за максимум три години на предприятие и командировано лице. (68) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 5.8. Текст на изображението Б. Моля потвърдете, че: помощта се предоставя изключително на юридическите лица, ръководещи дейността на иновационните клъстери; получателите отговарят за управление на участието и достъпа до сградите, съоръженията и дейностите на клъстера; Моля представете подробности: достъпът до сградите, съоръженията и дейностите на клъстера не е ограничен. В. Таксите за ползване на съоръженията на клъстера и за участие в дейностите му отразяват ли разходите за тях? да не Ако отговорът е „да“, моля докажете как е гарантирано това: Ако не, моля посочете подробности (особено при наличие на помощ по смисъла на член 87, параграф 1 от Договора за ЕО, вж. раздел 3.1 на рамката за НИРДИ): Г. Моля приложете анализ на технологичната специализация на иновационния клъстер, наличен регионален потенциал, наличен научноизследователски капацитет, наличие на клъстери в Общността с подобни цели и потенциални пазарни обеми на дейностите в клъстера: 4.8.2. Конкретни условия относно инвестиционната помощ за активизиране на дейността на клъстерите A. Какъв вид инвестиции се извършват? създаване на иновационни клъстери; разширяване на иновационни клъстери; активизиране на дейността на иновационни клъстери. Б. За кои съоръжения се отпуска помощта? съоръжения за обучение и за научноизследователски център; инфраструктурни обекти за научноизследователска дейност със свободен достъп, лаборатория, база за изпитания; инфраструктура за широколентова мрежа. В. Посочете приемливите разходи: разходи по инвестиции в земя: … сгради: … машини: … оборудване: … Г. Какъв е основният интензитет на помощта (69) (%): … Ако е приложимо, какъв е основният интензитет на помощта за региони, попадащи в обхвата на член 87, параграф 3, буква a) от Договора за ЕО: — с БВП на глава от населението под 75 % от средния за ЕС-25, най-отдалечени региони с по-висок БВП на глава от населението и региони, засегнати от статистическия ефект (до 1 януари 2011 г.) (%) (70): … (69) Максималният интензитет на помощта е 15 % от приемливите разходи. (70) Максималният интензитет на помощта е 30 % от приемливите разходи. Текст на изображението — с БВП на глава от населението под 60 % от средния за ЕС-25 (%) (71): … — с БВП на глава от населението под 45 % от средния за ЕС-25 (%) (72): … Ако е приложимо, какъв е основният интензитет на помощта за региони, засегнати от статистическия ефект, попадащи в обхвата на член 87, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО от 1 януари 2011 г. (%) (73): … Д) Отпуска ли се надбавка за получателите? да не Ако отговорът е „да“, моля посочете по-долу: — Отпуска ли се надбавка за МСП? да не Посочете размера на приложимата надбавка за малки предприятия (74): … Посочете размера на приложимата надбавка за средни предприятия (75): … — Отпуска ли се надбавка за предприятия в най-отдалечените региони? да не Ако отговорът е „да“, моля посочете размера на надбавката за предприятия в най-отдалечен регион: — в случаите, в които БВП на глава от населението е под 75 % от средния за ЕС-25 (%) (76): … — други най-отдалечени региони (%) (77): … 4.8.3. Конкретни условия относно оперативната помощ за активизиране на дейността на клъстерите A. За какъв период от време се предоставя помощта: … години. Ако помощта се отпуска за срок, по-дълъг от 5 години, моля представете убедителни доказателства, за да обосновете този по-дълъг срок (78). Б. Помощта намалява ли постепенно? да не В. Посочете приемливите разходи: маркетинг на клъстера с цел привличане на нови фирми, които да се включат в клъстера: … управление на съоръженията на клъстера със свободен достъп: … организиране на програми за обучение, семинари и конференции в подкрепа на споделянето на знания и работата в мрежа между членовете на клъстера: … Г. Интензитет на помощта: — помощта намалява постепенно (моля посочете процентите на намаляване на помощта за всяка една година) (79): … — помощта не намалява постепенно (80) (%): … (71) Максималният интензитет на помощта е 40 % от приемливите разходи. (72) Максималният интензитет на помощта е 50 % от приемливите разходи. (73) Максималният интензитет на помощта е 20 % от приемливите разходи. (74) Интензитетът на помощта може да бъде увеличен с максимум 20 процентни пункта за малки предприятия. (75) Интензитетът на помощта може да бъде увеличен с максимум 10 процентни пункта за средни предприятия. (76) Интензитетът на помощта може да бъде увеличен с максимум 20 процентни пункта. (77) Интензитетът на помощта може да бъде увеличен с максимум 10 процентни пункта. (78) При всички случаи срокът на помощта не може да надвишава 10 години. (79) Интензитетът на помощта може да възлиза на 100 % за приемливите разходи през първата година, но трябва да спада прогресивно до нула до края на петата година. (80) Максималният интензитет на помощта е 50 % от приемливите разходи. Текст на изображението 5. Стимулиращ ефект и необходимост от помощ (81) 5.1. Общо условие Моля потвърдете, че при предоставяне на помощта, предмет на уведомление, ще се гарантира, че НИРДИ на индивидуалните получатели няма да започнат преди подаването на заявление за помощ или преди решението за предоставяне в случай на фискална помощ? да Моля представете подробности за начина, по който ще гарантирате това. Ако помощта се предоставя на МСП за проекти на големи предприятия, ако надвишава 7,5 милиона EUR, новация на процесите и организацията в сферата на услугите и за иновационни клъстери, моля потвърдете, че стимулиращият ефект ще бъде оценен въз основа на поне един от следните показатели: увеличение на размера на проекта; увеличение на обхвата; увеличение на скоростта; увеличение на общите разходи за НИРДИ; други: … Моля представете подробности за начина, по който ще бъде извършена тази оценка: 6. Натрупване на помощи (82) A. Помощта, предоставена по схемата предмет на уведомление, натрупва ли се с друга помощ (83)? да не Б. Ако отговорът е „да“, моля опишете какви са правилата за натрупване на помощи, приложими към схемата предмет на уведомление: В. Моля посочете как ще бъде проверявано спазването на правилата за натрупване на помощи по схемата, предмет на уведомление: 7. Специфични въпроси относно селското стопанство и рибарството (84) A. Помощта за НИРД отнася ли се за продукти, включени в приложение I към Договора за ЕО? да не Ако отговорът е „да“, моля посочете вида на продуктите: (81) Вж. рамка за НИРДИ, глава 6. (82) Вж. рамка за НИРДИ, глава 8. (83) Моля отбележете, че помощта за НИРДИ не се натрупва върху помощи de minimis за едни и същи приемливи разходи с цел заобикаляне на ограниченията относно максималния интензитет на помощите, определени в рамката за НИРДИ. (84) Вж. рамка за НИРДИ, глава 9. Текст на изображението Б. Ако отговорът е „да“, моля отговорете на следните въпроси: — помощта от общ интерес ли е за въпросния отрасъл или подотрасъл? да не Ако отговорът е „да“, моля представете доказателства: — публикувана ли е в Интернет информация за това, че ще се извърши научно изследване, както и неговата цел, преди началото на научноизследователската работа, И публикуваната информация съдържа ли приблизителна дата на очакваните резултати и мястото им на публикуване в Интернет, като и упоменаване, че получените резултати ще бъдат предоставяни безплатно? да не Ако отговорът е „да“, моля представете доказателства и посочете интернет адреса: — предоставен ли е достъп до резултатите от изследванията чрез Интернет за период от поне 5 години И може ли да бъде потвърдено, че информацията се публикува в Интернет не по-късно от предоставянето ѝ на членове на която и да било организация? да не Ако отговорът е „да“, моля представете доказателства: — помощта пряко ли е отпусната на научноизследователската институция или организация И изключва ли пряко предоставяне на помощ за дейности, различни от научноизследователски, за предприятие, която произвежда, преработва или предлага на пазара селскостопански продукти, както и предоставяне на ценова подкрепа за производители на подобни продукти? да не Ако отговорът е „да“, моля представете доказателства: Ако отговорите на всички четири условия в раздел Б по-горе са „да“, се допуска интензитет на помощта до 100 %. Ако не, случаите на помощ за НИРД за продукти, включени в приложение I към Договора за ЕО, се разглеждат съгласно обичайните правила на рамката за НИРДИ. В. Посочете общия интензитет на помощта (%): … Г. Сътрудничество по реда на Регламент (ЕО) № 1698/2005 относно подпомагането на развитието на селските райони чрез ЕЗФРСР (85) Сътрудничество одобрено ли е за съфинансиране от Общността по член 29 от Регламент (ЕО) № 1698/2005 И/ИЛИ държавната помощ предоставена ли е като допълнително финансиране съгласно член 89 от този регламент при същите условия и същия интензитет като тези при съфинансирането (86)? да не Ако не, случаите на помощ за НИРД за продукти, включени в приложение I към Договора за ЕО, се разглеждат съгласно обичайните правила на рамката за НИРДИ. (85) Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета от 20 септември 2005 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ L 277, 21.10.2005 г., стр. 1), изменен с Регламент (ЕО) № 1463/2006 (ОВ L 277, 9.10.2006 г., стр. 1). (86) Комисията ще разреши държавна помощ за сътрудничество съгласно член 29 от Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета от 20 септември 2005 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), ако това сътрудничество е одобрено за съфинансиране от Общността по този член и/или държавната помощ е предоставена като допълнително финансиране съгласно член 89 от Регламент (ЕО) № 1698/2005 при същите условия и същия интензитет като тези при съфинансирането. Текст на изображението 8. Отчитане и мониторинг (87) 8.1. Годишни доклади Моля отбележете, че задължението за отчитане не отменя задължението за подаване на информация съгласно Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията за прилагането на Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета (88). A. Моля представяйте на Комисията годишни доклади за привеждане в действие на схемата предмет на уведомление, като вписвате всички елементи по-долу (89): — име на получателя; — размер на помощта за получател; — интензитет на помощта; — стопански отрасли, в които се извършват подпомаганите проекти. да Б. Моля обяснете в годишния доклад за всички помощи, предоставени на големи предприятия по одобрена схема, как е спазен стимулиращият ефект за помощта, предоставена на такива предприятия (90). да 8.2. Достъп до пълните текстове на схемите A. Моля публикувайте в Интернет пълните текстове на окончателните схеми за помощ, одобрени от Комисията. да Моля посочете интернет адреса: … Б. Моля потвърдете, че схемата, одобрена от Комисията, няма да бъде приведена в действие преди публикуване на информацията в Интернет (съгласно изискването в раздел А по-горе). да 8.3. Информационни листове, мониторинг A. При предоставяне на помощ за НИРДИ въз основа на схеми за помощ, които не подлежат на задължението за индивидуално уведомление и надвишават 3 милиона EUR (91), моля в срок от 20 дни, считано от датата на предоставяне на помощта от компетентния орган, предоставете на Комисията информацията, изисквана в стандартния формуляр, включен в приложението към рамката за НИРДИ. да Б. Моля водете подробни записи относно предоставянето на помощ с цялата информация, необходима за установяване на спазването на размера на приемливите разходи и на максимално допустимия интензитет на помощта. да В. Моля гарантирайте съхранението на подробните записи, посочени в раздел Б по-горе, за срок от 10 години от датата на отпускане на помощта. да Г. Моля гарантирайте, че при поискване от страна на Комисията записите, посочени в раздел Б по-горе, ще ѝ бъдат предоставени. да 9. Друга информация Моля представете всякаква друга информация, която считате за необходима за оценка на въпросната(ите) мярка(мерки) по реда на Рамката на Общността за държавна помощ за научноизследователска и развойна дейност и иновации.“ (87) Вж. рамка за НИРДИ, Раздел 10,1. (88) Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията от 21 април 2004 г. за прилагането на Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета относно определянето на подробни правила за прилагането на член 93 от Договора за създаване на Европейската общност (ОВ L 140, 30.4.2004 г., стр. 1). (89) Относно специфичните изисквания за отчитане на данъчното подпомагане и на клъстерите моля вижте раздел 10.1.1 (трети и четвърти параграф) на рамката за НИРДИ. (90) Предимно чрез използване на критериите, посочени в раздел 6 на рамката за НИРДИ. (91) Ако е приложимо, моля посочете използвания обменен курс при даване на отговор на този въпрос. б) Формулярът за допълнителна информация 6.б. се заменя със следния текст: Текст на изображението „ЧАСТ III.6.б ФОРМУЛЯР ЗА ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ДЪРЖАВНА ПОМОЩ ЗА НАУЧНОИЗСЛЕДОВАТЕЛСКА И РАЗВОЙНА ДЕЙНОСТ И ИНОВАЦИИ: ИНДИВИДУАЛНА ПОМОЩ Формулярът за допълнителна информация се използва за уведомяване за индивидуална помощ, включена в Рамката на Общността за държавна помощ за научноизследователска и развойна дейност и иновации (наричана по-долу накратко „рамка за НИРДИ“) (92). Той следва да се използва също така за индивидуални помощи, предоставяни за научноизследователска и развойна дейност на МСП, които не попадат в приложното поле на регламент за групово освобождаване (93) или подлежат на индивидуално уведомление поради надвишаване на прага за индивидуално уведомление, определен в груповото освобождаване. Формулярът за уведомление обхваща също така индивидуалните помощи, предназначени за производство, преработка и продажба на селскостопанска продукция. 1. Основни характеристики на мярката предмет на уведомление Моля попълнете тези части от формуляра за уведомление, които съответстват на характера на мярката предмет на уведомление. По-специално моля обърнете внимание, че раздел 8 се попълва само когато мярката предмет на уведомление подлежи на подробна оценка, т.е.само когато са спазени условията на раздел 7. По-долу ще намерите основни насоки за попълване на формуляра. A. Помощта предоставена ли е, за да подпомогне изпълнението на важен проект от общоевропейски интерес? да не Ако отговорът е „да“, моля попълнете раздел 4 („Съвместимост на помощта по смисъла на член 87, параграф 3, буква б) от Договора за ЕО“) на настоящия формуляр за допълнителна информация. Освен това моля попълнете и раздел 11 („Отчитане и мониторинг“). Б. Ако не, моля посочете вида помощ и попълнете съответните подраздели на раздел 5 („Съвместимост на помощта по смисъла на член 87, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО“) на настоящия формуляр за допълнителна информация: Помощ за научноизследователска и развойна дейност, попълнете раздел 5.1; Помощ за проучвания на техническата осъществимост, попълнете раздел 5.2; Помощ за разходи за индустриална собственост за МСП, попълнете раздел 5.3; Помощ за нови иновационни предприятия, попълнете раздел 5.4; Помощ за иновация на процесите и организацията в сферата на услугите, попълнете раздел 5.5; Помощ за консултантски услуги в областта на иновациите и за услуги за подкрепа на иновациите, попълнете раздел 5.6; Помощ за временно наемане на висококвалифициран персонал, попълнете раздел 5.7; Помощ за иновационни клъстери, попълнете раздел 5.8. Освен това моля попълнете: раздел 6 („Стимулиращ ефект и необходимост от помощта“), за да се определи какъв е стимулиращият ефект, раздел 7 („Критерии за подробна оценка“), за да се определи дали помощта предмет на уведомление подлежи на подробна оценка по раздел 8 („Допълнителна информация за подробна оценка“) и раздел 11 („Отчитане и мониторинг“). В. Помощта включва ли научноизследователски организации (94)/иновационни посредници? да не Ако отговорът е „да“, моля попълнете раздел 2 и/или 3 („Научноизследователски организации и иновационни посредници“ и „Непряка държавна помощ за предприятия чрез публично финансирани научноизследователски организации“) на настоящия формуляр за допълнителна информация. Г. Може ли помощта да бъде съчетана с друга помощ? да не Ако отговорът е „да“, моля попълнете раздел 9 („Съчетаване на помощи“) на настоящия формуляр за допълнителна информация. (92) Рамка на Общността за държавна помощ за научноизследователска и развойна дейност и иновации (ОВ C 323, 30.12.2006 г., стр. 1). (93) Понастоящем Регламент (ЕО) № 70/2001 на Комисията от 12 януари 2001 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора по отношение на държавните помощи за малките и средните предприятия (ОВ L 10, 13.1.2001 г., стр. 33), изменен с Регламент (ЕО) № 364/2004 на Комисията от 25 февруари 2004 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 70/2001 относно разширяването на приложното му поле по отношение на помощта за научноизследователска и развойна дейност (ОВ L 63, 28.2.2004 г., стр. 22), или всеки последващ регламент, който го замени. (94) За определение вижте раздел 2.2., буква г) на рамката за НИРДИ. Текст на изображението Д. Помощта за НИРД отнася ли се за продукти, включени в приложение I към Договора за ЕО? да не Ако отговорът е „да“, моля попълнете раздел 10 („Специфични въпроси, отнасящи се до селското стопанство и рибарството“) на настоящия формуляр за допълнителна информация. Е. Когато индивидуалната помощ предмет на уведомление се основава на одобрена схема, моля представете подробности за тази схема, включително данни за нейното публикуване (интернет адрес) и регистрационен номер на държавната помощ: Ж. Моля потвърдете, че ако се отпуска специалната помощ (95)/премия за МСП, получателите отговарят на определението за МПС, така както е формулирано в законодателството на Общността (96): да Моля посочете съответна информация и доказателства: З. Ако помощта включва възлагане/закупуване от страна на публични органи на дейности/резултати, свързани с НИРД, от предприятия, то доставчиците избрани ли са чрез открита тръжна процедура (97)? да не Ако отговорът е „не“, моля отбележете, че подобни плащания от публични органи на предприятия обикновено включват държавна помощ. И. Ако е приложимо, моля посочете обменния курс, използван за целите на уведомлението: … Й. Всички документи, предоставени от държави-членки като приложения към формуляра за уведомление, се номерират, като номерата на документите се посочват в съответните части на настоящия формуляр за допълнителна информация. 2. Научноизследователски организации и иновационни посредници като получатели на държавна помощ (98) Когато в проекта предмет на уведомление участват няколко научноизследователски организации или иновационни посредници, моля предоставете изисканата по-долу информация за всеки един от тях. 2.1. Публично финансиране на дейности с нестопанска цел A. Научноизследователската организация или иновационният посредник с нестопанска цел извършва ли стопанска дейност (99) (дейност, представляваща предлагане на стоки и/или услуги на определен пазар)? да не Ако отговорът е „да“, моля опишете тези дейности: … Б. Възможно ли е ясно разграничаване на финансирането и разходите в резултат на стопанска дейност и дейност с нестопанска цел (100), както и на тези два вида дейности, ако една и съща организация упражнява и двете едновременно? да не Ако отговорът е „да“, моля посочете подробности: Ако отговорът е „да“, моля отбележете, че публичното финансиране на дейности с нестопанска цел не влиза в приложното поле на член 87, параграф 1 от Договора за ЕО. Ако не, публичното финансиране на стопански дейности обикновено включва държавна помощ. (95) Т.е. мерки по раздели 5.3, 5.4, 5.6 и 5.7 на настоящия формуляр за допълнителна информация. Моля отбележете, че мярката по раздел 5.4 се ограничава само до малки предприятия. (96) Вж. бележка под линия 20. (97) Вж. рамката за НИРДИ, раздел 2.1. (98) Вж. рамката за НИРДИ, раздел 3.1. (99) За подробности вижте раздел 3.1.1 на рамката за НИРДИ (бележка под линия 24). (100) За подробности вижте раздел 3.1.1 (втори и трети параграф) на рамката за НИРДИ. Текст на изображението 2.2. Публично финансиране на стопански дейности Може ли държавата-членка да докаже, че: — пълният размер на държавните средства е прехвърлен от научноизследователската организация или иновационния посредник с нестопанска цел (която/който извършва стопанска дейност) на крайните получатели; И — на посредника не са предоставени никакви предимства? да не Моля предоставете подробности и доказателства: Ако отговорът е „да“, моля отбележете, че посредническите организации не могат да бъдат получатели на държавна помощ. Колкото до помощта, предназначена за крайни получатели, за нея се прилагат обичайните правила за държавна помощ. 3. Непряка държавна помощ за предприятия чрез публично финансирани научноизследователски организации (101) Когато в проекта предмет на уведомление участват повече от една научноизследователски организации или иновационни посредници, моля предоставете исканата по-долу информация за всеки един от тях. 3.1. Научноизследователска дейност от името на предприятия A. Подпомаганият проект изпълнява ли се от научноизследователски организации от името на предприятия? да не Б. Ако отговорът е „да“, научноизследователските организации (в ролята на изпълнител) предоставят ли услуги на предприятията (в ролята на възложител) в ситуации, при които: — изпълнителите получават заплащане в адекватни размери за услугите си, да не И — възложителят определил ли е сроковете и условията за предоставяне на тези услуги? да не Моля предоставете подробности: В. Научноизследователските организации предоставят ли услугите си на пазарни цени? да не Ако не съществува пазарна цена, научноизследователските организации предоставят ли услугите си на цена, отразяваща пълните разходи плюс разумна надбавка? да не Моля предоставете подробности: Ако научноизследователска организация предоставя услуги и ако отговорът на един от въпросите в раздел В е „да“, обикновено няма да има прехвърляне на държавна помощ към предприятия чрез научноизследователската организация. 3.2. Сътрудничество между предприятия и научноизследователски организации A. Проектът изпълнява ли се в сътрудничество между предприятия и научноизследователски организации? да не Ако отговорът е „да“, посочете подробности за партньорството: (101) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 3.2. Текст на изображението Б. Ако отговорът е „да“, участващите предприятия поемат ли пълните разходи по проектите, подпомагани по схемата предмет на уведомление? да не Резултатите, които не пораждат авторско право, получават ли широко разпространение И има ли авторски права, произтичащи от дейността на научноизследователските организации, които са им предоставени изцяло (102)? да не Научноизследователските организации получават ли от участващите предприятия компенсация, равностойна на пазарната цена на правата на интелектуална собственост (103), произтичащи от дейността на научноизследователските организации, работещи по проекта, и прехвърлени на участващите предприятия? да не Моля представете подробности (отбележете, че всички вноски на участващите предприятия към разходите на научноизследователските организации се приспадат от компенсацията): В. Ако не е отговорено с „да“ на нито един от въпросите в раздел Б, държавата-членка може да разчита на индивидуална оценка на проектите с подобно сътрудничество (104). Моля представете индивидуална оценка на проектите с подобно сътрудничество, като вземете предвид изброените по-горе елементи. Моля приложете към уведомлението и договорните споразумения. Ако не е отговорено с „да“ на нито един от въпросите в раздел Б и индивидуалната оценка на проектите с подобно сътрудничество не води до заключението, че е налице държавна помощ, Комисията ще приеме целия размер на вноската на научноизследователските организации за проекта като помощ за предприятията. 4. Съвместимост на помощта по смисъла на член 87, параграф 3, буква б) от Договора за ЕО Помощ за НИРДИ за подпомагане изпълнението на важен проект (105) от общоевропейски интерес може да се счита за съвместима с общия пазар по смисъла на член 87, параграф 3, буква б) от Договора за ЕО. 4.1. Общи условия (съчетаеми) A. Моля потвърдете, че: проектът допринася по конкретен, ясен и установим начин за интересите на Общността (106); И предимството, постигнато чрез поставената в проекта цел, не се ограничава до една държава-членка или само до държавите-членки, които го изпълняват, а се отнася до Общността като цяло (107); И проектът представлява значителна стъпка напред към постигане на целите на Общността. Моля представете подробности и доказателства: (102) За подробности вижте раздел 3.2.2 (бележка под линия 28) на рамката за НИРДИ. (103) За подробности вижте раздел 3.2.2 (бележка под линия 29) на рамката за НИРДИ. (104) Възможно е да няма държавна помощ в случаите, при които оценката на договорното споразумение между партньорите води до заключението, че каквито и да било права на интелектуална собственост върху резултатите от научноизследователска и развойна дейност и иновации, както и права на достъп до тези резултати, са предоставени на различните партньори в рамките на сътрудничеството и отразяват адекватно съответните им интереси, дял в работата, финансово или друго участие в проекта. (105) Комисията може да приеме група проекти един общ проект. (106) Моля отбележете, че общоевропейският интерес трябва да бъде доказан с практически примери, напр. трябва да се докаже, че проектът позволява сериозен напредък към постигане на специфични цели на Общността. (107) Фактът, че проектът се извършва от предприятия в различни държави, не е достатъчно доказателство. Текст на изображението Б. Посочете положителните ефекти от помощта: значителни допълнителни предимства за обществото; принос на мярката за подобряване положението на Общността в международен план по отношение на НИРДИ; създаване на нови пазари; разработване на нови технологии; други положителни ефекти. Моля посочете подробности за всеки един положителен ефект от помощта: В. Моля посочете сроковете за изпълнение на проекта (включително участници, цели) (108): Г. Моля представете подробности и доказателства за това че помощта е необходима за постигане на определената цел от общ интерес И представлява стимул за изпълнението на проекта (109): Д. Моля представете подробности и доказателства, сочещи, че проектът включва висока степен риск: Е. Моля представете подробности и доказателства, сочещи, че проектът е от голямо значение предвид характера и обема си (110): 4.2. Описание на проекта Моля представете подробно описание на проекта. За ориентир вижте раздел 5.1 на настоящия формуляр за допълнителна информация. 5. Съвместимост на помощта по смисъла на член 87, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО Когато в проекта предмет на уведомление участват няколко получатели, моля предоставете изисканата по-долу информация за всеки един от тях. 5.1. Помощ за проекти за НИРД (111) 5.1.1. Научноизследователска категория (112) A. Моля посочете кои етапи от НИРД (113) се финансират по мярката за помощ предмет на уведомление: фундаментално изследване; индустриално изследване; допазарна развойна дейност. (108) Моля отбележете, че проектите трябва да бъдат ясно определени спрямо тези аспекти. (109) За ориентир използвайте критериите, включени в раздел 6 на настоящия формуляр за допълнителна информация. (110) Т.е. той е важен предвид целта си и е значителен по размер. (111) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 5.1. (112) За да класифицирате дейностите, можете да направите справка с практиката на Комисията или с конкретните примери и обяснения, представени в Наръчника на Фраскати за измерване на научни и технически дейности, предложена стандартна практика за проучвания по въпросите на научноизследователската дейност и допазарните развойни дейности, (Frascati Manual on the Measurement of Scientific and technological Activities, proposed Standard Practice for Surveys on Research and Experimental Development) Организация за икономическо сътрудничество и развитие, 2002 г. (113) За определения вижте раздел 2.2, букви д), е) и ж) на рамката за НИРДИ. Текст на изображението Б. Когато проекти за НИРД включват различни научноизследователски категории, моля избройте и посочете дали различните задачи спадат съответно към някоя от категориите фундаментално изследване, индустриално изследване или допазарна развойна дейност, или не попадат в нито една от тези категории. 5.1.2. Приемливи разходи Всички приемливи разходи трябва да бъдат свързани с конкретна категория НИРД (114). Моля посочете приемливите разходи и техния размер. Фундаментално изследване Индустриално изследване Допазарна развойна дейност Разходи за персонал Разходи за инструменти и оборудване Разходи за сгради и земя Разходи за външни изследвания, технически познания и патенти, закупени или по лиценз от външни източници на пазарни цени Допълнителни режийни разходи, пряк резултат от научноизследователския проект Други оперативни разходи 5.1.3. Интензитет и надбавки на помощта Интензитетът на помощта се изчислява въз основа на приемливите разходи по проекта. Той трябва да се определи за всеки един получател на помощ, включително и в проект при сътрудничество (115). A. Основен интензитет (без надбавките) (116): Фундаментално изследване Индустриално изследване Допазарна развойна дейност Максимален интензитет на помощта (114) Вж. раздел 5.1.4 на рамката за НИРДИ. Тези приемливи разходи се отнасят за помощ за проекти за НИРД (раздел 5.1), за научноизследователски проекти и за иновация на процесите и организацията в сферата на услугите (раздел 5.5). (115) При държавна помощ за проект за НИРД, изпълняван в сътрудничество между научноизследователски организации и предприятия, комбинираната помощ, произтичаща от пряка държавна подкрепа за конкретен изследователски проект и, когато представляват помощ, вноски от научноизследователски организации към въпросния проект, не могат да надхвърлят интензитета на помощта, приложим за всяко едно предприятие бенефициер. (116) Интензитетът на помощта не може да надхвърля 100 % за фундаментално изследване, 50 % за индустриално изследване и 25 % за допазарна развойна дейност. Текст на изображението Б. Надбавки: Предвиждат ли се надбавки по мярката предмет на уведомление? да не Ако отговорът е „да“, моля посочете подробности по-долу. — Предвижда ли се надбавка за МСП? да не Посочете размера на приложимата надбавка (117): … — По мярката предмет на уведомление предвижда ли се надбавка за ефективно сътрудничество между предприятия i), сътрудничество на предприятие с научноизследователска организация ii) или (само при проекти по индустриално изследване) за разпространение на резултатите iii)? да не i) Когато се прилага надбавка за ефективно сътрудничество между поне две предприятия, които са независими едно от друго, моля потвърдете, че са изпълнени следните условия: нито едно предприятие не поема повече от 70 % от приемливите разходи по проект на сътрудничество; И проектът предвижда сътрудничество с поне едно МСП или сътрудничеството е от трансграничен характер, т.е. научноизследователските и развойни дейности се извършват в поне две различни държави-членки. Посочете размера на приложимата надбавка (118): … ii) Когато се прилага надбавка за ефективно сътрудничество между предприятие и научноизследователска организация, особено в контекста на координиране на националните политики в областта на НИРД, моля потвърдете, че са изпълнени следните условия: научноизследователската организация поема минимум 10 % от приемливите разходи; И научноизследователската организация има правото да публикува резултатите от научноизследователския проект, когато са получени в хода на научни изследвания, извършени от нея. Посочете размера на приложимата надбавка (119): … iii) Когато в случай на индустриално изследване се прилага надбавка за широко разпространение на резултатите от проекта, моля посочете поне един от следните методи за широко разпространение: технически и научни конференции; публикация в научни или технически издания; наличност в хранилища с открит достъп (бази данни, при които всяко заинтересовано лице има достъп до необработени данни от научни изследвания); наличност чрез безплатен софтуер или такъв с отворен код. Посочете размера на приложимата надбавка (120): … В. Посочете общия интензитет на помощта за проектите, финансирани по мярката за помощ предмет на уведомление (като отчитате надбавките) (%): … (117) Интензитетът на помощта може дасе увеличи с 10 процентни пункта за средни предприятия и с 20 процентни пункта за малки предприятия. (118) Интензитетът на помощта може да се увеличи с 15 процентни пункта, но максимум до 80 %. (119) Интензитетът на помощта може да се увеличи с 15 процентни пункта, но максимум до 80 %. Тази надбавка не се отнася за научноизследователски организации. (120) Интензитетът на помощта може да се увеличи с 15 процентни пункта, но максимум до 80 %. Текст на изображението 5.1.4. Специални условия за възстановим аванс (121) A. Помощта за НРД проекти предоставя ли се под формата на възстановим аванс? да не Б. Помощта предоставя ли се под формата на възстановим аванс по мярката предмет на уведомление, изразен в брутен еквивалент на помощта (122)? да не Ако отговорът е „да“, какъв е интензитетът на помощта при възстановим аванс, изразен в брутен еквивалент на помощта (123) … Освен това моля отбележете въз основа на коя одобрена схема за помощ (124) е отпусната помощта и посочете подробности за цялата приложена методология по определяне на брутния еквивалент на помощта, като подчертаете данните, които могат да бъдат проверени. В. Когато помощта не може да се изрази в брутен еквивалент на помощта, какъв е размерът на възстановимия аванс, изразен като процент от приемливите разходи: Когато процентите на възстановим аванс, отпуснат по НРД проект, са по-високи от посочените в раздели 5.1.2 и 5.1.3 (до максималните проценти, посочени в раздел 5.1.5) на рамката за НИРДИ, моля: — уведомете Комисията с подробна информация относно възстановяването в случай на успех и определете ясно какво ще се счита за успешен резултат от научноизследователските дейности; И — потвърдете следното: мярката предвижда, че при успешен резултат авансът се възстановява с лихвен процент, поне равен на приложимия лихвен процент, изчислен чрез прилагане на съобщението на Комисията относно метода за определяне на референтните и дисконтови проценти (125); при успех, надхвърлящ определения за успешен резултат, държавата-членка има право да изиска плащания, надхвърлящи размера на аванса, с лихвен процент съгласно референтния процент, предвиден от Комисията; при частичен успех държавата-членка изисква гарантираното възстановяване да е пропорционално на степента на постигнатия успех. 5.1.5. Клауза за съответствие (126) В мярката предмет на уведомление използва ли се клаузата за съответствие? да не Ако отговорът е „да“, може да се разреши по-висок интензитет от общоприетия. Ако отговорът е „да“, представете подробности и доказателства за това, че през последните три години конкуренти, установени извън Общността, са получили или ще получат помощ с еквивалентен интензитет за сходни проекти, програми, научни изследвания, развойна дейност или технология: (121) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 5.1.5. (122) Брутният еквивалент на помощта при възстановим аванс отразява вероятността авансът да бъде възстановен от бенефициерите. (123) Брутният еквивалент на помощта трябва да изпълнява условията за максимален интензитет на помощта, определени в раздели 5.1.2 и 5.1.3 на рамката за НИРДИ. (124) За подробности вижте рамка за НИРДИ, раздел 5.1.5 (втори параграф). (125) ОВ C 273, 9.9.1997 г., стр. 3. Публикувани също така на: http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/legislation/reference.html. (126) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 5.1.7. Текст на изображението Съществуват ли действителни или потенциални преки или косвени нарушения на международната търговия? да не Ако отговорът е „да“, моля представете доказателства: Представете също така достатъчно информация, за да позволите на Комисията да прецени ситуацията, по-специално когато трябва да отчете конкурентното предимство в полза на конкурент от трета държава: 5.2. Помощ за проучвания на техническата осъществимост (127) 5.2.1. Общи условия Проучванията са подготовка за (128): индустриално изследване; допазарна развойна дейност. 5.2.2. Интензитет на помощта Посочете максималния интензитет на помощта (129) (%): … Интензитетът на помощта се изчислява въз основа на разходите за проучвания на техническата осъществимост на проекта. 5.3. Помощ за покриване на разходи по права на индустриална собственост на МСП (130) 5.3.1. Условия Какъв етап от научноизследователската дейност (131) е засегнат? фундаментално изследване; индустриално изследване; допазарна развойна дейност. 5.3.2. Приемливи разходи и интензитет на помощта A. Посочете приемливите разходи (132) и техния размер: разходи, предшестващи предоставянето на правото в първата правна юрисдикция: разходи за превод и други разходи, направени с цел да се спечели придобиването или валидирането на правото в други правни юрисдикции: … разходи, направени за защита на валидността на правото по време на официалното разглеждане на молбата и на евентуалните насрещни производства: … Б. Посочете максималния интензитет на помощта (%) (133): … (127) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 5.2. (128) За да класифицирате дейностите, можете да направите справка с практиката на Комисията или с конкретните примери и обяснения, представени в Наръчника на Фраскати за измерване на научни и технически дейности, предложена стандартна практика за проучвания по въпросите на научноизследователската дейност и допазарните развойни дейности, (Frascati Manual on the Measurement of Scientific and technological Activities, proposed Standard Practice for Surveys on Research and Experimental Development) Организация за икономическо сътрудничество и развитие, 2002 г.; за определения вижте раздел 2.2, букви д), е) и ж) на рамката за НИРДИ. (129) За МСП интензитетът на помощта не може да надхвърля 75 % за проучвания, подготвящи дейности в сферата на индустриалните изследвания, и 50 % за проучвания, подготвящи дейности в сферата на допазарната развойна дейност; за големи предприятия интензитетът на помощта не може да надхвърля 65 % от изследвания, подготвящи дейности в сферата на индустриалните изследвания, и 40 % за проучвания, подготвящи дейности в сферата на допазарната развойна дейност. (130) Вж.рамка за НИРДИ, раздел 5.3. (131) За определения вижте раздел 2.2, букви д), е) и ж) на рамката за НИРДИ. (132) За подробности вижте раздел 5.3 (параграф 2) на рамката за НИРДИ. (133) Максималните равнища на помощ съответстват на същите равнища помощ, които биха били определени като помощ за НИРД за научноизследователските дейности, довели първи до възникване на въпросните права на индустриална собственост. Текст на изображението 5.4. Помощ за нови иновационни предприятия (134) (за малки предприятия) Моля потвърдете, че: A. получателят е малко предприятие съгласно определението в законодателството на Общността (135), съществуващо от по-малко от 6 години към момента на предоставяне на помощта; Моля представете подробности и доказателства: Б. получателят е иновационно предприятие. Моля потвърдете, че спазването на следното условие е гарантирано чрез: оценка, извършена от външен експерт, доказваща, че в обозримо бъдеще получателят ще разработи продукти, услуги или процеси, които са технологично нови или в съществена степен подобрени в сравнение с най-високите достижения в техния отрасъл в Общността и които са свързани с риск от неуспех в технологичен или индустриален план; ИЛИ доказателство, че разходите за НИРД на получателя представляват най-малко 15 % от общия размер на неговите оперативни разходи през най-малко една от трите години, предшестващи предоставянето на помощта, а в случай на новосъздадено предприятие без финансови сведения за изминали периоди — съгласно одита на текущия му данъчен период, заверен от външен одитор. Моля посочете подробности за спазеното условие: В. Посочете максималния размер на помощта, допустима по силата на мярката предмет на уведомление (136): … Г. Моля потвърдете, че: получателят не е получавал помощ в качеството си на ново иновационно предприятие преди и ще получи този вид помощ само веднъж през целия период, през който се приема за ново иновационно предприятие. Д. Ползва ли предприятието съчетаване на помощи? да не Ако отговорът е „да“, моля посочете как се прилагат конкретните норми за съчетаване на помощи при нови иновационни предприятия (раздел 5.4 на рамката за НИРДИ): 5.5. Помощ за иновация на процесите и организацията в сферата на услугите (137) 5.5.1. Общи условия A. Към кой вид иновация в сферата на услугите (138) се отнася мярката предмет на уведомление? иновация на процесите в сферата на услугите; иновация на организацията в сферата на услугите. Моля представете подробно описание на иновациите в сферата на услугите (139) (на процесите и/или организацията): (134) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 5.4. (135) Вж. бележка под линия 20. (136) Помощта не може да надхвърля 1 милион EUR в райони, които не се подпомагат, 1,5 милиона EUR в райони, отговарящи на критериите за дерогация по член 87, параграф 3, буква а) от Договора за ЕО, и 1,25 милиона EUR в райони, отговарящи на критериите за дерогация по член 87, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО. (137) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 5.5. (138) За определения вижте раздел 2.2, букви и) и й) на рамката за НИРДИ. (139) За да класифицирате дейностите, можете да направите справка с практиката на Комисията или с конкретните определения в наръчника ОСЛО: „Насоки за събиране и тълкуване на иновационни данни“, 3-то издание (Организация за икономическо сътрудничество и развитие, 2005 г.). Текст на изображението Б. Моля потвърдете, че: организационната иновация е свързана с използването и приложението на информационни и комуникационни технологии (ИКТ) за промяна на организацията; иновацията е формулирана като проект с определен и квалифициран ръководител на проекта, както и с определени разходи за самия проект; резултатът от подпомогнатия проект е разработката на стандарт, стопански модел, методика на концепция, които могат да бъдат възпроизвеждани систематично и евентуално сертифицирани или патентовани; иновацията на процеса или организацията е нова или съществено подобрена в сравнение с най-високите постижения в нейния отрасъл в Общността; проектът за иновация на процеса или организацията е свързани с ясна степен на риск; помощта се предоставя на голямо предприятие само ако сътрудничи с МСП в подпомаганата дейност и в сътрудничеството МСП участва най-малко с 30 % от общия размер на приемливите разходи. Моля представете подробности/доказателства за всички тези елементи: 5.5.2. Приемливи разходи и интензитет на помощта A. Моля посочете приемливите разходи (140) и техния размер: Приемливи разходи Разходи за персонал Разходи за инструменти и оборудване Разходи за сгради и земя Разходи за външни изследвания, технически знания и умения, както и патенти, закупени или по лиценз от външни източници на пазарни цени Допълнителни режийни разходи, пряк резултат от научноизследователския проект Други оперативни разходи Б. Посочете максималния интензитет на помощта (141) (%): … Интензитетът на помощта се изчислява въз основа на приемливите разходи по проекта. 5.6. Помощ за консултантски услуги в областта на иновациите и за услуги за подкрепа на иновациите (142) (за МСП) 5.6.1. Общи условия A. Посочете максималния размер на помощта (да не надвишава 200 000 EUR на получател в рамките на тригодишен период): … Б. Моля потвърдете, че: ако доставчикът на услуги не разполага с национален или европейски сертификат, помощта покрива не повече от 75 % от приемливите разходи; получателите използват държавната помощ за закупуване на услуги на пазарни цени (или, когато доставчикът на услуги е организация с нестопанска цел, на цена, която отразява всички разходи плюс разумна надбавка). Моля представете подробности за начина, по който ще гарантирате това: (140) За подробности вижте раздел 5.1.4 на рамката за НИРДИ. Моля отбележете, че при организационна иновация разходите за инструменти и оборудване са само тези за ИКТ. (141) Максималният интензитет на помощта е 15 % от приемливите разходи за голямо предприятие; 25 % от приемливите разходи за средно предприятие и 35 % от приемливите разходи за малко предприятие. (142) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 5.6. Текст на изображението 5.6.2. Приемливи разходи A. Какъв вид помощ се предоставя? помощ за консултантски услуги в областта на иновациите; помощ за услуги за подкрепа на иновациите. Б. Когато помощта е за консултантски услуги за иновации, посочете приемливите разходи и техния размер: консултации по фирмено управление: … технологична помощ: … услуги по трансфер на технологии: … обучение: … консултации относно придобиване, защита и търговия с права на интелектуална собственост и лицензионни договори: … консултации по използване на стандарти: … В. Когато помощта е за услуги за подкрепа на иновации, посочете приемливите разходи и размера им: административна площ: … бази данни: … технически библиотеки: … пазарни проучвания: … използване на лаборатория: … етикетиране за качество: … изпитване и сертификация: … 5.6.3. Специални условия за организации с нестопанска цел Ако доставчикът на услугата е организация с нестопанска цел, помощта може да бъде предоставяна под формата на намалена цена, като разликата между заплатената цена и пазарната цена (или цена, която отразява пълния размер на разходите плюс разумна надбавка). Помощта предоставя ли се под формата на намалена цена? да не Ако отговорът е „да“, моля дайте примери за наличие на система, гарантираща прозрачност по отношение на пълния размер на разходите за предоставените консултантски услуги за иновациите и услуги за подкрепа на иновациите, както и по отношение на платената от получателя цена, така че получената помощ да може да бъде измервана и наблюдавана. 5.7. Помощ за временно наемане на висококвалифициран персонал (143) (за МСП) 5.7.1. Общи условия A. Откъде се набира висококвалифицираният персонал (144)? научноизследователски организации; големи предприятия. Посочете подробности (по възможност) за научноизследователската организация или голямото предприятие. (143) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 5.7. (144) За определение вижте раздел 2.2, буква к) на рамката за НИРДИ. Текст на изображението Б. Моля потвърдете, че: командированият персонал не заменя друг персонал; командированият персонал е назначен на новосъздадена длъжност в рамките на предприятието-получател; Моля посочете точно каква е новата длъжност: командированият персонал има най-малко с две години трудов стаж в научноизследователската организация или голямото предприятие, което съответно изпраща персонала си в командировка; командированият персонал работи по НИРДИ в рамките на МСП, което е получател на помощта. 5.7.2. Приемливи разходи и интензитет на помощта A. Посочете приемливите разходи и размера им: разходи по привличане и наемане на висококвалифициран персонал: … надбавки за мобилност на командирования персонал: … Б. Моля потвърдете, че разходите за консултантски услуги (заплащане на услуги, предоставени от експерт, без той да се наема в предприятието) са изключени от приемливите разходи за помощта за временно наемане на висококвалифициран персонал. В. Посочете максималния интензитет на помощта (145) (%): … 5.8. Помощ за иновационни клъстери (146) 5.8.1. Общи условия A. Какъв вид помощ е отпусната на получателя? инвестиционна помощ; оперативна помощ за активизиране на дейността на клъстерите. Б. Моля, потвърдете, че: помощта се предоставя изключително на юридическото лице, ръководещо дейността на иновационния клъстер; получателят отговаря за управление на участието и достъпа до сградите, съоръженията и дейностите на клъстера; Моля представете подробности: достъпът до сградите, съоръженията и дейностите на клъстера не е ограничен. В. Таксите за ползване на съоръженията на клъстера и за участие в дейностите му отразяват ли разходите за тях? да не Ако отговорът е „да“, моля докажете как е гарантирано това: Ако не, моля посочете подробности (особено при наличие на помощ по смисъла на член 87, параграф 1 от Договора за ЕО, вижте раздел 3.1 на рамката за НИРДИ): Г. Моля приложете анализ на технологичната специализация на иновационния клъстер, наличен регионален потенциал, наличен научноизследователски капацитет, наличие на клъстери в Общността с подобни цели и потенциални пазарни обеми на дейностите в клъстера: (145) Максималният интензитет на помощта е 50 % от приемливите разходи за максимум три години на предприятие и командировано лице. (146) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 5.8. Текст на изображението 5.8.2. Конкретни условия относно инвестиционната помощ за активизиране на дейността на клъстерите A. Какъв вид инвестиции се извършват? създаване на иновационни клъстери; разширяване на иновационни клъстери; активизиране на дейността на иновационни клъстери. Б. За кои съоръжения се отпуска помощта? съоръжения за обучение и за научноизследователски център; инфраструктурни обекти за научноизследователска дейност със свободен достъп, лаборатория, база за изпитания; инфраструктура за широколентова мрежа. В. Посочете приемливите разходи и размера им: разходи по инвестиции в земя: … сгради: … машини: … оборудване: … Г. Какъв е основният интензитет на помощта (%) (147): … Д. Отпуска ли се надбавка за получателя? да не Ако отговорът е „да“, моля посочете по-долу: — Отпуска ли се надбавка за МСП? да не Посочете размера на надбавката (148): … — Отпуска ли се надбавка за предприятия в най-отдалечените региони? да не Ако отговорът е „да“, моля посочете размера на надбавката за предприятие в най-отдалечен регион (149): … 5.8.3. Конкретни условия относно оперативната помощ за активизиране на дейността на клъстерите A. За какъв период от време се предоставя помощта: … години Ако помощта се отпуска за срок, по-дълъг от 5 години, моля представете убедителни доказателства, за да обосновете този по-дълъг срок (150). Б. Помощта намалява ли постепенно? да не В. Посочете приемливите разходи и размера им: маркетинг на клъстера с цел привличане на нови фирми, които да се включат в клъстера: … управление на съоръженията на клъстера със свободен достъп: … организиране на програми за обучение, семинари и конференции в подкрепа на споделянето на знания и работата в мрежа между членовете на клъстера: … (147) Максималният интензитет на помощта е 15 % от приемливите разходи; за райони, попадащи в обхвата на член 87, параграф 3, буква a) от Договора за ЕО, максималния интензитет на помощта е следният: 30 % от приемливите разходи за райони с БВП на глава от населението под 75 % от средния за ЕС-25, най-отдалечени райони с по-висок БВП и райони, засегнати от статистическия ефект (до 1 януари 2011 г.); 40 % за райони с БВП на глава от населението под 60 % от средния за ЕС-25; 50 % за райони с БВП на глава от населението под 45 % от средния за ЕС-25.За райони, засегнати от статистическия ефект, които попадат в обхвата на член 87, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО от 1 януари 2011 г., максималният интензитет на помощ ще бъде 20 % от приемливите разходи. (148) Интензитетът на помощта може да се увеличава най-много с 20 процентни пункта за малки предприятия и с най-много 10 процентни пункта за средни предприятия. (149) Интензитетът на помощта може да се увеличава най-много с 20 процентни пункта за най-отдалечени райони, където БВП на глава от населението е под 75 % от средния за ЕС-25, и с най-много 10 процентни пункта за останалите най-отдалечени райони. (150) При всички случаи срокът на помощта не може да надвишава 10 години. Текст на изображението Г. Интензитет на помощта: — помощта намалява постепенно (моля посочете процентите на намаляване на помощта за всяка една година) (151): … — помощта не намалява постепенно (152) (%): … 6. Стимулиращ ефект и необходимост от помощ (153) 6.1. Общи условия A. Започнала ли е НИРДИ още преди подаване на заявление за предоставяне на помощ от получателя до националните органи (154)? да не Ако отговорът е „да“, Комисията счита, че помощта няма стимулиращ ефект за получателя. Б. Ако отговорът е „не“, посочете съответните дати: — НИРДИ е започнала на: … — заявлението за предоставяне на помощ от получателя до националните органи е подадено на: … Моля приложете съответните удостоверителни документи. 6.2. Оценка на стимулиращия ефект Когато помощта се предоставя за: — иновация на процесите и организацията в сферата на услугите; — иновационни клъстери; — НИРД проект за голямо предприятие; — проучвания на техническата осъществимост за големи предприятия; — проект за НИРД за МСП за помощ над 7,5 милиона EUR; — проучвания на техническа осъществимост за МСП за помощ над 7,5 милиона EUR, Комисията изисква стимулиращият ефект да се докаже чрез оценка. Преминете към следващите въпроси. В останалите случаи Комисията счита автоматично, че стимулиращият ефект е налице за разглежданата мярка. 6.2.1. Общи условия Когато се налага доказване на стимулиращ ефект за повече от един получател, участващ в проекта предмет на уведомление, моля представете изисканата по-долу информация за всеки един от получателите. За да провери дали планираната помощ наистина ще доведе до промяна у поведението на получателя на помощта, така че той да увеличи равнището на своята НИРДИ, Комисията изисква оценка за научноизследователските категории, за които счита, че стимулиращият ефект не е налице автоматично (описани в раздел 4.2 на настоящия формуляр за уведомление). Моля попълнете оценката на увеличената НИРДИ (по-долу) въз основа на сравнителен анализ между ситуация без помощ и такава с отпусната помощ. 6.2.2. Критерии A. Ще се увеличи ли мащабът на проекта? да не Ако отговорът е „да“, моля посочете вида увеличение: увеличение на общите разходи по проекта (без намаление на разходите от получателя в сравнение със ситуация без помощ); увеличение на броя на хората, на които се възлагат дейности в областта на НИРДИ; друг вид увеличение: … Представете доказателства за съответното увеличение: (151) Интензитетът може да възлиза на 100 % от допустимите разходи през първата година, но трябва да намалее в линейна прогресия до нула към края на петата година. (152) Максималният интензитет на помощта е 50 % от приемливите разходи. (153) Вж. рамка за НИРДИ, глава 6. (154) Когато предложението за помощ е да се отпусне такава за проект за НИРДИ, това не изключва възможността потенциалният бенефициер да е извършил проучвания на техническа осъществимост, които да не са включени в заявлението за държавна помощ. Текст на изображението Б. Ще се увеличи ли обхватът на проекта? да не Ако отговорът е „да“, моля посочете вида увеличение: увеличение на броя на очакваните отчетни резултати от проекта; по-амбициозен проект, което се илюстрира с по-голяма вероятност от постигане на научни или технически постижения или по-висок риск от неуспех друг вид увеличение: … Представете доказателства за съответното увеличение: В. Ще се увеличи ли скоростта на проекта? да не Ако отговорът е „да“, представете доказателства, че проектът ще приключи в по-кратки срокове при наличие на помощ, отколкото без помощта: Г. Ще се увеличи ли общият размер на разходите за НИРДИ? да не Ако отговорът е „да“, моля посочете вида увеличение: увеличение на общите разходи за НИРДИ от страна на получателя на помощта; промени в бюджета, определен за проекта (без съответно намаление на бюджета за други проекти); увеличение на разходите за НИРДИ от страна на получателя на помощта като процент от общия оборот; друг вид увеличение: Представете доказателства за съответното увеличение: Д. Държавите-членки могат да докажат наличие на стимулиращ ефект и чрез други количествени и/или качествени критерии. Моля представете подробности и доказателства: 7. Критерии за подробна оценка (155) Ако помощта се отнася за проект за НИРДИ или проучване на техническата осъществимост, моля попълнете раздел 7.1. Ако помощта е предоставена за иновации на процеси или организация в сферата на услугите или за иновационни клъстери, моля преминете към раздел 7.2 на настоящия формуляр за допълнителна нформация. Във всички останали случаи не се изисква подробна оценка. 7.1. Проекти и проучвания на техническата осъществимост A. Съответстващите на фундаментални изследвания приемливи разходи представляват … % от общия размер приемливи разходи (съотношение I). Ако съотношение I е по-високо от 50 %, има ли отделно предприятие, което получава помощ в размер над 20 милиона EUR (156) за проект/проучване на техническата осъществимост? да не (155) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 7.1. (156) Когато това е така, моля включете обменния курс, използван при отговора на въпроса. Текст на изображението Б. Съответстващите на индустриални изследвания и допазарни развойни дейности приемливи разходи представляват … % от общия размер приемливи разходи (съотношение II). Ако съотношение I + II е по-високо от 50 %, има ли отделно предприятие, което получава помощ в размер над 10 милиона EUR за проект/проучване на техническата осъществимост? да не В. Ако съотношение I + II е по-ниско от 50 %, има ли отделно предприятие, което получава помощ в размер над 7,5 милиона EUR за проект/проучване на техническата осъществимост? да не Ако отговорът на един от тези три въпроса е „да“, тогава помощта предмет на уведомление подлежи на подробна оценка и следва да се предостави допълнителна информация, позволяваща на Комисията да направи подробна оценка (раздел 8 на настоящия формуляр за допълнителна информация). 7.2. Иновация на процесите или организацията в сферата на услугите и иновационни клъстери Ако помощта се предоставя за иновация на процесите или организацията в сферата на услугите, има ли предприятие, което да получава помощ, надвишаваща 5 милиона EUR на проект? да не Когато помощта се предоставя за иновационни клъстери, има ли клъстер (юридическо лице, управляващо иновационен клъстер), което да получава помощ, надвишаваща 5 милиона EUR? да не Ако отговорът е „да“, тогава помощта предмет на уведомление подлежи на подробна оценка и следва да се предостави допълнителна информация, позволяваща на Комисията да направи подробна оценка (раздел 8 на настоящия формуляр за допълнителна информация). Моля отбележете, че Комисията ще извършва подробна оценка и във всеки един от случаите, за които е уведомена, по силата на задължението да се подава индивидуално уведомление съгласно регламента за групово освобождаване. 8. Допълнителна информация за оценка (157) Когато в проекта предмет на уведомление, подлежащ на подробна оценка, участва повече от един получател, моля представете изисканата по-долу информация за всеки един от получателите. Това изискване не освобождава от пълното описание на проекта предмет на уведомление, включително на всички участници, в предходните раздели на настоящия формуляр за допълнителна информация. 8.1. Общи бележки Целта на тази подробна оценка е да се гарантира, че големи суми помощ, предоставяни за НИРДИ, не нарушават конкуренцията до степен, неблагоприятна за общите интереси, а всъщност допринасят за общия интерес. Това е така, когато ползата от държавна помощ като допълнителна НИРДИ превишава вредите за конкуренцията и търговията. Разпоредбите, които следват, са насоки за това каква информация може да изиска Комисията, за да извърши подробна оценка. Насоките имат за цел да направят решенията на Комисията и тяхната обосновка прозрачни и предвидими, за да създадат възможност за предвиждане и правна сигурност. A. Държавите-членки са приканени да разчитат на описаните по-долу източници на информация. Моля посочете дали следните удостоверителни документи са приложени към уведомлението. оценки на минали схеми или мерки за държавна помощ; оценки на въздействието, извършени от предоставящия помощта орган; оценки на риска; финансови отчети; вътрешни бизнес планове; експертни становища; други проучвания, свързани с НИРДИ. (157) Вж. рамка за НИРДИ, глава 7. Текст на изображението Б. Освен това моля посочете съответните положителни резултати от мярката предмет на уведомление и предоставете следните удостоверителни документи: нетно увеличение на НИРДИ, извършвано от предприятието; принос на мярката към цялостно подобряване на съответния сектор по отношение на равнището на НИРДИ; принос на мярката за подобряване положението на Общността в международен план по отношение на НИРДИ; други: … За всеки един от разделите по-долу моля приложете удостоверителни документи за мярката предмет на уведомление. Държавите-членки са приканени да предоставят всякакви други елементи, които считат за полезни, за оценка на мярката предмет на уведомление. 8.2. Наличие на пазарна неефективност (158) A. Моля посочете пазарната неефективност, която пречи на НИРДИ в конкретния случай, и обосновете необходимостта от държавна помощ, като приложите удостоверителни документи: разпространение на знания (положителни допълнителни ефекти/обществени блага); несъвършена и асиметрична информация; пропуски в координацията. Б. Когато държавната помощ е насочена към проекти за НИРДИ или към дейности, осъществявани в подпомагани райони, моля представете информация за: неизгодни позиции, дължащи се на периферно местоположение и други регионални особености; специфични данни за местната икономика, социални и/или исторически причини за ниското ниво на активност в НИРДИ в сравнение със съответните средни показатели и/или ситуацията на национално равнище и/или равнище в Общността, когато е уместно; други значими показатели, показващи по-висока степен на наличие на пазарна неефективност. 8.3. Подходящ инструмент (159) Моля посочете на какво основание държавата-членка е решила да използва избрания инструмент като държавна помощ, за да увеличи НИРДИ, като приложите удостоверителни документи: оценка на въздействие на предложените мерки; сравнение с други възможности за приложна политика, разгледани от държавата-членка; други: … 8.4. Стимулиращ ефект и анализ на помощта (160) A. Моля посочете желаната промяна в поведението на получателя в резултат на помощта (напр. започване на нов проект, увеличаване на мащаба, обхвата или скоростта на проекта) и представете удостоверителни документи. — Освен това направете хипотетичен анализ на поведението на получателя спрямо проекта, ако не му бъде предоставена помощ. — Моля опишете защо помощта е необходима за превръщане на разглеждания проект в по-привлекателен, отколкото е този, описан посредством хипотетичния анализ, т.е. извършен без предоставяне на помощ. (158) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 7.3.1. (159) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 7.3.2. (160) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 7.3.3. Текст на изображението Б. Следните елементи могат да бъдат използвани за доказване на стимулиращ ефект. Моля посочете тези, които се отнасят до мярката предмет на уведомление и представете удостоверителни документи. равнище на рентабилност; размер на инвестициите и разпределение на паричните потоци във времето; равнище на риска в научноизследователския проект (161); непрекъснато оценяване. 8.5. Пропорционалност на помощта (162) A. Когато в държавата-членка е имало повече от един (потенциални) кандидати за осъществяване на проекта за НИРДИ, получателят избран ли е с открита процедура? да не Моля посочете подробности и удостоверителни документи: Б. Моля изяснете как е гарантирано, че помощта е ограничена до необходимия минимум, и представете удостоверителни документи: 8.6. Анализ на нарушаването на конкуренцията и търговията (163) 8.6.1. Засегнати пазари и ефект върху търговията A. Когато е уместно, моля опишете вероятното въздействие от страна на помощта върху конкуренцията в процеса на иновация (164): Б. Моля посочете дали е вероятно помощта да окаже въздействие върху пазара на определен продукт. да не Моля посочете продуктовите пазари, върху които е вероятно помощта да окаже въздействие: В. За всеки един от тези пазари посочете примерен пазарен дял на получателя: Моля представете за всеки един от тези пазари индикативни пазарни дялове на останалите предприятия, които участват на тях. По възможност посочете съответния индекс на Херфиндал-Хиршман: Г. Моля опишете структурата и динамиката на съответните пазари и представете удостоверителни документи: (161) В този контекст отбележете, че за държавна помощ, насочена към проекти за НИРДИ или дейности, извършвани в подпомагани райони, Комисията отчита недостатъците, дължащи се на периферно местоположение и други регионални особености, които влияят отрицателно на равнището на риск в научноизследователския проект. (162) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 7.3.4. (163) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 7.4. (164) Въздействието върху конкуренцията в процеса на иновация е значимо дотолкова, доколкото е възможно да се предвиди какво ще бъде въздействието върху бъдещото развитие на конкуренцията на въпросния продуктов пазар. За подробности вижте раздел 7.4 (трети параграф) на рамката за НИРДИ. Текст на изображението Д. Ако е уместно, моля представете данни за ефекта върху търговията (промяна на търговски потоци и местоположение на стопанска дейност): 8.6.2. Нарушаване на динамични стимули При анализа си на ефекта на помощта върху динамичните стимули на конкурентите да инвестират, Комисията отчита елементите, които следват. Моля посочете тези, за които предоставяте удостоверителни документи: размер на помощта; близост до пазара/категория помощ; открит процес на избор; бариери на изхода; стимули за конкуриране за бъдещ пазар; продуктова диференциация и интензитет на конкуренцията. 8.6.3. Създаване на пазарна мощ При анализа си на ефекта на помощта върху пазарната мощ на получателя Комисията отчита следните елементи. Моля посочете тези, за които предоставяте подробности и удостоверителни документи: пазарна мощ на получателя на помощта и структура на пазара; равнище на бариерите за навлизане на пазара; пазарна сила на купувача; процес на избор. 8.6.4. Запазване на неефективни пазарни структури Моля посочете дали помощта се предоставя: в пазар със свръхкапацитет; в западащи отрасли; в чувствителни отрасли. Моля посочете подробности и удостоверителни документи: 9. Натрупване на помощи (165) A. Помощта, предоставена по мярката предмет на уведомление, натрупва ли се с друга помощ (166)? да не Б. Ако отговорът е „да“, моля опишете какви са правилата за натрупване на помощи, приложими към мярката предмет на уведомление: В. Моля посочете как ще бъде проверявано спазването на правилата за натрупване на помощи съгласно помощта предмет на уведомление. (165) Вж. рамка за НИРДИ, глава 8. (166) Моля отбележете, че помощта за НИРДИ не се натрупва с подпомагането de minimis по отношение на същите допустими разходи с цел да се заобиколят максималния интензитет на помощта, определен в рамката за НИРДИ. Текст на изображението 10. Специфични въпроси относно селското стопанство и рибарството (167) A. Помощта за НИРД отнася ли се за продукти, включени в приложение I към Договора за ЕО? да не Ако отговорът е „да“, моля посочете вида на продуктите: Б. Ако отговорът е „да“, моля отговорете на следните въпроси: — помощта от общ интерес ли е за въпросния отрасъл или подотрасъл? да не Ако отговорът е „да“, моля представете доказателства: — публикувана ли е в Интернет информация за това, че ще се извърши научно изследване, както и неговата цел, преди началото на научноизследователската работа И публикуваната информация съдържа ли приблизителна дата на очакваните резултати и мястото им на публикуване в Интернет, както и упоменаване, че получените резултати ще бъдат предоставяни безплатно? да не Ако отговорът е „да“, моля представете доказателства и посочете интернет адреса: — предоставен ли е достъп до резултатите от изследванията чрез Интернет за период от поне 5 години И може ли да бъде потвърдено, че информацията се публикува в Интернет не по-късно от предоставянето ѝ на членове на която и да било организация? да не Ако отговорът е „да“, моля представете доказателства: — помощта пряко ли е отпусната на научноизследователската институция или организация И изключва ли пряко предоставяне на помощ за дейности, различни от научноизследователски, за предприятие, която произвежда, преработва или предлага на пазара селскостопански продукти, както и предоставяне на ценова подкрепа за производители на подобни продукти? да не Ако отговорът е „да“, моля представете доказателства: Ако отговорите на всички четири условия в раздел Б по-горе са „да“, се допуска интензитет на помощта до 100 %. Ако не, случаите на помощ за НИРД за продукти, включени в приложение I към Договора за ЕО, се разглеждат съгласно обичайните правила на рамката за НИРДИ. В. Посочете общия интензитет на помощта (%): … (167) Вж. рамка за НИРДИ, глава 9. Текст на изображението Г. Сътрудничество по реда на Регламент (ЕО) № 1698/2005 относно подпомагането на развитието на селските райони чрез ЕЗФРСР (168) … Сътрудничеството одобрено ли е за съфинансиране от Общността съгласно член 29 от Регламент (ЕО) № 1698/2005 И/ИЛИ помощта е предоставена като допълнително финансиране съгласно член 89 от този регламент при същите условия и при същия интензитет като при съфинансирането (169)? да не Ако не, случаите на помощ за НИРД за продукти, включени в приложение I към Договора за ЕО, се разглеждат съгласно обичайните правила на рамката за НИРДИ. 11. Отчитане и мониторинг (170) 11.1. Годишни доклади Моля отбележете, че задължението за отчитане не отменя задължението за подаване на информация съгласно Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията за прилагането на Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета (171). Моля представяйте на Комисията годишни доклади за привеждане в действие на мярката за помощ предмет на уведомление, като вписвате всички елементи по-долу (172). — име на получателя; — размер на помощта за получател; — интензитет на помощта; — стопански отрасли, в които се извършва подпомаганият проект. да 11.2. Информационни листове, мониторинг A. Моля водете подробни записи относно предоставянето на помощ с цялата информация, необходима за установяване спазването на размера на приемливите разходи и на максимално допустимия интензитет на помощта. да Б. Моля гарантирайте съхранението на подробните записи, посочени в раздел А по-горе, за срок от 10 години от датата на отпускане на помощта. да В. Моля гарантирайте, че при поискване от страна на Комисията записите, посочени в раздел А по-горе, ще ѝ бъдат предоставени. да 12. Друга информация Моля представете всякаква друга информация, която считате за необходима за оценка на въпросната(ите) мярка(мерки) по реда на Рамката на Общността за държавна помощ за научноизследователска и развойна дейност и иновации.“ (168) Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета от 20 септември 2005 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ L 277, 21.10.2005 г., стр. 1), изменен с Регламент (ЕО) № 1463/2006 (ОВ L 277, 9.10.2006 г., стр. 1). (169) Комисията ще разреши държавна помощ за сътрудничество в съответствие с член 29 от Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), ако такова сътрудничество е било одобрено за съфинансиране от Общността съгласно този член и/или държавната помощ е предоставена като допълнително финансиране съгласно член 89 от Регламент (ЕО) № 1698/2005 при същите условия и със същия интензитет като съфинансирането. (170) Вж. рамка за НИРДИ, раздел 10.1. (171) Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията от 21 април 2004 г. за прилагането на Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета за установяване на подробни правила за прилагането на член 93 от Договора за ЕО (ОВ L 140, 30.4.2004 г., стр. 1). (172) Относно специфичните изисквания за отчитане за клъстери моля вижте раздел 10.1.1 (четвърти параграф) на рамката за НИРДИ. в) Формуляр за допълнителна информация 11 се заменя със следния текст: Текст на изображението „ЧАСТ III.11 ФОРМУЛЯР С ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ПОМОЩИ ЗА ИНВЕСТИЦИИ В РИСКОВ КАПИТАЛ Този формуляр с допълнителна информация трябва да бъде използван за уведомяване за всяка схема за помощ, обхваната от Насоките на Общността за държавните помощи, с цел насърчаване инвестирането на рисков капитал в малки и средни предприятия (173). Моля отбележете, че ако схемата е обхваната от друга рамка или други насоки, трябва да се използва съответният стандартен формуляр на уведомление за съответната рамка или насоки. 1. Възможни получатели и обхват на мерките за помощта 1.1. Кой е включен в схемата (174) (моля отбележете със знак една или повече клетки според това, което е уместно): инвеститори, които учредяват фонд или предоставят дялово участие в компания или група компании. Моля уточнете предоставените преимущества: Моля уточнете евентуалните критерии за подбор на получателите (например тръжна процедура или публична покана за търг): Осъществени ли са инвестициите на принципа pari passu между държавни и частни инвеститори? да не Моля предоставете подробности: инвестиционен фонд или друг инвестиционен инструмент и/или неговия управител. Моля уточнете предоставеното(ите) преимущество(а): Моля уточнете възможните критерии за подбор на получателите (фонд/инвестиционен инструмент и ръководството) и начина, по който е бил избран (например открита и прозрачна тръжна процедура): Получават ли управителите на фонда или управляващото дружество възнаграждение, което отразява напълно актуалното пазарно възнаграждение при съпоставими ситуации? да не Ако отговорът е „да“, моля осигурете доказателства и приложете съответните документи: (173) Насоки на Общността за държавните помощи за насърчаване на инвестициите в рисков капитал в малки и средни предприятия (ОВ C 194, 18.8.2006 г., стр. 2.), наричани в следващата част на документа „НРК“. (174) За подробности вижте раздел 3.2 от НРК. Текст на изображението Ангажиран ли е фондът с други дейности? да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете: целеви МСП, в които се инвестира. Моля уточнете преимуществото(ата). Моля уточнете възможните критерии за подбор на получателя: 1.2. Можете ли да потвърдите, че мярката в областта на рисковия капитал (175) изключва (176): — помощ за предприятия в корабостроителната, въгледобивната и стоманодобивната промишленост? да — и помощ за предприятия в затруднено положение? да 1.3. Можете ли да потвърдите, че мярката не се прилага за помощи по отношение на износ, дейности, свързани с износ, а именно: помощи, пряко свързани с изнесените количества, с установяване и опериране на дистрибуторска мрежа или други текущи разходи, свързани с дейността по износ, както и помощи, зависими от преференциално използване на местни пред вносни стоки (177)? да 2. Форма на помощта; размер и времева рамка на мярката 2.1. Схемата предвижда следната(ите) мярка(и) и/или инструмент(и) (моля отбележете със знак една или повече клетки според това, което е уместно) (178): основаване на инвестиционен фонд (т.е. фонд за венчър капитал (179)), в който държавата е партньор, инвеститор или участник. Моля уточнете: гаранции, при които държавното покритие на потенциални загуби не надвишава 50 % от номиналната сума на инвестицията, гарантирана на инвеститорите на рисков капитал или фондовете за венчър капитал, или по отношение на заеми на инвеститори или фондове за инвестиране в рисков капитал. Моля уточнете: други финансови инструменти в полза на инвеститорите на рисков капитал или на фондовете за венчър капитал с цел осигуряване на допълнителен капитал за инвестиране. Моля уточнете: (175) За дефиниция на „рисков капитал“ и „мерки в областта на рисковия капитал“ вижте раздел 2.2, букви к) и л) от НРК. (176) Вж. раздел 2.1 от НРК. (177) Пак там. (178) Вж. раздел 4.2 от НРК. (179) За дефиниция вижте раздел 2.2, буква и) от НРК. Текст на изображението фискални стимули за инвестиционни фондове и/или техните управители или за инвеститори с цел предприемане на инвестиране в рисков капитал. Моля уточнете: други. Моля уточнете: 2.2. Какъв е общият размер на бюджета на мярката, а в случай на фонд, какъв е размерът на фонда? Моля уточнете: Мярката ще бъде ли съфинансирана от фондове на Общността (Европейския социален фонд, Европейския фонд за регионално развитие, други)? Моля уточнете: 2.3. Каква е продължителността на мярката, а в случай на фонд, в кой времеви период може фондът да поеме ангажимента да инвестира и колко дълго време фондът може да задържи инвестициите? Моля уточнете: 3. Обща информация за предназначението на мярката 3.1. Максимално ниво на инвестиционни траншове за целево МСП (180) Какъв е общият максимален размер на транша за финансиране (като се включват както публични, така и частни инвестиции) за целево предприятие за период от 12 месеца. Моля уточнете: Ограничени ли са целевите предприятия, в които могат да бъдат направени инвестициите, до МСП (181), а не до големи компании? да 3.2. Ограничения за финансиране за проучване, започване и разширяване на дейността (182) Ограничени ли са инвестициите за финансиране (моля отбележете със знак една или повече клетки, както е уместно): до етапа на проучване на дейността за малки предприятия; до етапа на проучване на дейността за средни предприятия; до етапа на започване на дейността за малки предприятия; до етапа на започване на дейността за средни предприятия; до етапа на разширяване на дейността за малки предприятия; (180) За подробности вижте раздел 4.3.1 от НРК. (181) За дефиниция вижте раздел 2.2, буква р) от НРК. (182) За подробности вижте раздел 4.3.2 от НРК. За дефиниция на капитал за „започване“, „проучване“ и „разширяване на дейността“ вижте раздел 2.2, букви д), е) и з) от НРК. Текст на изображението до етапа на разширяване на дейността за средни предприятия, разположени в подпомогнати региони, отговарящи на изискванията съгласно член 87, параграф 3, буква а) от Договора за ЕО и/или съгласно член 87, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО други ограничения. Моля уточнете: Ограничени ли са инвестициите до МСП, разположени в подпомогнати региони, отговарящи на изискванията съгласно член 87, параграф 3, буква а) от Договора за ЕО и/или съгласно член 87, параграф 3, буква в) от Договора за ЕО? да не 3.3. Характер на финансирането под формата на дялове, квазидялове и кредити (183) Предоставя ли мярката финансиране на МСП под формата на дялове (184)? да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете подробностите относно условията, при които са инвестирани средствата (тип на изплащане, равнище на субординация, секюритизация, др.): Осигурява ли мярката финансиране на МСП под формата на квазидялове (185)? да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете подробностите, касаещи условията, при които финансирането е инвестирано (тип на изплащане, равнище на субординация, секюритизация, др.): Предвижда ли мярката, че най-малко 70 % от общия ѝ бюджет за МСП е под формата на дялови и квазидялови инвестиционни инструменти? да не Моля уточнете процента на дяловете и квазидяловете от общия бюджет: Предвижда ли мярката финансиране за МСП под формата на кредит (186)? да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете подробностите относно условията, при които е предоставен кредитът (тип на изплащане, равнище на субординация, секюритизация, др.): Предоставен ли е кредитът при пазарни условия или е одобрен елемент на помощ в дълговия инструмент, одобрен по съществуваща схема, моля уточнете: (183) За подробности и условия вижте раздел 4.3.3 от НРК. (184) За дефиниция вижте раздел 2.2, буква а) от НРК. (185) За дефиниция вижте раздел 2.2, буква в) от НРК. (186) За дефиниция на „кредит“ вижте раздел 2.2, буква г) от НРК. Текст на изображението 3.4. Участие на частни (187) инвеститори (188) Какъв процент от финансирането на инвестициите в МСП е осигурен при мярката в областта на рисковия капитал пряко или непряко от частни инвеститори. Моля уточнете: 3.5. Характер на инвестиционните решения, ориентиран към постигане на печалба (189) Гарантира ли мярката, че най-малко 50 % от финансирането на инвестициите се осигурява от частни инвеститори, или най-малко 30 % в случай на мерки, предназначени за МСП, разположени в подпомагани области (190)? да не Моля осигурете подробни данни: Гарантира ли мярката, че частните инвеститори инвестират по търговски начин (това означава само с цел печалба) пряко или непряко в дяловете на целевите предприятия? да не Моля осигурете подробни данни: Гарантира ли мярката, че съществува бизнес план за всяка инвестиция, съдържащ подробни данни за продукта, продажбите и развитието на рентабилността и предварително установяващ жизнеспособността на проекта? да не Моля осигурете подробни данни: Съществува ли ясна и реалистична изходна стратегия (191) за всяка една инвестиция? да не Моля осигурете подробни данни: 3.6. Управление по търговски начин (192) Съществува ли споразумение между професионалния управител или компанията за управление и участниците във фонда, което: — предвижда, че възнаграждението на управителя е обвързано с изпълнението? да не (187) За подробности относно частните инвестиции/фондове моля вижте раздел 2.2, буква б) и раздел 3.2 (втори параграф) от НРК. (188) За подробности и условия вижте раздел 4.3.4 от НРК. (189) За подробности и условия вижте раздел 4.3.5 от НРК. (190) За дефиниция вижте раздел 2.2, буква у) от НРК. (191) За дефиниция вижте раздел 2.2, буква п) от НРК. (192) За подробности и условия вижте раздел 4.3.6 от НРК. Текст на изображението — установява целите на фонда и предложения график за инвестициите? да не Моля приложете копие от споразумението или изложение на принципите, залегнали в споразумението. Представени ли са частните пазарни инвеститори в процеса на вземане на решенията, като например чрез консултативен комитет на инвеститорите? да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете тяхната роля в процеса на вземане на решенията: Съществува ли прилагане на най-добрите практики и регулативен надзор в управлението на фонда? да не Моля осигурете подробни данни: 3.7. Отраслов фокус (193) Отворена ли е мярката към всички отрасли? да не Ако отговорът е „не“, моля уточнете технологиите или отраслите и основните причини за избора на тези технологии или сектори: 3.8. Друга информация Моля осигурете допълнителна информация, която считате за уместна за изясняване на отговорите по-горе: 4. Установяване на необходимостта за провеждане на подробна оценка (194) Общото максимално ниво на инвестиционните траншове (като се включва както публичният, така и частният капитал) надвишава ли 1,5 милиона евро на целево МСП за целия период от дванадесет месеца? да не Предвижда ли мярката финансиране до етапа на разширяване за средни предприятия в неподпомагани области? да не Осигурява ли мярката последващи инвестиции в целеви предприятия, които вече са получавали капиталови инжекции с цел финансиране на последващи финансови цикли дори над общите безопасни прагове и финансиране на етапа на първоначалния растеж на предприятията? да не (193) За подробности и условия вижте раздел 4.3.7 от НРК. (194) Вж. раздел 5.1 от НРК. Текст на изображението Осигурява ли мярката в областта на рисковия капитал по-малко от 70 % от общия си бюджет под формата на дялови и квазидялови инвестиционни инструменти в целеви МСП? да не Осигурява ли мярката по-малко от 50 % от финансирането на инвестициите, предоставени от частни инвеститори за инвестиции, насочени към МСП в неподпомагани области или поне 30 % за МСП в подпомагани области? да не Осигурява ли мярката капитал за проучване за малки предприятия, които предвиждат i) по-малко или отсъствие на участие на частни инвеститори и/или ii) преобладаване на кредитни инвестиционни инструменти вместо дялове и квазидялове? да не Включва ли изрично мярката инвестиционен инструмент (алтернативни фондови борси, специализирани в МСП, включително предприятия с висок ръст)? да не Обхваща ли мярката разходи, свързани с първоначалното проучване на предприятията (проучвателни разходи)? да не Предвижда ли схемата мярка(и) и/или инструмент, които не са обхванати от раздел 4.2 от НРК, т.е. необходимо ли е отбелязването със знак в пета клетка „други“ в раздел 2.1 от настоящия формуляр, и които не са изрично упоменати по-горе? да не Включва ли мярката някакъв друг елемент, който води до неспазване на едно или повече условия, изложени в раздел 4 от НРК? да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете: Ако отговорът на един или повече от въпросите в този раздел 4 е „да“, моля преминете към раздел 5, в противен случай преминете към раздел 6. 5. Допълнителна информация за подробната оценка (195) 5.1. Положителни резултати от помощта 5.1.1. Наличие на пазарен неуспех и доказателства за това (196) Моля приложете доказателства в подкрепа на наличието на „пазарен неуспех“, с който мярката е предвидено да се справи. По-специално за мерки: — които предоставят траншове над 1,5 милиона евро на целево МСП (като се включва както публичният, така и частният капитал) за всеки период от дванадесет месеца; — които предоставят последващо финансиране; — които финансират средни предприятия в етапа на разширение в неподпомагани райони; — които изрично включват инвестиционен инструмент. Доказателството трябва да се основава на изследване, показващо нивото на „дяловия недостиг“ по отношение на предприятията и отраслите, към които е насочена мярката в областта на рисковия капитал. Моля приложете изследването. Съответната информация се отнася до предоставянето на рисков капитал на МСП и капитал, събран от частни инвеститори, както и до значимостта на предприятията с венчър капитал в местната икономика. В идеалния случай информацията би следвало да бъде предоставена за период от три до пет години, предшестващ изпълнението на мярката, както и за бъдещ период, въз основа на разумно обосновани прогнози, ако има такива. Представените доказателства биха могли да включват също така следните елементи: — развитие на набирането на средства през последните пет години, както и сравнение със съответните национални и/или европейски средни стойности; (195) За подробности относно подробната оценка и теста за балансиране вижте раздел 5, параграфи от 1 до 3 и раздел 1.3 от НРК. (196) Вж. раздел 5.2.1 от НРК. Текст на изображението — текущ паричен излишък, т.е.разликата между сумата на средствата, събрани от частни инвеститори за инвестиции и сумата, която е в действителност инвестирана; — дял на подпомагани от правителството инвестиционни програми в общото инвестиране на венчър капитал през предходните три до пет години; — процент на нови, започващи дейност предприятия, получаващи венчър капитал; — разпределение на инвестициите, осигурени от частни пазарни инвеститори по категории на размера на инвестицията; — сравнение на броя на представените бизнес планове с броя на направените инвестиции по сегменти (сума на инвестициите, отрасъл, етап на финансиране, др.); — всеки друг подходящ показател, указващ на съществуването на пазарен неуспех. По отношение на мерки, насочени към МСП, разположени в подпомагани райони, съответната информация трябва да бъде подкрепена с всяко друго уместно доказателство по отношение на регионалните специфични особености, които оправдават характеристиките на предвидената мярка. Следните елементи могат да бъдат от значение: — оценка на допълнителния размер на дяловия недостиг, причинен от периферността и други регионални специфични особености, по-конкретно по отношение на общия размер на инвестирания рисков капитал, броя на фондовете или инвестиционните инструменти, присъстващи на територията или на близко разстояние, наличие на опитни управители, брой на сделките и среден и минимален размер на сделките, ако има такива данни; — специфични местни икономически данни, социални и/или исторически причини за недостатъчно предоставяне на рисков капитал, в сравнение със съответните средни данни и/или положение на национално и/или общностно равнище, както е уместно; — всякакъв друг съответен показател, доказващ повишена степен на пазарен неуспех. 5.1.2. Целесъобразност на инструмента (197) Съществува ли оценка на въздействието на мярката? да не Ако отговорът е „да“, моля приложете кратко изложение или пълния текст на оценката на въздействието. Разглеждани ли са други възможности на политика за справяне с дяловия недостиг, различни от инструментите на държавната помощ? да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете: Предприети ли са други начинания за справяне с проблемни въпроси, свързани с търсенето и предлагането, които довеждат до дяловия недостиг, оказващ въздействие върху целевите МСП. да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете: Съществуват ли оценки как тези други начинания ще взаимодействат с обявената мярка в областта на рисковия капитал? да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете: (197) Вж. раздел 5.2.2 от НРК. Текст на изображението 5.1.3. Стимулиращо въздействие и необходимост от помощ (198) Управлява ли се фондът или мярката в областта на рисковия капитал от професионалисти от частния сектор? да не Управлява ли се мярката от независими професионалисти, избрани в съответствие с прозрачна, недискриминационна процедура, по възможност чрез открита тръжна процедура? да не Притежава ли ръководството доказан опит и постижения в инвестирането на капиталовия пазар, в идеалния случай в същия отрасъл (същите отрасли), набелязани от фонда, както и разбиране на съответния законов и счетоводен контекст на инвестицията? да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете: Има ли наличен инвестиционен комитет, независим от управителното дружество на фонда, съставен от независими експерти, които идват от частния сектор със значителен опит в набелязаните отрасли и желателно също така от представители на инвеститорите или независими експерти, избрани в съответствие с прозрачна, недискриминационна процедура, по възможност чрез открита тръжна процедура? да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете: Ще предоставят ли експертите на управителите или на управителното дружество анализи на съществуващото и очакваното бъдещо състояние на пазара и биха ли разгледали в детайли и предложили потенциални конкретни предприятия с добри инвестиционни перспективи? да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете: Моля уточнете размера на бюджета/фонда. Моля уточнете изчислените разходи по сделката: Ще има ли пряко ангажиране от страна на т.нар. „бизнес ангели“ (199) в инвестициите на първоначалния етап на проучването на дейността? да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете: (198) Вж. раздел 5.2.3 от НРК. (199) За дефиниция вижте раздел 2.2, буква т) от НРК. Текст на изображението Има ли налични други механизми, които да гарантират стимулиращото въздействие и необходимостта от помощ? да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете: 5.1.4. Пропорционалност (200) Включва ли мярката (моля отбележете една или повече клетки, както е уместно): открита тръжна процедура за управители или управително дружество. Моля уточнете: обява за търг или обществена покана към инвеститорите. Моля уточнете: други механизми, които гарантират, че ръководството или инвеститорите не са обезщетени твърде щедро. Моля уточнете: 5.2. Отрицателни въздействия на помощта 5.2.1. Изтласкване (201) Моля приложете доказателства относно риска от изтласкване на инвестициите на ниво инвеститори, фондове и/или инвестиционни инструменти. Следните елементи могат например да бъдат от значение: — брой фирми/фондове/инвестиционни носители за венчър капитал, съществуващи на национално равнище или в областта, в случай на регионален фонд, както и сегментите, в които те развиват дейност; — целеви предприятия с оглед размера на дружествата, етапа на растеж и икономическия отрасъл; — среден размер на сделката и по възможност минимален размер на сделката, който фондът или инвеститорите биха разглеждали подробно; — общ размер на венчър капитала, който е на разположение на целевите предприятия, отрасъла и етапа, към които е насочена съответната мярка. Ако инвестициите не са ограничени за подпомаганите региони и ако те продължават след началния етап на стартиране на дейността за средни предприятия, съществува ли горна граница за общото финансиране на предприятието чрез мярката. да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете: (200) Вж. раздел 5.2.4 от НРК. (201) Вж. раздел 5.3.1 от НРК. Текст на изображението По отношение на мерки, осигуряващи последващо инвестиране, предвижда ли мярката специфични ограничения за максимално допустимата сума, която следва да бъде инвестирана във всяко едно целево МСП, на инвестиционния етап, през който е подходящо да се осъществи намесата, и/или за периода, през който може да бъде отпусната помощта, като също така се вземат предвид съответният отрасъл и размерът на фонда? да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете: Предвижда ли мярката ограничение, свързано с броя на инвестиционните кръгове за целево МСП или максимална сума, която може да бъде инвестирана в целево предприятие? да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете: Ако е предвидено последващо инвестиране, има ли максимална сума, която да бъде инвестирана в дадено целево МСП, на приемлив за намеса етап на инвестиране, и/или за период, през който може да бъде отпусната помощта, като се вземе под внимание също така засегнатият сектор и размерът на фонда? да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете: Ако е предвидено по-слабо участие на частни инвеститори, има ли постепенно увеличение на участието на частни инвеститори през времето на съществуване на фонда, като се обърне специално внимание на етапа на бизнес развитието, отрасъла, съответните нива на разпределение на печалбата и субординацията, и евентуално локализиране в подпомаганите райони на целевите МСП. да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете: По отношение на мерки, осигуряващи само първоначален капитал, има ли някакъв механизъм, гарантиращ, че държавата получава съответстваща възвращаемост от своите инвестиции, съизмерима с рисковете, на които са изложени тези инвестиции, по-конкретно когато държавата финансира инвестицията под формата на квазидялови или кредитни инструменти, възвращаемостта от които би следвало например да бъде обвързана с евентуални права за експлоатация (например възнаграждение за право на ползване), породени от права върху интелектуална собственост в резултат на инвестицията. да не Ако отговорът е „да“, моля уточнете: Текст на изображението 5.2.2. Други изкривявания на конкуренцията (202) Каква е общата очаквана рентабилност на фирмите, в които е инвестирано, във времето и перспективите за бъдеща рентабилност. Моля уточнете: Каква е очакваната степен на неуспех на предприятията, към които е насочена мярката? Моля уточнете: Какъв е общият максимален размер на инвестиционния транш (като се включват както публични, така и частни инвестиции), предвиден от мярката, в сравнение с оборота и разходите на целевите МСП? Моля уточнете: В случай на отраслово концентриране на мярката, има ли свръхкапацитет на отрасъла, който се възползва от помощта? Моля дайте кратко описание на икономическото състояние на отрасъла(отраслите): Има ли някакви други налични механизми, чрез които да се ограничат изкривяванията на конкуренцията? Моля уточнете: 6. Натрупване на помощта (203) Може ли помощта да се предостави съгласно мярката, за която е уведомено, в комбинация с друга помощ (204)? да не Ако отговорът е „да“, моля предоставете подробности (напр. вида на помощта, с която се натрупва предоставената помощ съгласно мярката, за която е уведомено): Ако отговорът е „да“, моля потвърдете следното: Държавата-членка се ангажира да намали съответните тавани на помощта или максимално допустимите разходи с 50 % в общия случай и с 20 % за целевите МСП, разположени в подпомагани райони през първите три години от първото инвестиране на рисков капитал, както и до общия получен размер, когато предоставеният капитал на целево предприятие по мярката в областта на рисковия капитал се използва за финансиране на първоначално инвестиране или на други разходи, допустими за получаване на помощ по други регламенти, насоки, рамки за групово освобождаване или други документи в областта на държавните помощи. Това намаление не се прилага по отношение на интензитетите на помощта, предвидени в Рамката на Общността за държавна помощ за научноизследователска и развойна дейност (205) или последваща рамка или регламент за групово освобождаване в тази област. да (202) Вж. раздел 5.3.2 от НРК. (203) Вж. раздел 6 от НРК. (204) За натрупването на помощта de minimis моля вижте член 2, параграф 5 от груповото освобождаване de minimis (Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора за помощта de minimis (ОВ L 389, 28.12.2006 г., стр. 5). (205) ОВ C 45, 17.2.1996 г., стр. 5. Текст на изображението 7. Наблюдение (206) Държавата-членка се ангажира да предостави на Комисията годишни доклади, съдържащи обобщена таблица с разбивка на инвестициите, осъществени от фонд или по мярка в областта на рисковия капитал, включително списък на всички предприятия получатели на помощ по мерки в областта на рисковия капитал, както и кратко описание на дейността на инвестиционните фондове с подробности за обсъдените потенциални сделки и за действително осъществените сделки, както и изпълнението на инвестиционните инструменти, заедно с обобщена информация за събрания от инструменти капитал. да Държавата-членка се ангажира да публикува пълния текст на окончателните схеми за помощ, одобрени от Комисията, в Интернет и да съобщи на Комисията интернет адреса на публикацията. да Държавата-членка се ангажира да поддържа в продължение на най-малко 10 години подробни регистри относно отпускането на помощи за мерки в областта на рисковия капитал, съдържащи цялата информация, необходима, за да бъде доказано, че условията, изложени в НРК, са били спазени, особено по отношение на размера на траншовете, размера на предприятието (малко или средно), етапа на развитие на предприятието (начално проучване, стартиране или разширяване), отрасъла, в който развива дейността си (за предпочитане на 4-цифрено ниво по класификация NACE (класификация на икономическите дейности в Европейската общност), както и информация относно управлението на фондовете и други критерии, упоменати в тези насоки. да Държавата-членка се ангажира да предаде регистрите, за които става дума по-горе, при поискване от Комисията. да 8. Друга информация Моля посочете тук всяка друга информация, която считате за уместна за оценката на мярката(мерките), разглеждани от Насоките на Общността относно държавните помощи с цел насърчаване на инвестирането на рисков капитал в малки и средни предприятия.“ (206) Вж. раздел 7.1 от НРК. ПРИЛОЖЕНИЕ II Приложение II към Регламент (ЕО) № 794/2004 се заменя със следния текст: Текст на изображението „ПРИЛОЖЕНИЕ II ОПРОСТЕН ФОРМУЛЯР НА УВЕДОМЛЕНИЕ Този формуляр може да бъде използван за опростеното уведомление съгласно член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията за прилагането от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета относно определянето на подробни правила за прилагането на член 93 от Договора за създаване на Европейската общност (1). 1. Предишна одобрена схема за помощ (2) 1.1. Номер на разрешението за държавна помощ, дадено от Комисията: 1.2. Име: 1.3. Дата на одобрение от Комисията (референция към писмото от Комисията (SG (...) D/…): 1.4. Публикувано в Официален вестник на Европейския съюз: 1.5. Основна цел (моля посочете само една): 1.6. Нормативна уредба: 1.7. Общ бюджет: 1.8. Продължителност: 2. Инструмент предмет на уведомление: Нов бюджет (моля посочете общия и годишния бюджет в съответната национална валута): Нова продължителност (моля посочете началната и крайната дата, на която помощта може да бъде отпусната): Стесняване на критериите (моля посочете дали измененията засягат съответно намаляването на интензитета на помощта или приемливите разходи и опишете подробно): 3. Действителност на задълженията Моля потвърдете, че задълженията, поети от държавите-членки за целите на одобрени предходни схеми за помощи, са действителни в тяхната цялост по отношение също на новите мерки, за които се изпраща уведомлението. Моля приложете копие на съответните релевантни части от окончателните документи, представляващи правни основания (или препратка към интернет адреса им). (1) Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията от 21 април 2004 за прилагането на Регламент (ЕО) № 659/1999 г. на Съвета относно определянето на подробни правила за прилагането на член 93 от Договора за създаване на Европейската общност (ОВ L 140, 30.4.2004 г., стр. 1). Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 1935/2006 (ОВ L 407, 30.12.2006 г., стр. 1). (2) Ако Комисията е уведомена за схемата за помощ по повече от един случай, моля посочете подробности за последното пълно уведомление, което е било одобрено от Комисията.“