РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 452-2008 изготвянето и развитието на статистика в областта на образованието и обучението през ц
Регламент (ЕО) № 452/2008 относно изготвянето и развитието на статистика в областта на образованието и обучението през целия живот
Консолидиран ТЕКСТ: 32008R0452 — BG — 01.01.2021
02008R0452 — BG — 01.01.2021 — 001.001
►B
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 452/2008 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 23 април 2008 година
относно изготвянето и развитието на статистика в областта на образованието и обучението през целия живот
(текст от значение за ЕИП)
(ОВ L 145, 4.6.2008 г., стр. 227)
Изменен с:
Официален вестник
№
страница
дата
►M1
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2019/1700 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 10 октомври 2019 година
L 261I
1
14.10.2019
▼B
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 452/2008 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 23 април 2008 година
относно изготвянето и развитието на статистика в областта на образованието и обучението през целия живот
(текст от значение за ЕИП)
Член 1
Предмет
Настоящият регламент създава обща рамка за системното изготвяне на статистическата информация на Общността в областта на образованието и обучението през целия живот.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент:
а)
„статистика на Общността“ има значението съгласно определението в член 2, първо тире от Регламент (ЕО) № 322/97;
б)
„изготвяне на статистическа информация“ има значението съгласно определението в член 2, второ тире от Регламент (ЕО) № 322/97;
в)
„национални органи“ има значението съгласно определението в член 2, трето тире от Регламент (ЕО) № 322/97;
г)
„образование“ означава организирана и продължителна комуникация, предназначена да доведе до придобиването на знания (
1
);
д)
„обучение през целия живот“ означава всяка учебна дейност, предприета в течение на човешкия живот с цел подобряване на познанията, уменията и способностите от лична, гражданска, социална и/или свързана с трудовата дейност гледна точка (
2
);
е)
„микроданни“ означава индивидуални статистически записи;
ж)
„поверителни данни“ означава данни, които позволяват само непряко идентифициране на съответните статистически единици, в съответствие с Регламент (ЕО) № 322/97 и Регламент (Евратом, ЕИО) № 1588/90.
▼M1
Член 3
Области
Настоящият регламент се прилага за изготвянето на статистическа информация в две области:
а)
област 1 обхваща статистическата информация относно образователните системи и системите за обучение;
б)
област 2 обхваща друга статистическа информация относно образованието и обучението през целия живот, като статистическа информация за човешкия капитал, социалните и икономически ползи от образованието, които не са включени в обхвата на област 1 или в Регламент (ЕС) 2019/1700 на Европейския парламент и на Съвета (
3
).
Изготвянето на статистическа информация в тези области се осъществява в съответствие с приложението.
▼B
Член 4
Статистически дейности
1. Изготвянето на статистическата информация на Общността в областта на образованието и обучението през целия живот се извършва чрез отделни статистически действия, както следва:
▼M1
а)
редовно предоставяне на статистическа информация от държавите членки относно образованието и обучението през целия живот в определените за област 1 срокове;
б)
използване на други статистически информационни системи и изследвания за предоставяне на допълнителни статистически променливи и показатели относно образованието и обучението през целия живот, съответстващи на област 2;
▼B
в)
развитие, подобряване и осъвременяване на стандартите и наръчниците относно статистическите рамки, понятия и методи;
г)
подобряването на качеството на данните в контекста на рамката за качество следва да включва:
—
относимост,
—
точност,
—
навременност и точност във времето,
—
достъпност и яснота,
—
съпоставимост, и
—
съгласуваност.
Комисията взема предвид наличния капацитет в рамките на държавите-членки за събиране и обработка на данни и за развитие на концепциите и методите.
Където е уместно, ще се отдели специално внимание на регионалното измерение на събраните данни. Където е уместно, систематично се извършва разбивка на данните по пол.
2. Комисията (Евростат) следва да се стреми, когато е възможно, към сътрудничество с ИСЮ, ОИСР и други международни организации с оглед гарантиране на съпоставимостта на данните и избягване дублирането на усилия, по-специално по отношение на развитието и подобряването на статистическите концепции и методи и предоставянето на статистическа информация от държавите-членки.
3. Винаги когато се определят важни нови изисквания за данни или се установи недостатъчно добро качество на данните, и преди да се пристъпи към събиране на данни, Комисията (Евростат) започва пилотни проучвания, които да бъдат завършвани на доброволна основа от държавите-членки. Тези пилотни проучвания се провеждат с оглед оценка на това доколко е възможно събирането на съответните данни, като се вземат предвид ползите от наличието на данните спрямо разходите за тяхното събиране и тежестта за респондентите. Пилотните проучвания не водят задължително до съответни мерки за изпълнение.
Член 5
Предоставяне на микроданни за физически лица
При необходимост и с оглед на изготвянето на статистическата информация на Общността, държавите-членки предоставят на Комисията (Евростат) поверителните микроданни от извадковите изследвания в съответствие с разпоредбите за предоставяне на поверителни данни, установени в Регламент (ЕО) № 322/97 и Регламент (Евратом, ЕИО) № 1588/90. Държавите-членки гарантират, че предоставените данни не позволяват прякото идентифициране на статистически единици (физически лица).
Член 6
Мерки за изпълнение
1. Следните мерки, предназначени да изменят несъществени елементи на настоящия регламент, като го допълнят, включително мерките, насочени към отчитане на икономическите и технически промени, свързани със събирането, предоставянето и обработката на данни, се приемат в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 7, параграф 3, с оглед да се гарантира предоставянето на данни с високо качество:
а)
подборът и спецификацията на въпросите, обхванати от областите и техните характеристики в отговор на нуждите на политиката или на техническите нужди;
б)
разбивката на характеристиките;
в)
периодът на наблюдение и крайните срокове за предоставяне на резултатите;
г)
изискванията за качество, включващи необходимата точност;
д)
рамката на отчетите за качество.
Ако тези мерки водят до изискване за значително разширяване на вече събрани данни или за събиране на нови данни или нови изследвания, решенията за изпълнение се основават на анализ на съотношението между разходите и ползите като част от подробен анализ на въздействията и последиците, като се отчита ползата от мерките, разходите за държавите-членки и тежестта за респондентите.
▼M1
2. Мерките, посочени в параграф 1, отчитат следното:
а)
за двете области: потенциалната тежест за образователните институции и физическите лица;
б)
за двете области: резултатите от пилотните проучвания, посочени в член 4, параграф 3;
в)
за област 1: последните споразумения между ИСЮ, ОИСР и Комисията (Евростат) относно концепциите, определенията, формата на събиране на данни, обработката на данни, периодичността и сроковете за предоставяне на резултатите;
г)
за област 2: наличието, пригодността и правния контекст на съществуващите източници на данни за Общността след изчерпателно разглеждане на всички съществуващи източници на данни.
▼B
3. При необходимост се приемат ограничени дерогации и преходни периоди за една или повече държави-членки, въз основа на обективни причини, в съответствие с процедурата по регулиране, посочена в член 7, параграф 2.
Член 7
Комитет
1. Комисията се подпомага от Статистическия програмен комитет.
2. При позоваване на настоящия параграф се прилагат членове 5 и 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.
Срокът, предвиден в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на три месеца.
3. При позоваване на настоящия параграф се прилагат член 5а, параграфи 1—4 и член 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.
Член 8
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз .
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
ПРИЛОЖЕНИЕ
ОБЛАСТИ
Област 1: Образователни системи и системи на обучение
1. Цел
Целта на събирането на данни е да се предоставят съпоставими данни по ключови аспекти на образователните системи и системите на обучение, по-конкретно относно участие и завършването на образователните програми, както и разходите и вида на средствата, предназначени за образование и обучение.
2. Обхват
Събирането на данни обхваща всички национални образователни дейности независимо от собствеността или финансирането на съответните институции (били те обществени или частни, национални или чуждестранни) и от механизма за предоставяне на образование. Съответно обхвата на събирането на данни се разпростира до всички видове учащи и всички възрастови групи.
3. Обхванати въпроси
Събират се данни за:
а)
записването на студенти, включително характеристиките на студентите;
б)
новозаписани;
в)
завършващи и завършвания;
г)
разходи за образование;
д)
педагогически персонал;
е)
изучените чужди езици;
ж)
големина на класовете,
които позволяват изчисляването по показатели на вложените ресурси, процесите и резултатите от образователните системи и системите за обучение.
Подходящата информация (метаданни) се предоставя от държавите-членки, като тя описва особеностите на националните образователни системи и системи на обучение и тяхното съответствие с международните класификации, както и всякакви отклонения от спецификациите на изискваните данни и всякаква друга информация, която е от съществено значение за тълкуването на данни и събирането на съпоставими показатели.
4. Периодичност
Данните и метаданните се предоставят ежегодно, освен ако не е посочено друго, в рамките на сроковете, договорени между Комисията (Евростат) и националните органи, като се вземат предвид последните споразумения между ИСЮ, ОИСР и Комисията (Евростат).
▼M1
Област 2: Друга статистическа информация относно образованието и обучението през целия живот
1. Цел
Целта на събирането на тези данни е да се предоставят още съпоставими данни относно образованието и обучението през целия живот с оглед оказване на подкрепа на конкретни политики на равнището на Общността, които не са включени в област 1.
▼B
2. Обхват
Друга статистическа информация относно образованието и обучението през целия живот се отнася до следните аспекти:
а)
статистическата информация относно образованието и икономиката, изисквана на равнището на Общността за наблюдение на политиките относно образованието, научните изследвания, конкурентоспособността и растежа;
б)
статистическата информация относно образованието и трудовия пазар, изисквана на равнището на Общността за наблюдение на политиките по заетост;
в)
статистическата информация относно образованието и социалното включване, изисквана на равнището на Общността за наблюдение на политиките за борбата с бедността, социалното включване и интеграцията на мигрантите.
За аспектите, посочени по-горе, необходимите данни се събират от съществуващите източници на статистически данни на Общността.
(
1
) Съгласно версията от 1997 г. на Международния стандартен класификатор на образованието (ISCED).
(
2
) Резолюция на Съвета от 27 юни 2002 г. относно обучението през целия живот (ОВ C 163, 9.7.2002 г., стр. 1).
(
3
) Регламент (ЕС) 2019/1700 на Европейския парламент и на Съвета от 10 октомври 2019 г. за създаване на обща рамка за европейската статистика за лицата и домакинствата, основана на индивидуални данни, събрани чрез извадки, за изменение на регламенти (ЕО) № 808/2004, (ЕО) № 452/2008 и (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1177/2003 на Европейския парламент и на Съвета и на Регламент (ЕО) № 577/98 на Съвета (ОВ L 261 I, 14.10.2019 г., стр. 1).