РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1026-2012 някои мерки, целящи опазването на рибни запаси

Регламент (ЕС) № 1026/2012 относно някои мерки, целящи опазването на рибни запаси Консолидиран ТЕКСТ: 32012R1026 — BG — 03.11.2025 02012R1026 — BG — 03.11.2025 — 001.001 ►B РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1026/2012 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 25 октомври 2012 година относно някои мерки, целящи опазването на рибни запаси, по отношение на държави, позволяващи неустойчив риболов (ОВ L 316, 14.11.2012 г., стр. 34) Изменен с: Официален вестник № страница дата ►M1 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2025/2077 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 8 октомври 2025 година L 2077 1 14.10.2025 ▼B РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1026/2012 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 25 октомври 2012 година относно някои мерки, целящи опазването на рибни запаси, по отношение на държави, позволяващи неустойчив риболов Член 1 Предмет и приложно поле 1. Настоящият регламент определя рамката за приемане на някои мерки относно свързани с риболова дейности и политики на трети държави с цел да се гарантира дългосрочното опазване на рибните запаси от общ интерес за Съюза и за тези трети държави. 2. Приетите в съответствие с настоящия регламент мерки може да се прилагат във всички случаи, когато за съвместното управление на запасите от общ интерес е необходимо сътрудничество между трети държави и Съюза, включително когато това сътрудничество се извършва в рамките на РОУР или подобен орган. Член 2 Определения За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения: а) „запас от общ интерес“ означава рибен запас, който поради своето географско разпределение е достъпен както за Съюза, така и за трети държави и за чието управление е необходимо сътрудничество между тези държави и Съюза, на двустранна или многостранна основа; ▼M1 б) „съпътстващи видове“ означава всички видове риба, спадащи към същата екосистема като запаса от общ интерес, който те използват за храна, от който са използвани за храна, с който се съревновават за храна и за обитаеми места или с който се намират в една и съща риболовна зона, и които са експлоатирани или случайно уловени, включително като прилов, в рамките на същия вид риболов или същите видове риболов; ▼B в) „регионална организация за управление на рибарството“ или „РОУР“ означава подрегионална, регионална или друга подобна организация с компетентност по международното право да определя мерки за опазване и управление на живи морски ресурси, за които отговаря съгласно конвенцията или споразумението, с което е създадена; г) „внос“ означава внасянето на риба или рибни продукти на територията на Съюза, включително с цел трансбордиране в пристанища на негова територия; д) „трансбордиране“ означава претоварването на всички или на част от рибата или рибните продукти, намиращи се на борда на риболовен кораб, на друг риболовен кораб; ▼M1 е) „неустойчиво състояние“ означава условия, в които запасът не се поддържа непрекъснато на или над нивата, при които се осигурява максимален устойчив улов, или, ако не е възможно да се определят тези нива, когато запасът не се поддържа непрекъснато в рамките на безопасни биологични граници в съответствие с подхода на предпазливост при управлението на рибарството, както е посочено в член 6 от Споразумението на ООН за рибните запаси; нивата на запаса, които обуславят дали запасът е в неустойчиво състояние, се определят въз основа на най-добрите налични научни становища; ▼B ж) „безопасни биологични граници“ означава граничните стойности на количеството на запас, при които има голяма вероятност запасът да може да се самовъзстановява и които същевременно позволяват извършването на риболов, характеризиращ се с висок улов на този запас; з) „държава“ означава трета държава, включително територии, които имат правно положение на самоуправляващи се и на които са предоставени правомощия в областта на опазването и управлението на живите морски ресурси; ▼M1 и) „неоказване на сътрудничество“ означава неучастие от държави в добросъвестни отношения и съдържателни консултации, включително в рамките на РОУР, при които се полагат значителни усилия с цел да се постигне споразумение за приемането на необходимите мерки за управление на риболова, като примерите за неоказване на сътрудничество включват, без това изброяване да е изчерпателно: 1) отказ от консултации или отказ да бъдат включени в консултации всички съответни крайбрежни държави и извършващи риболов държави; 2) неоправдано едностранно прекъсване на консултации; 3) ненужни забавяния, включително при отговарянето на исканията или при участието в консултации; 4) укриване на информация, която е от значение за консултациите; 5) отправяне на неоснователни искания за информация; 6) несъобразяване с договорените процедури; 7) систематичен отказ да бъдат взети под внимание насрещни предложения или интересите на други страни; 8) систематично настояване на собствените позиции за продължителен период от време, независимо от гъвкавостта, предлагана от другите страни в консултациите; 9) отказ да бъдат взети предвид най-добрите налични научни становища или исторически риболовни дейности относно съответния запас или съответните запаси; 10) докато протичат консултации за договорености за комплексно разпределяне на запаси, провеждане на консултации с цел сключване на договорености за частично разпределяне на запаси или, впоследствие, сключване на такива договорености за частично разпределяне на запаси, от които са изключени някои съответни крайбрежни държави или извършващи риболов държави, за запаси от общ интерес. ▼B Член 3 Държави, позволяващи неустойчив риболов Дадена държава може да бъде определена като държава, позволяваща неустойчив риболов, когато: а) не сътрудничи в управлението на запас от общ интерес при пълно спазване на разпоредбите на Конвенцията на ООН по морско право и Споразумението на ООН за рибните запаси или на всякакво друго международно споразумение или норма на международното право; и б) или ▼M1 i) не е приела, не е приложила или не изпълнява необходимите мерки за управление на риболова, включително мерките за контрол, осигуряващи ефективното опазване и управление на запаси от общ интерес, включително в рамките на РОУР или мерки, договорени двустранно или многостранно; или ii) е приела мерки за управление на риболова, като квоти или дискриминационни мерки, без необходимото съобразяване с правата, интересите и задълженията на други държави и на Съюза, и тези мерки за управление на риболова, когато се разглеждат съвместно с мерките, предприети от други държави и Съюза, водят до риболовни дейности, които биха могли да доведат до неустойчиво състояние на запаса; счита се, че това условие е изпълнено и когато мерките за управление на риболова, приети от тази държава, не са довели до неустойчиво състояние на запаса единствено благодарение на мерките, приети от други. ▼B Член 4 Мерки по отношение на държави, позволяващи неустойчив риболов 1. Комисията може да приема посредством актове за изпълнение следните мерки по отношение на държава, позволяваща неустойчив риболов: а) определяне на съответната държава като държава, позволяваща неустойчив риболов; б) определяне, когато е необходимо, на конкретните риболовни кораби или флоти на съответната държава, за които са приложими определени мерки; в) налагане на количествени ограничения на вноса на риба с произход от запаса от общ интерес, която е била уловена под контрола на тази държава, и на рибни продукти, произведени от или съдържащи такава риба; г) налагане на количествени ограничения върху вноса на риба от всякакви съпътстващи видове и рибни продукти, произведени от или съдържащи такава риба, когато рибата е била уловена при риболов на запаса от общ интерес под контрола на тази държава; при приемането на мярката Комисията определя кои видове, включително техният улов, попадат в нейния обхват в съответствие с член 5, параграф 4 от настоящия регламент и при прилагане на принципа на пропорционалност; д) налагане на ограничения върху използването на пристанища на Съюза от кораби, плаващи под знамето на съответната държава, които извършват риболов на запаса от общ интерес и/или съпътстващи видове, и от кораби, които превозват риба и рибни продукти с произход от запаса от общ интерес и/или съпътстващи видове, уловени от кораби, плаващи под знамето на съответната държава, или от кораби, получили от нея разрешение, докато плават под чуждо знаме; подобни ограничения не се прилагат в случаите на непреодолима сила или бедствие по смисъла на член 18 от Конвенцията на ООН по морско право за предоставяне на услугите, абсолютно необходими за справяне с тези ситуации; е) забрана на закупуването от стопански субекти от Съюза на риболовни кораби, плаващи под знамето на съответната държава; ж) забрана на смяната на знамето на риболовни кораби, плаващи под знамето на държава членка, със знамето на съответната държава; з) забрана за държавите членки да разрешават сключване на споразумения за наем на кораб между стопански субекти от Съюза и стопански субекти от съответната държава; и) забрана на износа към съответната държава на риболовни кораби, плаващи под знамето на държава членка, или на риболовно оборудване или консумативи, необходими за риболов на запаса от общ интерес; й) забрана за сключване на частни търговски споразумения между стопански субекти от Съюза и съответната държава, които допускат риболовен кораб, който плава под знамето на дадена държава членка, да използва възможностите за риболов на тази държава; к) забрана на съвместни риболовни операции с участието на риболовни кораби, плаващи под знамето на държава членка, и риболовни кораби, плаващи под знамето на съответната държава. 2. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 8, параграф 2. Член 5 Общи изисквания относно приетите в съответствие с настоящия регламент мерки 1. Мерките, посочени в член 4, са: а) свързани с опазването на запаса от общ интерес; б) прилагани във връзка с ограничения за риболова от кораби на Съюза или за производството или потреблението в рамките на Съюза на риба от видовете, за които са приети мерките, и рибни продукти, произведени от или съдържащи такава риба; в) пропорционални на преследваните цели и съвместими със задълженията, наложени с международни споразумения, по които Съюзът е страна, и на всякакви други приложими норми на международното право. 2. Мерките, посочени в член 4, трябва да са съобразени с вече приети мерки в съответствие с Регламент (ЕО) № 1005/2008. 3. Мерките, посочени в член 4, не се прилагат по начин, който може да представлява средство за произволна или неоправдана дискриминация между държави при преобладаващи еднакви условия или прикрито ограничение на международната търговия. 4. При приемане на мерките, посочени в член 4, Комисията оценява екологичното, търговското, икономическото и социалното въздействие на тези мерки в краткосрочен и дългосрочен план, както и административната тежест, свързана с тяхното прилагане, с цел гарантиране на екологосъобразността, ефективността, пропорционалността и съвместимостта на мерките с международните правила. 5. В мерките, посочени в член 4, се предвижда подходяща система за тяхното изпълнение от страна на компетентните органи. Член 6 ▼M1 Процедури преди и след приемането на мерки по отношение на държавите, позволяващи неустойчив риболов 1. Когато счете за необходимо да приеме мерките, посочени в член 4, Комисията уведомява съответната държава за намерението си да я определи като държава, позволяваща неустойчив риболов. В подобни случаи Европейският парламент и Съветът биват незабавно информирани и редовно получават актуализирана информация относно развоя и предприетите действия. ▼B 2. Това уведомление включва информация относно причините за определянето на тази държава като държава, позволяваща неустойчив риболов, и описание на възможните мерки, които могат да бъдат приети във връзка с това в съответствие с настоящия регламент. ▼M1 2а. Когато запасът от общ интерес попада в обхвата на РОУР, Комисията повдига въпроса за това, че държава позволява неустойчив риболов, пред органа за спазване на изискванията на тази РОУР преди уведомлението по параграф 1, според случая, с цел да се коригира ситуацията. ▼M1 3. Преди приемането на мерките съгласно член 4, Комисията предоставя на съответната държава разумна възможност да отговори в писмена форма на уведомлението, посочено в параграф 1 от настоящия член, и да представи всякаква имаща отношение информация. ▼M1 4. Комисията осигурява на съответната държава най-много 90 дни за отговор на уведомлението, посочено в параграф 1, и разумен срок за коригиране на положението. 5. След приемането на мерките, предвидени в член 4, Комисията продължава да взаимодейства и да поддържа открит диалог със съответната държава и насърчава двустранното и многостранно сътрудничество с оглед на това тази държава да престане да позволява неустойчив риболов. 6. Когато съответната държава предприеме добросъвестни консултации със Съюза, Комисията се включва в тях без забавяне. ▼B Член 7 Срок на прилагане на мерките по отношение на държавите, позволяващи неустойчив риболов ▼M1 1. Прилагането на мерките, посочени в член 4, се преустановява, когато държавата, позволяваща неустойчив риболов, приеме подходящи коригиращи мерки, необходими за опазването и управлението на запаса от общ интерес, и тези коригиращи мерки: а) са самостоятелно приети или са договорени в рамките на консултации със Съюза и когато е приложимо, с други засегнати държави или в рамките на РОУР; и б) не застрашават въздействието на мерките, приети от Съюза самостоятелно или в сътрудничество с други държави или в рамките на РОУР с цел опазването на съответните рибни запаси. ▼B 2. Комисията приема актове за изпълнение, с които определя дали условията, предвидени в параграф 1, са спазени и с които при необходимост се предвижда преустановяване на прилагането на мерките, приети по отношение на съответната държава в съответствие с член 4. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 8, параграф 2. При наличие на надлежно обосновани наложителни причини за спешност, свързани с непредвидени икономически или социални сътресения, Комисията приема актове за изпълнение с незабавно приложение, в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 8, параграф 3, с цел вземане на решение за това, дали да се преустанови прилагането на мерките, приети в съответствие с член 4. Член 8 Процедура на комитет 1. Комисията се подпомага от комитет. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011. 2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011. 3. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 8 от Регламент (ЕС) № 182/2011 във връзка с член 5 от него. 4. Резултатите от оценката, посочена в член 5, параграф 4, се предоставят на Европейския парламент и на Съвета в съответствие с процедурата, предвидена в член 10, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 182/2011, заедно с останалите документи, посочени в него. Член 9 Влизане в сила Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз . Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.