РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2021-2048 временно суспендиране на автономните мита от Общата митническа тарифа при внос на някои

Регламент (ЕС) 2021/2048 относно временно суспендиране на автономните мита от Общата митническа тарифа при внос на някои промишлени продукти на Канарските острови 25.11.2021 Официален вестник на Европейския съюз L 420/1 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2021/2048 НА СЪВЕТА от 23 ноември 2021 година за временно суспендиране на автономните мита от Общата митническа тарифа при внос на някои промишлени продукти на Канарските острови СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 349 от него, като взе предвид предложението на Европейската комисия, след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти, като взе предвид становището на Европейския парламент ( 1 ) , като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет ( 2 ) , в съответствие със специална законодателна процедура, като има предвид, че: (1) В съответствие с Регламент (ЕС) № 1386/2011 на Съвета ( 3 ) срокът на действие на суспендирането на митата за някои капиталови стоки за търговска или промишлена употреба, внасяни на Канарските острови, изтича на 31 декември 2021 г. (2) През април 2021 г. правителството на Испания отправи искане за удължаване на суспендирането на автономните мита от Общата митническа тарифа за редица продукти в съответствие с член 349 от Договора. Мерките, установени с Регламент (ЕС) № 1386/2011, са оказали положително влияние върху развитието на икономиката на Канарските острови, в частност промишлеността и строителството, като по този начин са намалили тежкото въздействие на неизгодното икономическо и търговско положение, дължащо се на отдалечеността, островния характер и малката площ на островите. (3) Икономиката на Канарските острови остава неблагоприятно повлияна от малкия размер на пазара на островите, от разпокъсаността и отдалечеността им от континентална Европа, от особено високото равнище на безработицата и по-високите разходи за производство и разпространение в сравнение с икономическите оператори в континентална Европа. Макар че коефициентът на безработица на Канарските острови показваше известно подобрение до 2019 г., безработицата се повиши от 20,5 % през 2019 г. на 22,6 % през 2020 г. – много над средния коефицент за безработица от 15,5 % за 2020 г. в Испания и 7,1 % в държавите членки колективно (Евростат, 2021 г.). (4) Освен това поради пандемията от COVID-19 доведе до спиране на туризма на Канарските острови, вследствие на което през 2020 г. бе отбелязан спад на БВП от близо 20 % според предварителните данни. Също така имаше спад и в строителството и промишлеността – с 13 % в сравнение с 2019 г. по предварителни данни. (5) Затова е целесъобразно суспендирането на митата от Общата митническа тарифа за определени стоки, изброени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 1386/2011, да бъде удължено с цел осигуряване на устойчивост на положителните ефекти на Регламент (ЕС) № 1386/2011, допринасяне за разнообразяването на икономиката, осигуряване на постоянен растеж и създаване на работни места в промишлеността и строителството, засилване на новаторството, намаляване на зависимостта на местната икономика от сектора на услугите, както и допълване на другите мерки, предназначени за стабилизиране на социално-икономическото положение на Канарските острови. (6) Освен категориите продукти, обхванати от Регламент (ЕС) № 1386/2011, правителството на Испания поиска суспендиране на митата от Общата митническа тарифа за седем нови категории продукти, обхванати от следните кодове по КН: 3903 19, 5603 94, 5604 10, 7326 90, 7607 20, 8441 40 и 8479 90. Това искане следва да бъде прието, тъй като тези суспендирания, които се отнасят до машини за промишлени цели и суровини, биха подсилили икономиката на Канарските острови. (7) За да се гарантира, че единствено намиращите се на територията на Канарските острови икономически оператори се ползват от тези тарифни мерки, суспендирането следва да бъде обвързано с крайната употреба на продуктите в съответствие с Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета ( 4 ) и Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията ( 5 ) . (8) В случай на отклонение на търговските потоци и с цел да се гарантират еднакви условия за прилагането на настоящия регламент, на Комисията следва да се предоставят изпълнителни правомощия, които да ѝ позволят временно да оттегля суспендирането. Тези правомощия следва да се упражняват в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета ( 6 ) . (9) За да се осигури приемственост след изтичането на срока на действие на разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1386/2011 е целесъобразно предвидените в настоящия регламент мерки да се прилагат от 1 януари 2022 г. до 31 декември 2031 г., ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ: Член 1 От 1 януари 2022 г. до 31 декември 2031 г. митата от Общата митническа тарифа по член 56, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕС) № 952/2013, приложими за вноса на Канарските острови на капиталови стоки за търговска или промишлена употреба, които понастоящем са обхванати от кодовете по КН, изброени в приложение I към настоящия регламент, се суспендират напълно. Тези капиталови стоки се употребяват съгласно съответните разпоредби на Регламент (ЕС) № 952/2013 и на Регламент (ЕС) 2015/2447 за срок, не по-кратък от 24 месеца след допускането им за свободно обращение, от икономическите оператори, установени на Канарските острови. Член 2 От 1 януари 2022 г. до 31 декември 2031 г. митата от Общата митническа тарифа по член 56, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕС) № 952/2013, приложими за вноса на Канарските острови на суровини, части и компоненти, които понастоящем са обхванати от кодовете по КН, изброени в приложение II към настоящия регламент, и които се употребяват за промишлена преработка или поддръжка на територията на Канарските острови, се суспендират напълно. Член 3 Във връзка със суспендирането на митата по членове 1 и 2 се упражнява митнически надзор върху специфичната употреба съгласно член 254 от Регламент (ЕС) № 952/2013. Член 4 1. Когато Комисията има основание да счита, че някое предвидено в настоящия регламент суспендиране е довело до отклонение на търговския поток за даден продукт, тя има правомощието да приема актове за изпълнение, с които временно да оттегля суспендирането за този продукт за срок до 12 месеца. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 5, параграф 2. Вносните мита за продуктите, за които суспендирането е временно оттеглено, се обезпечават с гаранция и съответните продукти се допускат за свободно обращение на Канарските острови при условие че такава гаранция е предоставена. 2. Когато Съветът реши в съответствие с определената в Договора процедура и в рамките на посочения в параграф 1 срок от 12 месеца, че суспендирането трябва да бъде окончателно оттеглено, митата, обезпечени чрез гаранции, се събират окончателно. 3. Ако в рамките на посочения в параграф 2 срок от 12 месеца Съветът не е приел решение, че суспендирането следва да бъде окончателно оттеглено, гаранциите се освобождават. Член 5 1. Комисията се подпомага от Комитета по Митническия кодекс, създаден с член 285, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013. 2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011. Член 6 Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Прилага се от 1 януари 2022 година. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 23 ноември 2021 година. За Съвета Председател G. DOVŽAN ( 1 ) Становище от 5 октомври 2021 г. (все още непубликувано в Официален вестник). ( 2 ) Становище от 20 октомври 2021 г. (все още непубликувано в Официален вестник). ( 3 ) Регламент (ЕС) № 1386/2011 на Съвета от 19 декември 2011 г. за временно суспендиране на автономните мита от Общата митническа тарифа при внос на някои промишлени продукти в Канарските острови ( ОВ L 345, 29.12.2011 г., стр. 1 ). ( 4 ) Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза ( ОВ L 269, 10.10.2013 г., стр. 1 ). ( 5 ) Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията от 24 ноември 2015 г. за определяне на подробни правила за прилагането на някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза ( ОВ L 343, 29.12.2015 г., стр. 558 ). ( 6 ) Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията ( ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13 ). ПРИЛОЖЕНИЕ I Капиталови стоки за търговска или промишлена употреба, които понастоящем попадат под следните кодове по КН ( 1 ) : 4011 20 8418 61 00 8519 20 9006 30 00 4011 30 00 8418 69 00 8701 9006 53 4011 70 00 8418 91 00 8702 9006 59 4011 80 00 8418 99 8704 21 9007 10 00 4011 90 00 8427 8704 22 9007 20 00 5608 8431 20 00 8704 23 9008 50 00 6403 40 00 8441 40 00 8704 31 9010 10 00 6403 51 05 8450 11 90 8704 32 9011 20 90 6403 59 05 8450 12 00 8704 41 9030 33 20 6403 91 05 8450 19 00 8704 42 9106 6403 99 05 8450 20 00 8704 43 9107 00 00 8415 8450 90 00 8704 51 9207 8418 30 80 8472 30 00 8704 52 9506 91 90 8418 40 80 8479 90 8704 60 9507 10 00 8418 50 8501 8704 90 00 9507 20 90 8705 9507 30 00 ( 1 ) Съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1832 на Комисията от 12 октомври 2021 г. за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифата и статистическата номенклатура и Общата митническа тарифа ( ОВ L 385, 29.10.2021 г., стр. 1 ). ПРИЛОЖЕНИЕ II Суровини, части и компоненти, употребявани за селскостопански цели, промишлена преработка или поддръжка и понастоящем попадащи под следните кодове по КН ( 1 ) : 3901 5208 5507 00 00 7601 3902 10 00 5209 5508 10 10 7607 20 3903 11 00 5210 5508 20 10 8529 90 3903 19 00 5212 5509 8706 00 3904 10 00 5401 10 12 5510 8707 3906 10 00 5401 10 14 5512 8708 4407 21 5401 20 10 5513 8714 4407 22 5402 5514 9002 90 00 4407 23 5403 5515 9006 91 00 4407 25 5404 11 00 5516 9007 91 00 4407 26 5404 90 5603 94 9007 92 00 4407 29 5407 5604 10 00 9008 90 00 4407 99 40 5408 6001 9010 90 80 4410 5501 6002 9104 00 00 4412 5502 6217 90 9108 5108 5503 6305 9109 5110 00 00 5504 6309 00 00 9110 5111 5505 6406 9111 5112 5506 7326 90 9112 5205 9114 ( 1 ) Съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1832 на Комисията от 12 октомври 2021 г. за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифата и статистическата номенклатура и Общата митническа тарифа ( ОВ L 385, 29.10.2021 г., стр. 1 ).