РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2021-2115 установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове

Регламент (ЕС) 2021/2115 относно установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове Консолидиран ТЕКСТ: 32021R2115 — BG — 18.03.2026 02021R2115 — BG — 18.03.2026 — 006.003 ►B РЕГЛАМЕНТ(ЕС) 2021/2115 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 2 декември 2021 година за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013 (ОВ L 435, 6.12.2021 г., стр. 1) Изменен с: Официален вестник № страница дата ►M1 ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2022/648 НА КОМИСИЯТА от 15 февруари 2022 година L 119 1 21.4.2022 ►M2 ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2023/813 НА КОМИСИЯТА от 8 февруари 2023 година L 102 1 17.4.2023 M3 ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2024/946 НА КОМИСИЯТА от 18 януари 2024 година L 946 1 26.3.2024 ►M4 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2024/1468 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 14 май 2024 година L 1468 1 24.5.2024 ►M5 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2025/2649 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 19 декември 2025 година L 2649 1 31.12.2025 ►M6 ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2026/1 НА КОМИСИЯТА от 1 декември 2025 година L 1 1 6.2.2026 ►M7 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2026/471 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 24 февруари 2026 година L 471 1 26.2.2026 Поправен със: ►C1 Поправка, ОВ L 043, 24.2.2022, стр. 93 (2021/2115) C2 Поправка, ОВ L 90408, 22.5.2026, стр. 1 (2026/471) ▼B РЕГЛАМЕНТ(ЕС) 2021/2115 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 2 декември 2021 година за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013 ДЯЛ I ПРЕДМЕТ И ПРИЛОЖНО ПОЛЕ, ПРИЛОЖИМИ РАЗПОРЕДБИ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Член 1 Предмет и приложно поле 1. Настоящият регламент установява правила относно: а) общите и специфичните цели, които трябва да бъдат преследвани посредством подпомагане от страна на Съюза, финансирано от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) в рамките на общата селскостопанска политика (ОСП), както и свързаните с тях показатели; б) видовете интервенции и общите изисквания към държавите членки за преследване на тези цели, както и съответните финансови договорености; в) стратегическите планове по ОСП, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки и в които се установяват целевите стойности, уточняват се условията за интервенциите и се разпределят финансовите ресурси в съответствие със специфичните цели и установените потребности; г) координирането и управлението, както и мониторинга, докладването и оценяването. 2. Настоящият регламент се прилага по отношение на подпомагането от страна на Съюза, финансирано от ЕФГЗ и ЕЗФРСР, за интервенции, определени в стратегическия план по ОСП, изготвен от държава членка и одобрен от Комисията, който обхваща периода от 1 януари 2023 г. до 31 декември 2027 г. (наричан по-нататък „периода на стратегическия план по ОСП“). Член 2 Приложими разпоредби 1. Регламент (ЕС) 2021/2116 и разпоредбите, приети съгласно него, се прилагат за подпомагането, предоставено съгласно настоящия регламент. 2. Член 19, дял III, глава II, с изключение на член 28, първа алинея, буква в), и членове 46 и 48 от Регламент (ЕС) 2021/1060 се прилагат за подпомагането, финансирано от ЕЗФРСР съгласно настоящия регламент. Член 3 Определения За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения: 1) „земеделски стопанин“ означава физическо или юридическо лице или група физически или юридически лица, независимо какъв е правният статут на тази група и на нейните членове съгласно националното право, чието стопанство се намира в териториалния обхват на Договорите, определен в член 52 от Договора за Европейския съюз във връзка с членове 349 и 355 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), и които осъществяват селскостопанска дейност, определена от държавите членки в съответствие с член 4, параграф 2 от настоящия регламент; 2) „стопанство“ означава всички използвани за селскостопански дейности и управлявани от земеделски стопанин единици, които се намират на територията на една и съща държава членка; 3) „интервенция“ означава инструмент за подпомагане с набор от условия за допустимост, определени от държава членка в нейния стратегически план по ОСП въз основа на вида интервенция, както е предвидено в настоящия регламент; 4) „операция“ означава: а) проект, договор, действие или група проекти или действия, избрани по съответния стратегически план по ОСП; б) в контекста на финансовите инструменти — общата сума на допустимите публични разходи, отпуснати за финансов инструмент, и последващото финансово подпомагане, предоставено на крайните получатели от съответния финансов инструмент; 5) „публични разходи“ означава всеки принос за финансирането на операции, чийто източник е бюджетът на национален, регионален или местен публичен орган, бюджетът на Съюза, отпуснат за ЕФГЗ и ЕЗФРСР, бюджетът на публичноправни организации или бюджетът на сдружения на публични органи или на публичноправни организации; 6) „междинни цели“ означава междинни предварително определени стойности, зададени от държавите членки в рамките на стратегиите им за интервенция, посочени в член 107, параграф 1, буква б), за дадена финансова година, които да бъдат постигнати към определен момент от периода на стратегическите планове по ОСП, за да се гарантира навременен напредък по отношение на показателите за резултатите; 7) „целеви стойности“ означава предварително определени стойности, зададени от държавите членки в рамките на стратегиите им за интервенция, посочени в член 107, параграф 1, буква б), които да бъдат постигнати в края на периода на стратегическите планове по ОСП спрямо показателите за резултатите; 8) „най-отдалечени региони“ означава най-отдалечените региони, посочени в член 349 ДФЕС; 9) „AKIS“ означава комбинацията от организацията и обмена на знания между лицата, организациите и институциите, които използват и генерират знания в сферата на селското стопанство и взаимосвързаните области (система за знания и иновации в селското стопанство); 10) „малки острови в Егейско море“ означава малки острови в Егейско море съгласно определението в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 229/2013; 11) „взаимоспомагателен фонд“ означава схема, акредитирана от държава членка съгласно националното право, чиято цел е застраховането на членуващите земеделски стопани, при която се извършват компенсаторни плащания на членуващите земеделски стопани, понесли икономически загуби; 12) „по-слабо развити региони“ означава по-слабо развити региони по смисъла на член 108, параграф 2, първа алинея, буква а) от Регламент (ЕС) 2021/1060; 13) „бенефициер“ по отношение на видовете интервенции за развитие на селските райони, посочени в член 69, означава: а) публичноправна или частноправна организация, образувание със или без правосубектност, физическо лице или група физически или юридически лица, отговарящи за започването на операциите или за започването и изпълнението им; б) в контекста на схемите за държавна помощ — предприятието, което получава помощта; в) в контекста на финансовите инструменти — организацията, която изпълнява холдинговия фонд, или, когато няма структура с холдингов фонд — организацията, която изпълнява специфичния фонд, или, когато управляващият орган, посочен в член 123 (наричан по-нататък „управляващият орган“), управлява финансовия инструмент — управляващият орган; 14) „размер на подпомагането“ означава процентът на публични разходи по дадена операция; в контекста на финансовите инструменти той означава брутният еквивалент на безвъзмездна помощ съгласно определението в член 2, точка 20 от Регламент (ЕС) № 702/2014 на Комисията ( 1 ); 15) „LEADER“ означава воденото от общностите местно развитие, посочено в член 31 от Регламент (ЕС) 2021/1060; 16) „междинно звено“ означава всяка публичноправна или частноправна организация, включително регионална или местна организация, организация за регионално развитие или неправителствена организация, която действа под отговорността на национален или регионален управляващ орган, или която изпълнява задължения от името на такъв орган; 17) „финансова година“ означава селскостопанска финансова година в съответствие с член 35 от Регламент (ЕС) 2021/2116. Член 4 Определения и условия, които трябва да бъдат предвидени в стратегическите планове по ОСП 1. Държавите членки включват в своите стратегически планове по ОСП определения за „селскостопанска дейност“, „земеделска площ“, „хектар, отговарящ на условията за подпомагане“, „активни земеделски стопани“, „млади земеделски стопани“ и „нови земеделски стопани“, както и съответните условия в съответствие с настоящия член: 2. „Селскостопанска дейност“ се определя по такъв начин, който дава възможност за осъществяването на принос към предоставянето на частни и обществени блага посредством един или и двата от следните елементи: а) производството на селскостопански продукти, което включва дейности като отглеждане на животни или обработване на земя, включително посредством палудикултура, като селскостопански продукти означава продуктите, изброени в приложение I към ДФЕС, с изключение на рибни продукти, както и памук и дървесни култури с кратък цикъл на ротация; б) поддържането на селскостопанската площ в състояние, което да я прави подходяща за паша или обработване без никакви специални подготвителни действия, които са извън рамките на употребата на традиционните селскостопански методи и машини, 3. „Земеделска площ“ се определя по такъв начин, че да включва обработваема земя, трайни насаждения и постоянно затревени площи, включително когато те формират агролесовъдни системи на тази площ. Понятията „обработваема земя“, „трайни насаждения“ и „постоянно затревени площи“ се определят по-подробно от държавите членки в съответствие със следната рамка: ▼M4 а) „обработваема земя“ означава земя, обработвана за отглеждане на култури, или площ на разположение за отглеждане на култури, но оставена под угар; освен това, докато трае задължението, това означава земя, обработвана за отглеждане на култури, или площи на разположение за отглеждане на култури, но под угар, които земя и площи са били оставени под угар в съответствие с член 31 или член 70 от настоящия регламент, или в съответствие с членове 22, 23 или 24 от Регламент (ЕО) № 1257/1999 на Съвета ( 2 ), или в съответствие с член 39 от Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета ( 3 ), или в съответствие с член 28 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета ( 4 ); ▼B б) „трайни насаждения“ означава култури, за които не се прилага сеитбооборот, различни от постоянно затревени площи и постоянни пасища, които заемат земята в продължение на пет или повече години и които дават реколта многократно, включително разсадници и дървесни култури с кратък цикъл на ротация; в) ►M5 „постоянно затревена площ и постоянно пасище“ (наричани заедно „постоянно затревени площи“) означава земя, която е използвана за отглеждане на трева или други тревни фуражи, естествено растящи (саморазсадени) или чрез култивиране (изкуствено засети), която не е била включена в сеитбооборота на стопанството в продължение на пет или повече години, или, ако държавите членки решат това, в продължение на седем или повече години, както и, ако държавите членки решат това, която не е била разоравана, обработвана или засявана отново с различни видове треви или други тревни фуражи в продължение на пет или повече години, или в продължение на седем или повече години; тя може да включва други видове, като храсти или дървета, които са подходящи за паша, и ако държавите членки решат, други видове, като храсти или дървета, източници на фураж за животни, при условие че преобладават тревите и другите тревни фуражи. Държавите членки могат да решат, че земя, която е била класифицирана като обработваема земя към 1 януари 2026 г., продължава да бъде класифицирана като обработваема земя, а не като постоянно затревена площ, дори ако посоченият в първа алинея срок е изтекъл и земята не е била разорана, обработена или повторно засята с различни видове трева или други фуражи за животни. ◄ Освен това държавите членки може да решат да считат следните видове земя за постоянно затревени площи: i) земя, покрита с който и да било от видовете, посочени в настоящата буква, и която е част от установени местни практики, където тревите и другите тревни фуражи традиционно не са преобладаващи или липсват в зоните за паша; ii) земя, покрита с който и да било от видовете, посочени в настоящата буква, където тревите и другите тревни фуражи не са преобладаващи или липсват в зоните за паша; 4. За целите на видовете интервенции под формата на директни плащания „хектар, отговарящ на условията за подпомагане“ се определя по такъв начин, че да обхваща площите, които са на разположение на земеделския стопанин и които включват: а) всякакъв вид земеделска площ в стопанството, която по време на годината, за която се иска подпомагане, се използва за селскостопанска дейност или — в случай че площта се използва и за неселскостопански дейности — се използва предимно за селскостопански дейности; когато това е надлежно обосновано поради екологични, свързани с биологичното разнообразие и с климата причини, държавите членки могат да решат, че хектарите, отговарящи на условията за подпомагане, включват и някои площи, използвани за селскостопански дейности само веднъж на всеки две години; ▼M4 б) всякакъв вид площ в стопанството, която е: i) заета от особености на ландшафта, подлежащи на задължението за запазване съгласно стандарт 8 за ДЗЕС от приложение III; или ii) определена или поддържана в резултат на екосхема по смисъла на член 31 за времетраенето на съответното задължение на земеделския стопанин. Ако държавите членки решат, „хектар, отговарящ на условията за подпомагане“ може да включва други особености на ландшафта, при условие че те не са преобладаващи и не възпрепятстват значително извършването на селскостопанската дейност поради заеманата от тях площ от земеделския парцел. При прилагането на посочения принцип държавите членки могат да определят максимален дял от земеделския парцел, който да включва тези други особености на ландшафта. Що се отнася до постоянно затревени площи с разпръснати особености на ландшафта, неотговарящи на условията за подпомагане, държавите членки могат да решат да приложат фиксирани коефициенти за намаление с цел определяне на площта, за която се счита, че отговаря на условията за подпомагане; ▼B в) всякакъв вид площ в стопанството, която дава право на плащане съгласно дял III, глава II, раздел 2, подраздел 2 от настоящия регламент или по схемата за основно плащане или схемата за единно плащане на площ, установени в дял III от Регламент (ЕС) № 1307/2013, и която не е „хектар, отговарящ на условията за подпомагане“, определен от държавите членки въз основа на букви а) и б) от настоящия параграф: i) в резултат на прилагането на директива 92/43/ЕИО, 2009/147/ЕО или 2000/60/ЕО по отношение на посочената площ; ii) в резултат на основаващи се на площ интервенции, предвидени в настоящия регламент, обхванати от интегрираната система, посочена в член 65, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/2116, които позволяват производството на продукти, неизброени в приложение I към ДФЕС, чрез палудикултура или съгласно национални схеми за биологично разнообразие или намаляване на емисиите на парникови газове, чиито условия отговарят на тези основаващи се на площ интервенции, при условие че тези интервенции и национални схеми допринасят за постигането на една или повече специфични цели, определени в член 6, параграф 1, букви г), д) и е) от настоящия регламент; iii) за времетраенето на задължение на земеделския стопанин за залесяване съгласно член 31 от Регламент (ЕО) № 1257/1999, или член 43 от Регламент (ЕО) № 1698/2005, или член 22 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, или член 70 или 73 от настоящия регламент, или съгласно национална схема, чиито условия отговарят на член 43, параграфи 1, 2 и 3 от Регламент (ЕО) № 1698/2005, или член 22 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, или член 70 или 73 от настоящия регламент; iv) за времетраенето на задължение на земеделския стопанин, което води до оставянето на площта под угар съгласно членове 22, 23 и 24 от Регламент (ЕО) № 1257/1999, член 39 от Регламент (ЕО) № 1698/2005, член 28 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 или член 70 от настоящия регламент. Площите, използвани за производство на коноп, представляват хектари, отговарящи на условията за подпомагане, само ако използваните сортове имат съдържание на тетрахидроканабинол, не по-голямо от 0,3 %. 5. „Активни земеделски стопани“ се определят по такъв начин, че да се гарантира, че подпомагането се предоставя само на физически или юридически лица, или на групи от физически или юридически лица, които извършват поне минимално равнище на селскостопанска дейност, без непременно да се изключват от подпомагане земеделски стопани, които извършват разнородна дейност или са заети на непълно работно време. Когато определят кои земеделски стопани да се считат за „активни земеделски стопани“, държавите членки прилагат обективни и недискриминационни критерии като приходи, разходи за труд в стопанството, предмет на дружеството и включване на техните селскостопански дейности в националните или регионалните регистри. Такива критерии могат да бъдат въведени под една или повече форми, избрани от държавите членки, включително чрез отрицателен списък, който лишава земеделския стопанин от възможността да бъде считан за активен земеделски стопанин. Ако държава членка счита за „активни земеделски стопани“ тези стопани, които не са получили за предишната година директни плащания над определена сума, тази сума не надвишава 5 000 EUR. 6. „Млад земеделски стопанин“ се определя по такъв начин, така че да включва: а) горна възрастова граница, определена между 35 и 40 години; б) условията за „ръководител на стопанство“; в) подходящото обучение или необходимите умения, както са определени от държавите членки. 7. „Нов земеделски стопанин“ се определя по такъв начин, че да се отнася за земеделски стопанин, различен от млад земеделски стопанин, който е „ръководител на стопанство“ за първи път. Държавите членки включват допълнителни обективни и недискриминационни изисквания по отношение на подходящото обучение и умения. 8. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 152, с които настоящият регламент се допълва с правила, които обвързват отпускането на плащанията с използването на сертифицирани семена за определени сортове коноп и с процедурата за определяне на сортовете коноп, както и проверката на съдържанието на тетрахидроканабинол, посочено в параграф 4, втора алинея от настоящия член, с цел опазването на общественото здраве. ДЯЛ II ЦЕЛИ И ПОКАЗАТЕЛИ Член 5 Общи цели В съответствие с целите на ОСП, формулирани в член 39 от ДФЕС, с целта за поддържане на функционирането на вътрешния пазар и на равнопоставеност между земеделските стопани в рамките на Съюза и с принципа на субсидиарност подпомагането от ЕФГЗ и ЕЗФРСР има за цел допълнително да подобри устойчивото развитие на селското стопанство, прехраната и селските райони и допринася за постигането на следните общи цели в икономическата, екологичната и социалната сфера, които ще способстват за изпълнението на Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие: а) да насърчава развитието на интелигентен, конкурентоспособен, устойчив и диверсифициран сектор на селското стопанство, гарантиращ дългосрочна продоволствената сигурност; б) да подпомага и укрепва опазването на околната среда, включително биологичното разнообразие, и действията в областта на климата и да допринася за постигане на целите на Съюза, свързани с околната среда и климата, включително за реализиране на ангажиментите му, поети в рамките на Парижкото споразумение; в) да укрепва социално-икономическата структура на селските райони. Член 6 Специфични цели 1. Постигането на общите цели се преследва посредством следните специфични цели: а) подпомагане за надеждни земеделски доходи и устойчивост на селскостопанския сектор в целия Съюз с цел подобряване на дългосрочната продоволствена сигурност и разнообразието в селското стопанство, както и гарантиране на икономическата устойчивост на селскостопанското производство в Съюза; б) засилване на пазарната ориентация и повишаване на конкурентоспособността на стопанствата, както в краткосрочен, така и в дългосрочен план, включително поставяне на по-голям акцент върху научните изследвания, технологиите и цифровизацията; в) подобряване на позицията на земеделските стопани във веригата на стойността; г) принос за смекчаване на изменението на климата и за адаптиране към него, включително чрез намаляване на емисиите на парникови газове и повишаване на улавянето на въглерод, както и насърчаване на устойчивата енергия; д) насърчаване на устойчиво развитие и ефективно управление на природните ресурси като вода, почва и въздух, включително чрез намаляване на зависимостта от химикали; е) принос за спиране на загубата на биологично разнообразие и обръщане на тази тенденция, подобряване на екосистемните услуги и опазване на местообитанията и ландшафта; ж) привличане и подкрепа на млади земеделски стопани и нови земеделски стопани и улесняване на устойчивото развитие на стопанска дейност в селските райони; з) насърчаване на заетостта, растежа, равенството между половете, включително участието на жените в селскостопанската дейност, социалното приобщаване и местното развитие в селските райони, включително кръговата биоикономика и устойчивото горско стопанство; и) подобряване на реакцията на селското стопанство в Съюза в отговор на обществените изисквания по отношение на храните и здравето, включително висококачествена, безопасна и питателна храна, произведена по устойчив начин, намаляване на хранителните отпадъци, както и подобряване на хуманното отношение към животните и борба с антимикробната резистентност. 2. Целите, изложени в параграф 1, се допълват и са взаимосвързани с междусекторната цел за модернизиране на селското стопанство и селските райони чрез стимулиране и споделяне на знания, иновации и цифровизация в селското стопанство и селските райони и чрез насърчаване на използването им в по-голяма степен от земеделските стопани чрез по-добър достъп до научни изследвания, иновации, обмен на знания и обучение. 3. При преследването на специфичните цели, определени в параграфи 1 и 2, държавите членки, със съдействието на Комисията, предприемат подходящи мерки с цел да се намали административната тежест и да се гарантира опростяване при изпълнението на ОСП. Член 7 Показатели 1. Постигането на целите, посочени в член 5 и член 6, параграфи 1 и 2, се оценява въз основа на общи показатели, свързани с крайния продукт, резултатите, въздействието и контекста, определени в приложение I. Тези общи показатели включват: а) показатели за крайния продукт, отнасящи се до крайните продукти, постигнати с помощта на подпомогнатите интервенции; б) показатели за резултатите, които са свързани със съответните специфични цели, посочени в член 6, параграфи 1 и 2, и които се използват за определяне на количествени междинни цели и целеви стойности във връзка с тези специфични цели в стратегическите планове по ОСП и за оценка на напредъка за постигане на тези целеви стойности; показателите за резултата, отнасящи се до целите, свързани с околната среда и климата, могат да обхващат интервенции, които допринасят за изпълнението на ангажиментите, произтичащи от законодателните актове на Съюза, посочени в приложение XIII; в) показатели за въздействието, свързани с целите, установени в член 5 и член 6, параграфи 1 и 2, и използвани в контекста на стратегическите планове по ОСП и на ОСП; г) показатели за контекста, посочени в член 115, параграф 2 и изброени в приложение I. 2. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 152 за изменение на приложение I с цел адаптиране на общите показатели за крайните продукти, резултатите, въздействието и контекста. Тези делегирани актове са строго ограничени до разрешаването на техническите проблеми, с които се сблъскват държавите членки във връзка с прилагането на посочените показатели. ДЯЛ III ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ И ВИДОВЕ ИНТЕРВЕНЦИИ ГЛАВА I ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ Раздел 1 Общи принципи Член 8 Стратегически подход Държавите членки преследват целите, установени в дял II, като определят интервенциите въз основа на видовете интервенции, установени в глави II, III и IV от настоящия дял, съгласно оценката им за потребностите и общите изисквания, установени в настоящата глава. Член 9 Общи принципи Държавите членки планират интервенциите в своите стратегически планове по ОСП и стандартите за ДЗЕС, посочени в член 13, в съответствие с Хартата на основните права на Европейския съюз и общите принципи на правото на Съюза. Държавите членки гарантират, че интервенциите и стандартите за ДЗЕС, посочени в член 13, са установени въз основа на обективни и недискриминационни критерии, че са съвместими с правилното функциониране на вътрешния пазар и че не нарушават конкуренцията. Държавите членки определят правната рамка, уреждаща предоставянето на подпомагане от Съюза на земеделските стопани и другите бенефициери в съответствие със стратегическите планове по ОСП, одобрени от Комисията в съответствие с членове 118 и 119 от настоящия регламент, и с принципите и изискванията, установени в настоящия регламент и в Регламент (ЕС) 2021/2116. Те изпълняват стратегическите планове по ОСП, одобрени от Комисията. Член 10 Национално подпомагане съгласно правилата на СТО Държавите членки планират интервенциите въз основа на видовете интервенции, изброени в приложение II към настоящия регламент, включително определенията и условията, установени в член 4, по такъв начин, че да отговарят на критериите на приложение 2 към Споразумението на СТО за селското стопанство. ▼M5 По-специално основното подпомагане на доходите за устойчивост, допълнителното преразпределително подпомагане на доходите за устойчивост, допълнителното подпомагане на доходите за млади земеделски стопани и схемите за климата, околната среда и хуманното отношение към животните и плащанията за земеделските стопани при кризи вследствие на природни бедствия, неблагоприятни климатични явления и катастрофални събития трябва да отговарят на критериите, определени в разпоредбите от приложение 2 към Споразумението на СТО за селското стопанство, изброени в приложение II към настоящия регламент, по отношение на тези интервенции. За други интервенции разпоредбите от приложение 2 към Споразумението на СТО за селското стопанство, изброени в приложение II към настоящия регламент, имат примерен характер и тези интервенции могат вместо това да бъдат в съответствие с разпоредба от приложение 2 към Споразумението на СТО за селското стопанство, която не е посочена в приложение II от настоящия регламент, ако това е ясно определено и обосновано в стратегическия план по ОСП. ▼B Член 11 Изпълнение на Меморандума за разбирателство за маслодайни семена 1. Когато държавите членки предвиждат основаващи се на площ интервенции, различни от тези, които са в съответствие с разпоредбите на приложение 2 към Споразумението на СТО за селското стопанство, включително обвързано с производството подпомагане на доходите съгласно дял III, глава II, раздел 3, подраздел 1 от настоящия регламент, и когато тези интервенции се отнасят до някои или всички маслодайни семена, посочени в приложението към Меморандума за разбирателство между Европейската икономическа общност и Съединените американски щати за маслодайни семена в рамките на ГАТТ, общият размер на подпомаганата площ въз основа на планираните крайни продукти, включени в стратегическите планове по ОСП на съответните държави членки, не надвишава максималния размер на подпомаганата площ за целия Съюз с цел гарантиране на съответствие с поетите от него международни задължения. 2. До 8 юни 2022 г. Комисията приема актове за изпълнение, с които определя индикативна референтна подпомагана площ за всяка държава членка, изчислена въз основа на нейния дял от средния размер на обработваемата площ в Съюза през за периода 2016—2020. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 153, параграф 2. 3. Всяка държава членка, която възнамерява да предостави посоченото в параграф 1 от настоящия член подпомагане, указва съответните планирани крайни продукти от гледна точка на хектарите в своето предложение за стратегически план по ОСП, посочено в член 118, параграф 1. Ако след оповестяване на всички планирани крайни продукти от държавите членки максималният размер на подпомаганата площ за целия Съюз, както е посочено в параграф 1 от настоящия член, е превишен, Комисията изчислява за всяка държава членка, оповестила излишък спрямо референтната си площ, коефициент на намаление, пропорционален на превишението на планираните крайни продукти, така че максималният размер на подпомаганата площ за целия Съюз се поддържа. Всяка съответна държава членка се информира за посочения коефициент на намаление в коментарите на Комисията във връзка със стратегическия план по ОСП в съответствие с член 118, параграф 3. Коефициентът на намаление за всяка държава членка се определя в решението за изпълнение, посочено в член 118, параграф 6, с което Комисията одобрява стратегическия план по ОСП. Държавите членки не изменят своята подпомагана площ по своя собствена инициатива след датата, посочена в член 118, параграф 1. ▼M5 4. Ако държава членка възнамерява да увеличи планираните си крайни продукти по параграф 1 от настоящия член, посочени в нейния стратегически план по ОСП, одобрен от Комисията, тя съобщава на Комисията информация за своите планирани крайни продукти след преразглеждането в съответствие с член 119, параграф 9 преди 1 януари на годината, предшестваща съответната референтна година. ▼B 5. Когато е целесъобразно, с цел да се предотврати надвишаването на максималния размер на подпомаганата площ за целия Съюз, както е посочено в параграф 1, Комисията определя коефициенти за намаление или преразглежда действащите коефициенти за намаление, когато такива коефициенти са били определени в съответствие с параграф 3, втора алинея, за всички държави членки, които са превишили референтните си подпомагани площи в своите стратегически планове по ОСП. Комисията информира съответните държави членки за коефициентите за намаление най-късно до 31 януари на годината, предшестваща съответната референтна година. ▼M5 Всяка от тези държави членки подава уведомление в съответствие с член 119, параграф 9 заедно с коефициента за намаление, посочен във втора алинея от настоящия параграф, до 31 март на годината, предшестваща съответната референтна година. ▼B 6. Що се отнася до маслодайните семена, обхванати от Меморандума за разбирателство, посочен в параграф 1 от настоящия член, държавите членки уведомяват Комисията за общия брой на хектарите, за които действително е било изплатено подпомагане, в годишните доклади за качеството на изпълнението, посочени в член 134. 7. Държавите членки изключват отглеждането на слънчогледово семе за директна консумация от всяка основаваща се на площ интервенция, посочена в параграф 1. Раздел 2 Предварителни условия Член 12 Принцип и приложно поле 1. Държавите членки включват в стратегическите си планове по ОСП система от предварителни условия, съгласно които земеделските стопани и другите бенефициери, които получават директни плащания съгласно глава II или годишни плащания съгласно членове 70, 71 и 72, подлежат на административна санкция, ако не отговарят на законоустановените изисквания за управление съгласно правото на Съюза и стандартите за ДЗЕС, установени в стратегическия план по ОСП, както са изброени в приложение III, по отношение на следните специфични области: а) климата и околната среда, включително водите, почвите и биологичното разнообразие на екосистемите; б) общественото здраве и здравето на растенията; в) хуманното отношение към животните. ▼M5 1а. Чрез дерогация от параграф 1 от настоящия член, системата от предварителни условия не се прилага за бенефициерите на плащанията, посочени в член 28. ▼B 2. Стратегическите планове по ОСП включват правила относно ефективна и пропорционална система за административни санкции. Тези правила са съобразени по-специално с изискванията, определени в дял IV, глава IV от Регламент (ЕС) 2021/2116. 3. Правните актове, посочени в приложение III относно законоустановените изисквания за управление, се прилагат съобразно приложимата версия, а директивите — така, както се прилагат от държавите членки. 4. За целите на настоящия раздел „законоустановено изискване за управление“ означава всяко индивидуално законоустановено изискване за управлението съгласно правото на Съюза, посочено в приложение III, в рамките на даден правен акт, различаващо се по същество от всяко друго изискване на същия акт. Член 13 Задължения на държавите членки във връзка с доброто земеделско и екологично състояние 1. Държавите членки следят цялата земеделска площ, включително земята, която вече не се използва за целите на производството, да се поддържа в добро земеделско и екологично състояние. Държавите членки определят на национално или на регионално равнище минималните стандарти за земеделските стопани и други бенефициери за всеки стандарт за ДЗЕС, посочен в приложение III, в съответствие с основната цел на стандартите, посочени в същото приложение. При определянето на своите стандарти държавите членки вземат предвид, когато е целесъобразно, специфичните характеристики на съответните площи — включително почвено-климатичните условия, — съществуващите системи за земеделие, земеделските практики, размера на земеделските стопанства и тяхната структура, използването на земята, както и особеностите на най-отдалечените региони. ▼M4 При определянето на стандарти 5, 6, 7 или 9 за ДЗЕС, изброени в приложение III, държавите членки могат да предвидят специфични освобождавания от изискванията на тези стандарти. Тези освобождавания се основават на обективни и недискриминационни критерии, като например култури, видове почви и системи за земеделие, или щети по постоянно затревени площи, дължащи се, inter alia, на диви животни или инвазивни видове, и са ограничени, що се отнася до площта, която може да обхващат. Специфичните освобождавания се предвиждат само когато и доколкото са необходими за решаване на специфични проблеми при прилагането на тези стандарти и не възпрепятстват в значителна степен приноса на всеки от тези стандарти за постигането на техните основни цели, изброени в приложение III. ▼M5 Приема се, че земеделските стопани, сертифицирани в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета ( 5 ), отговарят на стандарти 1, 3, 4, 5, 6 и 7 за ДЗЕС, включени в приложение III към настоящия регламент, във връзка с техните единици за биологично производство съгласно определението в член 3, точка 10 от Регламент (ЕС) 2018/848 и техните производствени единици в преход към биологично производство съгласно определението в член 3, точка 11 от посочения регламент. Като отчитат административната тежест във връзка с проверките, държавите членки могат да решат да се приема, че отговарят на стандарти 1, 3, 4, 5, 6 и 7 за ДЗЕС, включени в приложение III към настоящия регламент, само земеделски стопани, сертифицирани в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/848, цялото стопанство на които се състои от единици за биологично производство съгласно определението в член 3, точка 10 от Регламент (ЕС) 2018/848 или от производствени единици в преход към биологично производство съгласно определението в член 3, точка 11 от посочения регламент, или и от двете такива единици за производство. При определянето на своите стандарти държавите членки могат, когато е целесъобразно, да определят елементите по член 109, параграф 2, буква а), точка i) от настоящия регламент така, че те да са в съответствие със задължителните изисквания, установени в националното право и да не ги надвишават, при условие че тези съществуващи национални задължителни изисквания са в съответствие със стандартите за ДЗЕС, включени в приложение III към настоящия регламент. ▼B 2. Във връзка с основните цели, установени в приложение III, държавите членки могат да определят стандарти, които допълват посочените в същото приложение по отношение на тези основни цели. Тези допълнителни стандарти са недискриминационни и пропорционални, и съответстват на установените потребности. Държавите членки не определят минимални стандарти за основни цели, различни от основните цели, установени в приложение III. ▼M5 2а. При прилагането на минималните стандарти, определени в съответствие с параграфи 1 и 2, държавите членки могат да предвиждат временни дерогации от изискванията на тези минимални стандарти в случай на метеорологични условия, болести по растенията или нашествия от вредители, които не позволяват на земеделските стопани и другите бенефициери да спазят тези изисквания през дадена година. Обхватът на тези временни дерогации е ограничен до земеделските стопани и другите бенефициери или до районите, засегнати от метеорологичните условия, болестите по растенията или нашествията от вредители, и те се прилагат само докато са абсолютно необходими. ▼B 3. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 152, с които настоящият регламент се допълва с правила, за да се гарантират еднакви условия на конкуренция по отношение на съотношението във връзка със стандарта за ДЗЕС 1. Раздел 3 Предварителни условия в социалната сфера Член 14 Принцип и приложно поле 1. Държавите членки посочват в своите стратегически планове по ОСП, че най-късно от 1 януари 2025 г. земеделските стопани и другите бенефициери, които получават директни плащания по глава II или годишни плащания съгласно членове 70, 71 и 72, ще подлежат на административна санкция, ако не спазват изискванията, свързани с приложимите условия на труд и заетост или задълженията на работодателите, произтичащи от правните актове, посочени в приложение IV. 2. Когато включват система за административни санкции в стратегическите си планове по ОСП, както е посочено в параграф 1, държавите членки в съответствие със своите институционални разпоредби се консултират със съответните национални социални партньори, представляващи работодателите и работниците в сектора на селското стопанство, и изцяло зачитат тяхната автономност, както и правото им да договарят и сключват колективни трудови договори. Посочената система за административни санкции не засяга правата и задълженията на социалните партньори, когато в съответствие с националните правни рамки и рамки за колективно договаряне социалните партньори отговарят за изпълнението или прилагането на правните актове, посочени в приложение IV. 3. Стратегическият план по ОСП включва правила относно ефективна и пропорционална система за административни санкции. Тези правила са съобразени с приложимите изисквания, определени в дял IV, глава V от Регламент (ЕС) 2021/2116. 4. Правните актове, посочени в приложение IV и съдържащи разпоредбите, които следва да бъдат обхванати от системата за административни санкции, посочена в параграф 1, се прилагат съобразно приложимата версия и така, както се прилагат от държавите членки. Раздел 4 Консултантски услуги в областта на селското стопанство Член 15 Консултантски услуги в областта на селското стопанство 1. Държавите членки включват в стратегическите си планове по ОСП система за предоставяне на консултантски услуги за земеделските стопани и останалите бенефициери на подпомагането по линия на ОСП във връзка с управлението на земята и управлението на земеделските стопанства (наричани по-нататък „консултантски услуги в областта на селското стопанство“). Държавите членки могат да се основават на съществуващите системи. 2. Консултантските услуги в областта на селското стопанство обхващат икономическите, екологичните и социалните аспекти, като отчитат съществуващите земеделски практики, и осигуряват актуална технологична и научна информация, разработена посредством проекти за научни изследвания и иновации, включително що се отнася до предоставянето на обществени блага. Чрез консултантските услуги в областта на селското стопанство се предлага подходяща помощ в рамките на цикъла на развитие на стопанствата, включително за създаването на земеделско стопанство за първи път, приспособяването на производствените модели към потребителското търсене, иновативни практики, селскостопански техники с цел устойчивост спрямо изменението на климата, включително агролесовъдство и агроекология, подобряване на хуманното отношение към животните и, при необходимост, стандарти за безопасност и социално подпомагане. Консултантските услуги в областта на селското стопанство са интегрирани в рамките на взаимосвързаните услуги, предоставяни от консултантите в селското стопанство, изследователите, организациите на земеделски стопани и други заинтересовани лица, които формират AKIS. 3. Държавите членки гарантират, че предоставяните консултации са безпристрастни и че консултантите имат необходимата квалификация, преминали са подходящо обучение и не са в конфликт на интереси. 4. Консултантските услуги в областта на селското стопанство са приспособени към различните видове производство и земеделски стопанства и обхващат поне следното: a) всички изисквания, условия и задължения в областта на управлението, които се прилагат по отношение на земеделските стопани и други бенефициери, определени в стратегическия план по ОСП, включително изискванията и стандартите съгласно предварителните условия и условията за интервенциите, както и информацията относно финансовите инструменти и бизнес плановете, установени в стратегическия план по ОСП; б) изискванията, установени от държавите членки за прилагането на Директива 92/43/ЕИО, Директива 2000/60/ЕО, член 55 от Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета ( 6 ), Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета ( 7 ), Директива 2009/128/ЕО, Директива 2009/147/ЕО, Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета ( 8 ), Регламент (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета ( 9 ) и Директива (ЕС) 2016/2284 на Европейския парламент и на Съвета ( 10 ); в) земеделските практики, които възпрепятстват развитието на антимикробна резистентност, както е посочено в съобщението на Комисията от 29 юни 2017 г., озаглавено „Европейски план за действие „Едно здраве“ срещу антимикробната резистентност (АМР)“; г) предотвратяването и управлението на риска; д) подпомагането на иновациите, по-специално за подготовката и изпълнението на проекти на оперативните групи в рамките на ЕПИ, както е посочено в член 127, параграф 3; е) цифровите технологии в селското стопанство и селските райони, както е посочено в член 114, буква б); ж) устойчивото управление на хранителните вещества, включително, най-късно считано от 2024 г., употребата на инструмент за устойчивост на земеделските стопанства за хранителните вещества, като такъв инструмент е всяко цифрово приложение, което предлага най-малко следното: i) балансиран състав на хранителните вещества на полево равнище; ii) законовите изисквания по отношение на хранителните вещества; iii) данни за почвите въз основа на наличната информация и анализи; iv) данни от интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК), които са от значение за управлението на хранителните вещества; з) условията на заетост, задълженията на работодателите, здравословните и безопасни условия на труд и социалната подкрепа в земеделските общности. ГЛАВА II ВИДОВЕ ИНТЕРВЕНЦИИ ПОД ФОРМАТА НА ДИРЕКТНИ ПЛАЩАНИЯ Раздел 1 Видове интервенции, намаляване и минимални изисквания Член 16 Видове интервенции под формата на директни плащания 1. Видовете интервенции по настоящата глава могат да бъдат под формата на необвързани и обвързани с производството директни плащания. 2. Необвързаните с производството директни плащания са следните: а) основното подпомагане на доходите за устойчивост; б) допълнителното преразпределително подпомагане на доходите за устойчивост; в) допълнителното подпомагане на доходите за млади земеделски стопани; г) схемите за климата, околната среда и хуманното отношение към животните. 3. Обвързаните с производството директни плащания са следните: а) обвързаното с производството подпомагане на доходите; б) специалното плащане за културата памук. Член 17 Определяне на горна граница и прогресивно намаляване на плащанията 1. Държавите членки могат да определят горна граница за размера на основното подпомагане на доходите за устойчивост, което се отпуска на земеделски стопанин за дадена календарна година. Държавите членки, които решат да въведат горна граница, намаляват със 100 % сумата, надвишаваща 100 000 EUR. 2. Държавите членки могат да намалят размера на основното подпомагане на доходите за устойчивост, което се отпуска на земеделски стопанин за дадена календарна година и което надвишава 60 000 EUR, с до 85 %. Държавите членки могат да определят допълнителни траншове над 60 000 EUR и да установят процентите на намаление за тези допълнителни траншове. Те гарантират, че намалението за всеки транш е равно или по-голямо, отколкото за предходния. 3. Преди да приложат параграф 1 или 2, държавите членки могат да приспадат от размера на основното подпомагане на доходите за устойчивост, което се отпуска на земеделски стопанин за дадена календарна година: a) всички заплати, свързани със селскостопанската дейност, декларирана от земеделския стопанин, включително данъците и вноските за социално осигуряване, свързани с трудовата заетост; б) еквивалентната сума за редовен и неплатен труд, свързана със селскостопанска дейност, упражнявана от лицата, работещи в съответното земеделско стопанство, които не получават заплата или които получават по-малко възнаграждение от обичайно заплащаната сума за предоставените услуги, но са възнаградени чрез икономическия резултат от дейността на земеделското стопанство; в) елемента „разходи за труд“ от договорните разходи, свързани със селскостопанска дейност, декларирана от земеделския стопанин. За изчисляване на сумите, посочени в първа алинея, буква а), държавите членки използват реално изразходените от земеделския стопанин разходи за заплати. В надлежно обосновани случаи земеделските стопани могат да поискат да се използват стандартни разходи, които се определят от съответната държава членка съгласно метод, който се уточнява допълнително в нейния стратегически план по ОСП и се основава на средната стойност на стандартните заплати, свързана със селскостопанска дейност на национално или регионално равнище, умножена по броя годишни работни единици, декларирани от съответния земеделски стопанин. За изчисляване на сумите, посочени в първа алинея, буква б), държавите членки използват стандартни разходи, които се определят от съответната държава членка съгласно метод, който се уточнява допълнително в нейния стратегически план по ОСП и се основава на средната стойност на стандартните заплати, свързана със селскостопанска дейност на национално или регионално равнище, умножена по броя годишни работни единици, декларирани от съответния земеделски стопанин. 4. В случай на юридическо лице или група физически или юридически лица държавите членки могат да прилагат намалението, посочено в параграфи 1 и 2, на равнището на членовете на тези юридически лица или групи, когато националното право предвижда отделните членове да разполагат с права и да поемат задължения, сравними с тези на отделните земеделски стопани, които имат статут на ръководител на стопанство, по-специално по отношение на техния икономически, социален и данъчен статут, при условие че те са допринесли за укрепването на селскостопанските структури на съответните юридически лица или групи. 5. Очакваният резултат от намаляването на плащанията се използва първоначално за подпомагане на финансирането на допълнителното преразпределително подпомагане на доходите за устойчивост, ако това е установено в съответния стратегически план по ОСП, и след това на други интервенции, спадащи към необвързаните с производството директни плащания. Държавите членки могат също така да използват целия или част от резултата от намаляването за финансиране на видовете интервенции по линия на ЕЗФРСР, както е посочено в глава IV, посредством прехвърляне на средства. Подобно прехвърляне на средства към ЕЗФРСР се отразява във финансовите таблици на стратегическия план по ОСП и може да бъде преразгледано през 2025 г. в съответствие с член 103. То не е предмет на максималните граници за прехвърляне на средства от ЕФГЗ към ЕЗФРСР, установени в посочения член. 6. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 152 за допълване на настоящия регламент с правила за установяване на хармонизирана база за изчисляване на намалението на плащанията, установено в параграфи 1 и 2 от настоящия член, с цел да бъдат предвидени подробни правила за разпределение на средствата между земеделските стопани. Член 18 Минимални изисквания 1. Държавите членки определят минимална площ и не отпускат директни плащания на активни земеделски стопани, чиято отговаряща на условията площ на стопанството, за която са поискани директни плащания, е под определената минимална площ. Като алтернатива държавите членки може да определят минимален размер на директните плащания, които може да се отпускат на земеделските стопани. 2. Държава членка, която е решила да определи минимална площ в съответствие с параграф 1, първа алинея, независимо от това определя минимален размер в съответствие с параграф 1, втора алинея за земеделските стопани, получаващи подпомагане за животни, което се плаща за всяко животно под формата на директни плащания, и притежаващи по-малко хектари от минималната площ. При определяне на минималната площ или минималния размер държавите членки се стремят да гарантират, че директните плащания се отпускат само на активни земеделски стопани, ако: a) управлението на съответните плащания не води до прекомерна административна тежест; и б) съответните суми спомагат ефективно за постигане на специфичните цели, определени в член 6, параграф 1, за които допринасят директните плащания. 3. Гърция може да реши да не прилага настоящия член спрямо малките острови в Егейско море. ▼M5 Член 19 Принос във връзка с инструменти за управление на риска Чрез дерогация от член 44, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/2116, държава членка може да реши да задели до 3 % от директните плащания, които се изплащат на земеделски стопанин, за принос на земеделския стопанин във връзка с инструмент за управление на риска. Държавите членки, които решат да използват настоящата разпоредба, я прилагат за всички земеделски стопани, които получават директни плащания през дадена година. Като друга възможност тези държави членки могат да решат да приложат тази разпоредба за земеделските стопани, за които съществува инструмент за управление на риска през дадена година, ако това съответства по-добре на използвания инструмент за управление на риска. ▼B Раздел 2 Необвързани с производството директни плащания Подраздел 1 Общи разпоредби Член 20 Общи изисквания за получаване на необвързани с производството директни плащания Държавите членки отпускат необвързани с производството директни плащания на активни земеделски стопани при условията, установени в настоящия раздел, и както е предвидено по-подробно в стратегическите им планове по ОСП. Подраздел 2 Основно подпомагане на доходите за устойчивост Член 21 Общи правила 1. Държавите членки предоставят основно подпомагане на доходите за устойчивост (наричано по-нататък „основно подпомагане на доходите“) съгласно условията, установени в настоящия подраздел, и както е предвидено по-подробно в стратегическите им планове по ОСП. 2. Държавите членки предоставят основно подпомагане на доходите под формата на годишно необвързано с производството плащане на хектар, отговарящ на условията за подпомагане. 3. Без да се засягат членове 23—27, основното подпомагане на доходите се предоставя за всеки хектар, отговарящ на условията за подпомагане, деклариран от активен земеделски стопанин. Член 22 Размер на подпомагането за хектар 1. Освен ако държавите членки не решат да предоставят основното подпомагане на доходите въз основа на правата на плащане, посочени в член 23, подпомагането се изплаща под формата на единна сума за хектар. 2. Държавите членки могат да решат да диференцират сумата за основното подпомагане на доходите за хектар за различните групи територии със сходни социално-икономически и агрономически условия, включително традиционни форми на земеделие, определени от държавите членки, като например традиционните екстензивни алпийски пасища. В съответствие с член 109, параграф 2, буква г) размерът на основното подпомагане на доходите за хектар може да бъде намален, като се вземе предвид подпомагането чрез други интервенции, предвидени в съответния стратегически план по ОСП. Член 23 Права на плащане 1. Държавите членки, които са приложили схемата за основно плащане, предвидена в дял III, глава I, раздел 1 от Регламент (ЕС) № 1307/2013, могат да решат да предоставят основното подпомагане на доходите въз основа на правата на плащане в съответствие с членове 24—27 от настоящия регламент. 2. Когато държавите членки, които са приложили схемата за основно плащане, предвидена в дял III, глава I, раздел 1 от Регламент (ЕС) № 1307/2013, решат повече да не предоставят основното подпомагане на доходите въз основа на правата на плащане, правата на плащане, отпуснати в съответствие с посочения регламент, изтичат на 31 декември на годината, предшестваща годината, от която ще се прилага решението. Член 24 Стойност на правата на плащане и сближаване 1. Държавите членки определят единичната стойност на правата на плащане преди сближаването в съответствие с настоящия член чрез коригиране на стойността на правата на плащане пропорционално на тяхната стойност, установена в съответствие с Регламент (ЕС) № 1307/2013 за референтната 2022 година, и съответното плащане за селскостопански практики, благоприятни за климата и околната среда, предвидени в дял III, глава III от посочения регламент за референтната 2022 година 2. Държавите членки могат да решат да диференцират стойността на правата на плащане в съответствие с член 22, параграф 2. 3. Най-късно до референтната 2026 година всяка държава членка определя максимално равнище за стойността на индивидуалните права на плащане за държавата членка или за всяка група територии, посочени в член 22, параграф 2. 4. Когато стойността на правата на плащане, определена в съответствие с параграф 1, не е единна в рамките на държава членка или на група територии, посочени в член 22, параграф 2, съответната държава членка осигурява сближаването на стойността на правата на плащане към единна единична стойност най-късно до референтната 2026 година. 5. За целите на параграф 4 всяка държава членка гарантира, че най-късно през референтната 2026 година всички права на плащане са на стойност най-малко 85 % от планираната средна единична сума, предвидена в член 102, параграф 1, за основното подпомагане на доходите за референтната 2026 година, както е установено в нейния стратегически план по ОСП за държавата членка или за групата територии, посочени в член 22, параграф 2. 6. Държавите членки финансират необходимото увеличение на стойността на правата на плащане, за да се изпълнят изискванията на параграфи 4 и 5 от настоящия член, като използват всички възможни суми, които стават налични посредством прилагането на член 3 от настоящия член, и при необходимост, като намаляват разликата между единичната стойност на правата на плащане, определена в съответствие с параграф 1 от настоящия член, и планираната единична сума, предвидена в член 102, параграф 1, за основното подпомагане на доходите за референтната 2026 година съгласно установеното в стратегическия план по ОСП за държавата членка или за групата територии, посочени в член 22, параграф 2. Държавите членки могат да решат да приложат намалението по отношение на всички или на част от правата на плащане със стойност, определена в съответствие с параграф 1 от настоящия член, превишаваща планираната единична сума, предвидена в член 102, параграф 1, за основното подпомагане на доходите за референтната 2026 година съгласно установеното в стратегическия план по ОСП за държавата членка или за групата територии, посочени в член 22, параграф 2. 7. Намаленията, посочени в параграф 6, се основават на обективни и недискриминационни критерии. Без да се засяга минималната стойност, установена в съответствие с параграф 5, тези критерии могат да включват установяването на максимално намаление, което не може да бъде по-малко от 30 %. 8. Държавите членки гарантират, че корекцията на стойностите на правата на плащане съгласно параграфи 3—7 започва от 2023 г. Член 25 Активиране на правата на плащане 1. Държавите членки, които са решили да предоставят подпомагане въз основа на права на плащане, предоставят основно подпомагане на доходите на активни земеделски стопани, които притежават собствени или взети под аренда права на плащане, при активиране на тези права на плащане. Държавите членки гарантират, че за целите на активирането на правата на плащане активните земеделски стопани декларират хектарите, отговарящи на условията за подпомагане, които придружават всяко право на плащане. 2. Държавите членки гарантират, че правата на плащане, включително в случай на действително или бъдещо наследяване, се активират само в държавата членка или групата територии, посочени в член 22, параграф 2, където са били отпуснати. 3. Държавите членки гарантират, че активираните права на плащане дават право на плащане въз основа на сумата, определена в тях. Член 26 Резерви за права на плащане 1. Всяка държава членка, която реши да предоставя основно подпомагане на доходите въз основа на права на плащане, управлява национален резерв. 2. Чрез дерогация от параграф 1 от настоящия член, когато държава членка реши да диференцира основното подпомагане на доходите в съответствие с член 22, параграф 2, тя може да реши да разполагат с резерв за всяка група територии, посочени в този член. 3. Държавите членки гарантират, че правата на плащане от резерва се отпускат единствено на активни земеделски стопани. 4. Държавите членки използват резерва си за отпускане на права на плащане приоритетно на следните земеделски стопани: а) млади земеделски стопани, които наскоро са създали стопанство за първи път; б) нови земеделски стопани. 5. Държавите членки отпускат права на плащане или увеличава стойността на съществуващите права на плащане на активни земеделски стопани, които имат право на това по силата на окончателно съдебно решение или по силата на окончателен административен акт на компетентен орган на посочената държава членка. Тя гарантира, че тези активни земеделски стопани получават броя и стойността на правата на плащане, установени в посоченото решение или акт, на дата, която трябва да бъде определена от същата държава членка. 6. Държавите членки гарантират, че резервът се попълва чрез линейно намаляване на стойността на всички права на плащане, когато резервът е недостатъчен за покриване на правата на плащане в съответствие с параграфи 4 и 5. 7. Държавите членки могат да определят допълнителни правила относно използването на резерва, включително допълнителни категории земеделски стопани, които да се обслужват от резерва, при условие че посочените в параграфи 4 и 5 приоритетни групи са били обслужени, както и относно случаите, в които се налага попълване на резерва. Когато резервът се попълва чрез линейно намаляване на стойността на правата на плащане, това линейно намаляване се прилага за всички права на плащане на национално равнище или, когато държавите членки прилагат дерогацията, предвидена в параграф 2 — на равнището на съответната група територии, посочени в член 22, параграф 2. 8. Държавите членки определят стойността на новите права на плащане, отпуснати от резерва, на равнището на средната за страната стойност на правата на плащане през годината на отпускане или на средната стойност на правата на плащане за всяка група територии, посочени в член 22, параграф 2 през годината на отпускане. 9. Държавите членки могат да решат да увеличат стойността на съществуващите права на плащане до средната за страната стойност през годината на отпускане или до средната стойност за всяка група територии, посочени в член 22, параграф 2. Член 27 Прехвърляне на права на плащане 1. Освен в случаите на прехвърляне по силата на действително или бъдещо наследяване, правата на плащане се прехвърлят само на активен земеделски стопанин, установен в същата държава членка. 2. Когато държавите членки решат да диференцират основното подпомагане на доходите в съответствие с член 22, параграф 2, правата на плащане се прехвърлят единствено в рамките на групата територии, в която са били отпуснати. ▼M5 Член 28 Плащания за дребни земеделски стопани 1. Държавите членки могат да отпуснат плащане на дребни земеделски стопани, определени от тях, под формата на еднократна сума или сума за хектар, която заменя директните плащания по настоящия раздел и раздел 3 от настоящата глава. Държавите членки предвиждат съответната интервенция в стратегическия план по ОСП като възможност по избор на земеделските стопани. 2. Чрез дерогация от параграф 1, държавите членки могат да определят в стратегическия план по ОСП, че плащането за дребни земеделски стопани, посочено в същия параграф, не замества директните плащания за подпомагане на екосхеми, установени в съответствие с член 31. 3. Годишното плащане за всеки земеделски стопанин съгласно параграф 1 не надвишава 3 000 EUR. 4. Държавите членки могат да решат да определят различни размери на еднократната сума или сумата за хектар, свързани с различни прагове за площ. ▼B Подраздел 3 Допълнително подпомагане на доходите Член 29 Допълнително преразпределително подпомагане на доходите за устойчивост 1. Държавите членки предоставят допълнително преразпределително подпомагане на доходите за устойчивост (наричано по-нататък „преразпределително подпомагане на доходите“) съгласно условията, установени в настоящия член, и както е предвидено по-подробно в стратегическите им планове по ОСП. Чрез дерогация от първа алинея от настоящия параграф или от член 98 държавите членки могат да предприемат мерки във връзка с необходимостта от преразпределение на подпомагането на доходите посредством други инструменти и интервенции, финансирани по линия на ЕФГЗ и целящи по-справедливо разпределение и по-ефективно и ефикасно насочване на подпомагането на доходите, при условие че могат да докажат в стратегическите си планове по ОСП, че тази необходимост е задоволена в достатъчна степен. 2. Държавите членки гарантират преразпределяне на преките плащания от по-големите към по-малките или средните стопанства, като предвиждат преразпределително подпомагане на доходите под формата на годишно, необвързано с производството плащане за хектар, отговарящ на условията за подпомагане, на земеделските стопани, които имат право на плащане съгласно основното подпомагане на доходите, посочено в член 21. 3. Държавите членки установяват на национално или регионално равнище, което може да представлява равнището на групите територии, посочени в член 22, параграф 2, сума за хектар или различни суми за различни диапазони хектари, както и максималния брой хектари за всеки земеделски стопанин, на който се изплаща преразпределително подпомагане на доходите. 4. Сумата за хектар, планирана за дадена референтна година, не надвишава средната за страната сума на директните плащания за хектар за посочената референтна година. 5. Средната за страната сума на директните плащания за хектар се определя като дял от националния таван за директните плащания за дадена референтна година, както е установено в приложение V, и общия размер на планираните крайни продукти за основното подпомагане на доходите за посочената референтна година, изразен в брой хектари. 6. В случай на юридическо лице или група физически или юридически лица държавите членки могат да прилагат максималния брой хектари, посочен в параграф 3, на равнището на членовете на тези юридически лица или групи, когато националното право предвижда отделните членове да разполагат с права и да поемат задължения, сравними с тези на отделните земеделски стопани, които имат статут на ръководител на стопанство, по-специално по отношение на техния икономически, социален и данъчен статут, при условие че те са допринесли за укрепването на селскостопанските структури на съответните юридически лица или групи. В случай че земеделските стопани са част от група от свързани правни субекти, както е определено от държавите членки, държавите членки могат да прилагат максималния брой хектари, посочен в параграф 3, на равнището на посочената група при условия, които се определят от тях. Член 30 Допълнително подпомагане на доходите за млади земеделски стопани 1. Държавите членки могат да предоставят допълнително подпомагане на доходите за млади земеделски стопани, определени в съответствие с установените в член 4, параграф 6 критерии, съгласно условията, посочени в настоящия член, и както е предвидено по-подробно в стратегическите им планове по ОСП. 2. Като част от задълженията си да привличат млади земеделски стопани в съответствие с целта, установена в член 6, параграф 1, буква ж), и с оглед на заделянето за тази цел, в съответствие с член 95, най-малко на сума съгласно посоченото в приложение XII, държавите членки могат да предоставят допълнително подпомагане на доходите за младите земеделски стопани, които наскоро са създали земеделско стопанство за първи път и които имат право на плащане съгласно основното подпомагане на доходите, посочено в член 21. Държавите членки могат да решат да предоставят подпомагането по силата на настоящия член на земеделски стопани, получили подпомагане по член 50 от Регламент (ЕС) № 1307/2013, за остатъка от срока, посочен в параграф 5 от същия член. 3. Допълнителното подпомагане на доходите за млади земеделски стопани се предоставя за максимален срок от пет години, считано от първата година на подаване на заявлението за плащане за млади земеделски стопани, и при спазване на условията, които се определят от правната рамка на ОСП, приложима за периода след 2027 г., когато петгодишният срок продължава след 2027 г. Държавите членки гарантират, че не се създават правни очаквания у бенефициерите за периода след 2027 г. Подпомагането е под формата или на годишно необвързано с производството плащане на хектар, отговарящ на условията за подпомагане, или на еднократна сума за млад земеделски стопанин. Държавите членки могат да решат да предоставят подпомагането по силата на настоящия член само за максимален брой хектари на млад земеделски стопанин. 4. В случай на юридическо лице или група физически или юридически лица, като група земеделски стопани, организации на производители или кооперации, държавите членки могат да прилагат максималния брой хектари, посочен в параграф 3, на равнището на членовете на тези юридически лица или групи: a) които отговарят на определението и условията за „млад земеделски стопанин“, установени в съответствие с член 4, параграф 6; и б) когато националното право предвижда отделните членове да разполагат с права и да поемат задължения, сравними с тези на отделните земеделски стопани, които имат статут на ръководител на стопанство, по-специално по отношение на техния икономически, социален и данъчен статут, при условие че те са допринесли за укрепването на селскостопанските структури на съответните юридически лица или групи. Подраздел 4 Схеми за климата, околната среда и хуманното отношение към животните Член 31 Схеми за климата, околната среда и хуманното отношение към животните 1. Държавите членки създават и предоставят подпомагане за доброволните схеми за климата, околната среда и хуманното отношение към животните (наричани по-нататък „екосхеми“) съгласно условията, установени в настоящия член, и както е предвидено по-подробно в стратегическите им планове по ОСП. ▼M4 1a. Като част от екосхемите, посочени в параграф 1, държавите членки предвиждат и предоставят подпомагане за една или повече схеми, обхващащи върху обработваема земя практики за поддържане на непроизводствени площи, като например земя, оставена под угар, и за създаване на нови особености на ландшафта. Тези схеми са доброволни за активните земеделски стопани и групите активни земеделски стопани. ▼B 2. Държавите членки подпомагат съгласно настоящия член активните земеделски стопани или групите от активни земеделски стопани, които се задължават да прилагат селскостопански практики, благоприятни за климата, околната среда и хуманното отношение към животните и спомагащи за борбата с антимикробната резистентност. 3. Държавите членки изготвят списък на посочените в параграф 2 селскостопански практики, които са благоприятни за климата, околната среда и хуманното отношение към животните и спомагащи за борбата с антимикробната резистентност. Тези практики се планират така, че да спомагат за изпълнението на една или повече от специфичните цели, установени в член 6, параграф 1, букви г), д) и е), а по отношение на подобряването на хуманното отношение към животните и борбата с антимикробната резистентност — и целите, установени в член 6, параграф 1, буква и). 4. Всяка екосхема по принцип обхваща най-малко две от следните области на действие за климата, околната среда, хуманното отношение към животните и борбата с антимикробната резистентност: a) смекчаване на изменението на климата, включително намаляване на емисиите на парникови газове от селскостопанските практики, както и запазване на съществуващите места за съхранение на въглероден диоксид и подобряване на улавянето на въглерод; б) адаптиране към изменението на климата, включително действия за повишаване на устойчивостта на системите за производство на храни и подобряване на животинското и растителното разнообразие с цел по-голяма устойчивост по отношение на болестите и изменението на климата; в) опазване или подобряване на качеството на водите и намаляване на натиска върху водните ресурси; г) предотвратяване на деградацията на почвите, възстановяване на почвите, подобряване на почвеното плодородие и на управлението на хранителните вещества и на почвената биота; д) опазване на биологичното разнообразие, съхранение или възстановяване на местообитания или видове, включително запазване и създаване на особености на ландшафта или на непроизводствени площи; е) действия за устойчиво и по-ограничено използване на пестицидите, по-специално на тези, които представляват риск за човешкото здраве или околната среда; ж) действия за подобряване на хуманното отношение към животните или за борба с антимикробната резистентност. 5. Съгласно настоящия член държавите членки предоставят само плащания, покриващи задължения, които: a) надхвърлят съответните законоустановени изисквания за управление и стандартите за ДЗЕС, установени съгласно глава I, раздел 2; б) надхвърлят съответните минимални изисквания за използване на торове и на продукти за растителна защита, хуманно отношение към животните, както и съответните други задължителни изисквания, установени в националното право и в правото на Съюза; в) надхвърлят условията, установени за поддръжката на земеделските площи в съответствие с член 4, параграф 2, буква б); г) са различни от задълженията, за които се отпускат плащания съгласно член 70. ▼M5 Във връзка със задълженията, посочени в първа алинея, буква б), може да бъде отпуснато подпомагане, когато в националното право са наложени изисквания, надвишаващи съответните задължителни минимални изисквания, установени в правото на Съюза, в случай че задълженията допринасят за спазването на тези изисквания. ▼M5 Чрез дерогация от първа алинея, държавите членки могат да решат да изключат от изискването, посочено в първа алинея, буква а), стандарти 2 и 9 за ДЗЕС, установени съгласно глава I, раздел 2 от настоящия дял. ▼B 6. Съгласно параграф 5 държавите членки могат, при описанието на задълженията, които трябва да бъдат изпълнени от бенефициерите на посочените в настоящия член екосхеми, да използват за основа едно или повече от изискванията и стандартите, установени съгласно глава I, раздел 2, при условие че задълженията по екосхемите надхвърлят съответните законоустановени изисквания за управление и минималните стандарти за добро земеделско и екологично състояние на земята, определени от държавите членки съгласно глава I, раздел 2. Без да се засяга член 87, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/2116, за активните земеделски стопани или групи от активни земеделски стопани, участващи в екосхеми, установени в съответствие с първата алинея, се смята, че спазват съответните изисквания и стандарти, посочени в приложение III, при условие че изпълняват задълженията по съответната екосхема. Държавите членки, които създават екосхеми в съответствие с първата алинея от настоящия параграф, могат да гарантират, че системите им за управление и контрол не дублират проверките, когато едни и същи изисквания и стандарти се прилагат както по отношение на екосхемите, така и на задълженията, определени в приложение III. 7. Подпомагането за конкретна екосхема е под формата на годишно плащане за всички хектари, отговарящи на условията за подпомагане, които са обхванати от задълженията. Плащанията се отпускат под формата на: a) плащания, които допълват основното подпомагане на доходите, установено в подраздел 2; или б) плащания за обезщетяване на активни земеделски стопани или групи от активни земеделски стопани за съвкупността или за част от направените допълнителни разходи и пропуснатите приходи в резултат на поетите задължения, които се изчисляват в съответствие с член 82 и при отчитане на целевите стойности за екосхемите; тези плащания могат да покриват и разходите по сделките. ▼M5 Чрез дерогация от първа алинея, плащанията, отпуснати в съответствие с буква б) от същата алинея във връзка със задължения за хуманно отношение към животните, задължения за борба с антимикробната резистентност, задължения за селскостопански практики, които са благоприятни за климата, и със задължения за преминаване към практики и методи за биологично земеделие, определени в Регламент (ЕС) 2018/848, или за поддържане на такива практики и методи може да бъдат и под формата на годишно плащане за животински единици. ▼M5 Чрез дерогация от първа алинея, плащанията, отпуснати в съответствие с буква б) от същата алинея, може, когато е подходящо, да бъдат под формата на годишно плащане за пчелни кошери. За целите на тази дерогация се прилага определението за пчелен кошер, съдържащо се в делегирания акт, посочен в член 56, буква б). ▼B 8. Държавите членки показват по какъв начин селскостопанските практики, за които са поети задължения съгласно екосхемите, отговарят на потребностите, посочени в член 108, и по какъв начин те допринасят за архитектурата за екологизиране и борба с изменението на климата, посочена в член 109, параграф 2, буква а), както и за хуманното отношение към животните и борбата с антимикробната резистентност. Те използват рейтингова или точкова система или друга подходяща методика, за да гарантират ефективността и ефикасността на екосхемите за постигане на поставените цели. При определянето на равнището на плащанията за различните поети задължения съгласно екосхемите по параграф 7, първа алинея, буква а) от настоящия член, държавите членки вземат предвид равнището на устойчивост и амбиция на всяка екосхема въз основа на обективни и прозрачни критерии. 9. Държавите членки гарантират, че интервенциите съгласно настоящия член са съгласувани с тези, осъществявани на основание член 70. Раздел 3 Обвързани с производството директни плащания Подраздел 1 Обвързано с производството подпомагане на доходите Член 32 Общи правила 1. Държавите членки могат да предоставят обвързано с производството подпомагане на доходите на активни земеделски стопани съгласно условията, установени в настоящия подраздел, и както е предвидено по-подробно в стратегическите им планове по ОСП. 2. Интервенциите на държавите членки са в подкрепа на подпомаганите сектори и производства или на специфични за тях видове селскостопанска дейност, изброени в член 33, с цел справяне с изпитваните от тях затруднения, като подобряват конкурентоспособността, устойчивостта или качеството. Държавите членки не са задължени да доказват срещаните от тях трудности по отношение на протеиновите култури. 3. Обвързаното с производството подпомагане на доходите е под формата на годишно плащане за хектар или животно. Член 33 Приложно поле Обвързано с производството подпомагане на доходите може да се предоставя само за следните сектори и производства или специфични за тях видове селскостопанска дейност, когато те са важни по социално-икономически или екологични съображения: a) зърнени култури; б) маслодайни семена, с изключение на слънчогледовото семе за директна консумация, посочено в член 11, параграф 7; в) протеинови култури, включително бобови растения и комбинации от бобови растения и треви, при условие че бобовите растения преобладават в комбинацията; г) лен; д) коноп; е) ориз; ж) черупкови плодове; з) картофи за нишесте; и) мляко и млечни продукти; й) семена; к) овче и козе месо; л) говеждо и телешко месо; м) маслиново масло и трапезни маслини; н) копринени буби; о) сух фураж; п) хмел; р) захарно цвекло, захарна тръстика и корени на цикория; с) плодове и зеленчуци; т) дървесни култури с кратък цикъл на ротация. Член 34 Допустимост 1. Държавите членки могат да предоставят обвързано с производството подпомагане на доходите под формата на плащане за хектар единствено за площи, определени от тях като хектари, отговарящи на условията за подпомагане. 2. Когато обвързаното с производството подпомагане на доходите се отнася за животни от рода на едрия рогат добитък или овце и кози, държавите членки определят като условия за допустимост за подпомагането изискванията за идентификация и регистрация на животните в съответствие с част IV, дял I, глава 2, раздел 1 от Регламент (ЕС) 2016/429. Въпреки това, без да се засягат други приложими условия за допустимост, животните от рода на едрия рогат добитък или овцете и козите се счита, че отговарят на условията за подпомагане, ако изискванията за идентификация и регистрация са изпълнени до определена дата през съответната референтна година, която трябва да бъде определена от държавите членки. Член 35 Делегирани правомощия в случай на структурни пазарни дисбаланси в даден сектор На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 152, с които се допълва настоящият регламент с мерки за предотвратяване на риска бенефициери на обвързано с производството подпомагане да пострадат от структурните пазарни дисбаланси в даден сектор. С тези делегирани актове може да се допусне държавите членки да решат това обвързано с производството подпомагане на доходите да продължи да се изплаща до 2027 г. въз основа на производствените единици, за които е било предоставяно това подпомагане през минал референтен период. Подраздел 2 Специално плащане за културата памук Член 36 Приложно поле България, Гърция, Испания и Португалия отпускат специално плащане за културата памук на активни земеделски стопани, произвеждащи памук, класиран в код по КН 5201 00 , при условията, определени в настоящия подраздел. Член 37 Общи правила 1. Специалното плащане за културата памук се отпуска за хектар от площ памук, отговаряща на условията за подпомагане. Дадена площ отговаря на условията за подпомагане само ако е разположена на земеделска земя, където държавата членка е разрешила да се произвежда памук, засява се с разрешени от държавата членка сортове и реколтата от нея се прибира действително при спазване на обичайните условия за отглеждане. 2. Специалното плащане за културата памук се отпуска за памук, който е здрав, в добро състояние и с подходящо пазарно качество. 3. България, Гърция, Испания и Португалия дават разрешение относно посочените в параграф 1 земя и сортове в съответствие с евентуалните правила и условия, приети съгласно параграф 5. 4. За интервенциите, обхванати от настоящия подраздел: а) допустимостта на направените разходи се определя въз основа на член 37, буква а) от Регламент (ЕС) 2021/2116; б) за целите на член 12, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/2116 становището, което трябва да бъде представено от сертифициращите органи, обхваща букви а), б) и г) от същия параграф, както и декларацията за управлението. 5. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 152, с които настоящият регламент се допълва с правилата и условията за даване на разрешение относно земята и сортовете за целите на специалното плащане за културата памук. 6. Комисията приема актове за изпълнение за определяне на правила за процедурата по разрешаване относно земята и сортовете за целите на специалното плащане за културата памук, и за уведомленията на производителите, които имат отношение към въпроса. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 153, параграф 2. Член 38 Базови площи, фиксирани добиви и референтни суми 1. Определят се следните национални базови площи: — България: 3 342 ha, — Гърция: 250 000 ha, — Испания: 48 000 ha, — Португалия: 360 ha. 2. Определят се следните фиксирани добиви за референтния период: — България: 1,2 тона/ha, — Гърция: 3,2 тона/ha, — Испания: 3,5 тона/ha, — Португалия: 2,2 тона/ha. 3. Размерът на специалното плащане за култура за хектар площ, отговаряща на условията за подпомагане, се изчислява, като се умножат добивите, определени в параграф 2, по следните референтни суми: — България: 636,13 EUR, — Гърция: 229,37 EUR, — Испания: 354,73 EUR, — Португалия: 223,32 EUR. 4. Ако площта памук, отговаряща на условията за подпомагане, в дадена държава членка и за дадена година надвиши определената в параграф 1 базова площ, посочената в параграф 3 сума за тази държава членка се намалява пропорционално на надвишаването на базовата площ. 5. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 152, с които настоящият регламент се допълва с правила относно условията за отпускане на специалното плащане за културата памук, изискванията за допустимост и агрономическите практики. 6. Комисията може да приема актове за изпълнение за определяне на правила за изчисляване на намалението, предвидено в параграф 4. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 153, параграф 2. Член 39 Одобрени междубраншови организации 1. За целите на настоящия подраздел „одобрена междубраншова организация“ означава правно образувание, съставено от земеделски стопани, произвеждащи памук, и поне един памукопреработвател, чийто предмет на дейност включва: а) подпомагане на по-доброто координиране на методите за пазарна реализация на памука, в частност посредством изследвания и пазарни проучвания; б) изготвяне на стандартни договори, съобразени с правилата на Съюза; в) насочване на производството към продукти, които са по-добре приспособени към нуждите на пазара и потребителското търсене, особено по отношение на качеството и защитата на потребителите; г) актуализиране на методите и средствата за подобряване на качеството на продукцията; д) разработване на пазарни стратегии за популяризиране на памука чрез схеми за сертифициране на качеството. 2. Държавите членки, в които са установени памукопреработвателите, одобряват междубраншовите организации, които отговарят на евентуалните критерии, определени съгласно параграф 3. 3. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 152, с които настоящият регламент се допълва с правила относно: а) критериите за одобряване на междубраншови организации; б) задълженията на производителите; в) последиците, когато одобрената междубраншова организация не отговаря на критериите, посочени в буква а). Член 40 Отпускане на плащането 1. Специалното плащане за културата памук се отпуска на земеделските стопани за хектарите, които отговарят на условията за подпомагане съгласно установеното в член 38. 2. За земеделските стопани — членове на одобрена междубраншова организация, специалното плащане за културата памук за хектарите, които отговарят на условията за подпомагане в рамките на базовата площ, определена в член 38, параграф 1, се увеличава със сумата от 2 EUR. Член 41 Дерогации 1. Членове 101 и 102 и дял VII, с изключение на глава III от него, не се прилагат за специалното плащане за културата памук, определено в настоящия подраздел. 2. Специалното плащане за културата памук не се включва в никой от разделите на стратегическия план по ОСП, посочени в членове 108—114, освен по отношение на член 112, параграф 2, буква а), отнасяща се до финансовия план. 3. Член 55, параграф 1, втора и трета алинея от Регламент (ЕС) 2021/2116 не се прилагат за интервенциите, посочени в настоящия подраздел. ГЛАВА III ВИДОВЕ ИНТЕРВЕНЦИИ В НЯКОИ СЕКТОРИ Раздел 1 Общи разпоредби Член 42 Приложно поле В настоящата глава се определят правилата по отношение на видовете интервенции: a) в сектора на плодовете и зеленчуците, както е определен в член 1, параграф 2, буква и) от Регламент (ЕС) № 1308/2013; б) в сектора на пчелните продукти, както е определен в член 1, параграф 2, буква х) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 (наричан по-нататък „сектора на пчеларството“); в) в лозаро-винарския сектор, както е определен в член 1, параграф 2, буква л) от Регламент (ЕС) № 1308/2013; г) в сектора на хмела, както е определен в член 1, параграф 2, буква е) от Регламент (ЕС) № 1308/2013; д) в сектора на маслиновото масло и трапезните маслини, както е определен в член 1, параграф 2, буква ж) от Регламент (ЕС) № 1308/2013; е) в останалите сектори, определени в член 1, параграф 2, букви а)—з), к), м), о)—у) и ц) от Регламент (ЕС) № 1308/2013, както и в секторите, обхващащи продуктите, изброени в приложение VI към настоящия регламент. Член 43 Задължителни и незадължителни видове интервенции 1. Видовете интервенции в сектора на плодовете и зеленчуците, посочени в член 42, буква a), са задължителни за държавите членки с организации на производители в този сектор, признати по силата на Регламент (ЕС) № 1308/2013. Когато държава членка, в която към момента на представянето на нейния стратегически план по ОСП няма признати организации на производители в сектора на плодовете и зеленчуците, признае организация на производители в този сектор по смисъла на Регламент (ЕС) № 1308/2013 по време на периода на стратегическия план по ОСП, тази държава членка представя искане за изменение на стратегическия си план по ОСП в съответствие с член 119, за да включи в него интервенции в сектора на плодовете и зеленчуците. 2. Видовете интервенции в пчеларския сектор, посочени в член 42, буква б), са задължителни за всички държави членки. 3. Видовете интервенции в лозаро-винарския сектор, посочени в член 42, буква в), са задължителни за държавите членки, изброени в приложение VII. 4. Държавите членки могат да изберат в стратегическите си планове по ОСП да изпълнят видовете интервенции, посочени в член 42, букви г), д) и е). 5. Германия може да прилага в сектора на хмела видовете интервенции, посочени в член 42, буква е), само ако реши в своя стратегически план по ОСП да не прилага видовете интервенции, посочени в член 42, буква г). 6. Гърция, Франция и Италия могат да прилагат в сектора на маслиновото масло и трапезните маслини видовете интервенции, посочени в член 42, буква е), само ако решат в своите стратегически планове по ОСП да не прилагат видовете интервенции, посочени в член 42, буква д). Член 44 Форми на подпомагане 1. В секторите, посочени в член 42, подпомагането може да бъде под една от следните форми: а) възстановяване на действително направени от бенефициера допустими разходи; б) единични разходи; в) еднократни суми; г) финансиране по единна ставка. 2. Размерите за формите на подпомагане, посочени в параграф 1, букви б), в) и г), се определят по един от следните начини: a) коректен, справедлив и проверим метод на изчисление, основаващ се на: i) статистически данни, друга обективна информация или експертна оценка; ii) проверени данни за минали периоди за бенефициерите; или iii) прилагането на обичайните практики за осчетоводяване на разходите на бенефициерите; б) проектобюджети, изготвени на индивидуална основа и получили предварителното съгласие на органа, избиращ операцията, в случай на интервенции в лозаро-винарския сектор или в сектора на пчелните продукти, или на органа, одобряващ оперативните програми, посочени в член 50, в случай на интервенции в останалите сектори, отговарящи на условията за подпомагане; в) в съответствие с правилата за прилагането на съответните единични разходи, еднократни суми и единни ставки, прилагани в други политики на Съюза за подобен вид интервенция; г) в съответствие с правилата за прилагането на съответните единични разходи, еднократни суми и единни ставки, прилагани в рамките на схеми за подпомагане, финансирани изцяло от държавата членка за подобен вид интервенция. Член 45 Делегирани правомощия по отношение на допълнителните изисквания за видовете интервенции На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 152 за допълване на настоящия регламент с изисквания в допълнение към предвидените в настоящата глава по отношение на: a) осигуряването на правилното функциониране на видовете интервенции, установени в настоящата глава, по-специално като се избягват нарушения на конкуренцията на вътрешния пазар; б) вида на разходите, обхванати от включените в настоящата глава интервенции, включително чрез дерогация от член 22 от Регламент (ЕС) 2021/2116, допустимостта на административните разходи и разходите за персонал на организациите на производители или други бенефициери при изпълнението на тези интервенции; в) основата за изчисляването на финансовата помощ от Съюза, посочена в настоящата глава, включително референтните периоди и изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция, както и за изчисляването на степента на организираност на производителите за целите на националната финансова помощ, посочена в член 53; ▼M7 г) максималния размер на финансовата помощ от Съюза за видовете интервенции, посочени в член 47, параграф 2, букви а), в), е), ж), з) и и), и за видовете интервенции, посочени в член 58, параграф 1, първа алинея, букви в), г), л), н) и о), включително разходи за пакетиране и транспортиране на продукти, изтеглени за безвъзмездно разпределяне, и разходи, свързани с преработката на продуктите преди предоставянето им за тази цел; ▼B д) правилата за определяне на таван за разходите и за измерване на площта, отговаряща на условията за подпомагане, за целите на видовете интервенции, посочени в член 47, параграф 2, буква г) и член 58, параграф 1, първа алинея, буква а); е) правилата, съгласно които производителите трябва да изтеглят вторичните продукти от винопроизводството и правилата относно изключенията от това задължение, за да се избегне допълнителната административна тежест, и правилата за доброволното сертифициране на дестилерии; ж) условията, които да се прилагат за ползването на формите на подпомагане, посочени в член 44, параграф 1; з) правилата относно изискването за минимална трайност за производствените и непроизводствените инвестиции, подпомагани чрез включени в настоящата глава интервенции; и) правилата относно комбинирането на финансиране за инвестиции съгласно член 58, параграф 1, първа алинея, буква б) и за популяризиране съгласно член 58, параграф 1, първа алинея, буква к). Член 46 Цели в сектора на плодовете и зеленчуците, сектора на хмела, сектора на маслиновото масло и трапезните маслини и в другите сектори, посочени в член 42, буква е) Целите в секторите, посочени в член 42, букви а), г), д) и е), са следните: a) планиране и организация на производството, адаптиране на производството към търсенето, по-специално по отношение на качеството и количеството, оптимизиране на производствените разходи и на възвръщаемостта на инвестициите, и стабилизиране на цените на производителите; тези цели са свързани със специфичните цели, установени в член 6, параграф 1, букви а), б), в) и и); б) концентрация на предлагането и пускането на пазара на продуктите, включително чрез директен маркетинг; тези цели са свързани със специфичните цели, установени в член 6, параграф 1, букви а), б) и в); в) подобряване на средносрочната и дългосрочната конкурентоспособност, по-специално посредством модернизиране; тази цел е свързана със специфичната цел, установена в член 6, параграф 1, буква в); г) научноизследователска и развойна дейност в областта на устойчивите производствени методи, включително устойчивост на вредители, устойчивост на болести по животните и смекчаване на изменението на климата и адаптиране към това изменение, иновативни практики и производствени техники, насърчаващи икономическата конкурентоспособност и укрепващи развитието на пазара; тези цели са свързани със специфичните цели, установени в член 6, параграф 1, букви а), б), в) и и); д) насърчаване, развиване и прилагане на: i) методи и техники за производство, които зачитат околната среда; ii) производствени практики, устойчиви на вредители и болести; iii) стандарти за здраве на животните и хуманно отношение към животните, надхвърлящи минималните изисквания, установени в правото на Съюза и в националното право; iv) намаляване на отпадъците и екологосъобразно използване и управление на странични продукти, включително повторното им използване и оползотворяване; v) опазване и подобряване на биологичното разнообразие и устойчиво използване на природните ресурси, по-специално защита на водите, почвата и въздуха. Тези цели са свързани със специфичните цели, установени в член 6, параграф 1, букви д), е) и и); е) допринасяне за смекчаването на изменението на климата и за адаптирането към него, както е предвидено в член 6, параграф 1, буква г); ж) увеличаване на търговската стойност и качеството на продуктите, включително подобряване на качеството и разработването на продукти със защитено наименование за произход или защитено географско указание или на продукти, обхванати от схеми за качество на Съюза или национални схеми за качество, признати от държавите членки; тези цели са свързани със специфичната цел, установена в член 6, параграф 1, буква б); з) популяризиране и маркетинг на продуктите; тези цели са свързани със специфичните цели, установени в член 6, параграф 1, букви б), в) и и); и) увеличаване на потреблението на продукти от сектора на плодовете и зеленчуците, независимо дали са в пресен или преработен вид; тази цел е свързана със специфичната цел, установена в член 6, параграф 1, буква и); й) превенция на кризи и управление на риска, насочени към предотвратяване и справяне със смущения на пазарите в съответния сектор; тези цели са свързани със специфичните цели, установени в член 6, параграф 1, букви а), б) и в); к) подобряване на условията на заетост и гарантиране на спазването на задълженията на работодателите, както и на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд в съответствие с директиви 89/391/ЕИО, 2009/104/ЕО и (ЕС) 2019/1152. Член 47 Видове интервенции в сектора на плодовете и зеленчуците, сектора на хмела, сектора на маслиновото масло и трапезните маслини и в другите сектори, посочени в член 42, буква е) 1. За всяка цел, която са избрали сред посочените в член 46, букви а)—и) и к), в своите стратегически планове по ОСП държавите членки избират една или повече от следните видове интервенции в секторите, посочени в член 42, букви а), г), д) и е): a) инвестиции в материални и нематериални активи, научни изследвания и експериментални и иновативни производствени методи, както и други действия, в области като: i) опазване на почвата, включително увеличаване на въглеродното съдържание и на структурата на почвата, и намаляване на замърсителите; ii) подобряване на използването и доброто управление на водите, включително икономии на вода, опазване на водните ресурси и дренаж; iii) предотвратяване на щети, причинени от неблагоприятни климатични явления, и популяризиране на разработването и използването на сортове, породи и управленски практики, адаптирани към променящите се климатични условия; iv) повишаване на икономиите на енергия, енергийната ефективност и използването на енергия от възобновяеми източници; v) екологосъобразни опаковки само в областта на научните изследвания и експерименталното производство; vi) биологична сигурност, здраве на животните и хуманно отношение към животните; vii) намаляване на емисиите и отпадъците, подобряване на използването на вторични продукти, включително повторната им употреба и оползотворяване, както и управление на отпадъците; viii) подобряване на устойчивостта срещу вредители, както и намаляване на рисковете и въздействието, свързани с употребата на пестициди, включително прилагане на техники за интегрирано управление на вредителите; ix) подобряване на устойчивостта срещу болести по животните и намаляване на използването на ветеринарни лекарства, включително антибиотици; x) създаване и поддържане на местообитания, благоприятстващи биологичното разнообразие; xi) подобряване на качеството на продуктите; xii) подобряване на генетичните ресурси; xiii) подобряване на условията на заетост и гарантиране на спазването на задълженията на работодателите, както и на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд в съответствие с директиви 89/391/ЕИО, 2009/104/ЕО и (ЕС) 2019/1152; б) консултантски услуги и техническа помощ, по-специално по отношение на техниките за устойчив контрол на вредителите и болестите, устойчива употреба на продукти за растителна защита и здраве на животните, адаптиране към изменението на климата и смекчаване на това изменение, както и по отношение на условията на заетост, задълженията на работодателите и здравословните и безопасни условия на труд; в) обучение, включително индивидуално обучение и обмен на най-добри практики, по-специално по отношение на техниките за устойчив контрол на вредителите и болестите, устойчива употреба на продукти за растителна защита и здраве на животните, адаптиране към изменението на климата и смекчаване на това изменение, както и по отношение на използването на организирани платформи за търговия и стокови борси на спот и фючърсни пазари; г) биологично или интегрирано производство; д) действия за повишаване на устойчивостта и ефикасността на транспорта и на складирането на продуктите; е) популяризиране, комуникация и маркетинг, включително действия и дейности, насочени по-специално към повишаване на осведомеността на потребителите за схемите на Съюза за качество и за значението на здравословното хранене, както и към диверсифициране и консолидиране на пазарите; ж) прилагане на схеми за качество на Съюза и национални схеми за качество; з) прилагане на системи за проследяване и сертифициране, по-специално наблюдение на качеството на продуктите, продавани на крайните потребители; и) действия за смекчаване на изменението на климата и за адаптиране към него. 2. По отношение на целта, посочена в член 46, буква й), в своите стратегически планове по ОСП държавите членки избират една или повече от следните видове интервенции в секторите, посочени в член 42, букви а), г), д) и е): a) учредяване, набиране на средства и попълване на взаимоспомагателни фондове от организации на производители и асоциации на организации на производители, признати съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013 или съгласно член 67, параграф 7 от настоящия регламент; б) инвестиции в материални и нематериални активи за по-ефективно управление на количествата, пуснати на пазара, включително за колективно складиране; в) колективно складиране на продукти, произведени от организацията на производителите или от нейните членове, включително, когато е необходимо, колективно обработване, за да се улесни складирането; г) презасаждане на овощни градини или маслинови насаждения, когато това е необходимо поради задължително изкореняване по съображения, свързани със здравето на човека или растенията, по инструкция на компетентния орган на държавата членка или с цел адаптиране към изменението на климата; д) попълване на животновъдния запас след задължително клане по здравословни причини или загуби в резултат на природни бедствия; е) изтегляне от пазара за безвъзмездно разпределяне или други дестинации, включително, когато е необходимо, обработване за улесняването на това изтегляне; ж) събиране на реколтата на зелено, което представлява прибиране на цялата реколта от неузрели, негодни за предлагане на пазара продукти от дадена площ, които не са били увредени преди събирането на реколтата на зелено поради климатични причини, болест или друго; з) неприбиране на реколтата, което представлява прекратяване на текущия цикъл на производство от съответната площ, когато продуктът е добре развит и има добро, солидно и подходящо за продажба качество, с изключение на унищожаването на продуктите поради климатични събития или болест; и) застраховане на реколтата и на продукцията, което допринася за запазване на доходите на производителите, когато има загуби вследствие на природни бедствия, неблагоприятни климатични явления, болести или нашествия от вредители, и в същото време гарантира, че бенефициерите предприемат необходимите превантивни мерки спрямо рисковете; й) индивидуално обучение за други организации на производители и асоциации на организации на производители, признати съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013 или съгласно член 67, параграф 7 от настоящия регламент, или за отделни производители; к) изпълнение и управление на санитарните и фитосанитарните изисквания на трета държава на територията на Съюза, така че да се улесни достъпът до пазарите на трети държави; л) комуникационни дейности, насочени към повишаване на осведомеността и информиране на потребителите. ▼M5 Член 48 Планиране и докладване на равнище оперативна програма Член 7, параграф 1, буква а), член 102, член 111, букви ж) и з), член 112, параграф 3, буква б) и член 134 се прилагат за видовете интервенции в секторите, посочени в член 42, букви а), г), д) и е), на равнището на оперативните програми, а не на равнището на интервенцията. Планирането и докладването за тези видове интервенции също се извършват на равнището на оперативните програми. ▼B Раздел 2 Сектор на плодовете и зеленчуците Член 49 Цели в сектора на плодовете и зеленчуците ▼M5 В сектора на плодовете и зеленчуците по член 42, буква а) държавите членки преследват една или повече от целите, посочени в член 46. Целите по член 46, букви г)—и) и к) се отнасят до всички продукти, независимо дали те са в пресен или преработен вид, докато целите, определени в останалите букви от същия член, се отнасят само до продуктите в пресен вид. ▼B Държавите членки гарантират, че интервенциите отговарят на видовете интервенции, избрани в съответствие с член 47. Член 50 Оперативни програми 1. Целите, посочени в член 46, и интервенциите в сектора на плодовете и зеленчуците, установени от държавите членки в техните стратегически планове по ОСП, се осъществяват чрез одобрени оперативни програми на организации на производители или асоциации на организации на производители, признати съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013, или чрез двете, при условията, предвидени в настоящия член. 2. Оперативните програми са с минимална продължителност от три години и максимална продължителност от седем години. 3. С оперативните програми се преследват най-малко целите, посочени в член 46, букви б), д) и е). 4. В оперативните програми за всяка избрана цел се описват интервенциите, избрани измежду установените от държавите членки в техните стратегически планове по ОСП. 5. Организациите на производители или асоциациите на организации на производители, признати съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013, представят оперативните програми на държавите членки за одобрение и ако бъдат одобрени, ги изпълняват. 6. Оперативните програми на асоциациите на организации на производители не обхващат същите интервенции като оперативните програми на членуващите в тях организации. Държавите членки разглеждат оперативните програми на асоциациите на организации на производители заедно с оперативните програми на членуващите в асоциацията организации. За тази цел държавите членки гарантират, че: а) интервенциите по оперативните програми на дадена асоциация на организации на производители се финансират изцяло, без да се засяга член 51, параграф 1, буква б), от приноса на организациите, членуващи в асоциацията, и че средствата се вземат от оперативните фондове на тези членуващи организации; б) интервенциите и съответното финансово участие се определят в оперативната програма на всяка от членуващите организации; в) финансирането не се дублира. 7. Държавите членки гарантират, че за всяка оперативна програма: а) най-малко 15 % от разходите покриват интервенциите, които са свързани с целите, посочени в член 46, букви д) и е); б) оперативната програма включва три или повече действия, свързани с целите, посочени в член 46, букви д) и е); в) най-малко 2 % от разходите покриват интервенциите, свързани с целта, посочена в член 46, буква г); и г) разходите за интервенции в рамките на видовете интервенции, посочени в член 47, параграф 2, букви е), ж) и з), не надвишават една трета от общите разходи. Когато най-малко 80 % от членовете на организация на производители са поели едно или повече еднакви агроекологични и климатични задължения или задължения за биологично земеделие, предвидени в глава IV, всяко едно от тези задължения се брои за едно действие за целите на минимума от три действия, посочен в първа алинея, буква б). 8. В оперативните програми може да се определят действията, предложени с цел да се гарантира, че на работниците в сектора са осигурени справедливи и безопасни условия на труд. Член 51 Оперативни фондове 1. Всяка една организация на производители в сектора на плодовете и зеленчуците или асоциация на такава организация на производители може да създаде оперативен фонд. Фондът се финансира от: а) финансов принос от: i) членове на организацията на производители, или самата организация на производители, или и от двете; или ii) асоциацията на организации на производители чрез членовете на посочената асоциация; б) финансова помощ от Съюза, която може да бъде отпусната на организации на производители или на техни асоциации, когато тези организации или асоциации представят оперативна програма. 2. Оперативните фондове се използват само за финансиране на оперативни програми, одобрени от държавите членки. Член 52 Финансова помощ от Съюза за сектора на плодовете и зеленчуците 1. Финансовата помощ от Съюза е равна на размера на реално платения принос, посочен в член 51, параграф 1, буква а), и е ограничена до 50 % от реално извършените разходи. 2. Финансовата помощ от Съюза е ограничена до: а) 4,1 % от стойността на предлаганата на пазара продукция на всяка организация на производители; б) 4,5 % от стойността на предлаганата на пазара продукция на всяка асоциация на организации на производители; в) 5 % от стойността на предлаганата на пазара продукция на всяка транснационална организация на производители или транснационална асоциация на организации на производители. ▼M5 Тези размери могат да бъдат увеличени с 0,5 процентни пункта, когато оперативната програма включва една или повече интервенции, свързани с някоя от целите, посочени в член 46, букви г), д), е), з), и) или й), при условие че сумата над съответния процент, определен в първа алинея от настоящия параграф, се използва единствено за финансиране на разходите, произтичащи от осъществяването на тези интервенции. Ако съществуват асоциации на организации на производители, включително транснационални асоциации на организации на производители, тези интервенции могат да се осъществяват от асоциацията от името на нейните членове. ▼B 3. По искане на организация на производители или асоциация на организации на производители предвиденото в параграф 1 ограничение от 50 % се увеличава на 60 % за определена оперативна програма или част от оперативна програма, ако е изпълнено поне едно от следните условия: a) транснационални организации на производители изпълняват в две или повече държави членки интервенции, свързани с целите, посочени в член 46, букви б), д) и е); б) една или повече организации на производители или асоциации на организации на производители участват в изпълнението на интервенции, управлявани на междубраншова основа; в) оперативната програма обхваща единствено специфично подпомагане на производството на биологични продукти, включени в обхвата на Регламент (ЕС) 2018/848; г) организацията на производители или асоциацията на организации на производители, призната съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013, изпълнява оперативна програма за пръв път; д) организациите на производители предлагат на пазара по-малко от 20 % от производството на плодове и зеленчуци в дадена държава членка; е) организацията на производители извършва дейност в един от най-отдалечените региони; ж) оперативната програма обхваща интервенциите, свързани с целите, посочени в член 46, букви г), д), е), и) и й); з) оперативната програма се изпълнява за първи път от призната организация на производители, която е резултат от сливане на две или повече признати организации на производители. 4. Ограничението от 50 %, предвидено в параграф 1, се увеличава на 80 % за разходи, свързани с целта, посочена в член 46, буква г), ако посочените разходи покриват най-малко 5 % от разходите по оперативната програма. 5. Ограничението от 50 %, предвидено в параграф 1, се увеличава на 80 % за разходи, свързани с целта, посочена в член 46, букви д) и е), ако тези разходи покриват най-малко 20 % от разходите по оперативната програма. 6. Предвиденото в параграф 1 ограничение от 50 % се увеличава на 100 % в следните случаи: а) изтегляне от пазара на плодове и зеленчуци, които не надхвърлят 5 % от обема на предлаганата на пазара продукция на всяка организация на производители и които след изтеглянето са реализирани чрез: i) безвъзмездно разпределяне на благотворителни организации и фондации, одобрени за целта от държавите членки, за да бъдат използвани в дейността им за подпомагане на лица, чието право на социална помощ е признато в националното право, по-специално тъй като не разполагат с необходимите средства за прехрана; ii) безвъзмездно разпределяне в заведения за изтърпяване на наказания, училища, обществени образователни институции, посочените в член 22 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 заведения и детски лагери, както и в болници и домове за стари хора, определени от държавите членки, които предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че така разпределените количества са допълнителни спрямо обичайно закупуваните от тези заведения; б) действия, свързани с индивидуално обучение на други организации на производители, признати съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013, при условие че тези организации на производители са от региони на държавите членки, посочени в член 53, параграф 2 от настоящия регламент, или на отделни производители. Член 53 Национална финансова помощ 1. В региони на държавите членки, в които степента на организираност на производителите от сектора на плодовете и зеленчуците е значително под средната за Съюза, държавите членки могат да предоставят на организациите на производители, признати съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013, национална финансова помощ, равна на максимум 80 % от финансовия принос, посочен в член 51, параграф 1, буква а) от настоящия регламент, и до 10 % от стойността на предлаганата на пазара продукция на всяка такава организация на производители. Националната финансова помощ е в допълнение към оперативния фонд. 2. Степента на организираност на производителите в определен регион на дадена държава членка се счита за значително под средната за Съюза, когато средната степен на организираност е под 20 % през трите последователни години, предшестващи изпълнението на оперативната програма. Степента на организираност се изчислява като стойността на продукцията от плодове и зеленчуци, получена в съответния регион и предложена на пазара от организации на производители и асоциации на организации на производители, признати съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013, разделена на общата стойност на продукцията от плодове и зеленчуци, получена в същия регион. 3. Държавите членки, които отпускат национална финансова помощ в съответствие с параграф 1, уведомяват Комисията кои региони отговарят на критериите по параграф 2 и каква национална финансова помощ е отпусната на организациите на производители в тези региони. Раздел 3 Сектор на пчеларството Член 54 Цели в сектора на пчеларството В сектора на пчеларството държавите членки преследват най-малко една от съответните специфични цели, установени в член 6, параграф 1. Член 55 Видове интервенции в сектора на пчеларството и финансова помощ от Съюза 1. За всяка избрана специфична цел, установена в член 6, параграф 1, държавите членки избират в своите стратегически планове по ОСП един или повече от следните видове интервенции в сектора на пчеларството: a) консултантски услуги, техническа помощ, обучение, информация и обмен на добри практики, включително чрез работа в мрежа, за пчелари и пчеларски организации; б) инвестиции в материални и нематериални активи, както и други действия, включително действия за: i) борба срещу агресорите и болестите в кошера, особено срещу вароатозата; ii) предотвратяване на щети, причинени от неблагоприятни климатични явления, и популяризиране на разработването и използването на управленски практики, адаптирани към променящите се климатични условия; iii) подновяване на пчелните кошери в Съюза, включително развъждане на пчели; iv) рационализиране на подвижното пчеларство; в) действия за подпомагане на лабораториите за анализа на пчелните продукти, загубата на пчели или спада на производителността, както и потенциално токсичните за пчелите вещества; г) действия за запазване или увеличаване на наличния брой пчелни кошери в Съюза, включително развъждане на пчели; д) сътрудничество със специализирани органи за изпълнението на изследователски програми в областта на пчеларството и пчелните продукти; е) популяризиране, комуникация и маркетинг, включително действия за наблюдение на пазара и дейности, насочени по-специално към повишаване на осведомеността на потребителите относно качеството на пчелните продукти; ж) действия за повишаване на качеството на продуктите. 2. Държавите членки обосновават в стратегическите си планове по ОСП своя избор на специфични цели и видове интервенции. Те определят интервенциите в рамките на избраните видове интервенции. 3. Държавите членки посочват в своите стратегически планове по ОСП финансирането, предоставяно от тях за видовете интервенции, избрани в стратегическите им планове по ОСП. 4. Държавите членки предоставят най-малко суми за финансиране, равняващи се на финансовата помощ от Съюза, от която се ползват въз основа на член 88, параграф 2 за подпомагане на видовете интервенции, посочени в параграф 2 от настоящия член. 5. Общият размер на финансовата помощ, предоставена от Съюза и държавите членки, не надвишава разходите, направени от бенефициера. 6. При изготвянето на своите стратегически планове по ОСП държавите членки си сътрудничат с представителите на организациите в областта на пчеларството. 7. Държавите членки уведомяват ежегодно Комисията за броя на пчелните кошери на тяхната територия. Член 56 Допълнителни делегирани правомощия за видовете интервенции в сектора на пчеларството На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 152, с които настоящият регламент се допълва с изисквания в допълнение към тези, предвидени в настоящия раздел по отношение на: а) задължението на държавите членки да уведомяват ежегодно Комисията за броя на пчелните кошери на тяхната територия, както е установено в член 55, параграф 7; б) определението за „пчелен кошер“ и методите за изчисляване на броя на пчелните кошери; в) минималния принос на Съюза за разходите, свързани с прилагането на видовете интервенции и интервенциите, посочени в член 55. Раздел 4 Лозаро-винарски сектор Член 57 Цели в лозаро-винарския сектор Държавите членки, посочени в член 88, параграф 1, преследват една или повече от следните цели в лозаро-винарския сектор: a) подобряване на икономическата устойчивост и конкурентоспособността на винопроизводителите в Съюза; тази цел е свързана със специфичните цели, установени в член 6, параграф 1, букви а), б), в) и з); б) допринасяне за смекчаване на изменението на климата и адаптирането към него и за подобряване на устойчивостта на производствените системи и намаляване на въздействието върху околната среда на лозаро-винарския сектор на Съюза, включително чрез подпомагане на гроздопроизводителите за ограничаване на използването на вложени продукти и прилагане на по-устойчиви от екологична гледна точка методи и практики на култивиране; тези цели са свързани със специфичните цели, установени в член 6, параграф 1, букви г)—е) и и); в) подобряване на условията на заетост и гарантиране на спазването на задълженията на работодателите, както и на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд в съответствие с директиви 89/391/ЕИО, 2009/104/ЕО и (ЕС) 2019/1152; г) подобряване на ефективността на лозаро-винарските предприятия в Съюза и тяхното приспособяване към търсенето на пазара, както и повишаване на тяхната дългосрочна конкурентоспособност в производството и предлагането на пазара на лозаро-винарски продукти, включително икономии на енергия, глобална енергийна ефективност и устойчивост на процесите; тези цели са свързани със специфичните цели, установени в член 6, параграф 1, букви а)—д), ж) и з); д) допринасяне за възстановяването на равновесието между търсенето и предлагането на пазара на вино в Съюза, за да бъдат предотвратени пазарни кризи; тази цел е свързана със специфичната цел, установена в член 6, параграф 1, буква а); е) допринасяне за запазването на доходите на производителите в Съюза, когато последните понасят загуби вследствие на природни бедствия, неблагоприятни климатични явления, щети, нанесени от животни, болести или нашествия на вредители; тази цел е свързана със специфичната цел, установена в член 6, параграф 1, буква а); ж) увеличаване на пазарната реализация и конкурентоспособността на лозаро-винарските продукти на Съюза, по-специално чрез разработването на иновативни продукти, процеси и технологии и чрез добавяне на стойност на всеки от етапите от веригата на доставки; тази цел може да включва и трансфер на знания и е свързана със специфичните цели, установени в член 6, параграф 1, букви а), б), в), д) и и); з) поддържане на използването на вторични продукти при производството на вино за промишлени и енергийни цели, за да се гарантира качеството на виното в Съюза, като същевременно се опазва околната среда; тази цел е свързана със специфичните цели, установени в член 6, параграф 1, букви г) и д); и) допринасяне за повишаването на информираността на потребителите за отговорната консумация на вино и за схемите за качество на Съюза за виното; тази цел е свързана със специфичните цели, установени в член 6, параграф 1, букви б) и и); й) повишаване на конкурентоспособността на лозаро-винарските продукти на Съюза в трети държави, включително отварянето и диверсифицирането на пазарите на вино; тази цел е свързана със специфичните цели, установени в член 6, параграф 1, букви б) и з); к) допринасяне за повишаването на устойчивостта на производителите срещу колебанията на пазара; тази цел е свързана със специфичните цели, установени в член 6, параграф 1, буква а). Член 58 Видове интервенции в лозаро-винарския сектор 1. По отношение на всяка от целите, избрана измежду определените в член 57, в своите стратегически планове по ОСП държавите членки, посочени в член 88, параграф 1, избират един или повече от следните видове интервенции: a) преструктуриране и конверсия на лозя, което представлява процес, включващ една или повече от следните дейности: ▼M7 i) конверсия на сортовете, включително чрез присаждане и с цел подобряване на качеството или на екологичната устойчивост, поради съображения, свързани с адаптирането към изменението на климата, увеличаването на издръжливостта на лозята спрямо изменението на климата и подобряването на генетичното разнообразие; ▼B ii) промяна на местонахождението на лозята; iii) презасаждане на лозя, когато това е необходимо вследствие на задължително изкореняване поради съображения, свързани със здравето на човека или растенията, по инструкции на компетентния орган на държавата членка; iv) подобряване на техниките за управление на лозята, по-специално внедряване на усъвършенствани системи за устойчиво производство, включително намаляване на употребата на пестициди, но с изключение на обичайното обновяване на лозята, състоящо се в презасаждане със същия сорт грозде в съответствие със същата система на отглеждане на лозя, когато лозята са приключили естествения си жизнен цикъл; ▼M7 б) инвестиции в материални и нематериални активи в селскостопански системи за отглеждане на лозя, с изключение на операциите, отнасящи се до вида интервенция, посочена в буква а), в съоръжения за преработка и в инфраструктура на предприятията за производство на вино, както и в структури и механизми за предлагане на пазара, включително предлагане на пазара чрез винен туризъм; ▼B в) събиране на реколтата на зелено, което означава пълното унищожаване или отстраняване на гроздовете, докато все още не са узрели, като по този начин добивът от съответната площ се свежда до нулев, без небране на реколтата, което представлява оставяне на грозде с търговско качество върху насажденията в края на нормалния производствен цикъл; г) застраховане на реколтата срещу загуба на доход вследствие на неблагоприятни климатични явления, приравнени към природни бедствия, неблагоприятни климатични явления, щети, причинени от животни, болести по растенията или нашествия от вредители; д) материални и нематериални инвестиции в иновации, състоящи се в разработването на иновативни продукти, включително продукти и вторични продукти от производството на вино, иновативни процеси и технологии за производството на лозаро-винарските продукти и цифровизирането на тези процеси и технологии, както и други инвестиции, с които се добавя стойност на всеки от етапите от веригата на доставки, включително с цел обмен на знания и принос за адаптирането към изменението на климата; ▼M7 е) консултантски услуги, по-специално относно: условията на заетост, задълженията на работодателите и здравословните и безопасни условия на труд, пряката продажба, екологичната устойчивост, както и диверсификацията на производството на вино; ▼B ж) дестилация на вторични продукти от производството на вино, извършена в съответствие с ограниченията, определени в част II, раздел Г от приложение VIII към Регламент (ЕС) № 1308/2013; з) информационни действия във връзка с вината от Съюза, провеждани в държавите членки, с които се насърчава отговорната консумация на вино или се популяризират схемите на Съюза за качество, обхващащи наименованията за произход и географските указания; ▼M7 i) действия, насочени към подобряване на репутацията на лозята в Съюза чрез насърчаване на винения туризъм в производствените райони, предприети от организации, извършващи дейност в лозаро-винарския сектор, посочени в членове 152, 156 и 157 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, от групи производители, които управляват защитени наименования за произход и защитени географски указания в съответствие с членове 32 и 33 от Регламент (ЕС) 2024/1143 на Европейския парламент и на Съвета ( 11 ), или от други професионални организации, организации на винопроизводители или асоциации на организации на винопроизводители, създадени от държавите членки в техните стратегически планове по ОСП; ▼B й) действия, предприемани от междубраншови организации, признати от държавите членки в лозаро-винарския сектор в съответствие с Регламент (ЕС) № 1308/2013, и целящи по-добро познаване на пазара; к) популяризиране и комуникация в трети държави, състоящи се в една или повече от следните действия и дейности, насочени към повишаване на конкурентоспособността на лозаро-винарския сектор и отваряне, диверсифициране или консолидиране на пазарите: i) връзки с обществеността, действия за популяризиране или реклама, които по-специално изтъкват високите стандарти при продуктите от Съюза, най-вече от гледна точка на качеството, безопасността на храните или грижата за околната среда; ii) участие в мероприятия, панаири или изложения с международна значимост; iii) информационни кампании, по-специално относно схемите за качество на Съюза, отнасящи се до наименованията за произход, географските указания и биологичното производство; iv) проучвания на нови или съществуващи пазари, които са необходими за разширяване и консолидиране на пазарните възможности; v) проучвания с цел оценка на резултатите от дейностите по популяризиране и информиране; vi) подготовка на технически досиета, включително лабораторни изпитвания и оценки относно енологичните практики, фитосанитарните и хигиенните правила, както и други изисквания на трети държави за внос на продукти от лозаро-винарския сектор с цел да се предотврати ограничаването на достъпа или да се предостави достъп до пазарите на трети държави; л) временна и прогресивно намаляваща помощ за покриване на административните разходи по създаване на взаимоспомагателни фондове; м) инвестиции в материални и нематериални активи, насочени към повишаване на устойчивостта на винопроизводството чрез: i) по-добро използване и управление на водите; ii) преминаване към биологично производство; iii) въвеждане на интегрирани производствени техники; iv) закупуване на оборудване за прецизни или цифровизирани производствени методи; v) допринасяне за опазване на почвата и подобряване на нейното въглеродно съдържание; vi) създаване или опазване на местообитанията, които благоприятстват биологичното разнообразие или съхраняването на ландшафта, включително съхраняването на историческите му характеристики; или vii) намаляване на производството на отпадъци и подобряване на тяхното управление; ▼M7 н) мониторинг, диагностика, обучение, комуникация и научни изследвания за предотвратяване на разпространението на съответните вредители, посочени в част Б от приложение II и в част В от приложение IV от регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 на Комисията ( 12 ), предприети от организации на производители, признати съгласно членове 152 и 154 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, от междубраншови организации, признати от държавите членки съгласно членове 157 и 158 от посочения регламент, или от групи производители, управляващи защитени наименования за произход и защитени географски указания в съответствие с членове 32 и 33 от Регламент (ЕС) 2024/1143; или о) трайно изкореняване на продуктивни лозя, което означава пълно премахване на лозовите насаждения на съответната площ. За целите на първа алинея, буква а) държавите членки могат да установят в своите стратегически планове по ОСП специфични агрономически, лозарски или други видове условия, с които се гарантира, че конверсията на сортовете, промяната на местонахождението на лозята, презасаждането на лозята или подобряването на техниките за управление на лозята, извършени в рамките на този тип интервенции, не водят до увеличение на добива на лозята, които ще бъдат презасадени. ▼M7 Първа алинея, буква к) се прилага само за вината със защитено наименование за произход или защитено географско указание или за вината с обозначение на винения сорт лоза. Операциите за популяризиране и комуникация по първа алинея, буква к) са с продължителност три години. Държавите членки могат да решат да удължат срока на дадена операция два пъти за не повече от три години за всяко удължаване. Всеки бенефициер може да получи подпомагане за различни операции, извършвани с един и същ маркер в рамките на видовете интервенции, посочени в първа алинея, буква к), за максимален период от девет последователни години. За целите на първа алинея, буква к) дадена държава членка може да счита операциите по популяризиране и комуникация, извършвани в трета държава, за операции, които обхващат цялата територия на третата държава, административна част от тази територия или вид пазар, както е определен от тази държава членка, в третата държава. Държавите членки, които избират в своите стратегически планове по ОСП видовете интервенции, посочени в първа алинея, буква к), гарантират, че дребните производители имат достъп до финансиране по тези видове интервенции, като прилагат съответните мерки, например установяване на опростени процедури или определяне на обективни и недискриминационни критерии за приоритет за нови бенефициери, нови пазари и нови продукти. ▼M7 За целите на първа алинея, буква о) производителите, които са изкоренили продуктивни лозя съгласно настоящия член, нямат право да подават заявления за разрешения за нови насаждения съгласно член 64 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 през 10-те пазарни години след годината, в която е извършено изкореняването. Когато тези производители притежават валидно разрешение за нови насаждения, тези разрешения се отменят от държавата членка, когато заявлението за подпомагане на изкореняването бъде одобрено. Държавите членки може да изключат от обхвата на този вид интервенция районите, в които лозята играят важна роля, поради съображения, свързани с околната среда, опазването на ландшафта или по социално-икономически причини. ▼B 2. В своите стратегически планове по ОСП държавите членки, посочени в член 88, параграф 1, обосновават избора си на целите и видовете интервенции в лозаро-винарския сектор. Те определят интервенциите в рамките на избраните видове интервенции. Държавите членки, които са избрали видовете интервенции, предвидени в параграф 1, първа алинея, буква к) от настоящия член, определят специални разпоредби относно действията и дейностите за информиране и популяризиране, и по-специално по отношение на тяхната максимална продължителност. 3. В допълнение към изискванията, посочени в дял V, в своите стратегически планове по ОСП държавите членки, посочени в член 88, параграф 1, определят график за изпълнение по отношение на избраните видове интервенции, интервенциите и обща финансова таблица, показваща необходимите средства, които да бъдат отпуснати, и предвиденото разпределение на средствата между избраните видове интервенции и между интервенциите в съответствие с разпределените финансови средства, посочени в приложение VII. Член 59 Финансова помощ от Съюза за лозаро-винарския сектор 1. Финансовата помощ от Съюза за преструктуриране и конверсия на лозя, посочена в член 58, параграф 1, първа алинея, буква а), не надвишава 50 % от действителните разходи за преструктуриране и конверсия на лозя или 75 % от действителните разходи за преструктуриране и конверсия на лозя в по-слабо развитите региони. Финансовата помощ за стръмни склонове и тераси в зони, където наклонът е по-голям от 40 %, обаче, може да достигне до 60 % от действителните разходи за преструктуриране и конверсия на лозя или до 80 % от действителните разходи за преструктуриране и конверсия на лозя в по-слабо развитите региони. Помощта може да се осъществява единствено под формата на компенсация на производителите за загуба на приход поради изпълнението на интервенцията и принос към разходите по преструктуриране и конверсия. Компенсацията за производителите за загуба на приход поради изпълнението на интервенцията може да покрие до 100 % от съответните загуби и да бъде под някоя от следните форми: a) разрешение стари и нови лозя да съществуват едновременно за максимален период, който не надвишава три години; б) финансова компенсация за максимален период, който не надвишава три години. ▼M7 Чрез дерогация от първа и втора алинея от настоящия параграф финансовата помощ от Съюза може да покрива до 80 % от действителните разходи за преструктуриране и конверсия на лозя, ако интервенцията е свързана с целта за принос към адаптирането към изменението на климата, установена в член 57, буква б). ▼M7 2. Финансовата помощ от Съюза за инвестиции, посочени в член 58, параграф 1, първа алинея, буква б), не надвишава: a) 50 % от допустимите разходи за инвестиции в по-слабо развитите региони; б) 40 % от допустимите разходи за инвестиции в региони, различни от по-слабо развитите региони; в) 75 % от допустимите разходи за инвестиции в най-отдалечените региони; г) 65 % от допустимите разходи за инвестиции в малките острови в Егейско море. Финансовата помощ от Съюза при максималните стойности, посочени в първата алинея, се отпуска само на микро-, малки и средни предприятия по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията ( 13 ) и на организации на производители, признати съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013. Тя обаче може да се отпуска на всички предприятия в най-отдалечените региони и на всички предприятия на малките острови в Егейско море. За предприятия, различни от организации на производители, признати съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013, които не са включени в приложното поле на член 2, параграф 1 от приложението към Препоръка 2003/361/ЕО, и които имат по-малко от 750 служители или годишен оборот по-малък от 200 млн. евро, максималните равнища на финансовата помощ от Съюза, определени в първата алинея от настоящия параграф, се съкращават наполовина. Чрез дерогация от първа алинея от настоящия параграф финансовата помощ от Съюза за инвестиции, посочени в член 58, параграф 1, първа алинея, буква б), може да бъде увеличена до 80 % от допустимите инвестиционни разходи за инвестиции, свързани с целта за принос към смекчаване на изменението на климата и адаптирането към него и за подобряване на устойчивостта на производствените системи и намаляване на въздействието върху околната среда на лозаро-винарския сектор на Съюза, посочена в член 57, буква б). Финансова помощ от Съюза не се отпуска на предприятия в затруднено положение по смисъла на съобщението на Комисията, озаглавено „Насоки за държавна помощ за оздравяване и преструктуриране на нефинансови предприятия в затруднено положение“ ( 14 ). ▼B 3. Финансовата помощ от Съюза за събиране на реколтата на зелено, посочено в член 58, параграф 1, първа алинея, буква в), не надвишава 50 % от сумата на преките разходи за унищожаване или отстраняване на гроздовете и от загубата на приходи, произтичаща от унищожаването или отстраняването. ▼M7 Финансовата помощ от Съюза за трайно изкореняване, посочена в член 58, параграф 1, първа алинея, буква о), не надвишава 70 % от сбора на преките разходи за извършване на изкореняването и прогнозираната едногодишна загуба на приходи по отношение на изкоренената площ. Освен това държавите членки могат да предоставят национален принос за интервенцията в размер до 30 % от сбора на преките разходи за извършване на изкореняването и прогнозираната загуба на приходи за една година по отношение на изкоренената площ. ▼B 4. Финансовата помощ от Съюза за интервенциите, посочени в член 58, параграф 1, първа алинея, букви и), й) и м), не надвишава 50 % от преките или допустимите разходи. ▼M7 Финансовата помощ от Съюза за инвестиции, посочени в член 58, параграф 1, първа алинея, буква м), обаче може да бъде увеличена до 80 % от допустимите разходи за инвестиции, свързани с целта за принос към смекчаването на изменението на климата и адаптирането към него и за подобряване на устойчивостта на производствените системи и намаляване на въздействието върху околната среда на лозаро-винарския сектор на Съюза, посочена в член 57, буква б). ▼B 5. Финансовата помощ от Съюза за застраховане на реколтата, посочено в член 58, параграф 1, първа алинея, буква г), не надвишава: a) 80 % от разходите за застрахователни премии, платени от производителите за застраховане срещу щети, произтичащи от неблагоприятни климатични явления, които могат да бъдат приравнени към природни бедствия; б) 50 % от разходите за застрахователни премии, заплащани от производителите за застраховане срещу: i) щети по буква а) и щети, причинени от други неблагоприятни климатични явления; ii) щети, причинени от животни, болести по растенията или нашествия от вредители. Финансова помощ от Съюза за застраховане на реколтата може да се отпуска, ако съответните застрахователни плащания не компенсират производителите в размер, по-висок от 100 % от претърпяната загуба на приход, като се отчитат всички компенсации, които производителите може да са получили по други схеми за подпомагане, свързани със застрахования риск. В застрахователните договори се поставя условие бенефициерите да предприемат необходимите превантивни мерки спрямо рисковете. ▼M7 6. Финансовата помощ от Съюза за иновации, посочени в член 58, параграф 1, първа алинея, буква д), не надвишава: a) 50 % от допустимите разходи за инвестиции в по-слабо развитите региони; б) 40 % от допустимите разходи за инвестиции в региони, различни от по-слабо развитите региони; в) 80 % от допустимите разходи за инвестиции в най-отдалечените региони; г) 65 % от допустимите разходи за инвестиции в малките острови в Егейско море. Финансовата помощ от Съюза при максималните стойности, посочени в първата алинея, се отпуска само на микро-, малки и средни предприятия по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията и на организации на производители, признати съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013. Тя обаче може да се отпуска на всички предприятия в най-отдалечените региони и на всички предприятия на малките острови в Егейско море. За предприятия, различни от организации на производители, признати съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013, които не са включени в приложното поле на член 2, параграф 1 от приложението към Препоръка 2003/361/ЕО, и които имат по-малко от 750 служители или годишен оборот по-малък от 200 млн. евро, максималните равнища на финансовата помощ от Съюза, определени в първата алинея от настоящия параграф, се съкращават наполовина. Чрез дерогация от първа алинея от настоящия параграф финансовата помощ от Съюза за инвестиции, посочени в член 58, параграф 1, първа алинея от настоящия параграф, буква б), може да бъде увеличена до 80 % от допустимите инвестиционни разходи за инвестиции, свързани с целта за принос към смекчаване на изменението на климата и адаптирането към него и за подобряване на устойчивостта на производствените системи и намаляване на въздействието върху околната среда на лозаро-винарския сектор на Съюза, посочена в член 57, буква б). Финансова помощ от Съюза не се отпуска на предприятия в затруднено положение по смисъла на съобщението на Комисията, озаглавено „Насоки за държавна помощ за оздравяване и преструктуриране на нефинансови предприятия в затруднено положение“. ▼M7 6а. Финансовата помощ от Съюза за консултантски услуги, посочени в член 58, параграф 1, първа алинея, буква е), може да покрива до 50 % от допустимите разходи. ▼M7 7. Финансовата помощ от Съюза за информационни действия и за дейности за популяризиране и комуникация, посочени в член 58, параграф 1, първа алинея, букви з) и к), не надвишава 60 % от допустимите разходи. Освен това държавите членки, посочени в член 88, параграф 1, могат да предоставят национален принос за видовете интервенции, посочени в първа алинея, в размер до 20 % от допустимите разходи. За микро-, малки и средни предприятия по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията, осъществяващи дейност в лозаро-винарския сектор, държавите членки могат да предоставят национално участие в размер до 30 % от допустимите разходи. ▼M7 7а. Финансовата помощ от Съюза за действията, посочени в член 58, параграф 1, първа алинея, буква н), срещу вредителите, посочени в част Б от приложение II и в част В от приложение IV към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 на Комисията, може да покрива до 100 % от допустимите разходи. ▼B 8. Комисията приема актове за изпълнение, с които определя финансовата помощ от Съюза за дестилацията на вторични продукти от производството на вино, посочена в член 58, параграф 1, първа алинея, буква ж), при спазване на специалните правила, установени в член 60, параграф 3. Посочените актове за изпълнение се приемат чрез процедурата по разглеждане, предвидена в член 153, параграф 2. Член 60 Специални правила за финансова помощ от Съюза за лозаро-винарския сектор 1. Държавите членки, посочени в член 88, параграф 1, гарантират, че финансовата помощ от Съюза за застраховане на реколтата не нарушава конкуренцията на застрахователния пазар. 2. Държавите членки, посочени в член 88, параграф 1, въвеждат система, основана на обективни критерии, за да гарантират, че събирането на реколтата на зелено не води до компенсации за отделни производители над граничната стойност, определена в член 59, параграф 3. 3. Размерът на помощта от Съюза за дестилация на вторични продукти от производството на вино, посочена в член 58, параграф 1, първа алинея, буква ж), се определя на процент обем и на хектолитър произведен алкохол. Не се изплаща финансова помощ от Съюза за алкохолния обем, съдържащ се в подлежащите на дестилиране вторични продукти, който надвишава 10 % по отношение на алкохолния обем, съдържащ се в произведеното вино. Държавите членки, посочени в член 88, параграф 1, гарантират, че финансовата помощ от Съюза за дестилация на вторични продукти от производството на вино се заплаща на дестилатори, които преработват вторични продукти от производството на вино, доставени за дестилиране на суров алкохол с алкохолно съдържание най-малко 92 обемни процента. Финансовата помощ от Съюза включва обща сума, която да компенсира разходите за събиране на вторичните продукти от производството на вино. Сумата се прехвърля от дестилатора на производителя, в случаите когато съответните разходи се поемат от последния. Държавите членки, посочени в член 88, параграф 1, гарантират, че алкохолът, получен от дестилацията на вторични продукти от производството на вино, за които е била отпусната финансова помощ от Съюза, се използва изключително за промишлени или енергийни цели, които не нарушават конкуренцията. 4. В своите стратегически планове по ОСП държавите членки, посочени в член 88, параграф 1, гарантират, че поне 5 % от разходите са заделени и е прието поне едно действие за постигане на целите в полза на опазването на околната среда, адаптирането към изменението на климата, подобряването на устойчивостта на производствените системи и процеси, намаляването на въздействието върху околната среда на лозаро-винарския сектор в Съюза, икономиите на енергия и повишаването на глобалната енергийна ефективност в лозаро-винарския сектор в съответствие с целите, установени в член 57, букви б), г) и з). Раздел 5 Сектор на хмела Член 61 Цели и видове интервенции в сектора на хмела 1. Германия преследва в сектора на хмела една или повече от целите, установени в член 46, букви а)—з), й) и к). 2. В своя стратегически план по ОСП Германия избира един или повече от видовете интервенции, посочени в член 47, за осъществяване на избраните цели, определени в параграф 1 от настоящия член. Германия определя интервенциите в рамките на избраните видове интервенции. В своя стратегически план по ОСП тя обосновава избора на целите, на видовете интервенции и на интервенциите за постигането на тези цели. 3. Интервенциите, определени от Германия, параграф 3, се извършват посредством одобрени оперативни програми на организации на производители или техните сдружения, признати съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013. 4. Оперативните програми, посочени в параграф 3, отговарят на условията, определени в член 50, параграфи 2, 4, 5, 6 и 8. 5. Германия гарантира, че финансовата помощ от Съюза, предоставена на всяка от организациите на производители или асоциациите на производители съгласно настоящия член за видовете интервенции, посочени в член 47, параграф 2, букви е), ж) и з), не надвишава средно за три последователни години една трета от общия размер на финансовата помощ от Съюза, получена за оперативната им програма за същия период. Член 62 Финансова помощ от Съюза 1. В рамките на разпределените финансови средства, определени в член 88, параграф 3, Германия разпределя максималния размер финансова помощ от Съюза на организациите на производители или техните асоциации, които изпълняват оперативните програми, посочени в член 61, параграф 3, пропорционално на броя хектари, засадени с хмел, които се числят към всяка организация на производители. 2. В рамките на максималните суми, разпределени на всяка организация на производители или асоциация на организации на производители съгласно параграф 1, финансовата помощ от Съюза за оперативните програми, посочени в член 61, е ограничена до 50 % от реално извършените разходи, направени за посочените в същия член видове интервенции. Останалата част от разходите се поема от организацията на производители или асоциацията, която се ползва от финансовата помощ от Съюза. Финансовата помощ от Съюза се изплаща на оперативни фондове, създадени от организациите на производители или техните асоциации, признати съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013, които изпълняват оперативните програми. За тази цел член 51 от настоящия регламент се прилага mutatis mutandis . 3. Предвиденото в параграф 2 ограничение от 50 % се увеличава на 100 %: a) за видове интервенции, свързани с една или повече от целите, посочени в член 46, букви г), д), е) и з); б) за интервенциите за колективно складиране, консултантски услуги, техническа помощ, обучение и обмен на най-добри практики, свързани с една или и с двете от целите, посочени в член 46, букви а) и й). Раздел 6 Сектор на маслиновото масло и трапезните маслини Член 63 Цели в сектора на маслиновото масло и трапезните маслини В сектора на маслиновото масло и трапезните маслини Гърция, Франция и Италия преследват една или повече от целите, установени в член 46, букви а)—з), й) и к). Член 64 Видове интервенции в сектора на маслиновото масло и трапезните маслини 1. За да постигнат посочените в член 63 цели, в своите стратегически планове по ОСП Гърция, Франция и Италия избират един или повече от видовете интервенции, посочени в член 47. Те определят интервенциите в рамките на избраните видове интервенции. 2. Интервенциите, определени от Гърция, Франция и Италия, се изпълняват чрез одобрени оперативни програми на организации на производителите или асоциации на организациите на производителите, признати съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013. За тази цел член 50, параграфи 2, 4, 5, 6 и 8, както и член 51 от настоящия регламент се прилагат mutatis mutandis без да се засяга прилагането на член 65, параграф 3. Член 65 Финансова помощ от Съюза 1. Финансовата помощ от Съюза за допустимите разходи не надвишава: а) 75 % от реално извършените разходи, направени за интервенции, свързани с целта, посочена в член 46, букви а)—е), з) и к); б) 75 % от реално извършените разходи, направени за инвестиции в дълготрайни активи, и 50 % за други интервенции, свързани с целта, посочена в член 46, буква ж); в) 50 % от реално извършените разходи, направени за интервенции, свързани с целта, посочена в член 46, буква й); г) 75 % от реално извършените разходи, направени за видовете интервенции, посочени в член 47, параграф 1, букви е) и з), когато оперативната програма се изпълнява в най-малко три трети държави или държави членки, които не са производителки, от организации на производители или асоциации на организации на производители от най-малко две държави членки производителки, или 50 % когато посоченото условие не е изпълнено. 2. Финансовата помощ от Съюза е ограничена до 30 % от стойността на продукцията, предлагана на пазара от всяка организация на производители или асоциация на организации на производители през 2023 г. и 2024 г., до 15 % през 2025 г. и 2026 г. и до 10 %, считано от 2027 г. 3. Гърция, Франция и Италия могат да предоставят допълнително финансиране от оперативните фондове, посочени в член 51, в размер до 50 % от разходите, които не се покриват от финансовата помощ от Съюза. 4. Гърция, Франция и Италия гарантират, че разходите за видовете интервенции, посочени в член 47, параграф 2, букви е), ж) и з), не надвишават една трета от общите разходи по всяка оперативна програма, предвидени в стратегическите им планове по ОСП. Раздел 7 Други сектори Член 66 Цели в другите сектори В стратегическите си планове по ОСП държавите членки могат да избират секторите, посочени в член 42, буква е), в които да изпълняват видовете интервенции, определени в член 47. Във всеки сектор, избран от държавите членки, те преследват една или повече от целите, установени в член 46, букви а)—з), й) и к). Държавите членки обосновават избора си на сектори и цели. Член 67 Видове интервенции в другите сектори 1. За всеки сектор, избран в съответствие с член 66 държавите членки избират един или повече от видовете интервенции, посочени в член 47, които да бъдат осъществявани чрез одобрени оперативни програми, изготвени от: a) организации на производители и техни асоциации, признати съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013 или съгласно параграф 7 от настоящия член; или б) кооперации, както и от други форми на сътрудничество между производители, учредени по инициатива на производителите и контролирани от тях, които компетентният орган на държава членка е определил като групи производители, за преходен период с продължителност до четири години от началото на одобрена оперативна програма, който приключва най-късно на 31 декември 2027 г. 2. Държавите членки формулират критериите за определяне на дадени групи като групи производители и определят дейностите и целите на групите производители, посочени в параграф 1, буква б), така че въпросните групи производители да бъдат в състояние да изпълнят изискванията за признаването им като организации на производители съгласно членове 152—154 или 161 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 или съгласно параграф 7 от настоящия член. 3. Наред с оперативна програма групите производители, посочени в параграф 1, буква б), изготвят и представят план за признаване с цел изпълнение, в рамките на посочения в същата буква преходен период, на изискванията за признаване като организации на производители, установени в членове 152—154 или 161 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 или предвидени в параграф 7 от настоящия член. В плана за признаване се определят дейности и цели, чрез които да се гарантира напредъкът за получаването на такова признаване. Помощта, отпусната на група производители, която до края на преходния период не е призната за организация на производители, подлежи на възстановяване. 4. Държавите членки обосновават избора си на видовете интервенции, посочен в параграф 1. Държавите членки, които решат да осъществяват видовете интервенции, предвидени в настоящия раздел, по отношение на изброените в приложение VI продукти, уточняват за всеки избран от тях сектор списъка на продуктите, които той обхваща. 5. Видовете интервенции, посочени в член 47, параграф 2, букви в) и е)—и), не се отнасят за памука, семената от репица и рапица, слънчогледовото семе и семената от соя, включени в приложение VI. 6. Оперативните програми, посочени в параграф 1, отговарят на условията, определени в член 50, параграфи 2, 4, 5, 6 и 8. 7. Държавите членки, които решат да осъществяват в сектора на памука видовете интервенции, посочени в член 42, буква е), признават организациите на производители в посочения сектор и асоциациите на такива организации на производители в съответствие с изискванията и посредством процедурите, предвидени в член 152, параграф 1 и членове 153—156 от Регламент (ЕС) № 1308/2013. Групите производители на памук и федерациите на такива групи производители, признати от държавите членки в съответствие с протокол № 4 към Акта за присъединяване на Република Гърция от 1979 г. преди настоящият регламент да започне да се прилага, се смятат за целите на настоящия раздел съответно за организации на производители или асоциации на организации на производители. 8. Държавите членки гарантират, че разходите за видовете интервенции, посочени в член 47, параграф 2, букви е), ж) и з), не надвишават една трета от общите разходи по всяка оперативна програма, предвидени в стратегическите им планове по ОСП. Член 68 Финансова помощ от Съюза 1. Финансовата помощ от Съюза е ограничена до 50 % от реално извършените разходи, направени за посочените в член 67 видове интервенции. Останалата част от разходите се поема от бенефициерите. Финансовата помощ от Съюза се изплаща на оперативни фондове, създадени от организации на производители или от техни асоциации, признати съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013 или съгласно член 67, параграф 7 от настоящия регламент, или от групите производители, посочени в член 67, параграф 1, буква б) от настоящия регламент. За тази цел член 51 и член 52, параграф 1 от настоящия регламент се прилагат mutatis mutandis . 2. Ограничението от 50 %, предвидено в параграф 1, се увеличава на 60 % за организации на производители или асоциации на организации на производители, признати съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013 или съгласно член 67, параграф 7 от настоящия регламент, за първите пет години след годината на признаване. 3. Финансовата помощ от Съюза е ограничена до 6 % от стойността на предлаганата на пазара продукция на: a) всяка организация на производители или асоциация на организации на производители, посочена в член 67, параграф 1, буква а); или б) всяка група производители, посочена в член 67, параграф 1, буква б). ГЛАВА IV ВИДОВЕ ИНТЕРВЕНЦИИ В ОБЛАСТТА НА РАЗВИТИЕТО НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ Раздел 1 Видове интервенции Член 69 Видове интервенции в областта на развитието на селските райони Видовете интервенции по настоящата глава се изразяват в плащания или подпомагане по отношение на: a) поети задължения в областта на околната среда и климата и други задължения в областта на управлението; б) природни или други специфични за района ограничения; в) специфични за района неблагоприятни аспекти, произтичащи от някои задължителни изисквания; г) инвестиции, включително инвестиции в напоителни системи; ▼M5 д) установяване на млади земеделски стопани и нови земеделски стопани, стартиране на стопанска дейност в селските райони и развитие на стопанската дейност на малките земеделски стопанства; ▼B е) инструменти за управление на риска; ж) сътрудничество; з) обмен на знания и информация; ▼M5 и) плащания за земеделските стопани при кризи вследствие на природни бедствия, неблагоприятни климатични явления или катастрофални събития. ▼B Член 70 Задължения в областта на околната среда и климата и други задължения в областта на управлението 1. Държавите членки включват сред интервенциите в стратегическите си планове по ОСП задължения в областта на агроекологията и климата и може да включат други задължения в областта на управлението. Плащанията за тези задължения се отпускат при условията, установени в настоящия член, и както е уточнено допълнително в стратегическите планове по ОСП. 2. Държавите членки отпускат плащания само на земеделски стопани или други бенефициери, доброволно поемащи задължения в областта на управлението, за които се смята, че имат благотворно въздействие за постигането на една или повече от специфичните цели, установени в член 6, параграфи 1 и 2. 3. Съгласно настоящия член държавите членки предоставят само плащания, покриващи задължения, които: a) надхвърлят съответните законоустановени изисквания за управление и стандартите за ДЗЕС, установени съгласно глава I, раздел 2; б) надхвърлят съответните минимални изисквания за използване на торове и на продукти за растителна защита, или за хуманно отношение към животните, както и съответните други задължителни изисквания, установени в националното право и в правото на Съюза; това изискване не се прилага по отношение на задължения, свързани с агролесовъдните системи и поддръжката на залесени площи; в) надхвърлят условията, установени за поддържането на земеделските площи в съответствие с член 4, параграф 2; г) са различни от задълженията, за които се отпускат плащания съгласно член 31. ▼M5 Във връзка със задълженията, посочени в първа алинея, буква б), може да бъде отпуснато подпомагане, когато в националното право са наложени изисквания, надвишаващи съответните задължителни минимални изисквания, установени в правото на Съюза, в случай че задълженията допринасят за спазването на тези изисквания. ▼M5 Чрез дерогация от първа алинея, държавите членки могат да решат да изключат от изискването, посочено в първа алинея, буква а), стандарти 2 и 9 за ДЗЕС, установени съгласно глава I, раздел 2 от настоящия дял. ▼B 4. Държавите членки определят плащанията, които ще се отпускат, въз основа на допълнително направените разходи и пропуснатите приходи, произтичащи от поетите задължения, като се вземат предвид определените целеви стойности. Тези плащания се отпускат годишно и може да покриват и разходи по сделките. В надлежно обосновани случаи държавите членки могат да предоставят подпомагане под формата на еднократно плащане. 5. Държавите членки могат да популяризират и подпомагат колективни схеми и ориентирани към резултати схеми за плащания за насърчаване на земеделските стопани или други бенефициери да постигнат значително подобрение на качеството на околната среда в по-широк мащаб или по измерим начин. 6. Задълженията се поемат за период от пет до седем години. В своите стратегически планове по ОСП обаче държавите членки могат да определят: а) по-дълъг период за определени видове задължения, включително чрез предвиждане на ежегодно удължаване след изтичане на първоначалния период, когато това е необходимо с оглед на постигането или запазването на определени ползи за околната среда или хуманното отношение към животните; б) по-кратък период от най-малко една година за задължения за хуманно отношение към животните, за задължения за опазване, устойчиво използване и развитие на генетичните ресурси, за преминаване към биологично земеделие, за нови поети задължения, непосредствено следващи задължението, изпълнено в първоначалния период, или в други надлежно обосновани случаи. 7. Държавите членки гарантират, че по отношение на операциите, изпълнявани в рамките на вида интервенция, посочен в настоящия член, е предвидена клауза за преразглеждане, за да се гарантира тяхното адаптиране вследствие на изменения в съответните задължителни стандарти, изисквания или задължения, посочени в параграф 3, които поетите задължения трябва да надхвърлят, или за да се гарантира спазването на разпоредбите на първата алинея, буква г) от същия параграф. Ако тези корекции не бъдат приети от бенефициера, ангажиментът отпада и не се изисква възстановяване на плащания съгласно настоящия член по отношение на периода, през който е изпълняван ангажиментът. Държавите членки също така гарантират, че по отношение на операциите, изпълнявани в рамките на вида интервенция, посочен в настоящия член, които надхвърлят периода на стратегическия план по ОСП, е предвидена клауза за преразглеждане, за да се даде възможност за тяхното адаптиране към правната рамка, приложима за следващия период. ▼M5 8. Когато подпомагането по настоящия член се отпуска във връзка със задължения в областта на агроекологията и климата или със задължения за преминаване към практики и методи за биологично земеделие, установени с Регламент (ЕС) 2018/848, или за поддържане на такива практики и методи, държавите членки въвеждат плащане на хектар или, когато е подходящо, плащане на пчелен кошер по смисъла на определението в делегирания акт, посочен в член 56, буква б) от настоящия регламент. За други задължения държавите членки могат да прилагат единици, различни от хектар. В надлежно обосновани случаи държавите членки могат да отпускат подпомагане по настоящия член под формата на еднократна сума. Чрез дерогация от първа алинея от настоящия параграф, подпомагането във връзка с благоприятни за климата задължения в областта на агроекологията и климата или със задължения за преминаване към практики и методи за биологично земеделие, установени с Регламент (ЕС) 2018/848, или за поддържане на такива практики и методи, може да бъде под формата на плащане за животински единици. ▼B 9. Държавите членки гарантират, че лицата, извършващи операции по този вид интервенции, имат достъп до съответните знания и информация, необходими за изпълнението на тези операции, и че с цел да се подпомагат земеделските стопани, които поемат задължението да променят своите производствени системи, се предоставят подходящо обучение за лицата, които имат нужда от него, както и достъп до експертен опит. 10. Държавите членки гарантират, че интервенциите съгласно настоящия член са съгласувани с тези, предприемани на основание член 31. ▼M5 11. Когато дадена държава членка вземе решението по член 4, параграф 3, буква в), втора алинея, тя гарантира, че това решение не засяга текущите многогодишни задължения, поети съгласно настоящия член. ▼B Член 71 Природни или други специфични за района ограничения 1. Държавите членки могат да отпускат плащания във връзка с природни или други специфични за района ограничения при условията, установени в настоящия член, и както е уточнено допълнително в стратегическите им планове по ОСП с цел да допринесат за постигането на една или повече от специфичните цели, посочени в член 6, параграфи 1 и 2. 2. Плащания съгласно настоящия член се отпускат на активни земеделски стопани във връзка с райони, определени съгласно член 32 от Регламент (ЕС) № 1305/2013. 3. Държавите членки могат да извършат процедура на прецизиране в съответствие с условията, предвидени в член 32, параграф 3, трета алинея от Регламент (ЕС) № 1305/2013. 4. Държавите членки могат да отпускат плащания по настоящия член само с цел компенсиране на бенефициерите за всички или за част от допълнителните разходи и пропуснатите приходи, свързани с природни или други специфични за района ограничения в съответния район. 5. Допълнителните разходи и пропуснатите приходи, посочени в параграф 4, се изчисляват във връзка с природните или другите специфични за района ограничения в сравнение с райони, в които няма природни или други специфични за района ограничения. 6. Плащанията съгласно настоящия член се предоставят годишно за хектар земеделска площ. Член 72 Специфични за района неблагоприятни аспекти, произтичащи от някои задължителни изисквания 1. Държавите членки могат да отпускат плащания във връзка със специфични за района неблагоприятни аспекти, наложени от изискванията, произтичащи от изпълнението на директиви 92/43/ЕИО, 2009/147/ЕО или 2000/60/ЕО при условията, установени в настоящия член, и както е уточнено допълнително в стратегическите им планове по ОСП, с цел да допринесат за постигането на една или повече от специфичните цели, посочени в член 6, параграфи 1 и 2. 2. Плащания съгласно настоящия член се отпускат на земеделски стопани, горски стопани и техните асоциации, както и на други лица, стопанисващи земи. 3. При определянето на районите с неблагоприятни аспекти държавите членки могат да включат една или повече от следните области: a) селскостопанските и горските райони по „Натура 2000“, определени по реда на директиви 92/43/ЕИО и 2009/147/ЕО; б) други определени защитени природни зони с екологични ограничения по отношение на селското или горското стопанство, които допринасят за прилагането на член 10 от Директива 92/43/ЕИО, ако тези зони не надхвърлят 5 % от районите, определени по „Натура 2000“, които попадат в териториалния обхват на всеки стратегически план по ОСП; в) селскостопански райони, включени в плановете за управление на речните басейни съгласно Директива 2000/60/ЕО. 4. Държавите членки могат да отпускат плащания по настоящия член само с цел компенсиране на бенефициерите за всички или за част от допълнителните разходи и пропуснатите приходи, свързани със специфични за района неблагоприятни аспекти в съответния район, включително всякакви разходи по трансакции. 5. Допълнителните разходи и пропуснатите приходи, посочени в параграф 4, се изчисляват: а) във връзка с ограниченията, произтичащи от директиви 92/43/ЕИО и 2009/147/ЕО, по отношение на неблагоприятните аспекти, произтичащи от изискванията, които надхвърлят съответните стандарти за ДЗЕС, определени в глава I, раздел 2 от настоящия дял, както и условията, установени за поддържането на земеделските площи, в съответствие с член 4, параграф 2 от настоящия регламент; б) във връзка с ограниченията, произтичащи от Директива 2000/60/ЕО, по отношение на неблагоприятните аспекти, произтичащи от изискванията, които надхвърлят съответните законоустановени изисквания за управление, с изключение на ЗИУ1, изброени в приложение III към настоящия регламент, и стандартите за ДЗЕС, определени в глава I, раздел 2 от настоящия дял, както и условията, установени за поддържането на земеделските площи в съответствие с член 4, параграф 2 от настоящия регламент. ▼M5 Чрез дерогация от първа алинея от настоящия параграф, държавите членки могат да решат да включат в изчислението допълнителните разходи и пропуснатите приходи, свързани с неблагоприятните аспекти, произтичащи от спазването на стандарт 2 за ДЗЕС, установен съгласно глава I, раздел 2 от настоящия дял. ▼B 6. Плащания съгласно настоящия член се предоставят годишно за хектар. Член 73 Инвестиции 1. Държавите членки могат да предоставят подпомагане за инвестиции при условията, установени в настоящия член, и както е уточнено допълнително в стратегическите им планове по ОСП. 2. Държавите членки могат да предоставят подпомагане по настоящия член само за онези инвестиции в материални и нематериални активи, които допринасят за постигането на една или повече от специфичните цели, установени в член 6, параграфи 1 и 2. За стопанства над определен размер, който държавите членки трябва да определят в стратегическите си планове по ОСП, подпомагане за сектора на горското стопанство се предоставя само при представяне на необходимата информация от план за управление на горите или на еквивалентен инструмент в съответствие с устойчивото управление на горите, както е определено в Общите насоки за устойчивото управление на горите в Европа, приети на втората Конференция на министрите за опазване на горите в Европа, проведена в Хелзинки на 16-17 юни 1993 г. 3. Държавите членки изготвят списък на недопустимите инвестиции и категории разходи, като включват най-малко следното: a) закупуване на права за селскостопанска продукция; б) закупуване на права за получаване на плащане; в) закупуване на земя на стойност над 10 % от общите допустими разходи за съответната операция, с изключение на закупуване на земя с цел опазване на околната среда и опазване на богатите на въглерод почви, или закупуване на земя от млади земеделски стопани чрез използване на финансови инструменти; при финансовите инструменти този таван се прилага за допустимите публични разходи, изплащани на крайния получател или, в случай на гаранции — до размера на базовия заем; г) закупуване на животни и закупуване на едногодишни растения и тяхното засаждане с цел, различна от: i) възстановяване на земеделския или горския потенциал след природни бедствия, неблагоприятни климатични явления или катастрофално събитие; ii) предпазване на селскостопанските животни от големи хищници или от използването им в горското стопанство вместо машини; iii) отглеждане на застрашени породи съгласно определението в член 2, точка 24 от Регламент (ЕС) 2016/1012 на Европейския парламент и на Съвета ( 15 ) в рамките на задълженията, посочени в член 70; или iv) опазване на сортове растения, застрашени от генетична ерозия, в рамките на задълженията, посочени в член 70; или ▼M5 v) отглеждане на чистопородни животни от рода на едрия рогат добитък, овце или кози с висока генетична стойност за разплод с цел подобряване на качеството и производителността на стадата животни или за опазване на редки или местни породи; ▼B д) лихви по дългове, с изключение на свързани с безвъзмездни средства, отпуснати под формата на лихвени субсидии или субсидии за гаранционни такси; е) инвестиции в широкомащабна инфраструктура, както е определена от държавите членки в стратегическите им планове по ОСП, която не е част от стратегиите за водено от общностите местно развитие, установени в член 32 от Регламент (ЕС) 2021/1060, с изключение на инвестиции в широколентова инфраструктура и превантивни действия за защита от наводнения или защита на бреговете с оглед на ограничаване на последиците от възможни природни бедствия, неблагоприятни климатични явления или катастрофални събития; ж) инвестиции в залесяване, които не са съвместими с целите, свързани с околната среда и климата, в съответствие с принципите за устойчиво управление на горите, разработени в общоевропейските насоки за залесяване и повторно залесяване. Букви а), б), г) и е) от първа алинея не се прилагат, когато подпомагането се предоставя чрез финансови инструменти. 4. Държавите членки ограничават подпомагането до една или повече стойности, които не надвишават 65 % от допустимите разходи. Максималното подпомагане може да бъде увеличено: a) 80 % за следните инвестиции: i) инвестиции, свързани с една или повече от специфичните цели, установени в член 6, параграф 1, букви г), д) и е), и по отношение на хуманното отношение към животните, посочено в член 6, параграф 1, буква и); ii) инвестиции, извършени от млади земеделски стопани, които отговарят на условията, предвидени от държавите членки в стратегическите им планове по ОСП съгласно член 4, параграф 6; iii) инвестиции в най-отдалечените региони и малките острови в Егейско море; б) до 85 % за инвестиции на малки стопанства, както са определени от държавите членки; в) до 100 % за следните инвестиции: i) залесяване, създаване и регенериране на агролесовъдни системи, консолидиране на земята в горското стопанство и инвестиции в непроизводствени дейности, свързани с една или повече от специфичните цели, установени в член 6, параграф 1, букви г), д) и е), включително инвестиции в непроизводствени дейности, предназначени за предпазване на селскостопанските животни и културите срещу щети, причинени от диви животни; ii) инвестиции в основни услуги в селските райони и инфраструктура в селското и горското стопанство, както са определени от държавите членки; iii) инвестиции във възстановяването на земеделския или горския потенциал след природни бедствия, неблагоприятни климатични явления или катастрофални събития и инвестиции в подходящи превантивни действия, както и инвестиции в съхраняването на здравето на горите; iv) инвестиции в непроизводствени дейности, подпомагани посредством стратегии за водено от общностите местно развитие, определени в член 32 от Регламент (ЕС) 2021/1060, и проекти на оперативните групи в рамките на ЕПИ за селскостопанска производителност и устойчивост, посочени в член 127, параграф 3 от настоящия регламент. ▼M5 5. Ако правото на Съюза доведе до налагане на нови изисквания за земеделските стопани, може да бъде отпуснато подпомагане за инвестиции с цел спазването на тези изисквания за не повече от 36 месеца от датата, на която изискванията стават задължителни за стопанството. За младите земеделски стопани, установени за първи път в земеделско стопанство като ръководители на стопанството, подпомагането за инвестиции с цел спазването на изискванията на правото на Съюза може да се отпуска за максимален срок от 36 месеца от датата на установяване или до приключване на действията, определени в бизнес плана, посочен в член 75, параграф 3. ▼B Член 74 Инвестиции в напояване 1. Държавите членки могат да предоставят подпомагане за инвестиции в напоителни системи в нови и съществуващи напоявани площи, при условие че са изпълнени условията, определени в член 73 и в настоящия член. 2. За инвестициите в напоителни системи се предоставя подпомагане само ако съответната държава членка е изпратила на Комисията план за управление на речни басейни съгласно предвиденото в Директива 2000/60/ЕО за цялата площ, за която ще се прави инвестицията, както и за всички други площи, чиято околна среда може да бъде засегната от инвестицията. Мерките, които ще се прилагат съгласно плана за управление на речни басейни в съответствие с член 11 от същата директива и които са от значение за селскостопанския сектор, се посочват в съответната програма от мерки. 3. Системата за измерване на потреблението на вода на равнището на подпомаганата инвестиция трябва да е въведена или трябва да се въведе като част от инвестицията. 4. Държавите членки могат да предоставят подпомагане за инвестиция в подобряване на съществуваща напоителна инсталация или елемент от напоителна инфраструктура само ако: a) тя е оценена предварително като осигуряваща потенциални икономии на вода, отразяващи техническите параметри на съществуващата инсталация или инфраструктура; б) ако инвестицията засяга обекти от подпочвени или повърхностни води, чието състояние е определено като недобро в съответния план за управление на речния басейн по причини, свързани с количеството на водите, се постига ефективно намаляване на потреблението на вода, допринасящо за постигането на добро състояние на тези водни обекти, е постигнато както е посочено в член 4, параграф 1 от Директива 2000/60/ЕО. Държавите членки определят проценти за потенциални икономии на вода и ефективно намаляване на потреблението на вода като условие за допустимост в своите стратегически планове по ОСП в съответствие с член 111, буква г). Тези икономии на вода отразяват нуждите, посочени в плановете за управление на речните басейни, произтичащи от Директива 2000/60/ЕО, изброени в приложение XIII към настоящия регламент. Никое от условията в настоящия параграф не се прилага за инвестиция в съществуващо съоръжение, която засяга единствено енергийната ефективност, нито до инвестиция за създаване на резервоар, нито до инвестиция в използване на рециклирана вода, която не засяга обект от подпочвени или повърхностни води. 5. Държавите членки могат да предоставят подпомагане за инвестиции в използването на рециклирана вода като алтернативно водоснабдяване само ако снабдяването със и използването на такива води е в съответствие с Регламент (ЕС) 2020/741 на Европейския парламент и на Съвета ( 16 ). 6. Държавите членки могат да предоставят подкрепа за инвестиция, която води до нетно увеличение на напояваната площ, засягаща обект от подпочвени или повърхностни води, само ако: a) състоянието на водния обект не попада в категория по-ниска от „добро състояние“ в съответния план за управление на речния басейн поради съображения, свързани с количеството на водите; и б) анализ на въздействието върху околната среда сочи, че инвестицията няма да доведе до значително отрицателно въздействие върху околната среда; този анализ на въздействието върху околната среда или се извършва, или се одобрява от компетентния орган и може да се отнася и до групи стопанства. 7. Държавите членки могат да предоставят подкрепа за инвестиция в създаването или разширяването на резервоар за целите на напояването, само ако това не води до значително отрицателно въздействие върху околната среда. 8. Държавите членки ограничават подпомагането до една или повече стойности, които не надвишават: a) 80 % от допустимите разходи за инвестиции за напояване в стопанствата, направени съгласно параграф 4; б) 100 % от допустимите разходи за инвестиции в инфраструктура извън земеделските стопанства в селското стопанство, която ще се използва за напояване; в) 65 % от допустимите разходи за други инвестиции за напояване в стопанствата. Член 75 ▼M5 Установяване на млади земеделски стопани и нови земеделски стопани, стартиране на стопанска дейност в селските райони и развитие на стопанската дейност на малките земеделски стопанства 1. Държавите членки могат да отпускат подпомагане за установяването на млади земеделски стопани и за стартирането на стопанска дейност в селските райони, включително установяването на нови земеделски стопани, както и за развитието на стопанската дейност на малките земеделски стопанства, при условията, установени в настоящия член и допълнително конкретизирани в стратегическите им планове по ОСП, с цел да допринесат за постигането на една или повече от специфичните цели, посочени в член 6, параграфи 1 и 2. ▼B 2. Държавите членки могат да предоставят подпомагане по настоящия член само за да окажат съдействие за: a) установяването на млади земеделски стопани, които отговарят на условията, предвидени от държавите членки в техните стратегически планове по ОСП съгласно член 4, параграф 6; б) стартирането на стопанска дейност в селските райони, свързана със селското или горското стопанство, включително установяването на нови земеделски стопани, или диверсификацията на доходите на земеделските домакинства с неселскостопански дейности; в) стартиране на стопанска дейност за неселскостопански дейности в селските райони, свързана със стратегиите за водено от общностите местно развитие, предвидени в член 32 от Регламент (ЕС) 2021/1060; ▼M5 г) развитие на стопанската дейност на малките земеделски стопанства, както е определено от държавите членки съгласно член 73, параграф 4, втора алинея, буква б). ▼B 3. Държавите членки определят условия за представянето на бизнес план и за неговото съдържание, които трябва да бъдат изпълнени, за да могат бенефициерите да получат подпомагане по настоящия член. ▼M5 4. Държавите членки отпускат подпомагане под формата на еднократни суми или финансови инструменти, или комбинация от двете. Подпомагането се ограничава до: а) максимален размер на помощта от 100 000 EUR за дейностите, посочени в параграф 2, букви а), б) и в); б) максимален размер на помощта от 75 000 EUR за дейностите, посочени в параграф 2, буква г). Подпомагането може да бъде диференцирано въз основа на обективни критерии. ▼B Член 76 Инструменти за управление на риска 1. Държавите членки могат да предоставят подпомагане за инструменти за управление на риска, установени в настоящия член, и както е уточнено допълнително в стратегическите им планове по ОСП. 2. Подпомагане по настоящия член може да бъде предоставяно с цел насърчаване на инструменти за управление на риска, които помагат на активните земеделски стопани при управлението на неподлежащите на контрол от тяхна страна рискове, свързани с производството и с доходите от селскостопанска дейност, и които допринасят за постигане на една или повече от специфичните цели, посочени в член 6, параграфи 1 и 2. 3. Държавите членки, в съответствие с оценката си на потребностите, могат да предоставят подпомагане за различни видове инструменти за управление на риска, включително инструменти за стабилизиране на доходите, и по-конкретно: a) финансов принос за премиите по застрахователните схеми; б) финансов принос за взаимоспомагателните фондове, включително за административните разходи по създаването им. 4. При предоставяне на подпомагането, посочено в параграф 3, държавите членки определят следните условия за допустимост: a) вида и обхвата на допустимите инструменти за управление на риска; б) методиката за изчисляване на загубите и факторите, водещи до компенсации; в) правилата за създаването и управлението на взаимоспомагателните фондове и, според случая, на другите допустими инструменти за управление на риска. 5. ►M5 Държавите членки гарантират, че подпомагането се отпуска само за покриване на загуби, които надвишават праг от най-малко 20 % от средногодишната продукция или доход на даден земеделски стопанин за предшестващия тригодишен период или от усреднения размер на база три години от предшестващия петгодишен период, като се изключват годините с най-висока и най-ниска стойност. Когато се използват секторни инструменти за управление на свързания с продукцията риск, загубите се изчисляват на равнище стопанство или на равнище дейност на стопанството в съответния сектор, или по отношение на конкретната застрахована площ. Когато методите за изчисляване, посочени в първа алинея, не са подходящи, държавите членки могат да оценят загубите въз основа на средногодишната продукция или доход на даден земеделски стопанин за период, който не превишава осем години, като се изключват годините с най-висока и най-ниска стойност. Държавите членки могат да прилагат подходяща друга форма на оценка за изчисляване на загубите за младите и новите земеделски стопани. ◄ Държавите членки могат да предоставят подпомагане под формата на самостоятелно финансиране на оборотен капитал по финансовите инструменти, посочени в член 80, параграф 3, за компенсиране на загубите, посочени в първа алинея от настоящия параграф, на земеделски стопани, които не участват в инструмент за управление на риска. 6. Държавите членки ограничават подпомагането до една или повече стойности, които не надвишават 70 % от допустимите разходи. Настоящият параграф не се прилага по отношение на вноските, посочени в член 19. 7. Държавите членки правят необходимото да се избягва каквато и да е свръхкомпенсация в резултат на комбинирането на интервенциите по настоящия член с други публични или частни схеми за управление на риска. Член 77 Сътрудничество 1. Държавите членки могат да предоставят подпомагане за сътрудничество при условията, установени в настоящия член, и както е уточнено допълнително в стратегическите им планове по ОСП за: a) подготвяне и изпълнение на проектите на оперативните групи в рамките на ЕПИ, посочени в член 127, параграф 3; б) подготвяне и изпълнение на LEADER; в) популяризиране и подкрепа на схеми за качество, признати от Съюза или от държавите членки, както и тяхното използване от земеделските стопани; г) подпомагане на групи от производители, организации на производители или междубраншови организации; д) изготвяне и прилагане на стратегии за „интелигентни селища“, определени от държавите членки; е) подкрепа за други форми на сътрудничество. 2. Държавите членки могат да предоставят подпомагане по настоящия член само за насърчаване на нови форми на сътрудничество, включително и на съществуващи такива, ако започват нова дейност. Посоченото сътрудничество включва най-малко двама участници и допринася за постигането на една или повече от специфичните цели, посочени в член 6, параграфи 1 и 2. 3. По настоящия член държавите членки могат да покриват разходите, свързани с всички аспекти на сътрудничеството. 4. Държавите членки могат да предоставят подпомагането като обща сума по настоящия член, която покрива разходите за сътрудничество и разходите по извършените операции, или могат да покриват само разходите за сътрудничество и да използват средствата от други видове интервенции за развитие на селските райони или от други инструменти за подпомагане на национално равнище и на равнището на Съюза, за да покрият разходите по извършването на операциите. Когато подпомагането се изплаща като обща сума, държавите членки гарантират, че извършваната операция отговаря на съответните правила и изисквания, определени в членове 70—76 и 78. Чрез дерогация от първа алинея от настоящия параграф, по отношение на стратегията LEADER: a) подпомагането за всички разходи, допустими за подготвително подпомагане по член 34, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) 2021/1060, и за изпълнението на подбрани стратегии по букви б) и в) от същия параграф, се отпуска само като обща сума по настоящия член; и б) държавите членки гарантират, че извършените операции, които се състоят от инвестиции, отговарят на съответните правила и изисквания на Съюза по вид интервенция за инвестиции, определени в член 73 от настоящия регламент. 5. Съгласно настоящия член държавите членки не подпомагат сътрудничество само с участието на научноизследователски организации. 6. При сътрудничество във връзка с наследяване на земеделско стопанство, по-специално при приемственост между поколенията на равнището на стопанството, държавите членки могат да предоставят подпомагане само на земеделски стопани, които са навършили или ще навършат до края на операцията пенсионната възраст, определена от съответната държава членка съгласно нейното национално законодателство. 7. Държавите членки ограничават подпомагането до максимален срок от седем години. Това условие не се прилага по отношение на стратегията LEADER, а в надлежно обосновани случаи - и по отношение на съвместни действия в областта на околната среда и климата, необходими за постигане на специфичните цели, установени в член 6, параграф 1, букви г), д) и е). 8. Държавите членки ограничават подпомагането за: a) информационни и насърчителни дейности за схеми за качество до една или повече стойности, които не надвишават 70 % от допустимите разходи; ▼M5 б) създаване на групи производители, организации на производители или междубраншови организации — до 10 % от годишната предлагана на пазара продукция на групата или организацията при максимален размер от 500 000 EUR за програмния период, приключващ на 31 декември 2027 г.; посоченото подпомагане е прогресивно намаляващо и се ограничава до първите пет години след признаването. ▼B Член 78 Обмен на знания и разпространение на информация 1. Държавите членки могат да предоставят подпомагане за обмен на знания и разпространение на информация при условията, установени в настоящия член, и както е описано по-подробно в стратегическите им планове по ОСП, с цел да допринесат за постигане на една или повече от специфичните цели, установени в член 6, параграфи 1 и 2, което подпомагане едновременно с това е насочено специално към опазването на природата, околната среда и климата, включително действия за образование и повишаване на осведомеността в областта на околната среда и развитието на предприятията и общностите в селските райони. 2. Подпомагането по настоящия член може да покрива разходите за всяко съответно действие за насърчаване на иновациите, обучението и консултациите, както и другите форми на обмен на знания и разпространение на информация, включително чрез изготвяне и актуализиране на планове и проучвания с цел обмен на знания и разпространение на информация. Тези действия допринасят за постигането на една или повече от специфичните цели, установени в член 6, параграфи 1 и 2. 3. Подпомагането за консултантски услуги се предоставя само за консултантски услуги, при които са спазени изискванията на член 15, параграф 3. 4. За създаване на консултантските услуги държавите членки могат да предоставят подпомагане под формата на фиксирана сума от максимум 200 000 EUR. Те гарантират, че подпомагането е ограничено във времето. 5. Държавите членки гарантират, че дейностите, подкрепяни по този вид интервенции, се основават на и са в съответствие с описанието на AKIS, предвидено в стратегическите им планове по ОСП, в съответствие с член 114, буква а), точка i). ▼M5 Член 78а Плащания за земеделските стопани при кризи вследствие на природни бедствия, неблагоприятни климатични явления или катастрофални събития 1. Държавите членки могат да отпускат плащания при кризи на активните земеделски стопани, които са засегнати от природни бедствия, неблагоприятни климатични явления или катастрофални събития. Тези плащания имат за цел да се осигури непрекъснатост на земеделската дейност на тези земеделски стопани и за тях се прилагат условията, определени в настоящия член и допълнително конкретизирани от държавите членки в техните стратегически планове по ОСП. 2. Подпомагането по настоящия член е обусловено от официалното признаване от компетентния орган на държавата членка, че е настъпило природно бедствие, неблагоприятно климатично явление или катастрофално събитие, както е определено от държавата членка, и че тези събития или мерките, приети в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/2031 за ликвидиране или ограничаване на болест по растенията или вредител, или мерките, приети за контрол, профилактика или ликвидиране на болести по животните, изброени в приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1882 на Комисията ( 17 ), или мерките, приети по отношение на нововъзникваща болест в съответствие с член 6, параграф 3 и член 259 от Регламент (ЕС) 2016/429, са причинили преки вреди, в резултат на които е унищожена най-малко 30 % от средногодишната продукция на земеделския стопанин за предшестващия тригодишен период или от усреднения размер на база три години от предшестващия петгодишен период, като се изключват годините с най-висока и най-ниска стойност. Загубите се изчисляват на равнище стопанство или на равнище дейност на стопанството в съответния сектор, или по отношение на конкретната засегната площ. 3. Държавите членки гарантират, че подпомагането по настоящия член е насочено към земеделските стопани, които са най-засегнати от природни бедствия, неблагоприятни климатични явления или катастрофални събития, като определят условията за допустимост въз основа на наличните данни. 4. Държавите членки определят приложимите ставки на подпомагането за компенсиране на загубите на продукция. Тези ставки са по-високи за земеделските стопани, които са обхванати от застрахователна схема или друг инструмент за управление на риска. За изчисляване на загубите на продукция може да се използват индекси. 5. Когато отпускат подпомагане по настоящия член, държавите членки гарантират, че не се допуска свръхкомпенсация в резултат на съчетаването на интервенция по настоящия член с други инструменти за подпомагане на национално равнище или на равнището на Съюза или с частни застрахователни схеми. 6. Чрез дерогация от член 111, първа алинея, букви з) и и) от посочената алинея не се прилагат за подпомагането по този вид интервенция. ▼B Раздел 2 Характеристики, които се прилагат за няколко вида интервенции Член 79 Подбор на операции 1. ►M5 След консултация с мониторинговия комитет, посочен в член 124 (наричан по-нататък „мониторинговият комитет“), националният управляващ орган, регионалните управляващи органи, когато е приложимо, или определените междинни звена определят критерии за подбор на интервенции, спадащи към следните видове интервенции: инвестиции, установяване на млади земеделски стопани и нови земеделски стопани, стартиране на стопанска дейност в селските райони и развитие на стопанската дейност на малки земеделски стопанства, сътрудничество, обмен на знания и разпространение на информация. Тези критерии за подбор имат за цел да се гарантира еднаквото третиране на кандидатите, по-доброто използване на финансовите средства и насочването на подпомагането според целта на интервенциите. ◄ Държавите членки могат да решат да не прилагат критерии за подбор за интервенциите в инвестиции, които са ясно ориентирани към цели, свързани с околната среда, или се осъществяват във връзка с дейности по възстановяване. Чрез дерогация от първата алинея, в надлежно обосновани случаи може да се установи друг метод за подбор след консултация с мониторинговия комитет. 2. Отговорността на управителните органи или определените междинни звена, установени в параграф 1, не засяга задачите на местните групи за действие, посочени в член 33 от Регламент (ЕС) 2021/1060. 3. Параграф 1 не се прилага, когато подпомагането се предоставя под формата на финансови инструменти. 4. Държавите членки могат да решат да не прилагат критериите за подбор, посочени в параграф 1, за операциите, които са били сертифицирани с отличие по програмите „Хоризонт 2020“, установена с Регламент (ЕС) № 1291/2013 на Европейския парламент и на Съвета ( 18 ), по „Хоризонт Европа“ или по Програмата за околната среда и действията по климата (LIFE), установена с Регламент (ЕС) 2021/783 на Европейския парламент и на Съвета ( 19 ), при условие че тези операции са съвместими със стратегическия план по ОСП. 5. Цяла операция или част от операция може да се изпълнява извън съответната държава членка, включително извън територията на Съюза, при условие че операцията допринася за постигането на целите на стратегическия план по ОСП. Член 80 Специални правила за финансовите инструменти 1. Подпомагането под формата на финансови инструменти, посочено в член 58 от Регламент (ЕС) 2021/1060, може да се предоставя по видовете интервенции, посочени в членове 73—78 от настоящия регламент. 2. Когато подпомагането се предоставя под формата на финансови инструменти, се прилагат определенията за „финансов инструмент“, „финансов продукт“, „краен получател“, „холдингов фонд“, „специален фонд“, „ефект на ливъридж“, „коефициент на мултиплициране“, „разходи за управление“ и „такси за управление“ по член 2 от Регламент (ЕС) 2021/1060 и разпоредбите на дял V, глава II, раздел II от посочения регламент и на точка II от приложение XIII към него. ▼B Освен това се прилагат параграфи 3, 4 и 5 от настоящия член. 3. В съответствие с член 58, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/1060 оборотният капитал, включително самостоятелният оборотен капитал, може да бъде допустим разход по членове 73, 74, 76, 77 и 78 от настоящия регламент, ако той допринася за постигането на поне една конкретна цел, свързана със съответната интервенция. Подпомагането за самостоятелно финансиране на оборотен капитал по който и да е от тези членове може да се предоставя, без да се прилага изискването крайният получател да получава подпомагане за други разходи съгласно същия член. ▼M5 За дейности, попадащи в обхвата на член 42 от ДФЕС, общият размер на подпомагането за оборотен капитал, предоставено на даден краен получател, не може да надвишава брутния еквивалент на безвъзмездни средства от 300 000 EUR за който и да е период от три години. ▼B 4. Чрез дерогация от членове 73, 74, 76, 77 и 78 ставките на подпомагане, предвидени в тези членове, не се прилагат за самостоятелно финансиране на оборотен капитал. 5. Допустимите разходи по даден финансов инструмент представляват общата сума на изплатените допустими публични разходи без допълнителното национално финансиране, предвидено в член 115, параграф 5, или, когато става въпрос за гаранции — заделени за договори за гаранция от финансовия инструмент в рамките на периода на допустимост. Посочената сума съответства на: a) плащания към крайни получатели, когато става дума за заеми, капиталови или квазикапиталови инвестиции; б) средствата, заделени за договори за гаранция, независимо дали са текущи, или вече са достигнали своя падеж, за да се отговори на евентуални искания за активиране на гаранции за загуби, изчислени въз основа коефициент на мултиплициране, установен за съответните изплатени нови заеми или капиталови инвестиции в крайни получатели; в) плащания към или в полза на крайни получатели, когато финансовите инструменти се съчетават с други приноси на Съюза в рамките на една операция на даден финансов инструмент съгласно член 58, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/1060; г) плащания на такси за управление и възстановяване на разходите за управление, направени от организациите, които изпълняват финансовия инструмент. Когато даден финансов инструмент се изпълнява през последователни програмни периоди, може да се предоставя подпомагане на крайни получатели или в полза на крайни получатели, включително разходи и такси за управление, въз основа на споразумения, сключени в рамките на предишния програмен период, при условие че това подпомагане е в съответствие с правилата за допустимост на следващия програмен период. В такива случаи допустимостта на разходите, представени в декларациите за разходите, се определя в съответствие с правилата на съответния програмен период. За целите на първа алинея, буква б), ако субектът, който се ползва от гаранциите, не е изплатил новите заеми, капиталови или квазикапиталови инвестиции на крайните получатели в планирания размер в съответствие с коефициента на мултиплициране, допустимият разход се намалява пропорционално. Коефициент