РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2022-2246 изменение на приложения VIII и IХ към Регламент

Регламент (ЕС) 2022/2246 относно изменение на приложения VIII и IX към Регламент 16.11.2022 Официален вестник на Европейския съюз L 295/1 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2022/2246 НА КОМИСИЯТА от 15 ноември 2022 година за изменение на приложения VIII и IX към Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на болестта хронично линеене при живи животни от семейство еленови (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, като взе предвид Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2001 г. относно определяне на правила за превенция, контрол и ликвидиране на някои трансмисивни спонгиформни енцефалопатии ( 1 ) , и по-специално член 23а, букви й) и м) от него, като има предвид, че: (1) С Регламент (ЕО) № 999/2001 се установяват правила за превенция, контрол и ликвидиране на трансмисивни спонгиформни енцефалопатии (ТСЕ) в Съюза. Той се прилага за производството и пускането на пазара на живи животни и продукти от животински произход, а в някои конкретни случаи — и за износа им. В приложение VIII към Регламент (ЕО) № 999/2001 се определят условията за търговия в рамките на Съюза, а в приложение IX към него — условията за внос в Съюза. Освен това в него се предвижда, наред с друго, приемането на предпазни мерки в случай на поява на огнища на ТСЕ. (2) Болестта хронично линеене е трансмисивна спонгиформна енцефалопатия при животни от семейство еленови, която е заразна и може да предизвика затруднения на търговията в рамките на Съюза, вноса в Съюза и износа за трети държави. (3) На 1 април 2016 г. Норвегия уведоми Комисията за първия случай на болестта хронично линеене, потвърден на нейна територия, при див северен елен. Тогава болестта хронично линеене бе установена за пръв път в Европа, като това беше и първият случай в света на поява на болестта при северен елен в естествени условия. От този първи случай до октомври 2021 г. Норвегия е потвърждавала поне по един случай годишно, като общият брой на случаите е тридесет и един: двадесет при диви северни елени, два при благородни елени и девет при лосове. (4) На 11 юли 2016 г. Норвегия прие мярка за забрана на износа от Норвегия на живи животни от семейство еленови, без да се засягат специфични дерогации. (5) Тъй като хроничното линеене е инфекциозна болест, има риск тя да се разпространи сред други популации животни от семейство еленови и в други региони в Съюза, както и в държавите от Европейската асоциация за свободна търговия. Поради това беше прието Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1918 на Комисията ( 2 ) . С него беше забранено движението на живи животни от семейство еленови от Норвегия в Съюза, като бяха предвидени специални дерогации. (6) На 2 декември 2016 г. Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) прие научно становище относно наличието на болестта хронично линеене при животните от семейство еленови („становище на ЕОБХ от 2016 г.“) ( 3 ) . В това становище се препоръчва провеждането на 3-годишна програма за наблюдение на болестта хронично линеене при животните от семейство еленови в Естония, Финландия, Исландия, Латвия, Литва, Норвегия, Полша и Швеция — т.е. държавите членки и държавите от ЕАСТ с популация от северни елени или лосове, или с популации от двете — с цел установяване и оценка на заболеваемостта и географското разпространение на болестта хронично линеене. В становището на ЕОБХ от 2016 г. се заключава, че най-вероятният начин за въвеждане и разпространение на болестта хронично линеене е движението на живи животни от семейство еленови, и се подчертава, че използването на ловни примамки с естествена урина от животни от семейство еленови увеличава вероятността от въвеждане на болестта хронично линеене. Поради това той препоръча да се сведе до минимум движението на живи животни от семейство еленови и да се прекрати използването на ловни примамки с урина от животни от семейство еленови. (7) Въз основа на становището на ЕОБХ от 2016 г. с Регламент (ЕС) 2017/1972 на Комисията ( 4 ) беше изменено приложение III към Регламент (ЕО) № 999/2001, за да се предвиди 3-годишна програма за мониторинг на болестта хронично линеене при животните от семейство еленови, а с Решение за изпълнение (ЕС) 2017/2181 на Комисията ( 5 ) срокът на действие на Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1918 беше удължен до края на 2020 г., за да може предпазните мерки да се прилагат до края на посочената 3-годишна програма за мониторинг. Освен това с Решение за изпълнение (ЕС) 2017/2181 към предпазните мерки бяха добавени забрани и ограничения по отношение на ловните примамки с урина от животни от семейство еленови. (8) През 2018 г. Финландия установи първия случай на болестта хронично линеене в Съюза, а през ноември 2020 г. — още един. Швеция установи три случая на болестта хронично линеене през 2019 г. и още един през септември 2020 г. Всички случаи на хронично линеене, установени във Финландия и Швеция, бяха потвърдени в рамките на 3-годишната програма за мониторинг на болестта хронично линеене при животни от семейство еленови и бяха открити при диви лосове. (9) На 11 ноември 2019 г. ЕОБХ публикува научно становище „Актуализация във връзка с болестта хронично линеене (БХЛ) III“ ( 6 ) („становище на ЕОБХ от 2019 г.“) с различни препоръки към Комисията, включително по отношение на рисковите фактори, които могат да улеснят разпространението на болестта хронично линеене в Съюза. (10) Тъй като бяха установени нови случаи на болестта хронично линеене в Норвегия, Финландия и Швеция, научната оценка на резултатите от програмата за мониторинг още не беше излязла и беше необходимо допълнително време, за да се отразят препоръките от становището на ЕОБХ от 2019 г., срокът на прилагане на Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1918 беше отново удължен — до 31 декември 2022 г. — с Решение за изпълнение (ЕС) 2020/2167 на Комисията ( 7 ) , за да се отразят последните потвърждения на болестта хронично линеене във Финландия и Швеция. (11) Като се има предвид, че предвидените в Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1918 предпазни мерки се прилагат от 2016 г. насам, че най-новите данни за епизоотичната обстановка по отношение на болестта хронично линеене не сочат нейното скорошно ликвидиране, че от правна гледна точка не би било целесъобразно отново да се удължи срокът на прилагане на предпазните мерки, основани на член 4 от Регламент (ЕО) № 999/2001, и че въпреки това следва да продължат да се прилагат мерки за предотвратяване на по-нататъшното разпространение на болестта хронично линеене в Съюза и държавите от ЕАСТ, приложения VIII и IX към Регламент (ЕО) № 999/2001 следва да бъдат изменени, за да бъдат включени мерките, които понастоящем са определени в Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1918, като те трябва да бъдат адаптирани, доколкото е необходимо, за да се вземе предвид потвърждаването на случаи на болестта хронично линеене във Финландия и Швеция. (12) Въз основа на заключенията от становищата на ЕОБХ от 2016 г. и 2019 г. е следователно необходимо да се запази забраната за движение на живи животни от семейство еленови от Норвегия в Съюза. По практически съображения тази забрана следва да продължи да се прилага за живи животни от семейство еленови, които се придвижват във връзка с човешката дейност, но не и по отношение на движението на диви животни от семейство еленови, пресичащи границата на Норвегия без човешка намеса. Следва да бъдат установени специални дерогации от тази забрана, за да се разрешат някои видове движения на живи животни от семейство еленови от Норвегия в Съюза, включително трансграничната сезонна паша на полупитомни северни елени и движението на полупитомни северни елени, използвани в културни или спортни събития в Швеция. Поради риска за здравето на животните, който представляват видовете движение, разрешени по силата на тези дерогации, по-специално по отношение на замърсяването на околната среда с приони на болестта хронично линеене в районите на местоназначение, това движение следва обаче да остане ограничено до определени райони във Финландия и Швеция, а движението на живи животни от семейство еленови от тези зони следва да остане забранено, без да се засягат специфичните дерогации. (13) Като се има предвид, че болестта хронично линеене вече е потвърдена в две държави членки, и въз основа на заключенията от становищата на ЕОБХ от 2016 г. и 2019 г. относно рисковите фактори, които могат да улеснят разпространението на болестта хронично линеене в Съюза, е необходимо да се предвиди забрана за движението на живи животни от семейство еленови от засегната от тази болест държава членка към останалата част на Съюза. По практически съображения тази забрана следва да се прилага за живи животни от семейство еленови, които се придвижват във връзка с човешката дейност, но не и по отношение на движението на диви животни от семейство еленови без човешка намеса. Следва да бъдат установени специални дерогации от тази забрана, за да се разрешат някои видове движения на живи животни от семейство еленови от засегнатите от болестта хронично линеене държави членки, включително с целта да се осигури безопасен достъп до ценни генетични ресурси от животни от семейство еленови и тяхното оползотворяване в засегнатите държави членки. (14) Следва да се запази забраната за внос на ловни примамки с урина, получена от животни от семейство еленови, както и забраната за движение на ловни примамки с урина, получена от животни от семейство еленови с произход от Норвегия. Освен това следва да се забрани движението на ловни примамки с урина, получена от животни от семейство еленови с произход от държави членки, в които има потвърдени случаи на болестта хронично линеене. (15) Поради това приложения VIII и IX към Регламент (ЕО) № 999/2001 следва да бъдат съответно изменени. (16) Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ: Член 1 Приложения VIII и IX към Регламент (ЕО) № 999/2001 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент. Член 2 Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Той се прилага от 1 януари 2023 г. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 15 ноември 2022 година. За Комисията Председател Ursula VON DER LEYEN ( 1 ) ОВ L 147, 31.5.2001 г., стр. 1 . ( 2 ) Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1918 на Комисията от 28 октомври 2016 г. относно някои предпазни мерки по отношение на болестта хронично линеене ( ОВ L 296, 1.11.2016 г., стр. 21 ). ( 3 ) EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ) 2017;15(1):4667. ( 4 ) Регламент (ЕС) 2017/1972 на Комисията от 30 октомври 2017 г. за изменение на приложения I и III към Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета относно програма за наблюдение на болестта хронично линеене при животните от семейство еленови в Естония, Латвия, Литва, Полша, Финландия и Швеция и за отмяна на Решение 2007/182/ЕО на Комисията ( ОВ L 281, 31.10.2017 г., стр. 14 ). ( 5 ) Решение за изпълнение (ЕС) 2017/2181 на Комисията от 21 ноември 2017 г. за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1918 относно някои предпазни мерки по отношение на болестта хронично линеене ( ОВ L 307, 23.11.2017 г., стр. 58 ). ( 6 ) EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ) 2019;17(11):5863. ( 7 ) Решение за изпълнение (ЕС) 2020/2167 на Комисията от 17 декември 2020 г. за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1918 относно някои предпазни мерки по отношение на болестта хронично линеене, посредством удължаване на срока на прилагането му ( ОВ L 431, 21.12.2020 г., стр. 70 ). ПРИЛОЖЕНИЕ Приложения VIII и IX към Регламент (ЕО) № 999/2001 се изменят, както следва: 1. Приложение VIII се изменя, както следва: а) глава А се изменя, както следва: i) раздел Б (в българската езикова версия погрешно: част Б) се заличава; ii) добавя се следният раздел В: „ РАЗДЕЛ В Приложими условия за животни от семейство еленови 1. Списък на държавите членки и районите от тях, съставен във връзка с болестта хронично линеене 1.1. Държави членки, в които са потвърдени случаи на болестта хронично линеене: а) Финландия б) Швеция 1.2. Райони във Финландия и Швеция, в които е установен риск от болестта хронично линеене, свързан с традиционното трансгранично движение на живи полупитомни северни елени към и от Норвегия: а) във Финландия: районът, разположен между норвежко-финландската граница и оградата, която възпрепятства движението на северни елени между двете държави; б) в Швеция: — област Norrbotten, — област Västerbotten, — област Jämtland, — област Västernorrland, — община Älvdalen в област Dalarna, — общини Nordanstig, Hudiksvall и Söderhamn в област Gävleborg. 2. Движение на живи животни от семейство еленови от Норвегия към Съюза 2.1. Движението на живи животни от семейство еленови от Норвегия към Съюза се забранява. 2.2. Чрез дерогация от точка 2.1 следните видове движение на живи животни от семейство еленови са разрешени: а) движение на живи полупитомни северни елени от Норвегия към районите в Швеция, посочени в точка 1.2, буква б), за сезонна паша, при условие че компетентният орган на Швеция даде предварителното си писмено съгласие за такова движение; б) връщане на живи полупитомни северни елени от Норвегия към районите в Швеция, посочени в точка 1.2, буква б), след сезонна паша в Норвегия, при условие че компетентният орган на Швеция даде предварителното си писмено съгласие за такова движение; в) движение на живи полупитомни северни елени от Норвегия към районите във Финландия, посочени в точка 1.2, буква а), за сезонна паша; г) връщане от Норвегия към Финландия на живи полупитомни северни елени, които са били на паша в Норвегия в района, разположен между границата между норвежко-финландската граница и оградата, която възпрепятства движението на северни елени между двете държави; д) движение на живи животни от семейство еленови от Норвегия към Швеция или Финландия за незабавно клане, при условие че компетентният орган на държавата членка на местоназначение даде предварителното си писмено съгласие за такова движение; е) движение на живи полупитомни северни елени от Норвегия към районите в Швеция, посочени в точка 1.2, буква б), за спортни или културни мероприятия, при условие че компетентният орган на Швеция даде предварителното си писмено съгласие за движението на всяка пратка; ж) връщане на живи полупитомни северни елени от Норвегия към районите в Швеция, посочени в точка 1.2, буква б), след като са взели участие в спортни или културни мероприятия в Норвегия, при условие че компетентният орган на Швеция даде предварителното си писмено съгласие за движението на всяка пратка; з) транзит на живи животни от семейство еленови от Норвегия през Швеция или Финландия, предназначени за Норвегия, при условие че компетентният орган на държавата членка на транзит даде предварителното си писмено съгласие за това. 3. Движение на живи животни от семейство еленови от районите на Финландия и Швеция с традиция на трансгранично движение на полупитомни северни елени към и от Норвегия 3.1. Движението на живи животни от семейство еленови от районите, посочени в точка 1.2, се забранява. 3.2. Чрез дерогация от точка 3.1 следните видове движение на живи животни от семейство еленови от районите, посочени в точка 1.2, са разрешени: а) движение на живи животни от семейство еленови към Норвегия, при условие че компетентният орган на Норвегия даде предварителното си писмено съгласие за такова движение; б) движение на живи животни от семейство еленови за незабавно клане във Финландия или Швеция, при условие че компетентният орган на местоназначението даде предварителното си писмено съгласие за такова движение; в) движение на живи горски северни елени от районите в Швеция, посочени в точка 1.2, буква б), към Финландия, при условие че компетентният орган на Финландия даде предварителното си писмено съгласие за такова движение; г) движение на живи животни от семейство еленови от обособен специализиран животновъден обект съгласно определението в член 4, точка 48 от Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета ( *1 ) , разположен в район, посочен в точка 1.2, буква б) от настоящото приложение, към обособен специализиран животновъден обект съгласно определението в член 4, точка 48 от Регламент (ЕС) 2016/429 в Швеция, при условие че компетентният орган на Швеция даде предварителното си писмено съгласие за такова движение. 4. Движение на живи животни от семейство еленови от държава членка, в която има потвърдени случаи на болестта хронично линеене 4.1. Без да се засягат разпоредбите в точка 3, движението на живи животни от семейство еленови от държава членка, посочена в точка 1.1, към други държави членки се забранява. 4.2. Чрез дерогация от точка 4.1 следните видове движение на живи животни от семейство еленови от държава членка, посочена в точка 1.1, са разрешени: а) движение на живи животни от семейство еленови за незабавно клане в друга държава членка, посочена в точка 1.1, или в Норвегия; б) движение на живи животни от семейство еленови за други цели, различни от незабавно клане, към друга държава членка, посочена в точка 1.1, или към Норвегия, при условие че компетентният орган на местоназначението даде предварителното си писмено съгласие за такова движение; в) движение на живи животни от семейство еленови от обособен специализиран животновъден обект съгласно определението в член 4, точка 48 от Регламент (ЕС) 2016/429 към обособен специализиран животновъден обект съгласно определението в член 4, точка 48 от Регламент (ЕС) 2016/429 в друга държава членка, при условие че компетентният орган на местоназначението даде предварителното си писмено съгласие за такова движение.“; ( *1 ) Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 г. за заразните болести по животните и за изменение и отмяна на определени актове в областта на здравеопазването на животните (Законодателство за здравеопазването на животните) ( ОВ L 84, 31.3.2016 г., стр. 1 )." б) в глава В се добавя следният раздел В: „ РАЗДЕЛ В Ловни примамки от урина от животни от семейство еленови 1. Забранява се движението в Съюза на пратки с ловни примамки с урина, получена от животни от семейство еленови с произход от Норвегия. 2. Забранява се производството, пускането на пазара и употребата на ловни примамки с урина, получена от животни от семейство еленови с произход от държавите членки, посочени в глава А, раздел В, точка 1.1.“ 2. В приложение IX, глава Е се добавя следната точка 3: „3. Забранява се вносът в Съюза на ловни примамки с урина, получена от животни от семейство еленови.“ ( *1 ) Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 г. за заразните болести по животните и за изменение и отмяна на определени актове в областта на здравеопазването на животните (Законодателство за здравеопазването на животните) ( ОВ L 84, 31.3.2016 г., стр. 1 ).“