РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2022-2399 създаване на среда на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише и за изменен

Регламент (ЕС) 2022/2399 относно създаване на среда на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише и за изменение на Регламент Консолидиран ТЕКСТ: 32022R2399 — BG — 17.10.2024 02022R2399 — BG — 17.10.2024 — 001.001 ►B РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2022/2399 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 23 ноември 2022 година за създаване на среда на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише и за изменение на Регламент (ЕС) № 952/2013 (ОВ L 317, 9.12.2022 г., стр. 1) Изменен с: Официален вестник № страница дата ►M1 ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2024/2514 НА КОМИСИЯТА от 3 юли 2024 година L 2514 1 27.9.2024 ▼B РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2022/2399 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 23 ноември 2022 година за създаване на среда на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише и за изменение на Регламент (ЕС) № 952/2013 Глава I Общи разпоредби Член 1 Предмет С настоящия регламент се създава среда на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише (наричана по-нататък „среда на ЕС за митническо обслужване на едно гише“), която предоставя интегриран набор от оперативно съвместими електронни услуги на съюзно и национално равнище чрез системата на Европейския съюз „Митническо обслужване на едно гише: обмен на сертификати“ с цел подпомагане на взаимодействието и подобряване на обмена на информация между националните среди за митническо обслужване на едно гише и немитническите системи на Съюза, посочени в приложението. В него се определят правила относно националните среди за митническо обслужване на едно гише и относно цифровото административно сътрудничество и споделянето на информация посредством оперативно съвместими набори от данни в рамките на средата на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише. Член 2 Определения За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения: (1) „митнически органи“ означава митнически органи съгласно определението в член 5, точка 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013; (2) „митническо законодателство“ означава митническо законодателство съгласно определението в член 5, точка 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013; (3) „икономически оператор“ означава икономически оператор съгласно определението в член 5, точка 5 от Регламент (ЕС) № 952/2013; (4) „митнически формалности“ означава митнически формалности съгласно определението в член 5, точка 8 от Регламент (ЕС) № 952/2013; (5) „митническа декларация“ означава митническа декларация съгласно определението в член 5, точка 12 от Регламент (ЕС) № 952/2013; (6) „декларация за реекспорт“ означава декларация за реекспорт съгласно определението в член 5, точка 13 от Регламент (ЕС) № 952/2013; (7) „декларатор“ означава декларатор съгласно определението в член 5, точка 15 от Регламент (ЕС) № 952/2013; (8) „митнически режим“ означава митнически режим съгласно определението в член 5, точка 16 от Регламент (ЕС) № 952/2013; (9) „национална среда за митническо обслужване на едно гише“ означава набор от електронни услуги, създаден от държава членка с цел предоставяне на възможност за обмен на информация между електронните системи на нейния митнически орган, партньорските компетентни органи и икономическите оператори; (10) „партньорски компетентен орган“ означава орган на държава членка или Комисията, оправомощени да извършват определена функция във връзка с изпълнението на съответните немитнически формалности на Съюза; (11) „немитническа формалност на Съюза“ означава всички операции, които трябва да бъдат извършени от икономически оператор или от партньорски компетентен орган за международното движение на стоки, както е предвидено в законодателството на Съюза, различно от митническото законодателство; (12) „придружаващ документ“ означава всеки изискван документ, издаден от партньорски компетентен орган или изготвен от икономически оператор, или всяка изисквана информация, предоставена от икономически оператор, за да се удостовери, че немитническите формалности на Съюза са изпълнени; (13) „управление на количествата“ означава дейността по наблюдение и управление на количеството стоки, разрешено от партньорските компетентни органи в съответствие със законодателството на Съюза, различно от митническото законодателство, въз основа на информацията, предоставена от митническите органи; (14) „немитническа система на Съюза“ означава електронна система на Съюза, създадена със законодателството на Съюза, използвана за постигане на целите на законодателството на Съюза или посочена в същото законодателство за съхраняване на информация относно изпълнението на съответните немитнически формалности на Съюза; (15) „регистрационен и идентификационен номер на икономически оператор (EORI номер)“ означава „регистрационен и идентификационен номер на икономически оператор (EORI номер)“ съгласно определението в член 1, точка 18 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 на Комисията ( 1 ); (16) „система за EORI“ означава система, създадена за целите на член 9 от Регламент (ЕС) № 952/2013; Член 3 Създаване на среда на ЕС за митническо обслужване на едно гише 1. Създава се среда на ЕС за митническо обслужване на едно гише. Тя включва: а) електронна система на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише: обмен на сертификати; б) национални среди за митническо обслужване на едно гише; в) немитническите системи на Съюза, посочени в част А от приложението, чието използване е задължително съгласно правото на Съюза; г) немитническите системи на Съюза, посочени в част Б от приложението, чието използване е доброволно съгласно правото на Съюза. 2. Средата на ЕС за митническо обслужване на едно гише и нейните компоненти се проектират, свързват и експлоатират в съответствие с правото на Съюза относно защитата на личните данни, свободното движение на нелични данни и киберсигурността, като се използват най-подходящите технологии и се вземат предвид специфичните характеристики на съответните конкретни данни и електронни системи, както и целите на тези системи. Глава II Система на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише: обмен на сертификати Член 4 Създаване на електронна система на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише: обмен на сертификати Създава се електронната система на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише: обмен на сертификати (EU CSW-CERTEX), за да се даде възможност за обмен на информация, както е предвидено в глава IV. EU CSW-CERTEX свързва националните среди за митническо обслужване на едно гише с немитническите системи на Съюза, посочени в приложението. Член 5 Роли и отговорности на EU CSW-CERTEX 1. В сътрудничество с държавите членки Комисията разработва, свързва и експлоатира EU CSW-CERTEX. 2. Комисията: а) свързва немитническите системи на Съюза, посочени в приложението, с EU CSW-CERTEX до датите, посочени в приложението, и създава възможност за обмен на информация относно немитническите формалности на Съюза, изброени в него; б) предоставя навременни насоки и помощ на държавите членки при свързването им с EU CSW-CERTEX, както е посочено в параграфи 4 и 5. 3. Когато Комисията предоставя обучение по EU CSW-CERTEX, тя прави това в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/444 на Европейския парламент и на Съвета ( 2 ). 4. Държавите членки, подпомагани при необходимост от Комисията, свързват националните среди за митническо обслужване на едно гише с EU CSW-CERTEX до датите, посочени в част А от приложението, и създават възможност за обмен на информация относно немитническите формалности на Съюза, изброени в част А от него. 5. Държавите членки, подпомагани при необходимост от Комисията, могат да свържат националните среди за митническо обслужване на едно гише с EU CSW-CERTEX и да създадат възможност за обмен на информация относно немитническите формалности на Съюза, изброени в част Б от приложението. 6. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 21 за изменение на част А от приложението във връзка с немитническите формалности на Съюза, съответните им немитнически системи на Съюза, установени в законодателството на Съюза, различно от митническото законодателство, и датата за свързване, посочена в параграфи 2 и 4 от настоящия член. 7. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 21 за изменение на част Б от приложението във връзка с: а) немитническите формалности на Съюза и съответните им доброволни немитнически системи на Съюза, предвидени в законодателство на Съюза, различно от митническото законодателство, когато в това законодателство е предвидено използването на EU CSW-CERTEX; б) немитническите формалности и системи на Съюза съгласно Регламент (ЕС) 2021/821 на Европейския парламент и на Съвета ( 3 ) и регламенти (ЕО) № 2173/2005 ( 4 ) и (ЕО) № 338/97 ( 5 ) на Съвета; както и в) датата за свързване, посочена в параграф 2, буква а) от настоящия член, за немитническите системи на Съюза, посочени в букви а) и б) от настоящия параграф. Член 6 Обработване на лични данни в EU CSW-CERTEX 1. Обработването на лични данни в EU CSW-CERTEX може да се извършва само за следните цели: а) създаване на възможност за обмен на информация между националните среди за митническо обслужване на едно гише и немитническите системи на Съюза, посочени в приложението, във връзка с изброените в него немитнически формалности на Съюза; б) при необходимост, извършване на търговско и техническо преобразуване на данните, изброени в член 10, параграф 2, с цел създаване на възможност за обмена на информацията по буква а) от настоящия параграф. 2. Обработването на лични данни може да се извършва в EU CSW-CERTEX само по отношение на следните категории субекти на данни: а) физическите лица, чиято лична информация се съдържа в митническата декларация или декларацията за реекспорт; б) физическите лица, чиято лична информация се съдържа в придружаващите документи или във всяка друга допълнителна писмена документация, изисквана за изпълнението на немитническите формалности на Съюза, изброени в приложението; в) упълномощените служители на митническите органи, партньорските компетентни органи или всеки друг съответен орган или оправомощен орган, чиято лична информация се съдържа в документите по букви а) и б); г) служителите на Комисията и доставчиците — трети страни, действащи от името на Комисията, които извършват операции и дейности по поддръжка, свързани с EU CSW-CERTEX. 3. Обработването на лични данни може да се извършва в EU CSW-CERTEX само по отношение на следните категории лични данни: а) името, адреса, кода на държавата и идентификационния номер на физическите лица, посочени в параграф 2, букви а) и б), изисквани от митническото законодателство или от законодателството на Съюза, различно от митническото законодателство, за изпълнение на митническите и немитническите формалности на Съюза; б) името и подписа на служителите, посочени в параграф 2, букви в) и г). 4. С изключение на техническите регистри, в които се посочват обменените придружаващи документи и потокът на този обмен, в EU CSW-CERTEX не се съхранява никаква информация, обменена между националните среди за митническо обслужване на едно гише и немитническите системи на Съюза. 5. Преобразуването на личните данни, посочено в параграф 1, буква б), се извършва чрез използване на информационно-технологична инфраструктура, разположена в Съюза. Член 7 Съвместно администриране на EU CSW-CERTEX 1. Във връзка с обработването на лични данни в EU CSW-CERTEX, Комисията е съвместен администратор по смисъла на член 28, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725, а митническите органи и партньорските компетентни органи на държавите членки, отговарящи за изброените в приложението немитнически формалности на Съюза, са съвместни администратори по смисъла на член 26, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/679. 2. Комисията приема актове за изпълнение за определяне на съответните отговорности на съвместните администратори за спазване на задълженията съгласно регламенти (ЕС) 2016/679 и (ЕС) 2018/1725. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 22, параграф 2 от настоящия регламент. 3. Съвместните администратори: а) работят заедно за своевременно обработване на исканията, отправени от субектите на данни; б) си оказват съдействие по въпроси, свързани с установяването и справянето с нарушения на сигурността на данните в резултат на съвместно обработване; в) обменят съответната информация, необходима за информиране на субектите на данни съгласно глава III, раздел 2 от Регламент (ЕС) 2016/679 и глава III, раздел 2 от Регламент (ЕС) 2018/1725; г) обезпечават и защитават сигурността, целостта, наличността и поверителността на личните данни, обработвани съвместно съгласно член 32 от Регламент (ЕС) 2016/679 и член 33 от Регламент (ЕС) 2018/1725. Глава III Национални среди за митническо обслужване на едно гише Член 8 Създаване на национални среди за митническо обслужване на едно гише 1. Всяка държава членка създава национална среда за митническо обслужване на едно гише и отговаря за нейното развитие, интегриране и експлоатация. 2. Националните среди за митническо обслужване на едно гише дават възможност за обмен на информация и сътрудничество по електронен път между митническите органи, партньорските компетентни органи и икономическите оператори чрез EU CSW-CERTEX за целите на спазването и ефикасното прилагане на митническото законодателство и немитническите формалности на Съюза, изброени в приложението. 3. За немитническите формалности и системи на Съюза, изброени в част А от приложението, националните среди за митническо обслужване на едно гише осигуряват следните функции: а) единен канал за комуникация за икономическите оператори, които могат да го използват за изпълнение на съответните митнически формалности и немитническите формалности на Съюза, които са предмет на допълнително цифрово сътрудничество в съответствие с член 12; б) управление на количествата, свързано с немитническите формалности на Съюза, когато е приложимо; и в) автоматична проверка на спазването на немитническите формалности на Съюза, изброени в приложението, въз основа на данните, получени от митническите органи чрез EU CSW-CERTEX от немитническите системи на Съюза. 4. За всяка от немитническите формалности и системи на Съюза, изброени в част Б от приложението, ако националната среда за митническо обслужване на едно гише е свързана с EU CSW-CERTEX в съответствие с член 5, параграф 5, тази национална среда за митническо обслужване на едно гише осигурява всички функции, изброени в параграф 3 от настоящия член. 5. Националните среди за митническо обслужване на едно гише може да бъдат използвани като платформа за координиране на контрола, упражняван в съответствие с член 47, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013. Член 9 Обработване на лични данни в рамките на националните среди за митническо обслужване на едно гише 1. Обработването на лични данни в рамките на националните среди за митническо обслужване на едно гише, в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 се извършва отделно от операциите по обработване, посочени в член 6 от настоящия регламент. 2. Всяка държава членка определя един или няколко компетентни органа, които да действат като администратор на операциите по обработка на данни, извършвани в рамките на нейната национална среда за митническо обслужване на едно гише. 3. С изключение на нарушенията, които не засягат данни, обменяни с EU CSW-CERTEX, всяка държава членка уведомява Комисията за нарушения, които компрометират сигурността, поверителността, наличността или целостта на личните данни, обработвани в рамките на нейната национална среда за митническо обслужване на едно гише. Глава IV Цифрово сътрудничество — обмен на информация и други процедурни правила РАЗДЕЛ 1 ЦИФРОВО СЪТРУДНИЧЕСТВО ВЪВ ВРЪЗКА С НЕМИТНИЧЕСКИТЕ ФОРМАЛНОСТИ НА СЪЮЗА Член 10 Информация, обменяна и обработвана чрез EU CSW-CERTEX, и нейното използване 1. За всяка от немитническите формалности на Съюза, изброени в приложението, EU CSW-CERTEX позволява да бъде обменяна информация между националните среди за митническо обслужване на едно гише и съответните немитнически системи на Съюза за следните цели: а) предоставяне на съответните данни на митническите органи, за да извършват необходимата автоматизирана проверка на тези формалности в съответствие с Регламент (ЕС) № 952/2013; б) предоставяне на съответните данни на партньорските компетентни органи, за да извършват управление на количествата по отношение на разрешените стоки в немитническите системи на Съюза въз основа на стоките, декларирани пред митническите органи и които същите органи са разрешили да бъдат вдигнати; в) улесняване и подпомагане на интегрирането на процедурите между митническите органи и партньорските компетентни органи, за напълно автоматизираното изпълнение на формалностите, необходими за поставянето на стоките под митнически режим или за техния реекспорт, както и за сътрудничеството във връзка с координацията на контрола в съответствие с член 47, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013, без да се засяга прилагането на тези процедури на национално равнище; г) осигуряване на възможност за всяко друго автоматизирано предаване на данни между митническите органи и съответните партньорски компетентни органи, изисквано от законодателството на Съюза за установяване на немитнически формалности на Съюза, без да се засяга използването на тези данни на национално равнище. 2. За всяка от немитническите формалности на Съюза, изброени в приложението, EU CSW-CERTEX осигурява следните функции: а) съгласуване на митническата и немитническата терминология, когато е възможно, и идентифициране на митническия режим или реекспорта, за които може да се използва придружаващият документ, въз основа на административното решение на партньорския компетентен орган, посочен в придружаващия документ; както и б) преобразуване, когато е необходимо, на формата на данните, необходими за изпълнение на съответните немитнически формалности на Съюза, във формат на данни, съвместим с митническата декларация или декларацията за реекспорт и обратно, без да се променя съдържанието на данните. 3. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 21 за допълване на настоящия регламент чрез определяне на елементите на данните, които да се обменят чрез EU CSW-CERTEX в съответствие с параграф 1 от настоящия член. 4. Комисията приема актове за изпълнение за установяване на специални правила за обмена на информация, посочен в параграфи 1 и 2 от настоящия член, включително, когато е целесъобразно, всякакви специални правила за гарантиране на защитата на личните данни. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 22, параграф 2. РАЗДЕЛ 2 ДОПЪЛНИТЕЛНО ЦИФРОВО СЪТРУДНИЧЕСТВО ВЪВ ВРЪЗКА С НЕМИТНИЧЕСКИТЕ ФОРМАЛНОСТИ НА СЪЮЗА Член 11 Рационализиране на изпълнението на митническите формалности и немитническите формалности на Съюза 1. За немитническите формалности и системи на Съюза, изброени в част А от приложението, националните среди за митническо обслужване на едно гише осигуряват следните функции: а) създаване на възможности за икономическите оператори да подават съответната информация, изисквана за изпълнението на приложимите митнически формалности и немитнически формалности на Съюза; и б) съобщаване на икономическите оператори на електронната обратна информация от митническите органи и партньорските компетентни органи относно изпълнението на митническите формалности и немитническите формалности на Съюза. 2. За немитническите формалности и системи на Съюза, изброени в част Б от приложението, националните среди за митническо обслужване на едно гише могат да предоставят функционалните възможности, изброени в параграф 1. В тази ситуация се предоставя същият набор от функционални възможности като изброените в параграф 1. Член 12 Немитнически формалности на Съюза, за които се прилага допълнително цифрово сътрудничество 1. Към немитническите формалности на Съюза, изброени в приложението, се прилага член 8, параграф 3, буква а) и членове 11, 13, 14 и 15, при условие че Комисията е определила в съответствие с параграф 2 от настоящия член, че съответните формалности отговарят на критериите, изложени в същия параграф. 2. Комисията приема актове за изпълнение, с които определя кои от изброените в приложението немитнически формалности на Съюза отговарят на следните критерии: а) налице е до известна степен припокриване на данните, които трябва да бъдат включени в митническата декларация или в декларацията за реекспорт, и данните, които трябва да бъдат включени в придружаващите документи, изисквани за немитническите формалности на Съюза, изброени в приложението; б) броят на придружаващите документи, издадени в Съюза за конкретната формалност, не е незначителен; в) съответната немитническа система на Съюза, посочена в приложението, може да идентифицира икономическите оператори посредством техния EORI номер; г) приложимото законодателството на Съюза, различно от митническото законодателство, позволява изпълнението на конкретната формалност чрез националната среда за митническо обслужване на едно гише в съответствие с член 11. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 22, параграф 2. Член 13 Хармонизиране и рационализиране на данните 1. Комисията определя общия набор от данни, необходими за митническата декларация или декларацията за реекспорт и за придружаващите документи, изисквани за немитническите формалности на Съюза, изброени в приложението (наричани по-нататък „общ набор от данни“). 2. Комисията също така определя допълнителните елементи от данни, които са предмет единствено на законодателството на Съюза, различно от митническото законодателство. Тези допълнителни елементи от данни се отбелязват със съответното съкращение на немитническата формалност на Съюза, посочена в приложението, последвано от добавката „набор от данни на партньорски компетентен орган “. 3. Общият набор от данни, допълнителните елементи от данни, посочени в параграф 2, и наборът от данни, необходим за поставянето на стоките под определен митнически режим или за реекспорта им, представляват интегриран набор от данни, съдържащ всички данни, необходими на митническите органи и партньорските компетентни органи. 4. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 21 за допълване на настоящия регламент чрез определяне, от една страна, на елементите на данните от общия набор от данни, посочен в параграф 1 от настоящия член, и от друга страна, на допълнителните елементи от данни, посочени в параграф 2 от настоящия член, за всеки от съответните актове на Съюза, приложими към немитническите формалности на Съюза, изброени в приложението. Член 14 Подаване на митнически и немитнически данни на Съюза от икономическите оператори 1. За целите на член 11, параграф 1, буква а) националните среди за митническо обслужване на едно гише могат да дадат възможност на икономическите оператори да подават интегриран набор от данни, както е посочено в член 13, параграф 3, включително митническата декларация или декларацията за реекспорт, подадени преди представянето на стоките, в съответствие с член 171 от Регламент (ЕС) № 952/2013. 2. Интегрираният набор от данни, представен в съответствие с параграф 1, се счита, че представлява, по целесъобразност, митническата декларация или декларацията за реекспорт и представянето на данните, изисквани от партньорските компетентни органи за немитническите формалности на Съюза, изброени в приложението. Член 15 Допълнителен обмен на информация, обработвана чрез EU CSW-CERTEX 1. EU CSW-CERTEX позволява необходимия обмен на информация между националните среди за митническо обслужване на едно гише и немитническите системи на Съюза за следните цели: а) предаване на данните, определени като общ набор от данни съгласно член 13, параграф 1, както и приложимите допълнителни елементи от данни, определени съгласно член 13, параграф 2 (наричани по-нататък „набор от данни на партньорски компетентни органи“), за да се даде възможност на партньорските компетентни органи да изпълняват задълженията си по отношение на съответните формалности в съответствие със законодателството на Съюза, различно от митническото законодателство; б) предаване на икономическите оператори за целите на член 11, параграф 1, буква б) на всякаква обратна информация от партньорските компетентни органи, въведена в приложимите немитнически системи на Съюза. 2. Когато икономически оператор е регистриран от митническите органи в съответствие с член 9 от Регламент (ЕС) № 952/2013, за обмена на информация по параграф 1 от този член се използва EORI номерът. 3. Комисията приема актове за изпълнение за установяване на процедурните правила за обмена на информация, посочен в параграф 1 от настоящия член, включително, когато е целесъобразно, всякакви специфични правила, уреждащи защитата на личните данни. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 22, параграф 2. РАЗДЕЛ 3 ДРУГИ ПРОЦЕДУРНИ ПРАВИЛА Член 16 Използване на системата EORI от партньорските компетентни органи При изпълнение на задълженията си партньорските компетентни органи имат достъп до системата EORI за валидиране на съответните данни за икономическите оператори, съхранявани в тази система. Член 17 Национални координатори Всяка държава членка определя национален координатор за средата на ЕС за митническо обслужване на едно гише. Националният координатор изпълнява следните задачи в подкрепа на прилагането на настоящия регламент: а) действа като национално звено за контакт за Комисията по всички въпроси, свързани с изпълнението на настоящия регламент; б) насърчава и подкрепя на национално равнище сътрудничеството между митническите органи и националните партньорски компетентни органи; в) координира дейностите по свързването на националните среди за митническо обслужване на едно гише с EU CSW-CERTEX и предоставянето на информация в съответствие с член 20, параграф 4. Глава V Разходи за EU CSW-CERTEX, работна програма, мониторинг и докладване Член 18 Разходи 1. Разходите, свързани с разработването, интегрирането и експлоатацията на EU CSW-CERTEX и нейните интерфейси с немитническите системи на Съюза, се поемат от общия бюджет на Съюза. 2. Всяка държава членка поема разходите, направени във връзка с разработването, интегрирането и експлоатацията на своята национална среда за митническо обслужване на едно гише и свързването на тази среда с EU CSW-CERTEX. Член 19 Работна програма Комисията приема актове за изпълнение за създаване на работна програма в подкрепа на прилагането на настоящия регламент по отношение на свързването на немитническите системи на Съюза, посочени в приложението, към EU CSW-CERTEX и интегрирането на съответните немитнически формалности на Съюза. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 22, параграф 2. Работната програма, посочена в първа алинея, се преразглежда и актуализира редовно, най-малко веднъж на всеки три години, с цел да се извърши оценка и да се подобри цялостното прилагане на настоящия регламент. Член 20 Мониторинг и докладване 1. Комисията редовно наблюдава функционирането на средата на ЕС за митническо обслужване на едно гише, като взема предвид, inter alia , информацията, която е от значение за целите на мониторинга и е предоставена от държавите членки, включително по отношение на функционирането на техните национални среди за митническо обслужване на едно гише. 2. Комисията редовно оценява работата на EU CSW-CERTEX. Посочената оценка включва оценка на ефективността, ефикасността, съгласуваността, целесъобразността и добавената стойност за Съюза на EU CSW-CERTEX. 3. Най-късно до 31 декември 2027 г. и всяка година след това Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно изпълнението на настоящия регламент. Докладът включва: а) преглед на немитническите формалности на Съюза, включени в законодателството на Съюза и законодателните предложения на Комисията; б) подробен преглед на напредъка, постигнат от всяка държава членка по отношение на нейната национална среда за митническо обслужване на едно гише във връзка с прилагането на настоящия регламент; и в) подробен преглед на цялостния напредък на средата на ЕС за митническо обслужване на едно гише във връзка с работната програма, посочена в член 19. До 31 декември 2027 г. и на всеки три години след това докладът, посочен в първа алинея, включва и информация относно мониторинга и оценката, извършени съответно съгласно параграфи 1 и 2, включително въздействието върху икономическите оператори, и по-специално върху малките и средните предприятия. 4. По искане на Комисията държавите членки предоставят информация относно прилагането на настоящия регламент, която е необходима за доклада по параграф 3. Глава VI Процедури за приемане на актове за изпълнение и на делегирани актове, изменения на Регламент (ЕС) № 952/2013 и заключителни разпоредби Член 21 Упражняване на делегирането 1. Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия. 2. Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 5, параграфи 6 и 7, член 10, параграф 3 и член 13, параграф 4, се предоставя на Комисията за неопределен срок, считано от 12 декември 2022 г. 3. Делегирането на правомощия, посочено в член 5, параграфи 6 и 7, член 10, параграф 3 и член 13, параграф 4, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила. 4. Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество. 5. Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета. 6. Делегиран акт, приет съгласно член 5, параграфи 6 и 7, член 10, параграф 3 или член 13, параграф 4, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета. Член 22 Процедура на комитет 1. Комисията се подпомага от Комитета по митническия кодекс, създаден с Регламент (ЕС) № 952/2013. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011. 2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011. Член 23 Изменения на Регламент (ЕС) № 952/2013 Регламент (ЕС) № 952/2013 се изменя, както следва: (1) в член 5, точка 2 се добавя следната буква: „д) Регламент (ЕС) 2022/2399 на Европейския парламент и на Съвета ( *1 ) и разпоредбите за неговото допълване или изпълнение; (2) В член 163, параграф 1 се добавя следната алинея: „Счита се, че придружаващите документи за приложимите немитнически формалности на Съюза, изброени в приложението към Регламент (ЕС) 2022/2399, са на съхранение при декларатора и на разположение на митническите органи към момента на подаване на митническата декларация, при условие че тези органи са в състояние да получат необходимите данни от съответните немитнически системи на Съюза чрез системата на Европейския съюз „Митническо обслужване на едно гише: обмен на сертификати“ в съответствие с член 10, параграф 1, букви а) и в) от посочения регламент“. Член 24 Влизане в сила и прилагане Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Член 8, параграф 3, буква а), член 11, член 13, параграфи 1, 2 и 3, член 14 и член 15, параграфи 1 и 2 се прилагат, считано от 13 декември 2031 г. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. ПРИЛОЖЕНИЕ Част А Немитнически формалности на Съюза и задължителни немитнически системи на Съюза Немитническа формалност на Съюза Съкращение Немитническа система на Съюза Съответно законодателство на Съюза Дата на прилагане Единен здравен документ за въвеждане на животни ЕЗДВ-A TRACES Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета ( 1 ) 3 март 2025 г. Единен здравен документ за въвеждане на продукти ЕЗДВ-P TRACES Регламент (ЕС) 2017/625 3 март 2025 г. Единен здравен документ за въвеждане на фуражи и храни от неживотински произход ЕЗДВ-D TRACES Регламент (ЕС) 2017/625 3 март 2025 г. Единен здравен документ за въвеждане на растения и растителни продукти ЕЗДВ-PP TRACES Регламент (ЕС) 2017/625 3 март 2025 г. Сертификат за инспекция COI TRACES Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета ( 2 ) 3 март 2025 г. ▼M1 Лицензии, използвани за внос или износ на вещества, които нарушават озоновия слой ВНОС Система за лицензиране на ВНОС 2 Регламент (ЕС) 2024/590 на Европейския парламент и на Съвета ( 3 ) 3 март 2025 г. Флуорсъдържащи парникови газове ФПГ Портал за ФПГ Регламент (ЕС) 2024/573 на Европейския парламент и на Съвета ( 4 ) 3 март 2025 г. Разрешение за внос на движими културни ценности ICG-L TRACES Регламент (ЕС) 2019/880 на Европейския парламент и на Съвета ( 5 ) 28 юни 2025 г. Декларация на вносителя за движими културни ценности ICG-S TRACES Регламент (ЕС) 2019/880 28 юни 2025 г. Общо описание на движимите културни ценности ICG-D TRACES Регламент (ЕС) 2019/880 28 юни 2025 г. ▼M1 Одобрения по механизма за корекция на въглеродните емисии на границите МКВЕГ МКВЕГ Регистър Регламент (ЕС) 2023/956 на Европейския парламент и на Съвета ( 6 ) 1 януари 2026 г. ▼B ( 1 ) Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 г. относно официалния контрол и другите официални дейности, извършвани с цел да се гарантира прилагането на законодателството в областта на храните и фуражите, правилата относно здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и продуктите за растителна защита, за изменение на регламенти (ЕО) № 999/2001, (ЕО) № 396/2005, (ЕО) № 1069/2009, (ЕО) № 1107/2009, (ЕС) № 1151/2012, (ЕС) № 652/2014, (ЕС) 2016/429 и (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета, регламенти (ЕО) № 1/2005 и (ЕО) № 1099/2009 на Съвета и директиви 98/58/ЕО, 1999/74/ЕО, 2007/43/ЕО, 2008/119/ЕО и 2008/120/ЕО на Съвета, и за отмяна на регламенти (ЕО) № 854/2004 и (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 89/608/ЕИО, 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО, 91/496/ЕИО, 96/23/ЕО, 96/93/ЕО и 97/78/ЕО на Съвета и Решение 92/438/ЕИО на Съвета (Регламент относно официалния контрол) (ОВ L 95, 7.4.2017 г., стр. 1). ( 2 ) Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета (ОВ L 150, 14.6.2018 г., стр. 1). ( 3 ) Регламент (ЕС) 2024/590 на Европейския парламент и на Съвета от 7 февруари 2024 г. относно веществата, които нарушават озоновия слой, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1005/2009 (ОВ L, 2024/590, 20.2.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/590/oj). ( 4 ) Регламент (ЕС) 2024/573 на Европейския парламент и на Съвета от 7 февруари 2024 г. относно флуорсъдържащите парникови газове, за изменение на Директива (ЕС) 2019/1937 и за отмяна на Регламент (ЕС) № 517/2014 (ОВ L, 2024/573, 20.2.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/573/oj). ( 5 ) Регламент (ЕС) 2019/880 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 г. за въвеждането и вноса на движими културни ценности (ОВ L 151, 7.6.2019 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/880/oj). ( 6 ) Регламент (ЕС) 2023/956 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 г. за създаване на механизъм за корекция на въглеродните емисии на границите (ОВ L 130, 16.5.2023 г., стр. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj). Част Б Немитнически формалности на Съюза и доброволни немитнически системи на Съюза, когато използването на EU CSW-CERTEX е предвидено в законодателството на Съюза Немитническа формалност на Съюза Съкращение Немитническа система на Съюза Приложимо законодателство на Съюза, различно от митническото законодателство Свързване чрез Разрешително за внос за целите на прилагането на законодателството в областта на горите, управлението и търговията Прилагане на законодателството в областта на горите, управлението и търговията (FLEGT) TRACES Регламент (ЕО) № 2173/2005 на Съвета ( 1 ) 3 март 2025 г. Режим на Съюза за контрол на износа, брокерската дейност, техническата помощ, транзита и трансфера на изделия с двойна употреба DuES система за електронно лицензиране Регламент (ЕС) 2021/821 на Европейския парламент и на Съвета ( 2 ) 3 март 2025 г. Сертификат за международна търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора CITES TRACES Регламент (ЕО) № 338/97 на Съвета ( 3 ) 1 октомври 2025 г. Информационна и комуникационна система за надзор на пазара ICSMS ICSMS Регламент (ЕС) 2019/1020 на Европейския парламент и на Съвета ( 4 ) 16 декември 2025 г. ▼M1 Уведомление за пристигане УП TRACES Делегиран регламент (ЕС) 2024/2104 на Комисията ( 5 ) 3 март 2025 г. ( 1 ) Регламент (ЕО) № 2173/2005 на Съвета от 20 декември 2005 г. за установяването на схема на разрешителни FLEGT за вноса на дървесина в Европейската общност (ОВ L 347, 30.12.2005 г., стр. 1). ( 2 ) Регламент (ЕС) 2021/821 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2021 г. за въвеждане на режим на Съюза за контрол на износа, брокерската дейност, техническата помощ, транзита и трансфера на изделия с двойна употреба (ОВ L 206, 11.6.2021 г., стр. 1). ( 3 ) Регламент (ЕО) № 338/97 на Съвета от 9 декември 1996 г. относно защитата на видовете от дивата флора и фауна чрез регулиране на търговията с тях (ОВ L 61, 3.3.1997 г., стр. 1). ( 4 ) Регламент (ЕС) 2019/1020 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. относно надзора на пазара и съответствието на продуктите и за изменение на Директива 2004/42/ЕО и регламенти (ЕО) № 765/2008 и (ЕС) № 305/2011 (ОВ L 169, 25.6.2019 г., стр. 1). ( 5 ) Делегиран регламент (ЕС) 2024/2104 на Комисията от 27 юни 2024 година за допълнение на Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на случаите и условията, при които компетентните органи могат да изискват от операторите да уведомяват за пристигането на определени стоки, които се въвеждат в Съюза (ОВ L, 2024/2104, 25.9.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/2104/oj). ( 1 ) Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 на Комисията от 28 юли 2015 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на подробни правила за някои от разпоредбите на Митническия кодекс на Съюза (ОВ L 343, 29.12.2015 г., стр. 1). ( 2 ) Регламент (ЕС) 2021/444 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2021 г. за създаване на програма „Митници“ за сътрудничество в областта на митниците и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1294/2013 (ОВ L 87, 15.3.2021 г., стр. 1). ( 3 ) Регламент (ЕС) 2021/821 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2021 г. за въвеждане на режим на Съюза за контрол на износа, брокерската дейност, техническата помощ, транзита и трансфера на изделия с двойна употреба (ОВ L 206, 11.6.2021 г., стр. 1). ( 4 ) Регламент (ЕО) № 2173/2005 на Съвета от 20 декември 2005 г. за установяването на схема на разрешителни FLEGT за вноса на дървесина в Европейската общност (ОВ L 347, 30.12.2005 г., стр. 1). ( 5 ) Регламент (ЕО) № 338/97 на Съвета от 9 декември 1996 г. относно защитата на видовете от дивата флора и фауна чрез регулиране на търговията с тях (ОВ L 61, 3.3.1997 г., стр. 1). ( *1 ) Регламент (ЕС) 2022/2399 на Европейския парламент и на Съвета от 23 ноември 2022 г. за създаване на среда на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише и за изменение на Регламент (ЕС) № 952/2013 (ОВ L 317, 9.12.2022 г., стр. 1).“