РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2022-2496 изменение на Регламент
Регламент (ЕС) 2022/2496 относно изменение на Регламент
20.12.2022
Официален вестник на Европейския съюз
L 325/11
РЕГЛАМЕНТ (ЕС, Евратом) 2022/2496 НА СЪВЕТА
от 15 декември 2022 година
за изменение на Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 312 от него,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид одобрението на Европейския парламент ( 1 ) ,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие със специална законодателна процедура,
като има предвид, че:
(1)
След непровокираната и неоправдана агресивна война на Русия срещу Украйна, Съюзът подкрепя Украйна с редица финансови мерки. Подкрепата се предоставя ad hoc за ограничен период от време и за нея са необходими значително провизиране от бюджета на Съюза и гаранции от държавите членки.
(2)
Украйна ще се нуждае от постоянна помощ, за да поддържа функционирането на държавата. Заедно с други международни партньори се очаква Съюзът да допринесе за посрещането на неотложните нужди от финансиране на Украйна. За тази цел Съюзът създаде нов инструмент съгласно Регламент (ЕС) 2022/2463 на Европейския парламент и на Съвета ( 2 ) . С този инструмент значителна част от предвидената финансова помощ се предоставя под формата на заеми.
(3)
На фона на повишената външна нестабилност е целесъобразно да се предвиди структурирано решение за финансиране за 2023 г. и 2024 г. с цел да се осигури непрекъсната финансова подкрепа за Украйна.
(4)
Поради това е целесъобразно да се даде възможност на Съюза да предостави необходимите бюджетни ресурси по устойчив и разумен начин. Това следва да се постигне, като се разшири обхватът на съществуващия механизъм под формата на гаранция от бюджета на Съюза, за да се покрие финансовата помощ, която е предоставена на разположение на Украйна през 2023 г. и 2024 г. Този механизъм следва да даде възможност да бъдат мобилизирани до 100 % от сумите по финансовите задължения, необходими за изпълнение на задълженията на Съюза за погасяване при операции по получаване и отпускане на заеми, в случай че Съюзът не получи своевременно от Украйна дължимото плащане.
(5)
Следва да бъде възможно да се мобилизират необходимите бюджетни кредити в бюджета на Съюза над таваните на многогодишната финансова рамка за държавите членки, както и за финансовата помощ за Украйна, налична за 2023 г. и 2024 г. Тази възможност не следва да засяга задължението за спазване на тавана на собствените ресурси, определен в член 3, параграф 1 от Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета ( 3 ) .
(6)
По принцип, и освен ако възникнат допълнителни извънредни обстоятелства, посочената гаранция от бюджета на Съюза следва да покрива краткосрочно финансово облекчение за Украйна за сума в размер до 18 000 000 000 евро, както е предвидено в Регламент (ЕС) 2022/2463, а използването на макрофинансовата помощ през 2024 г. следва да бъде ограничено до плащанията през първата четвърт на същата година, както е предвидено в посочения регламент.
(7)
Настоящият регламент следва да се прилага само за програмите за финансова помощ за Украйна, която е на разположение за 2023 г. и 2024 г.
(8)
Поради това Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета ( 4 ) следва да бъде съответно изменен.
(9)
Поради неотложността, предизвикана от извънредните обстоятелства вследствие на непровокираната и неоправдана агресивна война на Русия срещу Украйна, е уместно да се прибегне до изключението от срока от осем седмици, предвидено в член 4 от Протокол № 1 относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз, към Договора за функционирането на Европейския съюз и към Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия.
(10)
Предвид ситуацията в Украйна настоящият регламент следва да влезе в сила по спешност в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз ,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 2, параграф 3 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 се добавя следната алинея:
„Когато е необходимо да се мобилизира гаранция за финансова помощ за Украйна, която е налична за 2023 г. и 2024 г. и е разрешена в съответствие с член 220, параграф 1 от Финансовия регламент, необходимата сума се мобилизира над таваните на МФР.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз .
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 15 декември 2022 година.
За Съвета
Председател
M. BEK
( 1 ) Одобрение от 24 ноември 2022 г. (все още непубликувано в Официален вестник).
( 2 ) Регламент (ЕС) 2022/2463 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 година за създаване на инструмент за предоставяне на подкрепа на Украйна през 2023 г. (макрофинансова помощ +) ( ОВ L 322, 16.12.2022 г., стр. 1 ).
( 3 ) Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета от 14 декември 2020 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз и за отмяна на Решение 2014/335/ЕС, Евратом ( ОВ L 424, 15.12.2020 г., стр. 1 ).
( 4 ) Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027 ( ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 11 ).