РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2023-956 създаване на механизъм за корекция на въглеродните емисии на границите

Регламент (ЕС) 2023/956 относно създаване на механизъм за корекция на въглеродните емисии на границите Консолидиран ТЕКСТ: 32023R0956 — BG — 20.10.2025 02023R0956 — BG — 20.10.2025 — 001.001 ►B РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2023/956 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 10 май 2023 година за създаване на механизъм за корекция на въглеродните емисии на границите (текст от значение за ЕИП) (ОВ L 130, 16.5.2023 г., стр. 52) Изменен с: Официален вестник № страница дата ►M1 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2025/2083 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 8 октомври 2025 година L 2083 1 17.10.2025 ▼B РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2023/956 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 10 май 2023 година за създаване на механизъм за корекция на въглеродните емисии на границите (текст от значение за ЕИП) ГЛАВА I ПРЕДМЕТ, ОБХВАТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Член 1 Предмет 1. С настоящия регламент се установява механизъм за корекция на въглеродните емисии на границите (МКВЕГ) за справяне със съпътстващите емисии на парникови газове на стоките, изброени в приложение I, при вноса им на митническата територия на Съюза с цел да се предотврати рискът от изместване на въглеродни емисии, като по този начин се намаляват въглеродните емисии в световен мащаб и се подкрепя постигането на целите на Парижкото споразумение, включително чрез създаване на стимули за намаляване на емисиите от операторите в трети държави. 2. С МКВЕГ се допълва системата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Съюза, създадена с Директива 2003/87/ЕО (наричана по-нататък „СТЕ на ЕС“), чрез прилагане на равностоен набор от правила към вноса на митническата територия на Съюза на стоките, посочени в член 2 от настоящия регламент. 3. МКВЕГ трябва да замени механизмите, създадени съгласно Директива 2003/87/ЕО, за предотвратяване на риска от изместване на въглеродни емисии, като отразява степента, в която квотите по СТЕ на ЕС се разпределят безплатно в съответствие с член 10а от посочената директива. Член 2 Обхват 1. Настоящият регламент се прилага за изброените в приложение I стоки с произход от трета държава, когато тези стоки или преработени продукти от тези стоки, получени в резултат на режим активно усъвършенстване съгласно член 256 от Регламент (ЕС) № 952/2013, бъдат внесени на митническата територия на Съюза. 2. Настоящият регламент се прилага също така за изброените в приложение I към настоящия регламент стоки с произход от трета държава, когато тези стоки или преработените продукти от тези стоки, получени в резултат на режим активно усъвършенстване съгласно член 256 от Регламент (ЕС) № 952/2013, са въведени на изкуствен остров, фиксирана или плаваща конструкция или друга конструкция в континенталния шелф или в изключителната икономическа зона на държава членка, прилежаща към митническата територия на Съюза. Комисията приема актове за изпълнение за установяване на подробни условия за прилагането на МКВЕГ по отношение на такива стоки, по-специално по отношение на понятията, еквивалентни на тези за внос на митническата територия на Съюза и за допускане за свободно обращение, по отношение на процедурите, свързани с подаването на декларацията по МКВЕГ за тези стоки, и на проверките, които трябва да се извършват от митническите органи. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 29, параграф 2 от настоящия регламент. ▼M1 3. Чрез дерогация от параграфи 1 и 2, настоящият регламент не се прилага за стоки, които ще бъдат придвижвани или използвани в контекста на военни действия съгласно член 1, точка 49 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 на Комисията ( 1 ). ▼M1 3а. Настоящият регламент не се прилага за: а) електроенергия, произведена в континенталния шелф или в изключителната икономическа зона на държава членка или на държава или територия, изброени в точки 1 и 2 от приложение III; б) водород с произход от континенталния шелф или изключителната икономическа зона на държава членка или на държава или територия, изброени в точка 1 от приложение III. ▼B 4. Чрез дерогация от параграфи 1 и 2, настоящият регламент не се прилага за стоки с произход от третите държави и територии, изброени в точка 1 от приложение III. 5. Приема се, че внасяните стоки са с произход от трети държави в съответствие с правилата за непреференциален произход, посочени в член 59 от Регламент (ЕС) № 952/2013. 6. Трети държави и територии се включват в списъка в точка 1 от приложение III, когато отговарят на всички посочени по-долу условия: а) СТЕ на ЕС се прилага за тази трета държава или територия или между тази трета държава или територия и Съюза е сключено споразумение, съгласно което СТЕ на ЕС е напълно свързана със системата за търговия с емисии на тази трета държава или територия; б) цената на въглеродните емисии, платена в държавата на произход на стоките, се начислява ефективно върху съпътстващите емисии на парникови газове на тези стоки, без каквито и да било отстъпки извън тези, които се прилагат и в съответствие със СТЕ на ЕС. 7. Ако дадена трета държава или територия има пазар на електроенергия, който е интегриран с вътрешния пазар на електроенергия на Съюза посредством свързване на пазарите, и не съществува техническо решение за прилагането на МКВЕГ към вноса на електроенергия в митническата територия на Съюза от тази трета държава или територия, такъв внос на електроенергия от тази държава или територия се освобождава от прилагането на МКВЕГ, при условие че Комисията е преценила, че са изпълнени всички посочени по-долу условия в съответствие с параграф 8: а) третата държава или територия е сключила споразумение със Съюза, в което е предвидено задължение за прилагане на правото на Съюза в областта на електроенергията, включително на законодателството относно развитието на възобновяеми енергийни източници, както и на други правила в областта на енергетиката, околната среда и конкуренцията; б) във вътрешното законодателство на тази трета държава или територия се прилагат основните разпоредби на законодателството на Съюза относно пазара на електроенергия, включително относно развитието на възобновяеми енергийни източници и свързването на пазарите на електроенергия; в) третата държава или територия е представила на Комисията пътна карта, съдържаща график за приемането на мерки за изпълнение на условията, посочени в букви г) и д); г) третата държава или територия е поела ангажимент за постигане на неутралност по отношение на климата до 2050 г. и- когато е приложимо - съответно официално е формулирала и съобщила на Секретариата на Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации по изменение на климата (РКООНИК) дългосрочна стратегия за развитие при ниски емисии на парникови газове със срок до средата на века в съответствие с тази цел и е въвела този ангажимент във вътрешното си законодателство; д) при изпълнението на посочената в буква в) пътна карта третата държава или територия е доказала спазването на определените срокове и значителния напредък към привеждане в съответствие на своето вътрешно законодателство с правото на Съюза в областта на действията за климата въз основа на тази пътна карта, включително по отношение на ценообразуването на въглеродните емисии на ниво, равностойно на това в Съюза, по-специално по отношение на производството на електроенергия; въвеждането на система за търговия с емисии за електроенергията с цена, равностойна на СТЕ на ЕС, приключва до 1 януари 2030 г.; е) третата държава или територия е въвела ефективна система за предотвратяване на непрекия внос на електроенергия в Съюза от други трети държави или територии, които не изпълняват условията, посочени в букви а) – д). 8. Трета държава или територия, която отговаря на всички условия, посочени в параграф 7, се включва в списъка в точка 2 от приложение III и представя два доклада за изпълнението на тези условия — първия доклад се представя до 1 юли 2025 г., а втория — до 31 декември 2027 г. До 31 декември 2025 г. и 1 юли 2028 г. Комисията извършва оценка, по-специално въз основа на пътната карта, посочена в параграф 7, буква в), и на докладите, получени от третата държава или територия, дали третата държава или територия продължава да изпълнява условията, посочени в параграф 7. 9. Трета държава или територия, посочена в списъка по точка 2 от приложение III, се заличава от този списък, когато е изпълнено едно или повече от следните условия: а) Комисията има основания да смята, че тази трета държава или територия не е показала достатъчен напредък към спазване на някое от условията, посочени в параграф 7, или ако тази трета държава или територия е предприела действия, които са несъвместими с целите, определени в законодателството на Съюза в областта на климата и околната среда; б) тази трета държава или територия е предприела стъпки, които противоречат на нейните цели за декарбонизация, като например предоставяне на публично подпомагане за установяване на нов производствен капацитет с емисии на повече от 550 грама с въглероден диоксид (СО 2 ) от изкопаеми горива за киловатчас електроенергия; в) Комисията разполага с доказателства, че в резултат на увеличения износ на електроенергия за Съюза емисиите на киловатчас електроенергия, произведена в тази трета държава или територия, са се увеличили с най-малко 5% в сравнение с 1 януари 2026 г. 10. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 28 за допълване на настоящия регламент чрез установяване на изискванията и процедурите за третите държави и територии, които са заличени от списъка в точка 2 от приложение III, за да се гарантира прилагането на настоящия регламент за тези държави или територии по отношение на електроенергията. Ако в такива случаи свързването на пазарите остава несъвместимо с прилагането на настоящия регламент, Комисията може да реши да изключи тези трети държави или територии от свързването на пазарите със Съюза и да изиска явно разпределяне на преносна способност на границата между Съюза и тези трети държави или територии, за да може да се прилага МКВЕГ. 11. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 28 за изменение на списъците на третите държави или територии, изброени в точка 1 или 2 от приложение III, чрез добавяне или заличаване на трети държави или територии, в зависимост от това дали условията, посочени в параграф 6, 7 или 9 от настоящия член, са изпълнени по отношение на тези трети държави или територии. 12. Съюзът може да сключва споразумения с трети държави или територии с цел да се вземат предвид механизмите за ценообразуване на въглеродните емисии в такива държави или територии за целите на прилагането на член 9. ▼M1 Член 2а Минимално изключение 1. Даден вносител, включително всеки вносител със статус на одобрен декларатор по МКВЕГ, се освобождава от задълженията по настоящия регламент, когато нетната маса на внесените стоки през дадена календарна година не превишава кумулативно единния основан на масата праг, определен в точка 1 от приложение VII (наричан по-нататък „единен основан на масата праг“). Този праг се прилага за общата нетна маса на стоките по всички кодове на КН, агрегирани по вносител и за календарна година. В такъв случай вносителят, включително вносител със статус на одобрен декларатор по МКВЕГ, декларира това освобождаване в съответната митническа декларация. 2. Когато в рамките на съответната календарна година даден вносител, включително всеки вносител със статус на одобрен декларатор по МКВЕГ, превиши единния основан на масата праг, вносителят или одобреният декларатор по МКВЕГ подлежи на всички задължения съгласно настоящия регламент по отношение на всички емисии, съпътстващи всички стоки, внесени през същата календарна година. 3. До 30 април всяка календарна година Комисията оценява, въз основа на данните за вноса за предходните 12 календарни месеца, дали единният основан на масата праг гарантира, че параграф 1 от настоящия член се прилага за не повече от 1 % от емисиите, съпътстващи внасяните стоки и преработените продукти. Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 28 за изменение на единния основан на масата праг, като използва методиката, посочена в точка 2 от приложение VII, когато стойността на получения праг се отклонява от приложимия праг с повече от 15 тона. Измененият единен основан на масата праг се прилага от 1 януари на следващата календарна година. 4. Настоящият член не се прилага за вноса на електроенергия или водород. ▼B Член 3 Определения За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения: 1) „стоки“ означава стоките, изброени в приложение I; 2) „парникови газове“ означава парниковите газове, посочени в приложение I във връзка с всяка от стоките, изброени в това приложение; 3) „емисии“ означава отделянето на парникови газове в атмосферата при производството на стоки; 4) „внос“ означава допускането за свободно обращение съгласно член 201 от Регламент (ЕС) № 952/2013; 5) „СТЕ на ЕС“ означава системата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Съюза по отношение на дейностите, изброени в приложение I към Директива 2003/87/ЕО, различни от въздухоплавателните дейности; 6) „митническа територия на Съюза“ означава територията, определена в член 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013; 7) „трета държава“ означава държава или територия извън митническата територия на Съюза; 8) „континентален шелф“ означава континентален шелф съгласно определението в член 76 от Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право; 9) „изключителна икономическа зона“ означава изключителна икономическа зона съгласно определението в член 55 от Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право, която е обявена за изключителна икономическа зона от държава членка в съответствие със същата конвенция; 10) „собствена стойност“ означава собствената стойност за търговски стоки съгласно определението в член 1, точка 48 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446; 11) „свързване на пазарите“ означава разпределяне на преносна способност чрез преносна система в Съюза, при което едновременно се съгласуват заявките и се разпределя междузонова преносна способност в съответствие с Регламент (ЕС) 2015/1222; 12) „явно разпределяне на преносна способност“ означава разпределяне на трансгранична преносна способност отделно от търговията с електроенергия; 13) „компетентен орган“ означава органът, определен от всяка държава членка в съответствие с член 11; 14) „митнически органи“ означава митническите администрации на държавите членки съгласно определението в член 5, точка 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013; ▼M1 15) „вносител“ означава лице, което подава митническа декларация за допускане за свободно обращение на стоки или свидетелство за приключване в съответствие с член 175, параграф 5 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446, от свое име и за своя сметка, или – когато митническата декларация е подадена от косвен митнически представител в съответствие с член 18 от Регламент (ЕС) № 952/2013 – лицето, за чиято сметка се подава такава декларация; ▼B 16) „митнически декларатор“ означава декларатор съгласно определението в член 5, точка 15 от Регламент (ЕС) № 952/2013, който подава митническа декларация за допускане за свободно обращение на стоки от свое име, или лицето, от чието име се подава такава декларация; 17) „одобрен декларатор по МКВЕГ“ означава декларатор, одобрен от компетентен орган в съответствие с член 17; 18) „лице“ означава физическо лице, юридическо лице или сдружение на лица, което не е юридическо лице, но е с призната правоспособност да извършва правни действия съгласно правото на Съюза или националното право; 19) „установено в държава членка“ означава: а) за физическо лице — всяко лице, чието място на пребиваване е в държава членка; б) за юридическо лице или сдружение на лица — всяко лице, чието седалище, централно управление или постоянно установена стопанска дейност е в държава членка; 20) „регистрационен и идентификационен номер на икономическите оператори (EORI номер)“ означава номерът, определен от митническия орган, когато регистрацията за митнически цели е извършена в съответствие с член 9 от Регламент (ЕС) № 952/2013; 21) „преки емисии“ означава емисиите от производствените процеси на стоки, включително емисиите от производството на отоплителна и охладителна енергия, които се потребяват по време на производствените процеси, независимо от мястото на производство на отоплителна или охладителна енергия; 22) „съпътстващи емисии“ означава преки емисии, отделени по време на производството на стоки, и непреки емисии от производството на електроенергия, която се потребява по време на производствените процеси, изчислени в съответствие с методите, изложени в приложение IV и допълнително конкретизирани в актовете за изпълнение, приети съгласно член 7, параграф 7; 23) „тон CO 2 еквивалент“ означава един метричен тон CO 2 или количество от всеки друг парников газ, посочен в приложение I, с еквивалентен потенциал за глобално затопляне; 24) „сертификат по МКВЕГ“ означава сертификат в електронен формат, който съответства на един тон съпътстващи емисии на CO 2 еквивалент на стоките; 25) „връщане“ означава компенсиране на сертификатите по МКВЕГ с декларираните съпътстващи емисии на внасяните стоки или със съпътстващите емисии на внасяните стоки, които е трябвало да бъдат декларирани; 26) „производствени процеси“ означава химическите и физическите процеси, извършвани за произвеждане на стоки в дадена инсталация; 27) „стойност по подразбиране“ означава стойност, която е изчислена или извлечена от вторични данни, представляваща съпътстващите емисии на стоките; 28) „действителни емисии“ означава емисиите, изчислени въз основа на първични данни от производствените процеси на стоките и от производството на електроенергия, потребена по време на тези процеси, които са определени в съответствие с методите, изложени в приложение IV; 29) „цена на въглеродните емисии“ означава паричната сума, платена в трета държава по схема за намаляване на въглеродните емисии под формата на данък, налог или такса или под формата на квоти за емисии в рамките на система за търговия с емисии на парникови газове, изчислена въз основа на парниковите газове, обхванати от такава мярка и отделени по време на производството на стоки; 30) „инсталация“ означава неподвижно техническо съоръжение, в което се извършва производствен процес; ▼M1 31) „оператор“ означава всяко лице, което управлява или контролира инсталация в трета държава, включително дружество майка, което контролира инсталация в трета държава; ▼B 32) „национален орган по акредитация“ означава национален орган по акредитация, определен от всяка държава членка съгласно член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 765/2008; 33) „квота за емисии по СТЕ на ЕС“ означава квота съгласно определението в член 3, буква а) от Директива 2003/87/ЕО по отношение на дейностите, изброени в приложение I към посочената директива, различни от въздухоплавателните дейности; 34) „непреки емисии“ означава емисии от производството на електроенергия, която се потребява по време на производствените процеси за стоките, независимо от мястото на производство на потребената електроенергия. ГЛАВА II ЗАДЪЛЖЕНИЯ И ПРАВА НА ОДОБРЕНИТЕ ДЕКЛАРАТОРИ ПО МКВЕГ Член 4 Внос на стоки Стоките се внасят на митническата територия на Съюза само от одобрен декларатор по МКВЕГ. Член 5 Заявление за одобрение ▼M1 1. Преди да внесе стоки на митническата територия на Съюза, всеки установен в държава членка вносител подава заявление за получаване на статус на одобрен декларатор по МКВЕГ (наричано по-нататък „заявление за одобрение“). ▼M1 1а. Косвеният митнически представител получава статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ преди вноса на стоки на митническата територия на Съюза. Косвеният митнически представител действа като одобрен декларатор по МКВЕГ, когато той е определен от даден вносител в съответствие с член 18 от Регламент (ЕС) № 952/2013 и е съгласен да действа като одобрен декларатор по МКВЕГ, независимо дали вносителят е освободен от задълженията по настоящия регламент съгласно член 2а от настоящия регламент. 1б. Когато се прилага член 2а, вносителят подава заявлението за одобрение в случаите, когато този вносител очаква да превиши единния основан на масата праг. ▼M1 2. Когато даден вносител не е установен в държава членка, косвеният митнически представител получава статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ, независимо дали този вносител е освободен от задълженията по настоящия регламент съгласно член 2а. ▼M1 2а. Когато даден косвен митнически представител действа като одобрен декларатор по МКВЕГ от името на вносител, за косвения митнически представител се прилагат задълженията, приложими за вносителя съгласно настоящия регламент, по отношение на стоките, внасяни от този косвен митнически представител от името на съответния вносител. ▼B 3. Заявлението за одобрение се подава чрез регистъра на МКВЕГ, създаден в съответствие с член 14. 4. Чрез дерогация от параграф 1, когато преносната способност за внос на електроенергия е разпределена чрез явно разпределяне на преносна способност, лицето, на което е разпределена преносна способност за внос и което заявява тази преносна способност за внос, се счита, за целите на настоящия регламент, за одобрен декларатор по МКВЕГ в държавата членка, в която лицето е декларирало вноса на електроенергия в митническата декларация. Вносът се измерва за всяка граница за времеви периоди, които са не по-дълги от един час, като не е възможно приспадане на износ или транзит в рамките на същия час. Компетентният орган на държавата членка, в която е подадена митническата декларация, регистрира лицето в регистъра на МКВЕГ. 5. Заявлението за одобрение включва следната информация за заявителя: а) име, адрес и данни за контакт; б) EORI номер; в) основна икономическа дейност, осъществявана в Съюза; г) удостоверение от данъчния орган в държавата членка, в която е установен заявителят, че по отношение на заявителя няма неизпълнено нареждане за събиране на национални данъчни задължения; д) клетвена декларация, че заявителят не е участвал в сериозни нарушения или повторни нарушения на митническото законодателство, правилата за данъчно облагане или правилата относно пазарната злоупотреба през последните пет години преди годината на заявлението, включително, че няма данни за извършване на тежки престъпления, свързани с неговата икономическа дейност; е) информация, необходима за доказване на финансовия и оперативния капацитет на заявителя да изпълнява своите задължения съгласно настоящия регламент и - ако бъде компетентният орган вземе решение за това въз основа на оценка на риска – подкрепящи документи, потвърждаващи тази информация, като например отчета за приходите и разходите и счетоводния баланс за най-много последните три финансови години, за които сметките са приключени; ▼M1 ж) прогнозно количество на вноса на стоки на митническата територия на Съюза по вид стоки и информация за държавите членки на внос, за календарната година, през която се подава заявлението, както и за следващата календарна година; ▼M1 жа) номер на сертификата за одобрен икономически оператор (ОИО), ако деклараторът е получил статуса на одобрен икономически оператор по МКВЕГ в съответствие с член 38 от Регламент (ЕС) № 952/2013; ▼B з) имена и данни за контакт на лицата, от чието име действа заявителят, ако е приложимо. 6. Заявителят може да оттегли заявлението си по всяко време. 7. Одобреният декларатор по МКВЕГ без забавяне информира компетентния орган чрез регистъра на МКВЕГ за всички промени в предоставената съгласно параграф 5 от настоящия член информация, настъпили след приемането на решението за предоставяне на статус на одобрен декларатор по МКВЕГ съгласно член 17, които могат да повлияят на това решение или на съдържанието на одобрението, дадено с него. ▼M1 7а. Всеки одобрен декларатор по МКВЕГ може да делегира подаването на декларациите по МКВЕГ, както е посочено в член 6, на лице, действащо за сметка на и от името на одобрения декларатор по МКВЕГ. Одобреният декларатор по МКВЕГ продължава да носи отговорност за спазването на задълженията, приложими съгласно настоящия регламент. ▼B 8. На Комисията се предоставя правомощието да приема актове за изпълнение относно съобщенията между заявителя, компетентния орган и Комисията във връзка със стандартния формат на заявлението за одобрение и процедурите за подаване на такова заявление чрез регистъра на МКВЕГ, с процедурата, която трябва да се следва от компетентния орган, и със сроковете за обработване на заявленията за одобрение в съответствие с параграф 1 от настоящия член, както и с правилата за идентифициране от компетентния орган на одобрените декларатори по МКВЕГ за внос на електроенергия. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 29, параграф 2. Член 6 Декларация по МКВЕГ ▼M1 1. До 30 септември всяка година и за първи път през 2027 г. за 2026 г., всеки одобрен декларатор по МКВЕГ използва регистъра на МКВЕГ, посочен в член 14, за да подаде декларация по МКВЕГ за предходната календарна година. 2. Декларацията за МКВЕГ съдържа следната информация: а) общото количество на всеки вид стока, внесена през предходната календарна година, изразено в мегаватчасове за електроенергията и в тонове за останалите стоки, включително внесените стоки под единния основан на масата праг; б) общите съпътстващи емисии на стоките, посочени в буква а) от настоящия параграф, изразени в тонове емисии на CO 2 еквивалент за мегаватчас електроенергия или, за други стоки, в тонове емисии на CO 2 еквивалент за тон от всеки вид стоки, изчислени в съответствие с член 7 и когато съпътстващите емисии са определени на основата на действителните емисии, проверени в съответствие с член 8; в) общия брой на сертификатите по МКВЕГ, които трябва да бъдат върнати, съответстващи на общите съпътстващи емисии, посочени в буква б) от настоящия параграф, след намалението съобразно цената на въглеродните емисии, платена в трета държава в съответствие с член 9, и след необходимата корекция за отразяване на степента, в която квотите по СТЕ на ЕС са разпределени безплатно в съответствие с член 31; г) когато е приложимо, копия от докладите от проверката, приети от акредитираните проверяващи органи съгласно член 8 и приложение VI. ▼B 3. При внос на преработени продукти, получени в резултат на режим активно усъвършенстване съгласно член 256 от Регламент (ЕС) № 952/2013, одобреният декларатор по МКВЕГ посочва в декларацията по МКВЕГ съпътстващите емисии на стоките, които са поставени под режим активно усъвършенстване, резултат от които са внасяните преработени продукти, дори ако преработените продукти не са сред стоките, изброени в приложение I към настоящия регламент. Настоящият параграф се прилага и когато преработените продукти, получени в резултат на режим активно усъвършенстване, са върнати стоки съгласно член 205 от Регламент (ЕС) № 952/2013. 4. Когато внасяните стоки, изброени в приложение I към настоящия регламент, са преработени продукти, получени в резултат на режим пасивно усъвършенстване съгласно член 259 от Регламент (ЕС) № 952/2013, одобреният декларатор по МКВЕГ посочва в декларацията по МКВЕГ само емисиите на операцията по усъвършенстване, извършена извън митническата територия на Съюза. 5. Когато внасяните стоки са върнати стоки съгласно член 203 от Регламент (ЕС) № 952/2013, одобреният декларатор по МКВЕГ посочва отделно в декларацията по МКВЕГ „нула“ за общите съпътстващи емисии на тези стоки. ▼M1 6. На Комисията се предоставя правомощието да приема актове за изпълнение относно стандартния формат на декларацията по МКВЕГ, включително подробна информация за всяка инсталация, държава на произход или друга трета държава, и вид на стоките, които трябва да бъдат посочени, в подкрепа на информацията за общите суми, посочени в параграф 2 от настоящия член, по-специално по отношение на съпътстващите емисии и платената цена на въглеродните емисии, цената по подразбиране на въглеродните емисии за целите на член 9, параграф 4, процедурата за подаване на декларацията по МКВЕГ чрез регистъра на МКВЕГ и мерките за връщане на сертификатите по МКВЕГ, посочени в параграф 2, буква в) от настоящия член, в съответствие с член 22, параграф 1, по-специално по отношение на процеса и избора от страна на одобрения декларатор по МКВЕГ на сертификатите, които да бъдат върнати. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 29, параграф 2. ▼B Член 7 Изчисляване на съпътстващите емисии 1. Съпътстващите емисии на стоките се изчисляват в съответствие с методите, изложени в приложение IV. За стоките, изброени в приложение II, се изчисляват и вземат предвид само преките емисии. ▼M1 2. Съпътстващите емисии на стоките, различни от електроенергия, се определят: а) въз основа на действителните емисии в съответствие с методите, изложени в точки 2 и 3 от приложение IV, или б) чрез позоваване на стойностите по подразбиране в съответствие с методите, посочени в точка 4.1 от приложение IV. ▼B 3. Съпътстващите емисии на внасяната електроенергия се определят чрез позоваване на стойности по подразбиране в съответствие с метода, изложен в точка 4.2 от приложение IV, освен когато одобреният декларатор по МКВЕГ докаже, че са изпълнени критериите за определяне на съпътстващите емисии въз основа на действителните емисии, изброени в точка 5 от приложение IV. 4. Съпътстващите непреки емисии се изчисляват в съответствие с метода, изложен в точка 4.3 от приложение IV и допълнително конкретизиран в актовете за изпълнение, приети съгласно параграф 7 от настоящия член, освен когато одобреният декларатор по МКВЕГ докаже, че са изпълнени критериите за определяне на съпътстващите емисии въз основа на действителните емисии, изброени в точка 6 от приложение IV. ▼M1 5. Одобреният декларатор по МКВЕГ съхранява записи на информацията, която е необходима за изчисляването на съпътстващите емисии в съответствие с изискванията, предвидени в приложение V. Тези записи трябва да бъдат достатъчно подробни, за да позволяват на проверяващите органи, акредитирани съгласно член 18, когато е приложимо, да проверяват съпътстващите емисии в съответствие с член 8 и приложение VI, и да позволяват на Комисията и компетентния орган да извършват преглед на декларацията по МКВЕГ в съответствие с член 19, параграф 2. ▼B 6. Одобреният декларатор по МКВЕГ съхранява записите с информация, посочени в параграф 5, включително доклада на проверяващия орган, до края на четвъртата година след годината, през която е била подадена или е следвало да бъде подадена декларацията по МКВЕГ. 7. На Комисията се предоставя правомощието да приема актове за изпълнение относно: ▼M1 а) прилагането на елементите на методите за изчисляване, посочени в приложение IV, включително определянето на границите на системата, приложими за производствените процеси, които са съгласувани с тези, включени в СТЕ на ЕС, и съответните вложени материали (прекурсори), емисионните фактори, специфичните за инсталацията стойности на действителните емисии и стойностите по подразбиране и съответното им приложение за отделни стоки, както и за определяне на методи за гарантиране на надеждността на данните, въз основа на които се определят стойностите по подразбиране, включително степента на подробност на данните, включително допълнителна спецификация на стоките, които трябва да се считат за „обикновени стоки“ и „комплексни стоки“ за целите на точка 1 от приложение IV. В тези актове за изпълнение се определят и свидетелствата, доказващи, че са изпълнени критериите, необходими за обосноваване на използването на действителните емисии за внесена електроенергия и за електроенергията, консумирана в производствените процеси на стоките за целите на параграфи 2, 3 и 4, които са изброени в точки 5 и 6 от приложение IV; и ▼B б) прилагането на елементите на методите за изчисление съгласно параграф 4 в съответствие с точка 4.3 от приложение IV. Когато това е обективно обосновано, в актовете за изпълнение, посочени в първа алинея, се предвижда, че стойностите по подразбиране може да бъдат адаптирани спрямо конкретни области, региони или държави, за да се вземат предвид специфичните обективни фактори, които оказват влияние върху емисиите, като например преобладаващите енергийни източници или промишлени процеси. С тези актове за изпълнение се надгражда съществуващото законодателство за мониторинг и проверка на емисиите и данните от дейността на инсталациите, обхванати от Директива 2003/87/ЕО, по-специално Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2066 на Комисията ( 2 ), Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2067 и Делегиран регламент (ЕС) 2019/331 на Комисията ( 3 ). Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 29, параграф 2 от настоящия регламент. Член 8 Проверка на съпътстващите емисии ▼M1 1. Когато съпътстващите емисии са определени на основата на действителните емисии, одобреният декларатор по МКВЕГ гарантира, че общите съпътстващи емисии, обявени в декларацията по МКВЕГ, подадена съгласно член 6, се подлагат на проверка от проверяващ орган, акредитиран съгласно член 18, въз основа на принципите на проверка, изложени в приложение VI. ▼B 2. По отношение на съпътстващите емисии на стоките, произведени в инсталации в трета държава, регистрирани в съответствие с член 10, одобреният декларатор по МКВЕГ може да избере да използва проверената информация, разкрита пред него в съответствие с член 10, параграф 7, за да изпълни задължението, посочено в параграф 1 от настоящия член. 3. На Комисията се предоставя правомощието да приема актове за изпълнение за прилагането на принципите за проверка, изложени в приложение VI, по отношение на: а) възможността за освобождаване, при надлежно обосновани обстоятелства и без да се излага на риск надеждната оценка на съпътстващите емисии, от задължението на проверяващия орган да посети инсталацията, в която се произвеждат съответните стоки; б) определянето на прагове за преценка дали неточностите или несъответствията са съществени; както и в) подкрепящата документация, необходима за доклада от проверката, включително нейния формат. Когато приема актовете за изпълнение, посочени в първа алинея, Комисията се стреми към еквивалентност и съгласуваност с процедурите, предвидени в Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2067. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 29, параграф 2 от настоящия регламент. ▼M1 Член 9 Цена на въглеродните емисии, платена в трета държава 1. Когато съпътстващите емисии са определени на основата на действителните емисии, всеки одобрен декларатор по МКВЕГ може да поиска в своята декларация по МКВЕГ намаляване на броя на сертификатите по МКВЕГ, които подлежат на връщане с цел да се вземе предвид цената на въглеродните емисии, платена в трета държава за декларираните съпътстващи емисии. Намалението може да бъде поискано само ако цената на въглеродните емисии е била действително платена в трета държава. В такъв случай се взема предвид всяка отстъпка или друга форма на компенсация, налична в тази държава, която би довела до намаляване на тази цена на въглеродните емисии. 2. Одобреният декларатор по МКВЕГ съхранява записи на документацията, необходима, за да се докаже, че за декларираните съпътстващи емисии се е прилагала цена на въглеродните емисии в трета държава, която действително е била платена, както е посочено в параграф 1. Одобреният декларатор по МКВЕГ съхранява по-специално доказателства, свързани с отстъпки или всяка друга налична форма на компенсация, и по-специално препратки към относимото законодателство на тази държава. Информацията, съдържаща се в тази документация, се заверява от лице, което е независимо от одобрения декларатор по МКВЕГ и от органите на третата държава. Името и данните за контакт на това независимо лице се посочват в документацията. Одобреният декларатор по МКВЕГ съхранява също така доказателства за действителното плащане на цената на въглеродните емисии. 3. Одобреният декларатор по МКВЕГ съхранява записите, посочени в параграф 2, до края на четвъртата година след годината, през която е била подадена или е следвало да бъде подадена декларацията по МКВЕГ. 4. Чрез дерогация от параграфи 1, 2 и 3, одобреният декларатор по МКВЕГ може да поиска в декларацията по МКВЕГ намаляване на броя на сертификатите по МКВЕГ, които подлежат на връщане, така че да се вземе предвид платената цена на въглеродните емисии за декларираните съпътстващи емисии, основаваща се на годишните цени по подразбиране на въглеродните емисии. В такъв случай се взема предвид всяка отстъпка или друга форма на обезщетение, налична в тази държава, която би довела до намаляване на тази цена по подразбиране на въглеродните емисии. Намалението може да бъде поискано само когато цената на въглеродните емисии е била определена по правилата, приложими в третата държава, и за тази трета държава може да бъде определена, включително на консервативна основа, годишна цена по подразбиране. Когато съпътстващите емисии са определени въз основа на стойности по подразбиране, намаление може да бъде поискано само чрез позоваване на годишните цени по подразбиране на въглеродните емисии. Считано от 2027 г., за третите държави, в които са въведени правила за ценообразуване на въглеродните емисии, Комисията може да определя и да предоставя чрез регистъра на МКВЕГ, посочен в член 14, цените по подразбиране на въглеродните емисии за тези трети държави, както и да публикува методиката за тяхното изчисление. Комисията извършва това на основата на най-добрите налични данни от надеждна, публично достъпна информация и информация, предоставена от тези трети държави. Комисията взема предвид всяка отстъпка или друга форма на компенсация, налична в съответната трета държава, която би довела до намаляване на цената по подразбиране на въглеродните емисии. 5. На Комисията се предоставя правомощието да приема актове за изпълнение относно превръщането на средната годишна цена на въглеродните емисии, действително платена в съответствие с параграф 1 от настоящия член, и на годишните цени по подразбиране на въглеродните емисии, определени в съответствие с параграф 4 от настоящия член, в съответстващо намаление на броя на сертификатите по МКВЕГ, които подлежат на връщане. Посочените актове следва да се отнасят също до превръщането в евро на цената на въглеродните емисии, изразена в чуждестранна валута, по средногодишния обменен курс, изискваните доказателства за действителното плащане на цената на въглеродните емисии, примери за съответни отстъпки или други форми на компенсация, посочени в параграф 1 от настоящия член, квалификациите на независимото лице, посочено в параграф 2 от настоящия член, и условията за удостоверяване на независимостта на това лице. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 29, параграф 2. Член 10 Регистрация на оператори и инсталации в трети държави 1. При поискване от страна на оператор на инсталация, разположена в трета държава, Комисията регистрира информацията за този оператор и за неговата инсталация в регистъра на МКВЕГ, посочен в член 14. 2. Искането за регистрация, посочено в параграф 1, включва следната информация, която се въвежда в регистъра на МКВЕГ при регистрацията: а) името, адреса, регистрационния номер на дружеството или регистрационния номер на дейността, и данните за контакт на оператора и, ако е приложимо, на контролиращите го субекти, включително дружеството майка на оператора, заедно с придружаващите документи; б) местоположението на всяка инсталация, включително пълния адрес и географските координати, изразени в географска дължина и ширина, включващи шест символа след десетичния знак; в) основната икономическа дейност на инсталацията. 3. Комисията уведомява оператора за регистрацията в регистъра на МКВЕГ. Регистрацията е валидна за срок от пет години от датата, на която операторът на инсталацията е уведомен за нея. 4. Операторът без забавяне информира Комисията за всички възникнали след регистрацията промени в информацията, посочена в параграф 2, а Комисията актуализира съответната информация в регистъра на МКВЕГ. 5. Операторът: а) определя съпътстващите емисии, изчислени в съответствие с методите, изложени в приложение IV, за всеки вид стоки, произвеждани в инсталацията, посочена в параграф 1 от настоящия член; б) гарантира, че съпътстващите емисии, посочени в буква а) от настоящия параграф, са проверени в съответствие с принципите за проверка, изложени в приложение VI, от проверяващ орган, акредитиран съгласно член 18; в) съхранява копие от доклада от проверката, както и записи от информацията, необходима за изчисляването на съпътстващите емисии на стоките в съответствие с изискванията, предвидени в приложение V, за срок от четири години след извършването на проверката и, когато е приложимо, копие от документацията, изисквана като доказателство, че за декларираните съпътстващи емисии е била приложена цена на въглеродните емисии в трета държава, която е била действително платена, до края на четвъртата година след годината, през която независимото лице е заверило информацията, съдържаща се в тази документация, в съответствие с член 9, параграф 2; г) определя, когато е приложимо, цената на въглеродните емисии, платена в трета държава в съответствие с член 9, и качва в системата придружаваща документация и доказателства. 6. Записите, посочени в параграф 5, буква в) от настоящия член, трябва да бъдат достатъчно подробни, за да позволяват проверка на съпътстващите емисии в съответствие с член 8 и приложение VI, както и извършването на преглед в съответствие с член 19 на декларацията по МКВЕГ, изготвена от одобрен декларатор по МКВЕГ, на когото съответната информация е била разкрита в съответствие с параграф 7 от настоящия член. 7. Всеки оператор може да разкрие информацията за проверката на съпътстващите емисии и платената в трета държава цена на въглеродните емисии, посочена в параграф 5 от настоящия член, на одобрен декларатор по МКВЕГ. Одобреният декларатор по МКВЕГ разполага с правомощието да използва така разкритата информация, за да изпълни задължението, посочено в член 8. 8. Операторът може по всяко време да поиска да бъде заличен от регистъра на МКВЕГ. При получаването на такова искане и след като уведоми компетентните органи, Комисията заличава от регистъра на МКВЕГ оператора и информацията за този оператор и за неговата инсталация, при условие че тази информация не е необходима за прегледа на подадените декларации по МКВЕГ. След като даде възможност на съответния оператор да бъде изслушан и след провеждането на консултации със съответните компетентни органи, Комисията може също така да заличи информацията, ако установи, че информацията за този оператор вече не е точна. Комисията информира компетентните органи за такова заличаване. ▼M1 Член 10а Регистрация на акредитирани проверяващи органи 1. Когато е предоставена акредитация в съответствие с член 18, проверяващият орган подава искане за регистрация в регистъра на МКВЕГ до компетентния орган на държавата членка, в която е установен националният орган по акредитация. Проверяващият орган подава искането за регистрация в срок от два месеца от датата, на която е предоставена акредитацията, но не преди 1 септември 2026 г. Компетентният орган регистрира информацията за акредитирания проверяващ орган в регистъра на МКВЕГ. 2. Искането за регистрация в регистъра на МКВЕГ, посочено в параграф 1, включва най-малко следната информация: а) името и уникалния акредитационен номер на проверяващия орган; б) обхвата на акредитацията, който е от значение за МКВЕГ; в) държавата на установяване на проверяващия орган; г) датата на влизане в сила на акредитацията и датата на изтичане на срока на действие на сертификатите за акредитация, които са от значение за МКВЕГ; д) информация за административните мерки, наложени на проверяващия орган, които са от значение за МКВЕГ; е) копие от сертификата за акредитация, който е от значение за МКВЕГ. Информацията, посочена в първа алинея, се включва в регистъра на МКВЕГ при регистрацията на проверяващия орган. 3. Компетентният орган уведомява проверяващия орган за регистрацията в регистъра на МКВЕГ. Компетентният орган освен това уведомява за регистрацията Комисията и другите компетентни органи чрез регистъра на МКВЕГ. 4. Проверяващият орган уведомява компетентния орган за всички промени в информацията, посочена в параграф 2, възникнали след регистрацията в регистъра на МКВЕГ. Компетентният орган гарантира, че регистърът на МКВЕГ е съответно актуализиран. 5. За целите на член 10, параграф 5, буква б) проверяващият орган използва регистъра на МКВЕГ, за да провери съпътстващите емисии. 6. Компетентният орган заличава проверяващ орган от регистъра на МКВЕГ, когато този проверяващ орган вече не е акредитиран по член 18 или когато проверяващият орган не е спазил задължението, определено в параграф 4 от настоящия член. Компетентният орган уведомява Комисията и другите компетентни органи за заличаването на регистрацията. Компетентният орган заличава информацията за този акредитиран проверяващ орган от регистъра на МКВЕГ, при условие че тази информация не е необходима за прегледа на подадените декларации по МКВЕГ. ▼B ГЛАВА III КОМПЕТЕНТНИ ОРГАНИ Член 11 Компетентни органи 1. ►M1 Всяка държава членка определя компетентен орган, който да изпълнява функциите и задълженията по настоящия регламент, информира Комисията за това и гарантира, че компетентният орган разполага с всички правомощия, необходими за изпълнението на тези функции и задължения. ◄ Комисията предоставя на разположение на държавите членки списък с всички компетентни органи, публикува тази информация в Официален вестник на Европейския съюз и я предоставя на разположение в регистъра на МКВЕГ. 2. Компетентните органи обменят всяка информация, която е от съществено значение или е свързана с изпълнението на техните функции и задължения по настоящия регламент. ▼M1 3. За целите на доклада, посочен в член 30, параграф 6, компетентните органи предоставят, по искане на Комисията и въз основа на въпросника, съответната информация относно прилагането на настоящия регламент. ▼B Член 12 Комисия В допълнение към другите задачи, които изпълнява съгласно настоящия регламент, Комисията оказва съдействие на компетентните органи при изпълнението на техните функции и задължения по настоящия регламент и координира дейностите им, като подкрепя обмена на най-добри практики и отправя съответните насоки по въпроси, попадащи в обхвата на настоящия регламент, и като насърчава подходящ обмен на информация и сътрудничеството между компетентните органи, както и между компетентните органи и Комисията. Член 13 Професионална тайна и разкриване на информация 1. Задължението за опазване на професионална тайна се прилага по отношение на цялата информация, получена от компетентния орган или Комисията в хода на изпълнение на техните задължения, която е поверителна по своя характер или се предоставя на поверителна основа. Такава информация не се разкрива от компетентния орган или от Комисията, освен когато е получено изрично предварително разрешение от лицето или органа, които са я предоставили, или когато това е предвидено в правото на Съюза или националното право. 2. Чрез дерогация от параграф 1, компетентните органи и Комисията може да обменят такава информация помежду си, с митническите органи, с органите, отговарящи за налагането на административни или наказателноправни санкции и с Европейската прокуратура, с цел да се гарантира спазването от страна на лицата на задълженията им по настоящия регламент и прилагането на митническото законодателство. Така споделената информация представлява професионална тайна и не трябва да бъде разкривана на друго лице или орган освен когато това е предвидено в правото на Съюза или националното право. Член 14 Регистър на МКВЕГ 1. Комисията създава регистър на МКВЕГ за одобрените декларатори по МКВЕГ под формата на стандартизирана електронна база данни, съдържаща данните относно сертификатите по МКВЕГ на съответните одобрени декларатори по МКВЕГ. Комисията предоставя на разположение - автоматично и в реално време - информацията в регистъра на МКВЕГ на митническите органи и компетентните органи. 2. Регистърът на МКВЕГ, посочен в параграф 1, съдържа партиди с информация за всеки одобрен декларатор по МКВЕГ, и по-специално: а) името и данните за контакт на одобрения декларатор по МКВЕГ; б) EORI номера на одобрения декларатор по МКВЕГ; в) номера на партидата по МКВЕГ; г) идентификационния номер, продажната цена, датата на закупуване, датата на връщане или датата на обратно изкупуване, или датата на отмяна на сертификатите по МКВЕГ за всеки одобрен декларатор по МКВЕГ. ▼M1 3. Регистърът на МКВЕГ съдържа в отделен раздел информацията за операторите и инсталациите в трети държави, регистрирани в съответствие с член 10, параграф 2, и информацията за акредитираните проверяващи органи, регистрирани в съответствие с член 10а. 4. Информацията в регистъра на МКВЕГ, посочена в параграфи 2 и 3, е поверителна, с изключение на имената, адресите, регистрационните номера на дружеството или дейността, данните за контакт на операторите, местоположението на инсталациите в трети държави и информацията относно акредитираните проверяващи органи, посочена в член 10а, параграф 2. Операторът може да избере да не се предоставя публичен достъп до неговото име, адрес, регистрационен номер на дружеството или дейността, информация за контакт и местоположение на инсталациите му. Комисията предоставя достъп до публичната информация в регистъра на МКВЕГ в оперативно съвместим формат. ▼B 5. Комисията публикува ежегодно за всяка от стоките, изброени в приложение I, обобщените съпътстващи емисии на внасяните стоки. ▼M1 6. Комисията приема актове за изпълнение относно инфраструктурата и специфичните процеси и процедури, свързани с регистъра на МКВЕГ, включително относно посочения в член 15 анализ на риска, електронните бази данни, съдържащи информацията, посочена в параграфи 2 и 3 от настоящия член, процедурите и техническите изисквания за делегирането, посочено в член 5, параграф 7а, данните от партидите в регистъра на МКВЕГ, посочени в член 16, прехвърлянето в регистъра на МКВЕГ на информацията относно продажбата и обратното изкупуване на сертификатите по МКВЕГ, посочено в член 20, проверката на информацията, посочена в член 25, параграф 3, и информацията, посочена в член 25а, параграф 3. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 29, параграф 2. ▼B Член 15 Анализ на риска 1. Комисията извършва основани на риска проверки на данните и сделките, вписани в регистъра на МКВЕГ, за да гарантира липсата на нередности при покупката, държането, връщането, обратното изкупуване и отмяната на сертификати по МКВЕГ. 2. Ако в резултат на проверките, извършени съгласно параграф 1, бъдат установени нередности, Комисията информира съответните компетентни органи с цел извършване на допълнителни разследвания с оглед коригиране на установените нередности. Член 16 Партиди в регистъра на МКВЕГ 1. Комисията присвоява на всеки одобрен декларатор по МКВЕГ уникален номер на партида по МКВЕГ. 2. Всеки одобрен декларатор по МКВЕГ получава достъп до своята партида в регистъра на МКВЕГ. 3. Комисията създава партида веднага след даване на одобрението, предвидено в член 17, параграф 1, и уведомява одобрения декларатор по МКВЕГ за това. 4. Ако одобреният декларатор по МКВЕГ е прекратил икономическата си дейност или одобрението му е било отнето, Комисията закрива партидата на одобрения декларатор по МКВЕГ, при условие че одобреният декларатор по МКВЕГ е изпълнил всички свои задължения съгласно настоящия регламент. Член 17 Одобрение 1. При подаването на заявление за одобрение в съответствие с член 5, компетентният орган в държавата членка, в която е установен заявителят, предоставя статус на одобрен декларатор по МКВЕГ, при условие че са изпълнени критериите, посочени в параграф 2 от настоящия член. Статусът на одобрен декларатор по МКВЕГ се признава във всички държави членки. ▼M1 Преди да предостави статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ, компетентният орган може да се консултира със съответните компетентни органи или с Комисията чрез регистъра на МКВЕГ относно изпълнението на критериите, посочени в параграф 2. Консултацията не надвишава 15 календарни дни. ▼B 2. Критериите за предоставяне на статус на одобрен декларатор по МКВЕГ са следните: а) заявителят да не е участвал в сериозно нарушение или повторни нарушения на митническото законодателство, правилата за данъчно облагане, правилата относно пазарната злоупотреба или настоящия регламент, или делегираните актове и актовете за изпълнение, приети съгласно настоящия регламент, и по-специално да няма данни за извършване от страна на заявителя на тежки престъпления, свързани с неговата икономическа дейност през петте години, предхождащи годината на заявлението; б) заявителят да е доказал своя финансов и оперативен капацитет за изпълнение на задълженията си съгласно настоящия регламент; в) заявителят да е установен в държавата членка, в която е подадено заявлението; и г) заявителят да е получил EORI номер в съответствие с член 9 от Регламент (ЕС) № 952/2013. 3. Ако компетентният орган установи, че не са изпълнени изложените в параграф 2 от настоящия член критерии, или ако заявителят не е предоставил информация, посочена в член 5, параграф 5, предоставянето на статус на одобрен декларатор по МКВЕГ се отказва. В решението за отказ за предоставяне на статус на одобрен декларатор по МКВЕГ се посочват основанията за отказа и се включва информация относно възможността за обжалване. 4. Решението на компетентния орган за предоставяне на статус на одобрен декларатор по МКВЕГ се вписва в регистъра на МКВЕГ и съдържа следната информация: а) името, адреса и данните за контакт на одобрения декларатор по МКВЕГ; б) EORI номера на одобрения декларатор по МКВЕГ; в) номера на партидата по МКВЕГ, получен от одобрения декларатор по МКВЕГ в съответствие с член 16, параграф 1. г) обезпечението, изисквано в съответствие с параграф 5 от настоящия член. ▼M1 5. За целите на спазването на критерия, посочен в параграф 2, буква б) от настоящия член, компетентният орган изисква предоставянето на обезпечение, ако заявителят не е бил установен през двете финансови години, предхождащи годината, в която е подадено заявлението в съответствие с член 5, параграф 1. Компетентният орган определя размера на обезпечението като съответстващо на изчислената обща стойност на броя сертификати по МКВЕГ, които одобреният декларатор по МКВЕГ ще трябва да върне в съответствие с член 22 във връзка с вноса на стоки, докладван в съответствие с член 5, параграф 5, буква ж), като се вземе предвид необходимата корекция за отразяване на степента, в която квотите по СТЕ на ЕС са разпределени безплатно в съответствие с член 31. Обезпечението се предоставя под формата на банкова гаранция, платима при поискване, от финансова институция, извършваща дейност в Съюза, или под друга форма на обезпечение, която се характеризира със същата сигурност. ▼B 6. Когато компетентният орган установи, че предоставеното обезпечение не гарантира или вече не е достатъчно, за да гарантира финансовия и оперативния капацитет на одобрения декларатор по МКВЕГ да изпълнява задълженията си съгласно настоящия регламент, той изисква от одобрения декларатор по МКВЕГ да избере между това да предостави допълнително обезпечение или да замени първоначалното обезпечение с ново в съответствие с параграф 5. ▼M1 7. Компетентният орган освобождава обезпечението незабавно след 30 септември на втората година, през която одобреният декларатор по МКВЕГ е върнал сертификатите по МКВЕГ в съответствие с член 22. ▼M1 7а. Чрез дерогация от член 4, когато вносител или косвен митнически представител е подал заявление в съответствие с член 5 до 31 март 2026 г., такъв вносител или косвен митнически представител може временно да продължи да внася стоки, докато компетентният орган вземе решение съгласно настоящия член. Когато компетентният орган откаже да издаде разрешение в съответствие с параграф 3 от настоящия член, той определя в срок от един месец от датата на решението съпътстващите емисии на стоките, внесени между 1 януари 2026 г. и датата на това решение, въз основа на информацията, съобщена в съответствие с член 25, параграф 3, и като използва стойностите по подразбиране в съответствие с методите, определени в приложение IV, както и въз основа на всяка друга информация от значение. Тези определени емисии се използват за изчисляване на санкциите в съответствие с член 26, параграф 2а. ▼B 8. Компетентният орган отнема статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ, когато: а) одобреният декларатор по МКВЕГ поиска това; или б) одобреният декларатор по МКВЕГ вече не отговаря на критериите, изложени в параграф 2 или 6 от настоящия член, или е участвал в тежко или повторно нарушение на задължението за връщане на сертификати по МКВЕГ, посочено в член 22, параграф 1, или на задължението да гарантира наличието на достатъчен брой сертификати по МКВЕГ в своята партида в регистъра на МКВЕГ към края на всяко тримесечие, посочено в член 22, параграф 2. ▼M1 Преди да отнеме статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ, компетентният орган предоставя на одобрения декларатор по МКВЕГ възможност да бъде изслушан. Компетентният орган може да се консултира със съответните компетентни органи или с Комисията чрез регистъра на МКВЕГ относно условията и критериите за отнемането. Консултацията не надвишава 15 календарни дни. ▼B В решението за отнемане на статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ се посочват основанията за решението и се включва информация относно правото на обжалване. 9. Компетентният орган вписва в регистъра на МКВЕГ информация относно: а) заявителите, чието заявление за одобрение е било отхвърлено съгласно параграф 3; както и б) лицата, чийто статус на одобрен декларатор по МКВЕГ е бил отнет съгласно параграф 8. 10. Комисията приема, чрез актове за изпълнение, условията за: а) прилагането на критериите, посочени в параграф 2 от настоящия член, включително на този заявителят да не е участвал в тежко нарушение или в повторни нарушения, посочен в параграф 2, буква а) от настоящия член; б) прилагането на обезпечението, посочено в параграфи 5, 6 и 7 от настоящия член; в) прилагането на критериите за тежко или повторно нарушение, посочени в параграф 8 от настоящия член; г) последиците от отнемането на статуса на одобрен декларатор по МКВЕГ, посочено в параграф 8 от настоящия член; и ▼M1 д) конкретните срокове, обхвата и формàта на процедурата по консултации, посочена в параграфи 1 и 8 от настоящия член. ▼B Актовете за изпълнение, посочени в първа алинея, се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 29, параграф 2. Член 18 Акредитиране на проверяващите органи ▼M1 ————— ▼M1 2. Даден национален орган по акредитация може при поискване да акредитира дадено юридическо лице като проверяващ орган за целите на настоящия регламент, ако счете, въз основа на представената му документация, че това лице е способно да прилага принципите на проверка, посочени в приложение VI, при изпълнението на задълженията за проверка на съпътстващите емисии съгласно членове 8 и 10. Когато юридическото лице е акредитирано в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2067 за съответна група дейности, националният орган по акредитация взема предвид такава акредитация при оценката на квалификациите на даден акредитиран проверяващ орган, които са необходими за извършване на проверката за целите на настоящия регламент. ▼B 3. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 28 с цел допълване на настоящия регламент чрез конкретизиране на условията за акредитиране, посочени в параграф 2 от настоящия член, за контрол и надзор над акредитираните проверяващи органи, за отнемане на акредитацията и за взаимно признаване и партньорска оценка на органите по акредитация. Член 19 Преглед на декларациите по МКВЕГ 1. Комисията има надзорна роля при прегледа на декларациите по МКВЕГ. 2. Комисията може да прави преглед на декларации по МКВЕГ в съответствие със стратегия за проверка, включваща рисковите фактори, в рамките на срок, който завършва в края на четвъртата година след годината, през която декларациите по МКВЕГ е следвало да бъдат подадени. Прегледът може да се състои в проверка на информацията, включена в декларацията по МКВЕГ и в докладите от проверките, въз основа на информацията, изпратена от митническите органи в съответствие с член 25, и на всички други относими доказателства, както и въз основа на всяка проверка, счетена за необходима, включително в помещенията на одобрения декларатор по МКВЕГ. Комисията съобщава за започването и резултатите от прегледа на компетентния орган на държавата членка, в която е установен деклараторът по МКВЕГ, чрез регистъра на МКВЕГ. Компетентният орган на държавата членка, в която е установен одобреният декларатор по МКВЕГ, също може да направи преглед на декларация по МКВЕГ в рамките на срока, посочен в първа алинея от настоящия параграф. Компетентният орган съобщава на Комисията за започването и резултатите от прегледа чрез регистъра на МКВЕГ. 3. Комисията периодично определя конкретни рискови фактори и изискващи внимание въпроси въз основа на анализ на рисковете във връзка с прилагането на МКВЕГ на равнището на Съюза, като взема предвид информацията, съдържаща се в регистъра на МКВЕГ, както и данните, съобщени от митническите органи и други съответни източници на информация, включително от контрола и проверките, извършени в съответствие с член 15, параграф 2 и член 25. ▼M1 Комисията улеснява също така обмена на информация с компетентните органи относно свързани с измами дейности, заключенията, направени съгласно член 25а и санкциите, наложени в съответствие с член 26. ▼B 4. Когато одобрен декларатор по МКВЕГ не подаде декларация по МКВЕГ в съответствие с член 6 или когато Комисията счете, въз основа на направения от нея преглед в съответствие с параграф 2 от настоящия член, че декларираният брой сертификати по МКВЕГ, които трябва да бъдат върнати, е неточен, Комисията извършва оценка на задълженията съгласно настоящия регламент на одобрения декларатор по МКВЕГ въз основа на информацията, с която разполага. Комисията изготвя предварително изчисление на общия брой сертификати по МКВЕГ, които е следвало да бъдат върнати, най-късно до 31 декември на годината, след годината, през която декларацията по МКВЕГ е следвало да бъде подадена, или най-късно до 31 декември на четвъртата година, след годината, през която е подадена неточната декларация по МКВЕГ, в зависимост от случая. Комисията предоставя на компетентните органи това предварително изчисление със справочна цел и без да се засяга окончателното изчисление, направено от компетентния орган на държавата членка, в която е установен одобреният декларатор по МКВЕГ. 5. Ако компетентният орган стигне до заключението, че декларираният брой сертификати по МКВЕГ, които трябва да бъдат върнати, е неточен, или установи че не е била подадена декларация по МКВЕГ в съответствие с член 6, той определя броя на сертификатите по МКВЕГ, които одобреният по МКВЕГ декларатор е следвало да върне, като взема предвид информацията, предоставена от Комисията. Компетентният орган уведомява одобрения декларатор по МКВЕГ за решението си относно определения брой сертификати по МКВЕГ и изисква от него да върне допълнителните сертификати по МКВЕГ в срок от един месец. Решението на компетентния орган съдържа основания за решението, както и информация за правото на обжалване. Решението се съобщава и чрез регистъра на МКВЕГ. Когато, след като e получил от Комисията предварителното изчисление съгласно параграфи 2 и 4 от настоящия член, компетентният орган реши да не предприема действия, той информира Комисията за това чрез регистъра на МКВЕГ. 6. Когато компетентният орган установи, че броят върнати сертификати по МКВЕГ надвишава броя сертификати, които е следвало да бъдат върнати, той без забавяне информира Комисията. Излишъкът от върнати сертификати по МКВЕГ се изкупува обратно в съответствие с член 23. ГЛАВА IV СЕРТИФИКАТИ ПО МКВЕГ Член 20 Продажба на сертификати по МКВЕГ ▼M1 1. От 1 февруари 2027 г. всяка държава членка продава сертификати по МКВЕГ на обща централна платформа на одобрени декларатори по МКВЕГ, установени в тази държава членка. ▼B 2. Комисията създава и управлява общата централна платформа след съвместна процедура за възлагане на поръчка между Комисията и държавите членки. Комисията и компетентните органи имат достъп до информацията в общата централна платформа. ▼M1 3. Информацията относно продажбата и обратното изкупуване на сертификати по МКВЕГ на общата централна платформа се прехвърля в регистъра на МКВЕГ в края на всеки работен ден. ▼B 4. Сертификатите по МКВЕГ се продават на одобрени декларатори по МКВЕГ на цена, изчислена в съответствие с член 21. 5. Комисията гарантира, че на всеки сертификат по МКВЕГ се присвоява уникален идентификационен номер при неговото създаване. Тя регистрира уникалния идентификационен номер и цената и датата на продажба на сертификата по МКВЕГ в регистъра на МКВЕГ в партидата на одобрения декларатор по МКВЕГ, който го закупува. ▼M1 5а. Направените във връзка със създаването, функционирането и управлението на общата централна платформа разходи се финансират от такси, платими от одобрените декларатори по МКВЕГ. За времетраенето на срока на първия договор за съвместно възлагане на обществени поръчки разходите за създаването, функционирането и управлението на общата централна платформа първоначално се поемат от общия бюджет на Съюза. За тази цел генерираните от такси приходи съставляват вътрешни целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета ( 4 ). Тези приходи са предназначени за покриване на разходите по създаването, функционирането и управлението на общата централна платформа. Всички приходи, останали след покриването на тези разходи, се превеждат в полза на бюджета на Съюза. За времетраенето на срока на последващите договори за съвместно възлагане на обществени поръчки, що се отнася за функционирането и управлението на общата централна платформа, Комисията приема делегиран акт в съответствие с член 28, за да допълни настоящия регламент, с цел да определи, че таксите, платими от одобрените декларатори по МКВЕГ, финансират пряко разходите за функционирането и управлението на общата централна платформа. ▼M1 6. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 28, за да допълни настоящия регламент чрез допълнително конкретизиране на графика, управлението, структурата и размера на таксите и други аспекти, свързани с управлението на продажбата и обратното изкупуване на сертификати по МКВЕГ, както и организацията и използването на общата централна платформа, с цел съгласуваност с процедурите, установени в Делегиран регламент (ЕС) 2023/2830 на Комисията ( 5 ). Делегираните актове гарантират, че организацията и използването на общата централна платформа са икономически ефективни, че таксите се определят така, че да покриват стриктно съответните разходи, и че се избягват неоправдани административни разходи. ▼B Член 21 Цена на сертификатите по МКВЕГ ▼M1 1. Комисията изчислява цената на сертификатите по МКВЕГ като средната стойност на цените при затваряне, приложими за квотите по СТЕ на ЕС на тръжната платформа, в съответствие с процедурите, предвидени в Делегиран регламент (ЕС) 2023/2830, за всяка календарна седмица. ▼B За тези календарни седмици, през които няма планирани търгове на тръжната платформа, цената на сертификатите по МКВЕГ е средната стойност на цените на затваряне, приложими за квотите по СТЕ на ЕС на тръжната платформа, за последната седмица, през която са проведени търгове. ▼M1 1а. Чрез дерогация от параграф 1, Комисията изчислява цената на сертификатите по МКВЕГ, съответстваща на съпътстващите емисии, декларирани по отношение на 2026 г. в съответствие с член 6, параграф 2, буква б), като средната стойност за тримесечие на цените при затваряне за квотите по СТЕ на ЕС на тръжната платформа, в съответствие с процедурите, предвидени в Делегиран регламент (ЕС) 2023/2830, за тримесечието на вноса на стоките, за които тези емисии са съпътстващи. ▼B 2. Комисията публикува средната цена, посочена в параграф 1, втора алинея, на своя уебсайт или по друг подходящ начин, в първия работен ден от следващата календарна седмица. Тази цена се прилага от първия работен ден след публикуването ѝ до първия работен ден на следващата календарна седмица. ▼M1 3. На Комисията се предоставя правомощието да приема актове за изпълнение относно прилагането на предвидената в параграфи 1 и 1а от настоящия член методика за изчисляване на цената на сертификатите по МКВЕГ и на практическите правила за публикуването на тази цена. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 29, параграф 2. ▼B Член 22 Връщане на сертификатите по МКВЕГ ▼M1 1. До 30 септември всяка година, за първи път през 2027 г. по отношение на 2026 г., одобреният декларатор по МКВЕГ връща чрез регистъра на МКВЕГ определен брой сертификати по МКВЕГ, който отговаря на съпътстващите емисии, декларирани в съответствие с член 6, параграф 2, буква в) и проверени в съответствие с член 8, за календарната година преди годината на връщане на сертификатите. Комисията заличава върнатите сертификати по МКВЕГ от регистъра на МКВЕГ. Одобреният декларатор по МКВЕГ гарантира наличието на необходимия брой сертификати по МКВЕГ по неговата партида в регистъра на МКВЕГ. 2. От 2027 г. одобреният декларатор по МКВЕГ гарантира, че броят на сертификатите по МКВЕГ, с които разполага в своята партида в регистъра на МКВЕГ към края на всяко тримесечие, съответства на най-малко 50 % от съпътстващите емисии за всички стоки, които е внесъл от началото на календарната година, определени въз основа на някое от следните: а) стойностите по подразбиране в съответствие с методите, определени в приложение IV, без положителната преоценка, посочена в точка 4.1 от същото приложение; или б) броя на сертификатите по МКВЕГ, върнати в съответствие с параграф 1 за календарната година, предхождаща годината на връщането, при условие че митническата декларация за вноса на стоки се отнася за същите стоки, съгласно кода по КН, и държави на произход, както в декларацията по МКВЕГ, подадена през календарната година, която предхожда текущата година. За целите на настоящия параграф се взема предвид корекцията за безплатно разпределяне на квоти, посочена в член 31. ▼M1 2а. Одобреният декларатор по МКВЕГ спазва установеното в параграф 2 задължение до края на тримесечието, следващо тримесечието, през което е превишен единният основан на масата праг. ▼B 3. Когато Комисията установи, че броят на сертификатите по МКВЕГ по партидата на одобрения декларатор по МКВЕГ не съответства на задълженията съгласно параграф 2, тя, чрез регистъра на МКВЕГ, уведомява за това компетентния орган на държавата членка, в която одобреният декларатор по МКВЕГ е установен. Компетентният орган уведомява одобрения декларатор по МКВЕГ за необходимостта да осигури достатъчен брой сертификати по МКВЕГ по своята партида в срок от един месец от уведомлението. Компетентният орган регистрира уведомлението до одобрения декларатор по МКВЕГ и отговора на одобрения декларатор по МКВЕГ в регистъра на МКВЕГ. Член 23 Обратно изкупуване на сертификати по МКВЕГ 1. При съответно искане от одобрен декларатор по МКВЕГ държавата членка, в която този одобрен декларатор по МКВЕГ е установен, изкупува обратно излишните сертификати по МКВЕГ, които остават по партидата на декларатора в регистъра МКВЕГ, след като сертификатите са били върнати в съответствие с член 22. ▼M1 Комисията изкупува обратно излишните сертификати през общата централна платформа, посочена в член 20, от името на държавата членка, в която е установен одобреният декларатор по МКВЕГ. Одобреният декларатор по МКВЕГ подава искането за обратно изкупуване до 31 октомври всяка година, през която са били върнати сертификати по МКВЕГ. 2. Броят на сертификатите по МКВЕГ, които подлежат на обратно изкупуване, както е посочено в параграф 1, се ограничава до общия брой сертификати по МКВЕГ, които одобреният декларатор по МКВЕГ е бил задължен да закупи съгласно член 22, параграф 2 през календарната година на закупуването на сертификатите по МКВЕГ. Когато одобрен декларатор по МКВЕГ, който е закупувал сертификати по МКВЕГ през дадена календарна година въз основа на очаквано превишаване на единния основан на масата праг, не превиши този праг, всички тези сертификати по МКВЕГ се изкупуват обратно по искане на одобрения декларатор по МКВЕГ съгласно параграф 1 от настоящия член. ▼M1 2а. Чрез дерогация от параграф 2 сертификатите по МКВЕГ, закупени през 2027 г. по отношение на съпътстващите емисии за 2026 г., могат да бъдат изкупени обратно едва през 2027 г. ▼B 3. Цената на обратно изкупуване на всеки сертификат по МКВЕГ е цената, платена от одобрения декларатор по МКВЕГ за съответния сертификат към момента на закупуването му. ▼M1 Член 24 Отмяна на сертификати по МКВЕГ 1. На 1 ноември всяка година Комисията отменя всички сертификати по МКВЕГ, които са били закупени през годината, предхождаща предишната календарна година, и които са останали по партидата на одобрен декларатор по МКВЕГ в регистъра на МКВЕГ. Тези сертификати по МКВЕГ се отменят без обезщетение. 2. Чрез дерогация от параграф 1, на 1 ноември 2027 г. Комисията отменя всички сертификати по МКВЕГ, закупени по отношение на съпътстващите емисии за 2026 г. Тези сертификати по МКВЕГ се отменят без компенсация. 3. Когато броят на сертификатите по МКВЕГ, които трябва да бъдат върнати, се оспорва в рамките на все още неприключил спор в дадена държава членка, Комисията спира отмяната на сертификатите по МКВЕГ за брой сертификати, отговарящ на оспорвания брой. Компетентният орган на държавата членка, в която е установен одобреният декларатор по МКВЕГ, без забавяне съобщава на Комисията всяка относима информация. ▼B ГЛАВА V ПРАВИЛА, ПРИЛОЖИМИ ПРИ ВНОС НА СТОКИ Член 25 Правила, приложими при внос на стоки ▼M1 1. Без да се засяга член 2а, митническите органи допускат внос на стоки от лице, което не е одобрен декларатор по МКВЕГ. 2. Митническите органи периодично и автоматично изпращат, по-специално чрез механизма за наблюдение, създаден съгласно член 56, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 952/2013, конкретна информация на Комисията за стоките, декларирани за внос. Тази информация включва EORI номера или декларираната форма на идентификация в съответствие с член 6, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 на вносителя или на одобрения декларатор по МКВЕГ, както и номера на партидата по МКВЕГ на одобрения декларатор по МКВЕГ, осемцифрения код на стоките по КН, количеството, държавата на произход, датата на митническата декларация и митническия режим. Когато вносителят няма EORI номер, митническите органи съобщават на Комисията също така името, адреса и – когато има такива – координатите за връзка с вносителя. 3. Комисията периодично съобщава информацията, посочена в параграф 2 от настоящия член, на компетентния орган на държавата членка, в която е установен одобреният декларатор по МКВЕГ или вносителят, и проверява за всеки декларатор по МКВЕГ тази информация, като я сравнява с данните в регистъра на МКВЕГ съгласно член 14. 4. Митническите органи могат да съобщават, в съответствие с член 12, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013, поверителна информация, получена от митническите органи в хода на изпълнение на техните задължения или предоставена на митническите органи на поверителна основа, на Комисията и на компетентния орган на държавата членка, предоставил статуса на одобрения декларатор по МКВЕГ, или на компетентния орган на държавата членка, където е установен одобреният декларатор по МКВЕГ или вносителят. ▼B 5. Регламент (ЕО) № 515/97 се прилага mutatis mutandis към настоящия регламент. 6. На Комисията се предоставя правомощието да приема актове за изпълнение за определяне на обхвата на информацията и периодичността, графика и средствата за съобщаване на информацията съгласно параграф 2 от настоящия член. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 29, параграф 2. ▼M1 Член 25а Мониторинг и принудителни мерки за спазване на единния основан на масата праг 1. Комисията извършва мониторинг на вноса на стоки за целите на мониторинга на спазването на единния основан на масата праг. Компетентните органи на държавата членка, в която е установен вносителят, могат също да извършват мониторинг на спазването на единния основан на масата праг. Комисията периодично и автоматично обменя с компетентните органи информацията, която е необходима за мониторинга на вносителите в регистъра на МКВЕГ. Тази информация включва списък на вносителите, които са превишили 90 % от единния основан на масата праг. 2. Когато Комисията прецени въз основа на предварителна оценка и на информацията, която митническите органи са ѝ съобщили съгласно член 25, параграф 2, че даден вносител е превишил единния основан на масата праг, тя съобщава тази информация, както и основанието за своята предварителна оценка, на компетентния орган на държавата членка, в която е установен вносителят. Компетентният орган може да поиска от вносителя или от Комисията да предостави необходимите писмени доказателства, за да се прецени дали вносителят е превишил единния основан на масата праг. Когато писмените доказателства не са достатъчни, за да се прецени дали вносителят е превишил този праг, компетентните органи могат да поискат от митническите органи допълнителни писмени доказателства, ако има такива. 3. Когато компетентният орган стигне до заключението, че вносител, който не е одобрен декларатор по МКВЕГ, е превишил единния основан на масата праг, той без ненужно забавяне приема решение за тази цел. В решението се посочва неговата обосновка, и се включва информация относно правото на обжалване. Компетентният орган информира вносителя за задълженията, приложими съгласно настоящия регламент, включително, когато е приложимо, за задължението да получи статус на одобрен декларатор по МКВЕГ в съответствие с член 5 преди вноса на други допълнителни стоки. Компетентният орган също така уведомява митническите органи и Комисията за решението чрез регистъра на МКВЕГ. Когато даден вносител е представляван от един или повече косвени митнически представители и превишава единния основан на масата праг, компетентният орган информира за това косвените митнически представители, определени в съответствие с член 5, параграф 1а или член 5, параграф 2. Подаването на жалба срещу решение, с което се установява, че вносителят е превишил единния основан на масата праг, не спира изпълнението на решението. 4. За да определи дали даден вносител е превишил единния основан на масата праг, компетентният орган не взема предвид ефекта на практика, договореност или поредица от практики и/или договорености, които са въведени с основната цел, или при които една от основните цели е, да не се превиши единният основан на масата праг и които се явяват фиктивни. Дадена практика, договореност или поредица от практики и/или договорености се счита за фиктивна, когато предвид всички факти и обстоятелства от значение не може да се счита, че тя е въведена по основателни търговски причини, свързани със стопанската дейност на вносителя. За целите на член 17, параграф 2, буква а) и член 26, параграф 2а, когато компетентният орган стигне до заключението, че вносителят е участвал в практика, договореност, или в поредица от практики и/или договорености, считани за фиктивни, се смята, че вносителят е участвал в тежко нарушение на настоящия регламент. 5. За целите на мониторинга съгласно настоящия член Комисията определя периодично, и поне веднъж на календарна година или при необходимост, конкретни рискови фактори и изискващи внимание въпроси, въз основа на анализ на риска във връзка с единния основан на масата праг, като взема предвид съдържащата се в регистъра на МКВЕГ информация, съобщените от митническите органи данни в съответствие с член 25 и други източници на информация от значение, включително нередности, установени в резултат на проверките, извършени в съответствие с член 15, параграф 1. Тези рискови фактори и изискващите внимание въпроси се съобщават на компетентните органи и, когато е приложимо – на митническите органи. ▼B ГЛАВА VI ИЗПЪЛНЕНИЕ Член 26 Санкции ▼M1 1. Одобрен декларатор по МКВЕГ, който до 30 септември всяка година не върне броя сертификати по МКВЕГ, който съответства на съпътстващите емисии на внесените през предходната календарна година стоки, дължи плащане на санкция. Тази санкция се равнява на санкцията за извънредно количество емисии съгласно член 16, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО, увеличена съгласно член 16, параграф 4 от същата директива, приложима през годината на вноса на стоките. Тази санкция се прилага за всеки сертификат по МКВЕГ, който одобреният декларатор по МКВЕГ не е върнал. ▼M1 1а. Чрез дерогация от параграф 1 от настоящия член, когато одобреният декларатор по МКВЕГ не върне точния брой сертификати по МКВЕГ в резултат на невярна информация, предоставена от трета страна, а именно оператор, проверяващи орган или независимо лице, сертифициращо документацията за цената на въглеродните емисии, посочена в член 9, параграф 2, компетентният орган може да намали санкцията, посочена в параграф 1 от настоящия член. Наложената по този начин санкция трябва да бъде ефективна, пропорционална и възпираща и трябва да се вземат предвид по-специално продължителността, тежестта, обхватът, умишленият характер или повторяемостта на неспазването или доколко одобреният декларатор по МКВЕГ оказва съдействие на компетентния орган. ▼B 2. Когато лице, което не е одобрен декларатор по МКВЕГ, въвежда стоки на митническата територия на Съюза, без да спазва задълженията съгласно настоящия регламент, това лице дължи плащане на санкция. Тази санкция трябва да е ефективна, пропорционална и възпираща и, в зависимост по-специално от продължителността, тежестта, обхвата, умишления характер и системността на нарушението и степента на сътрудничеството на лицето с компетентния орган, се равнява на три до пет пъти размера на санкцията по параграф 1, приложима през годината на въвеждане на стоките, за всеки сертификат по МКВЕГ, който лицето не е върнало. ▼M1 2а. Параграф 2 се прилага и за вносители, които не са одобрени декларатори по МКВЕГ, когато превишат единния основан на масата праг. За тази цел се вземат предвид всички емисии, съпътстващи стоките, внесени от въпросния вносител през съответната календарна година. Плащането на санкцията освобождава вносителя от задължението да подаде декларация по МКВЕГ и да върне сертификатите по МКВЕГ по отношение на този внос. Чрез дерогация от първа алинея от настоящия параграф компетентният орган може да намали санкцията, предвидена в параграф 2 от настоящия член, когато даден вносител е превишил единния основан на масата праг с не повече от 10 % от този праг или в случаите, посочени в член 17, параграф 7а. Тази санкция трябва да бъде ефективна, пропорционална и възпираща и не е по-ниска от санкцията, предвидена в параграф 1. Плащането на санкцията освобождава вносителя от задължението да подаде декларация по МКВЕГ и да върне сертификатите по МКВЕГ по отношение на този внос. ▼M1 3. Плащането на санкцията в съответствие с параграфи 1 и 1а не освобождава одобрения декларатор по МКВЕГ от задължението да върне оставащия брой сертификати по МКВЕГ през дадена година. ▼B 4. Ако компетентният орган установи, включително въз основа на предварителните изчисления, изготвени от Комисията в съответствие с член 19, че одобрен декларатор по МКВЕГ не е изпълнил задължението за връщане на сертификати по МКВЕГ, предвидено в параграф 1 от настоящия член, или ако дадено лице е въвело стоки на митническата територия на Съюза, без да спазва задълженията съгласно настоящия регламент, както е посочено в параграф 2 от настоящия член, компетентният орган налага санкцията съгласно параграф 1 или 2 от настоящия член, в зависимост от случая. За тази цел компетентният орган уведомява одобрения декларатор по МКВЕГ или, ако се прилага параграф 2 от настоящия член, лицето: а) че компетентният орган е стигнал до заключението, че одобреният декларатор по МКВЕГ или лицето, посочено в параграф 2 от настоящия член, не са изпълнили задълженията съгласно настоящия регламент; б) за основанията за неговото заключение; в) за размера на санкцията, наложена на одобрения декларатор по МКВЕГ или на лицето, посочено в параграф 2 от настоящия член; г) за датата, от която санкцията е дължима; д) за действията, които одобреният декларатор по МКВЕГ или лицето, посочено в параграф 2 от настоящия член, трябва да предприемат, за да заплатят санкцията; както и е) за правото на обжалване на одобрения декларатор по МКВЕГ или на лицето, посочено в параграф 2 от настоящия член. ▼M1 4а. За целите на параграфи 1 и 2 от настоящия член компетентният орган изчислява общия брой сертификати по МКВЕГ, които е трябвало да бъдат върнати, въз основа на нетната маса на внесените стоки и въз основа на съпътстващите емисии, определени чрез стойности по подразбиране в съответствие с методите, определени в приложение IV, и като взема предвид корекцията за безплатно разпределяне на квоти, посочена в член 31. ▼B 5. Ако санкцията не бъде заплатена в срока, посочен в параграф 4, буква г), компетентният орган осигурява плащането на тази санкция с всички средства, с които разполага съгласно националното право на съответната държава членка. 6. Държавите членки съобщават на Комисията решенията за налагането на санкции, посочени в параграфи 1 и 2, и регистрират окончателното плащане, посочено в параграф 5, в регистъра на МКВЕГ. Член 27 Заобикаляне на правилата 1. В съответствие с настоящия член Комисията предприема, въз основа на относими и обективни данни, действия за справяне с практиките на заобикаляне на настоящия регламент. 2. Практиките на заобикаляне се определят като промяна в модела на търговия със стоки, произтичаща от практика, процес или дейност, за които няма достатъчно основателна причина или икономическа обосновка извън избягването, изцяло или частично, на задължения, предвидени в настоящия регламент. Тази практика, процес или дейност може да се състои от, като не се ограничава до: а) леко изменение на съответните стоки, с цел класирането им в кодове по КН, които не са изброени в приложение I, освен когато изменението променя основните им характеристики; ▼M1 б) изкуствено разделяне на вноса, включително чрез фиктивни договорености, за да се избегне превишаване на единния основан на масата праг. ▼B 3. Комисията постоянно следи ситуацията на равнището на Съюза с оглед установяване на практики на заобикаляне на правилата, включително посредством наблюдение на пазара или въз основа на съответни източници на информация, като например становища и доклади на организации на гражданското общество. 4. Държава членка или което и да било лице, засегнато или облагодетелствано от някоя от ситуациите, описани в параграф 2, може да уведоми Комисията, ако се сблъска с практики на заобикаляне. Заинтересовани страни, различни от пряко засегнатите или облагодетелстваните лица, като екологични организации и неправителствени организации, които намерят конкретни доказателства за практики на заобикаляне на настоящия регламент, също могат да уведомят Комисията. 5. В уведомлението, посочено в параграф 4, се излагат причините, на които то се основава, и се включват относими статистически и други данни в подкрепа на твърдението за заобикаляне на настоящия регламент. Комисията започва разследване на твърдения за практики на заобикаляне, когато е била уведомена от държава членка или от засегнато или облагодетелствано лице, или от заинтересована страна, при условие че уведомлението отговаря на изискванията, посочени в настоящия параграф, или когато Комисията сама прецени, че такова разследване е необходимо. При провеждането на разследване Комисията може да бъде подпомагана от компетентните органи и митническите органи. Комисията приключва разследването в срок от девет месеца от датата на уведомлението. При започване на разследване Комисията уведомява всички компетентни органи. 6. Ако Комисията, предвид относимите данни, доклади и статистически данни, включително предоставените от митнически органи, има достатъчно основания да смята, че в една или повече държави членки обстоятелствата, посочени в параграф 2, буква а) от настоящия член, се проявяват съобразно утвърден модел, тя разполага с правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 28 за изменение на списъка на стоките в приложение I чрез включване в него на леко изменените продукти, посочени в параграф 2, буква а) от настоящия член, за целите на борбата със заобикалянето на правилата. ГЛАВА VII УПРАЖНЯВАНЕ НА ДЕЛЕГИРАНЕТО И ПРОЦЕДУРА НА КОМИТЕТ Член 28 Упражняване на делегирането 1. Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия. ▼M1 2. Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 2, параграфи 10 и 11, член 2а, параграф 3, член 18, параграф 3, член 20, параграфи 5а и 6 и член 27, параграф 6, се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от 20 октомври 2025 година. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок. 3. Делегирането на правомощия, посочено в член 2, параграфи 10 и 11, член 2а, параграф 3, член 18, параграф 3, член 20, параграфи 5а и 6 и член 27, параграф 6, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. ▼B 4. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила. 5. Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество. 6. Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета. ▼M1 7. Делегиран акт, приет съгласно член 2, параграфи 10 и 11, член 2а, параграф 3, член 18, параграф 3, член 20, параграфи 5а и 6 или член 27, параграф 6, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета. ▼B Член 29 Процедура на комитет 1. Комисията се подпомага от Комитета за МКВЕГ. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011. 2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011. ГЛАВА VIII ДОКЛАДВАНЕ И ПРЕГЛЕД Член 30 Докладване и преглед от страна на Комисията 1. Комисията събира, като се консултира със съответните заинтересовани страни, необходимата информация с оглед разширяване на обхвата на настоящия регламент, посочен във и в съответствие с параграф 2, буква а), както и разработване на методи за изчисляване на съпътстващите емисии въз основа на методи за определяне на отпечатъка върху околната среда. 2. Преди края на преходния период, посочен в член 32, Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно прилагането на настоящия регламент. Докладът включва оценка на: а) възможността за разширяване на обхвата, така че да включва: i) непреките съпътстващи емисии на стоките, изброени в приложение II; ii) съпътстващите емисии на транспорта на стоките, изброени в приложение I, и транспортните услуги; iii) стоки, които са изложени на риск от изместване на въглеродни емисии, различни от изброените в приложение I, и по-специално органични химични продукти и полимери; iv) други вложени материали (прекурсори) за стоките, изброени в приложение I; б) критериите, които да се използват за идентифициране на стоките, които трябва да бъдат включени в списъка в приложение I към настоящия регламент, въз основа на секторите, изложени на риск от изместване на въглеродни емисии, набелязани съгласно член 10б от Директива 2003/87/ЕО; тази оценка се придружава от график с краен срок 2030 г. за постепенното включване на стоките в обхвата на настоящия регламент, като се взема предвид по-специално нивото на съответния риск от изместване на въглеродни емисии; в) техническите изисквания за изчисляване на съпътстващите емисии на други стоки, които да бъдат включени в списъка в приложение I; г) напредъка, постигнат в международните разисквания относно действията в областта на климата; д) системата на управление, включително административните разходи; е) въздействието на настоящия регламент върху стоките, изброени в приложение I, внасяни от развиващи се държави, като се обръща специално внимание на най-слабо развитите държави (НСРД), посочени от Организацията на обединените нации, и върху ефекта от предоставената техническа помощ; ж) методиката за изчисляване на непреките емисии съгласно член 7, параграф 7 и точка 4.3 от приложение IV. 3. Най-малко една година преди края на преходния период Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад, в който се посочват продуктите надолу по веригата за създаване на стойност на стоките, изброени в приложение I, за които се препоръчва да бъдат разгледани с оглед на включването им в обхвата на настоящия регламент. За тази цел Комисията своевременно разработва методика, която следва да се основава на значимостта по отношение на натрупването на емисии на парникови газове и риска от изместване на въглеродни емисии. 4. Докладите, посочени в параграфи 2 и 3, се придружават, когато е целесъобразно, от законодателно предложение до края на преходния период, включващо подробна оценка на въздействието, по-специално с оглед разширяване на обхвата на настоящия регламент въз основа на заключенията, направени в тези доклади. 5. На всеки две години, считано от края на преходния период, като част от годишния си доклад до Европейския парламент и до Съвета съгласно член 10, параграф 5 от Директива 2003/87/ЕО, Комисията оценява ефективността на МКВЕГ за справяне с риска от изместване на въглеродни емисии за стоки, произведени в Съюза за износ в трети държави, които не прилагат СТЕ на ЕС или подобен механизъм за определяне на цените на въглеродните емисии. В доклада се оценява по-специално развитието на износа на Съюза в секторите, обхванати от МКВЕГ, и развитието на търговските потоци и съпътстващите емисии на тези стоки на световния пазар. Ако в доклада е изведено заключението, че съществува риск от изместване на въглеродни емисии за стоки, произведени в Съюза за износ към такива трети държави, които не прилагат СТЕ на ЕС или подобен механизъм за определяне на цените на въглеродните емисии, Комисията представя, когато е целесъобразно, законодателно предложение с цел преодоляване на този риск по начин, който е съответствие с правилата на Световната търговска организация и е съобразен с декарбонизацията на инсталации в Съюза. 6. Комисията следи функционирането на МКВЕГ с цел оценка на въздействието и възможни корекции в неговото прилагане. Преди 1 януари 2028 г., както и на всеки две години след това Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно прилагането на настоящия регламент и функционирането на МКВЕГ. Докладът съдържа най-малко следното: а) оценка на въздействието от МКВЕГ върху: i) изместване на въглеродни емисии, включително във връзка с износа; ii) обхванатите сектори; iii) вътрешния пазар, икономическото и териториалното въздействие в целия Съюз; iv) инфлацията и цената на стоките; v) въздействието върху промишлените сектори, използващи стоките, изброени в приложение I; vi) международната търговия, включително преразпределяне на ресурси; и vii) НСРД; б) оценка на: ▼M1 i) системата на управление, включително оценка на прилагането и управлението на обезпеченията и на одобренията на деклараторите по МКВЕГ от страна на държавите членки; ▼B ii) обхвата на настоящия регламент; iii) практиките на заобикаляне на правилата; iv) прилагането на санкции в държите членки; ▼M1 v) прилагането на единния основан на масата праг, включително възможността за увеличаване на този праг и за въвеждане на допълнителен, основан на пратките праг; ▼B в) резултатите от разследванията и наложените санкции; г) агрегираната информация относно интензитета на емисиите за всяка държава на произход за различните стоки, изброени в приложение I. 7. Когато настъпи непредвидимо, извънредно и непредизвикано обстоятелство извън контрола на една или повече трети държави, обхванати от МКВЕГ, което има разрушителни последици за икономическата и промишлената инфраструктура на тази държава или държави, Комисията оценява ситуацията и представя на Европейския парламент и на Съвета доклад, придружен, когато е целесъобразно, от законодателно предложение за изменение на настоящия регламент, в който определя необходимите временни мерки за справяне с тези извънредни обстоятелства. 8. От края на преходния период, посочен в член 32 от настоящия регламент, като част от годишното докладване съгласно член 41 от Регламент (ЕС) 2021/947 на Европейския парламент и на Съвета ( 6 ), Комисията оценява и докладва за начина, по който финансирането съгласно посочения регламент е допринесло за декарбонизацията на производствения сектор в НСРД. ГЛАВА IX КООРДИНАЦИЯ С БЕЗПЛАТНОТО РАЗПРЕДЕЛЯНЕ НА КВОТИ ПО СТЕ НА ЕС Член 31 Безплатно разпределяне на квоти по СТЕ на ЕС и задължение за връщане на сертификати по МКВЕГ 1. Сертификатите по МКВЕГ, които се връщат в съответствие с член 22 от настоящия регламент, се коригират така, че да отразяват степента, в която квотите по СТЕ на ЕС се разпределят безплатно съгласно член 10а от Директива 2003/87/ЕО за инсталации, в които в рамките на Съюза се произвеждат стоките, изброени в приложение I към настоящия регламент. 2. На Комисията се предоставя правомощието да приема актове за изпълнение за установяване на подробни правила за изчисляване на корекцията по параграф 1 от настоящия член. Тези подробни правила се изготвят така, че да препращат към принципите, прилагани в СТЕ на ЕС за безплатното разпределяне на квоти за инсталации, произвеждащи в рамките на Съюза стоките, изброени в приложение I, като се вземат предвид различните параметри, използвани в СТЕ на ЕС за безплатно разпределяне на квоти, с цел комбинирането на тези параметри в съответстващи стойности за съответните стоки и като се вземат предвид съответните вложени материали (прекурсори). Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 29, параграф 2. ГЛАВА X ПРЕХОДНИ РАЗПОРЕДБИ Член 32 Обхват на преходния период По време на преходния период от 1 октомври 2023 г. до 31 декември 2025 г. задълженията на вносителя съгласно настоящия регламент се ограничават до задълженията за докладване съгласно членове 33, 34 и 35 от настоящия регламент. Когато вносителят е установен в държава членка и е определил косвен митнически представител в съответствие с член 18 от Регламент (ЕС) № 952/2013, и когато косвеният митнически представител изрази съгласие за това, задълженията за докладване се прилагат по отношение на косвения митнически представител. Когато вносителят не е установен в държава членка, задълженията за докладване се прилагат по отношение на косвения митнически представител. Член 33 Внос на стоки 1. Не по-късно от момента на допускане на стоките за свободно обращение митническите органи уведомяват вносителя или, в случаите по член 32, косвения митнически представител за задължението за докладване, посочено в член 35. 2. Митническите органи периодично и автоматично съобщават на Комисията важна информация за внасяните стоки, включително за преработените продукти в резултат на режим пасивно усъвършенстване, по-специално посредством механизма за наблюдение, създаден съгласно член 56, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 952/2013, или чрез електронни средства за пренос на данни. Тази информация включва EORI номера на митническия декларатор и на вносителя, осемцифрения код по КН, количеството, държавата на произход, датата на митническата декларация и митническия режим. 3. Комисията съобщава информацията, посочена в параграф 2, на компетентните органи на държавите членки, в които са установени митническият декларатор и, ако е приложимо, вносителят. Член 34 Задължение за докладване за определени митнически режими 1. Когато се внасят преработени продукти в резултат на режим активно усъвършенстване съгласно член 256 от Регламент (ЕС) № 952/2013, задължението за докладване, посочено в член 35 от настоящия регламент, включва информацията за стоките, поставени под режим активно усъвършенстване, резултат от които са внасяните преработени продукти, дори ако преработените продукти не са изброени в приложение I към настоящия регламент. Настоящият параграф се прилага и когато преработените продукти, получени в резултат на режима активно усъвършенстване, са върнати стоки съгласно член 205 от Регламент (ЕС) № 952/2013. 2. Задължението за докладване, посочено в член 35 от настоящия регламент, не се прилага за вноса на: а) преработени продукти в резултат на режим пасивно усъвършенстване по член 259 от Регламент (ЕС) № 952/2013; б) стоки, окачествени като върнати стоки в съответствие с член 203 от Регламент (ЕС) № 952/2013. Член 35 Задължение за докладване 1. Не по-късно от един месец след края на съответното тримесечие всеки вносител или, в случаите по член 32, косвен митнически представител, внесъл стоки през дадено тримесечие от календарната година, подава до Комисията доклад за тримесечието (наричан по-нататък „доклад за МКВЕГ“), съдържащ информация за внесените през това тримесечие стоки. 2. Докладът за МКВЕГ включва следната информация: а) общото количество на всеки вид стока, изразено под формата на мегаватчасове за електроенергията и на тонове за останалите стоки, конкретно за всяка инсталация, произвеждаща стоките в държавата на произход; б) действителните общи съпътстващи емисии, изразени под формата на тонове емисии на CO 2 еквивалент за мегаватчас електроенергия или на тонове емисии на CO 2 еквивалент за тон от всеки вид стоки – за останалите стоки, изчислени в съответствие с метода, изложен в приложение IV; в) общите непреки емисии, изчислени в съответствие с акта за изпълнение, посочен в параграф 7; г) цената на въглеродните емисии, дължима в държавата на произход за съпътстващите емисии на внасяните стоки, като се вземат предвид всички отстъпки или други налични форми на компенсация. 3. Комисията периодично изпраща на съответните компетентни органи включващ съответните основания списък на вносителите или косвените митнически представители, установени в държава членка, за които има основания да смята, че не са изпълнили задължението си да подадат доклад за МКВЕГ в съответствие с параграф 1. 4. Когато Комисията прецени, че даден доклад за МКВЕГ е непълен или неточен, тя съобщава на компетентния орган на държавата членка, в която е установен вносителят или, в случаите по член 32, косвеният митнически представител, допълнителната информация, която счита за необходима за допълване или коригиране на този доклад. Тази информация се предоставя с информативна цел и без да се засяга окончателната оценка от страна на този компетентен орган. Този компетентен орган започва процедурата за корекция и уведомява вносителя или, в случаите по член 32, косвения митнически представител за допълнителната информация, необходима за коригиране на доклада. Когато е приложимо, вносителят или косвеният митнически представител подава коригирания доклад до съответния компетентен орган и до Комисията. 5. Когато компетентният орган на държавата членка, посочена в параграф 4 от настоящия член, започне процедурата за корекция, включително с оглед на информацията, получена в съответствие с параграф 4 от настоящия член, и установи, че вносителят или, когато е приложимо в съответствие с член 32, косвеният митнически представител не е предприел необходимите мерки да коригира доклада за МКВЕГ, или когато съответният компетентен орган установи, включително с оглед на информацията, получена в съответствие с параграф 3 от настоящия член, че вносителят или, когато е приложимо в съответствие с член 32, косвеният митнически представител не е изпълнил задължението да подаде доклад за МКВЕГ в съответствие с параграф 1 от настоящия член, този компетентен орган налага ефективна, пропорционална и възпираща санкция на вносителя или, когато е приложимо в съответствие с член 32, косвения митнически представител. За тази цел компетентният орган уведомява вносителя или, когато е приложимо в съответствие с член 32, косвения митнически представител и информира Комисията за следното: а) заключението и основанията за заключението, че вносителят или, когато е приложимо в съответствие с член 32, косвеният митнически представител не е изпълнил задължението да подаде доклад за дадено тримесечие или да предприеме необходимите мерки да коригира доклада; б) размера на санкцията, наложена на вносителя или, когато е приложимо в съответствие с член 32, косвения митнически представител; в) датата, от която санкцията е дължима; г) действията, които вносителят или, когато е приложимо в съответствие с член 32, косвеният митнически представител трябва да предприеме, за да заплати санкцията; и д) правото на обжалване на вносителя или, когато е приложимо в съответствие с член 32, косвения митнически представител. 6. Когато компетентният орган, след като e получил от Комисията информацията съгласно настоящия член, реши да не предприема действия, той информира Комисията за това. 7. На Комисията се предоставя правомощието да приема актове за изпълнение, свързани със: а) информацията, която да се докладва, средствата и формата за докладване, включително подробна информация по държава на произход и вид на стоките в подкрепа на общите стойности, посочени в параграф 2, букви а), б) и в), и примери за всички съответни отстъпки или други налични форми на компенсация, както е посочено в параграф 2, буква г); б) примерния диапазон на санкциите, които да се налагат съгласно параграф 5, и критериите, които да се вземат предвид при определяне на действителната сума, включително тежестта на нарушението и продължителността на периода, през който не е представен доклад; в) подробни правила за превръщането в евро на дължимата средна годишна цена на въглеродните емисии, посочена в параграф 2, буква г), изразена в чуждестранна валута, по средния годишен обменен курс; г) подробни правила за елементите на методите за изчисление, изложени в приложение IV, включително за определяне на границите на системата, приложими за производствените процеси, емисионните фактори, специфичните за инсталацията стойности на действителните емисии и съответното им приложение за отделни стоки, както и за определяне на методи за гарантиране на надеждността на данните, включително степента на подробност; и д) средствата и формата на задълженията за докладване относно непреките емисии при внасяните стоки; този формат включва количеството електроенергия, използвано за производството на стоките, изброени в приложение I, както и държавата на произход, производствения източник и емисионните фактори, свързани с тази електроенергия. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 29, параграф 2 от настоящия регламент. Те се прилагат за стоки, внесени по време на преходния период, посочен в член 32 от настоящия регламент, и се основават на съществуващото законодателство за инсталации, попадащи в обхвата на Директива 2003/87/ЕО. Глава XI Заключителни разпоредби Член 36 Влизане в сила 1. Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз . 2. Той се прилага от 1 октомври 2023 г. Въпреки това: а) членове 5, 10, 14, 16 и 17 се прилагат от 31 декември 2024 г.; б) ►M1 член 2, параграф 2, и членове 2а, 4, 6 – 9, 10а, 15, 19 и член 21, член 22, параграф 1, член 22, параграф 3, членове 23 – 27 и член 31 се прилагат от 1 януари 2026 г.; ◄ ▼M1 в) член 22, параграф 2 се прилага от 1 януари 2027 г.; г) член 20, параграфи 1, 3, 4 и 5 се прилагат от 1 февруари 2027 г. ▼B Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. ПРИЛОЖЕНИЕ I Списък на стоките и парниковите газове 1. За целите на идентифицирането на стоките настоящият регламент се прилага за стоките, попадащи в кодовете по Комбинираната номенклатура (КН), съдържащи се в таблицата по-долу. Кодовете по КН съответстват на тези в Регламент (ЕИО) № 2658/87. 2. За целите на настоящия регламент парниковите газове, свързани със стоките, посочени в точка 1, са посочените за съответните стоки в таблицата по-долу. Цимент Код по КН Вид парников газ ►M1 ex 2507 00 80 — Други каолинови глини с изключение на некалцинирани каолинови глини ◄ Въглероден диоксид 2523 10 00 – Циментов клинкер Въглероден диоксид 2523 21 00 – Бял портландцимент, дори изкуствено оцветен Въглероден диоксид 2523 29 00 – Други видове портландцимент Въглероден диоксид 2523 30 00 – Алуминиев цимент Въглероден диоксид 2523 90 00 – Други видове хидравличен цимент Въглероден диоксид Електроенергия Код по КН Вид парников газ 2716 00 00 – Електрическа енергия Въглероден диоксид Торове Код по КН Вид парников газ 2808 00 00 – Азотна киселина; нитритна смес Въглероден диоксид и диазотен оксид 2814 – Амоняк, безводен или във воден разтвор Въглероден диоксид 2834 21 00 – Калиеви нитрати Въглероден диоксид и диазотен оксид 3102 – Минерални или химични азотни торове Въглероден диоксид и диазотен оксид 3105 – Минерални или химични торове, съдържащи два или три от подхранващите елементи: азот, фосфор и калий; други торове; продукти от настоящата глава, представени под формата на таблетки или други подобни форми, или в опаковки с брутно тегло, непревишаващо 10 kg С изключение на: 3105 60 00 – Минерални или химични торове, съдържащи двата подхранващи елемента: фосфор и калий Въглероден диоксид и диазотен оксид Желязо и стомана Код по КН Вид парников газ 72 – Желязо и стомана С изключение на: 7202 2 – Феросилиций 7202 30 00 – Феросиликоманган 7202 50 00 – Феросиликохром 7202 70 00 – Феромолибден 7202 80 00 – Фероволфрам и феросиликоволфрам 7202 91 00 – Феротитан и феросиликотитан 7202 92 00 – Ферованадий 7202 93 00 – Ферониобий 7202 99 – Други: 7202 99 10 – Ферофосфор 7202 99 30 – Феросиликомагнезий 7202 99 80 – Други 7204 – Отпадъци и отломки от чугун, желязо или стомана (скрап); отпадъци, отлети на блокове, от желязо или стомана Въглероден диоксид 2601 12 00 – Агломерирани железни руди и техните концентрати, различни от пържените железни пирити (пиритни пепели) Въглероден диоксид 7301 – Шпунтови прегради от желязо или стомана, дори или направени от сглобени елементи; профили, получени чрез заваряване, от желязо или стомана Въглероден диоксид 7302 – Елементи за железопътни линии от чугун, желязо или стомана: релси, контрарелси и зъбни гребени, стрелки, върхове на сърцевини, лостове за насочване на стрелките и други елементи за кръстосване или смяна на посоките, траверси, клинове, накладки, втулки, релсови подложки, затягащи планки, планки и щанги за раздалечаване и други части, специално предназначени за поставянето, съединяването или фиксирането на релсите Въглероден диоксид 7303 00 – Тръби и кухи профили от чугун Въглероден диоксид 7304 – Безшевни тръби и кухи профили, от желязо или стомана: Въглероден диоксид 7305 – Други тръби (например заварени или нитовани) с кръгло напречно сечение, с външен диаметър, превишаващ 406,4 mm, от желязо или от стомана Въглероден диоксид 7306 – Други тръби и кухи профили (например заварени, нитовани, подгънати или само с доближени ръбове), от желязо или от стомана Въглероден диоксид 7307 – Принадлежности за тръбопроводи (например свръзки, колена, муфи), от чугун, желязо или стомана Въглероден диоксид 7308 – Конструкции и части за конструкции (например мостове и елементи за мостове, врати на шлюзи, кули, стълбове, стойки, колони, скелета, покриви, врати и прозорци и техните каси и прагове за врати, рулетки за затваряне, перила и други) от чугун, желязо или стомана, с изключение на сглобяемите конструкции от № 9406 ; ламарини, пръти, профили, тръби и други подобни, от чугун. желязо или стомана, изработени с оглед тяхното използване в конструкцията Въглероден диоксид 7309 00 – Резервоари, цистерни, вани и подобни съдове за всякакви материали (с изключение на сгъстените или втечнени газове), от чугун, желязо или стомана, с вместимост над 300 l, без механични или термични устройства, дори с вътрешна или топлоизолационна облицовка Въглероден диоксид 7310 – Резервоари, варели, барабани, бидони, кутии и подобни съдове за всякакви материали (с изключение на сгъстените или втечнени газове), от чугун, желязо или стомана, с вместимост, непревишаваща 300 l, без механични или термични устройства, дори с вътрешна или топлоизолационна облицовка Въглероден диоксид 7311 00 – Съдове за сгъстени или втечнени газове, от чугун, желязо или стомана Въглероден диоксид 7318 – Винтове, болтове, гайки, тирфони, куки с резба, нитове, щифтове, шпонки, шайби (включително федершайбите) и подобни артикули, от желязо или стомана Въглероден диоксид 7326 – Други изделия от желязо или стомана Въглероден диоксид Алуминий Код по КН Вид парников газ 7601 – Необработен алуминий Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7603 – Прахове и люспи от алуминий Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7604 – Пръти и профили от алуминий Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7605 – Телове от алуминий Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7606 – Ламарини, листове и ленти от алуминий, с дебелина, превишаваща 0,2 mm Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7607 – Алуминиево фолио (дори напечатано или фиксирано върху хартия, картон, пластмаси или подобни подложки), с дебелина, непревишаваща 0,2 mm (без подложката) Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7608 – Тръби от алуминий Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7609 00 00 – Принадлежности за тръбопроводи (например свръзки, колена, муфи) от алуминий Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7610 – Конструкции и части за конструкции (например мостове и мостови елементи, кули, стълбове, стойки, колони, скели, покриви, врати и прозорци и техните каси, прагове за врати, корнизи и прагове, перила) от алуминий, с изключение на сглобяемите конструкции от позиция № 9406 ; ламарини, пръти, профили, тръби и подобни, от алуминий, изработени с оглед използването им в конструкцията Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7611 00 00 – Резервоари, цистерни, вани и подобни съдове за всякакви материали (с изключение на сгъстените или втечнени газове), от алуминий, с вместимост над 300 l, без механични или термични устройства, дори с вътрешна или топлоизолационна облицовка Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7612 – Резервоари, варели, барабани, бидони, кутии и подобни съдове от алуминий (включително твърди или гъвкави туби за опаковки), за всякакви материали (с изключение на сгъстените или втечнени газове), с вместимост, непревишаваща 300 l, без механични или термични устройства, дори с вътрешна или топлоизолационна облицовка Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7613 00 00 – Съдове от алуминий за сгъстени или втечнени газове Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7614 – Едноснопови и многоснопови въжета, сплитки и други подобни от алуминий, без електрическа изолация Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7616 – Други изделия от алуминий Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди Химични продукти Код по КН Вид парников газ 2804 10 00 – Водород Въглероден диоксид ПРИЛОЖЕНИЕ II Списък на стоките, за които се вземат предвид само преките емисии съгласно член 7, параграф 1 Желязо и стомана Код по КН Вид парников газ 72 – Желязо и стомана С изключение на: 7202 2 – Феросилиций 7202 30 00 – Феросиликоманган 7202 50 00 – Феросиликохром 7202 70 00 – Феромолибден 7202 80 00 – Фероволфрам и феросиликоволфрам 7202 91 00 – Феротитан и феросиликотитан 7202 92 00 – Ферованадий 7202 93 00 – Ферониобий 7202 99 – Други: 7202 99 10 – Ферофосфор 7202 99 30 – Феросиликомагнезий 7202 99 80 – Други 7204 – Отпадъци и отломки от чугун, желязо или стомана (скрап); отпадъци, отлети на блокове, от желязо или стомана Въглероден диоксид 7301 – Шпунтови прегради от желязо или стомана, дори или направени от сглобени елементи; профили, получени чрез заваряване, от желязо или стомана Въглероден диоксид 7302 – Елементи за железопътни линии от чугун, желязо или стомана: релси, контрарелси и зъбни гребени, стрелки, върхове на сърцевини, лостове за насочване на стрелките и други елементи за кръстосване или смяна на посоките, траверси, клинове, накладки, втулки, релсови подложки, затягащи планки, планки и щанги за раздалечаване и други части, специално предназначени за поставянето, съединяването или фиксирането на релсите Въглероден диоксид 7303 00 – Тръби и кухи профили от чугун Въглероден диоксид 7304 – Безшевни тръби и кухи профили, от желязо или стомана Въглероден диоксид 7305 – Други тръби (например заварени или нитовани) с кръгло напречно сечение, с външен диаметър, превишаващ 406,4 mm, от желязо или от стомана Въглероден диоксид 7306 – Други тръби и кухи профили (например заварени, нитовани, подгънати или само с доближени ръбове), от желязо или от стомана Въглероден диоксид 7307 – Принадлежности за тръбопроводи (например свръзки, колена, муфи), от чугун, желязо или стомана Въглероден диоксид 7308 – Конструкции и части за конструкции (например мостове и мостови елементи, врати на шлюзи, кули, стълбове, стойки, колони, скели, покриви, врати и прозорци и техните каси, прагове за врати, рулетки за затваряне, перила и други) от чугун, желязо или стомана, с изключение на сглобяемите конструкции от № 9406 ; ламарини, пръти, профили, тръби и други подобни, от чугун, желязо или стомана, изработени с оглед тяхното използване в конструкцията Въглероден диоксид 7309 00 – Резервоари, цистерни, вани и подобни съдове за всякакви материали (с изключение на сгъстените или втечнени газове), от чугун, желязо или стомана, с вместимост над 300 l, без механични или термични устройства, дори с вътрешна или топлоизолационна облицовка Въглероден диоксид 7310 – Резервоари, варели, барабани, бидони, кутии и подобни съдове за всякакви материали (с изключение на сгъстените или втечнени газове), от чугун, желязо или стомана, с вместимост, непревишаваща 300 l, без механични или термични устройства, дори с вътрешна или топлоизолационна облицовка Въглероден диоксид 7311 00 – Съдове за сгъстени или втечнени газове, от чугун, желязо или стомана Въглероден диоксид 7318 – Винтове, болтове, гайки, тирфони, куки с резба, нитове, щифтове, шпонки, шайби (включително федершайбите) и подобни артикули, от желязо или стомана Въглероден диоксид 7326 –Други изделия от желязо или стомана Въглероден диоксид Алуминий Код по КН Вид парников газ 7601 – Необработен алуминий Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7603 – Прахове и люспи от алуминий Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7604 – Пръти и профили от алуминий Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7605 – Телове от алуминий Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7606 – Ламарини, листове и ленти от алуминий, с дебелина, превишаваща 0,2 mm Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7607 – Алуминиево фолио (дори напечатано или фиксирано върху хартия, картон, пластмаси или подобни подложки), с дебелина, непревишаваща 0,2 mm (без подложката) Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7608 – Тръби от алуминий Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7609 00 00 – Принадлежности за тръбопроводи (например свръзки, колена, муфи) от алуминий Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7610 – Конструкции и части за конструкции (например мостове и мостови елементи, кули, стълбове, стойки, колони, скели, покриви, врати и прозорци и техните каси, прагове за врати, корнизи и прагове, перила) от алуминий, с изключение на сглобяемите конструкции от позиция № 9406 ; ламарини, пръти, профили, тръби и подобни, от алуминий, изработени с оглед използването им в конструкцията Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7611 00 00 – Резервоари, цистерни, вани и подобни съдове за всякакви материали (с изключение на сгъстените или втечнени газове), от алуминий, с вместимост над 300 l, без механични или термични устройства, дори с вътрешна или топлоизолационна облицовка Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7612 – Резервоари, варели, барабани, бидони, кутии и подобни съдове от алуминий (включително твърди или гъвкави туби за опаковки), за всякакви материали (с изключение на сгъстените или втечнени газове), с вместимост, непревишаваща 300 l, без механични или термични устройства, дори с вътрешна или топлоизолационна облицовка Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7613 00 00 – Съдове от алуминий за сгъстени или втечнени газове Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7614 – Едноснопови и многоснопови въжета, сплитки и други подобни от алуминий, без електрическа изолация Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди 7616 – Други изделия от алуминий Въглероден диоксид и перфлуоровъглероди Химични продукти Код по КН Вид парников газ 2804 10 00 – Водород Въглероден диоксид ▼M1 Електроенергия Код по КН Парников газ 2716 00 00 – Електрическа енергия 2716 00 00 – Електрическа енергия ▼B ПРИЛОЖЕНИЕ III Трети държави и територии, попадащи извън обхвата на настоящия регламент за целите на член 2 1. ТРЕТИ ДЪРЖАВИ И ТЕРИТОРИИ, ПОПАДАЩИ ИЗВЪН ОБХВАТА НА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ Настоящият регламент не се прилага за стоки с произход от следните държави: — Исландия — Лихтенщайн — Норвегия — Швейцария Настоящият регламент не се прилага за стоки с произход от следните територии: — Бьосинген — Хелголанд — Ливиньо — Сеута — Мелила 2. ТРЕТИ ДЪРЖАВИ И ТЕРИТОРИИ, ПОПАДАЩИ ИЗВЪН ОБХВАТА НА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ ПО ОТНОШЕНИЕ НА ВНОСА НА ЕЛЕКТРОЕНЕРГИЯ НА МИТНИЧЕСКАТА ТЕРИТОРИЯ НА СЪЮЗА [Комисията добавя или заличава трети държави и територии съгласно член 2, параграф 11.] ПРИЛОЖЕНИЕ IV Методи за изчисляване на съпътстващите емисии за целите на член 7 1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ За целите на настоящото приложение и приложения V и VI се прилагат следните определения: а) „обикновени стоки“ означава стоки, произведени чрез производствен процес, за който са необходими само вложени материали (прекурсори) и горива с нулеви съпътстващи емисии; б) „комплексни стоки“ означава стоки, различни от обикновени стоки; в) „конкретни съпътстващи емисии“ означава съпътстващи емисии на един тон стоки, изразени в тонове емисии на CO 2 еквивалент за тон стоки; г) „емисионен фактор на CO 2 “ означава среднопретеглената стойност на интензитета на CO 2 за електроенергията, произвеждана от изкопаеми горива на територията на дадена географска област; емисионният фактор на CO 2 е резултатът, получен при делене на данните за емисиите на CO 2 за сектора на електроенергия на брутното производство на електроенергия на базата на изкопаеми горива в съответната географска област; той се изразява под формата на тонове CO 2 за мегаватчас; д) „емисионен фактор за електроенергия“ означава стойността по подразбиране, изразена в CO 2 еквивалент, която представлява интензитета на емисиите на електроенергията, потребена при производството на стоки; е) „договор за покупка на електроенергия“ означава договор, съгласно който дадено лице се съгласява да закупи електроенергия директно от производител на електроенергия; ж) „оператор на преносна система“ означава оператор съгласно определението в член 2, точка 35 от Директива (ЕС) 2019/944 на Европейския парламент и на Съвета ( 7 ). 2. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ДЕЙСТВИТЕЛНИТЕ КОНКРЕТНИ СЪПЪТСТВАЩИ ЕМИСИИ НА ОБИКНОВЕНИТЕ СТОКИ При определянето на конкретните действителни съпътстващи емисии на обикновените стоки, произведени в дадена инсталация, се отчитат преките и - ако е приложимо - непреките емисии. За тази цел се прилага следното уравнение: където: SEE g представлява конкретните съпътстващи емисии на стоките g, изразени в CO2 еквивалент за тон; AttrEm g представлява приписаните емисии на стоките g; и AL g представлява равнището на дейност на стоките, което е количеството стоки, произведени в рамките на отчетния период в тази инсталация. „Приписани емисии“ означава частта от емисиите на инсталацията по време на отчетния период, които са резултат от производствения процес, водещ до създаването на стоките g, при прилагане на границите на системата на процеса, определени с актовете за изпълнение, приети съгласно член 7, параграф 7. Приписаните емисии се изчисляват по следното уравнение: където: DirEm представлява преките емисии, които са резултат от производствения процес, изразени в тонове CO 2 еквивалент, в рамките на границите на системата, посочени в акта за изпълнение, приет съгласно член 7, параграф 7, и IndirEm представлява непреките емисии, които са резултат от производството на електроенергията, потребена в производствените процеси на стоки, изразени в тонове CO 2 еквивалент, в рамките на границите на системата, посочени в акта за изпълнение, приет съгласно член 7, параграф 7. ▼M1 3. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ДЕЙСТВИТЕЛНИТЕ СЪПЪТСТВАЩИ ЕМИСИИ НА КОМПЛЕКСНИТЕ СТОКИ При определянето на конкретните действителни съпътстващи емисии на комплексните стоки, произведени в дадена инсталация, се прилага следното уравнение: където: AttrEm g са приписаните емисии на стоките g; AL g е равнището на дейност на стоките, което е количеството стоки, произведени в рамките на отчетния период във въпросната инсталация; и EE InpMat са съпътстващите емисии на вложените материали (прекурсори) в производствения процес. Следва да се отчитат единствено вложените материали (прекурсори), изброени в Приложение I и с произход от трети държави и територии, които не са посочени в изключенията съгласно точка 1 от приложение III. Съответните EE InpMat се изчисляват по следния начин: където: M i е масата на вложените материали (прекурсори) i, използвани в производствения процес, и SEE i са конкретните съпътстващи емисии на вложените материали (прекурсори) i. По отношение на SEE i операторът на инсталацията трябва да използва стойността на емисиите, генерирани от инсталацията, в която са произведени вложените материали (прекурсори), при условие че данните на инсталацията могат да бъдат измерени адекватно. 4. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА СТОЙНОСТИТЕ ПО ПОДРАЗБИРАНЕ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 7, ПАРАГРАФИ 2 И 3 За целите на определянето на стойности по подразбиране се използват единствено действителни стойности за определянето на съпътстващи емисии. При липса на действителни данни може да се използват стойности на базата на данни от литературата. Стойностите по подразбиране се определят въз основа на най-добрите налични данни. Най-добрите налични данни се основават на надеждна и публично достъпна информация. Стойностите по подразбиране периодично се преразглеждат посредством актовете за изпълнение, приети съгласно член 7, параграф 7, въз основа на най-актуалната и най-надеждна информация, включително въз основа на информация, предоставена от трета държава или група от трети държави. 4.1. Стойности по подразбиране, посочени в член 7, параграф 2 Стойностите по подразбиране се определят въз основа на средния интензитет на емисиите на всяка държава износител и за всяка от стоките, изброени в приложение I, с изключение на електроенергията, и подлежат на пропорционално формулирана положителна преоценка. Тази положителна преоценка се определя в актовете за изпълнение, приети съгласно член 7, параграф 7, и се определя на подходящо ниво, което да гарантира екологосъобразността на МКВЕГ въз основа на най-актуалната и най-надеждна информация, включително въз основа на информацията, събрана през преходния период. Когато не могат да се приложат надеждни данни за държавата износител по отношение на даден вид стоки, стойностите по подразбиране се определят въз основа на средния интензитет на емисиите на 10 държави износители с най-висок интензитет на емисиите, за които могат да се приложат надеждни данни за този вид стоки. ▼B 4.2. Стойности по подразбиране за внасяна електроенергия, посочени в член 7, параграф 3 Стойностите по подразбиране за внасяната електроенергия се определят за дадена трета държава, група от трети държави или регион в трета държава въз основа на конкретни стойности по подразбиране в съответствие с точка 4.2.1. или — ако тези стойности не са налични — на алтернативни стойности по подразбиране в съответствие с точка 4.2.2. Когато електроенергията се произвежда в трета държава, група от трети държави или регион в трета държава и се пренася транзитно през трети държави, групи от трети държави, региони в трета държава, или държави членки с цел внос в Съюза, стойностите по подразбиране, които трябва да се използват, са стойностите от третата държава, групата от трети държави или региона в третата държава, където е произведена електроенергията. 4.2.1. Конкретни стойности по подразбиране за дадена трета държава, група от трети държави или регион в трета държава Конкретните стойности по подразбиране се определят на нивото на емисионния фактор на CO 2 в третата държава, групата от трети държави или региона в трета държава въз основа на най-добрите данни, с които Комисията разполага. 4.2.2. Алтернативни стойности по подразбиране Когато не е налична конкретна стойност по подразбиране за дадена трета държава, група от трети държави или регион в трета държава, алтернативната стойност по подразбиране за електроенергията се определя на нивото на емисионния фактор на CO 2 в Съюза. Когато може да се докаже въз основа на надеждни данни, че емисионният фактор на CO 2 в дадена трета държава, група от трети държави или регион в трета държава е по-нисък от конкретната стойност по подразбиране, определена от Комисията, и от емисионния фактор на CO 2 в Съюза, за тази трета държава, група от трети държави или регион в трета държава може да се използва алтернативна стойност по подразбиране, основана на този емисионен фактор на CO 2 . 4.3 Стойности по подразбиране за съпътстващи непреки емисии Стойностите по подразбиране за непреките съпътстващи емисии на стока, произведена в трета държава, се определят въз основа на стойността по подразбиране, изчислена като средна стойност на емисионния фактор на електроенергийната мрежа на Съюза, на емисионния фактор на електроенергийната мрежа на държавата на произход или на емисионния фактор на CO 2 на източниците, определящи цените в държавата на произход, за електроенергията, използвана за производството на тази стока. Когато дадена трета държава или група от трети държави докаже пред Комисията въз основа на надеждни данни, че средният емисионен фактор на електроенергийния микс или емисионният фактор на CO 2 на източниците, определящи цените в третата държава или в групата от трети държави, е по-нисък от стойността по подразбиране за непреките емисии, за тази държава или група от държави се определя алтернативна стойност по подразбиране въз основа на този среден емисионен фактор на CO 2 . Не по-късно от 30 юни 2025 г. Комисията приема акт за изпълнение съгласно член 7, параграф 7, за да конкретизира допълнително кой от методите на изчисление, определени в съответствие с първа алинея, се прилага за изчисляване на стойностите по подразбиране. За тази цел Комисията се основава на най-актуалните и надеждни данни, включително на данните, събрани по време на преходния период, по отношение на количеството електроенергия, използвано за производството на стоките, изброени в приложение I, както и на държавата на произход, производствения източник и емисионните фактори, свързани с тази електроенергия. Конкретният метод на изчисление се определя въз основа на най-подходящия начин за постигане на следните два критерия: — предотвратяване на изместване на въглеродни емисии; — гарантиране на екологосъобразността на МКВЕГ. 5. УСЛОВИЯ ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ДЕЙСТВИТЕЛНИТЕ СЪПЪТСТВАЩИ ЕМИСИИ НА ВНАСЯНАТА ЕЛЕКТРОЕНЕРГИЯ За целите на изчислението по член 7, параграф 3 одобреният декларатор по МКВЕГ може да приложи действителните съпътстващи емисии вместо стойностите по подразбиране, ако са изпълнени всички посочени по-долу критерии: а) количеството електроенергия, за която се иска да бъдат използвани действителните съпътстващи емисии, е предмет на договор за покупка на електроенергия между одобрения декларатор по МКВЕГ и производител на електроенергия, намиращ се в трета държава; б) инсталацията, в която се произвежда електроенергията, е пряко свързана към преносната система на Съюза или може да се докаже, че към момента на износа не е имало физическо претоварване на мрежата в която и да било точка от мрежата между инсталацията и преносната система на Съюза; в) инсталацията, в която се произвежда електроенергията, не отделя повече от 550 грама CO 2 от изкопаеми горива на киловатчас електроенергия; г) количеството електроенергия, за която се иска да бъдат използвани действителните съпътстващи емисии, е надлежно заявено за предоставения междусистемен преносен капацитет от всички отговорни оператори на преносни системи в държавата на произход, държавата на местоназначение и -ако е приложимо – всяка държава на транзит, и заявеният преносен капацитет и произведеното количество електроенергия от инсталацията се отнасят за същия период от време, който не може да бъде по-дълъг от един час; д) спазването на горните критерии е удостоверено от акредитиран проверяващ орган, който трябва най-малко веднъж месечно да получава междинни доклади, в които да се показва спазването на тези критерии. Количеството електроенергия, натрупано по договора за покупка на електроенергия, и съответстващите му действителни съпътстващи емисии се изключват съответно от изчислението на емисионния фактор за държавата или на емисионния фактор на CO 2 , използван за целите на изчисляването на непреките съпътстващи емисии на електроенергия в стоки, в съответствие с точка 4.3. 6. УСЛОВИЯ ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ДЕЙСТВИТЕЛНИТЕ СЪПЪТСТВАЩИ ЕМИСИИ ЗА НЕПРЕКИ ЕМИСИИ Одобреният декларатор по МКВЕГ може да прилага действителните съпътстващи емисии вместо стойностите по подразбиране за изчислението, посочено в член 7, параграф 4, ако може да докаже пряка техническа връзка между инсталацията, в която се произвежда внасяната стока, и източника за производство на електроенергия или ако операторът на тази инсталация е сключил договор за покупка на електроенергия с производител на електроенергия, намиращ се в трета държава, за количество електроенергия, равностойно на количеството, за което се иска използването на конкретна стойност. 7. АДАПТИРАНЕ НА СТОЙНОСТИТЕ ПО ПОДРАЗБИРАНЕ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 7, ПАРАГРАФ 2, ВЪЗ ОСНОВА НА ХАРАКТЕРИСТИКИ, СПЕЦИФИЧНИ ЗА СЪОТВЕТНИЯ РЕГИОН Стойностите по подразбиране могат да бъдат адаптирани за конкретни области и региони в трети държави, в които преобладават специфични характеристики, свързани с обективни емисионни фактори. Когато са налични данни, адаптирани за тези конкретни местни характеристики, и могат да бъдат определени по-добре съответстващи стойности по подразбиране, може да се използват тези стойности. ▼M1 Когато деклараторите на стоки, произведени в трета държава, група от трети държави или регион в трета държава могат да докажат въз основа на надеждни данни, че алтернативните стойности по подразбиране, адаптирани към характеристиките на региона, са по-ниски от стойностите по подразбиране, определени от Комисията, могат да се използват тези адаптирани към характеристиките на региона стойности по подразбиране. ▼B ПРИЛОЖЕНИЕ V Изисквания за счетоводна отчетност във връзка с информацията, използвана за изчисляването на съпътстващите емисии за целите на член 7, параграф 5 1. МИНИМАЛНИ ДАННИ ЗА ВНАСЯНИТЕ СТОКИ, КОИТО ТРЯБВА ДА СЕ СЪХРАНЯВАТ ОТ ВСЕКИ ОДОБРЕН ДЕКЛАРАТОР ПО МКВЕГ: 1. Данни за идентифициране на одобрения декларатор по МКВЕГ: а) име; б) номер на партидата по МКВЕГ. 2. Данни за внасяните стоки: а) вид и количество на всеки вид стоки; б) държава на произход; в) действителни емисии или стойности по подразбиране. 2. МИНИМАЛНИ ДАННИ ЗА СЪПЪТСТВАЩИТЕ ЕМИСИИТЕ НА ВНАСЯНИТЕ СТОКИ, ОПРЕДЕЛЕНИ ВЪЗ ОСНОВА НА ДЕЙСТВИТЕЛНИТЕ ЕМИСИИ, КОИТО ТРЯБВА ДА СЕ СЪХРАНЯВАТ ОТ ВСЕКИ ОДОБРЕН ДЕКЛАРАТОР ПО МКВЕГ За всеки вид внесени стоки, за които съпътстващите емисии се определят въз основа на действителните емисии, се съхраняват следните допълнителни данни: а) данни за идентификация на инсталацията, в която са произведени стоките; б) данни за контакт с оператора на инсталацията, в която са произведени стоките; в) докладите от проверка, посочени в приложение VI; г) конкретните съпътстващи емисии на стоките; ▼M1 д) информацията и методът, използвани за изчисляване на съпътстващите емисии. ▼B ПРИЛОЖЕНИЕ VI Принципи на проверка и съдържание на докладите от проверка за целите на член 8 1. ПРИНЦИПИ НА ПРОВЕРКА Прилагат се следните принципи: а) проверяващите органи извършват проверките с отношение на професионален скептицизъм; б) общите съпътстващи емисии, които трябва да бъдат декларирани в декларацията по МКВЕГ, се считат за проверени само ако проверяващият орган установи с разумна степен на увереност, че докладът от проверката не съдържа съществени неточности и несъответствия по отношение на изчислението на съпътстващите емисии в съответствие с правилата в приложение IV; в) посещенията на инсталациите от страна на проверяващия орган са задължителни, освен когато са изпълнени конкретни критерии за отпадане на необходимостта от посещение на инсталацията; г) за да реши дали неточностите и несъответствията са съществени, проверяващият орган използва праговете, предвидени в актовете за изпълнение, приети съгласно член 8, параграф 3. По отношение на параметрите, за които не са определени такива прагове, проверяващият орган използва експертни становища, за да определи дали неточностите или несъответствията, разгледани поотделно или в съчетание с други неточности или несъответствия, трябва да се считат за съществени предвид техния размер и характер. 2. СЪДЪРЖАНИЕ НА ДОКЛАДА ОТ ПРОВЕРКАТА Проверяващият орган изготвя доклад от проверката, в който се установяват съпътстващите емисии на стоките и се посочват всички проблеми, свързани с извършената работа, и който съдържа най-малко следната информация: а) данни за идентифициране на инсталациите, в които са произведени стоките; б) данни за контакт с оператора на инсталациите, в които са произведени стоките; в) приложим отчетен период; г) наименование и данни за контакт на проверяващия орган; д) номер на акредитацията на проверяващия орган и наименование на органа по акредитация; е) дата на посещението на инсталациите, ако е приложимо, или причините, поради които не е извършено посещение на инсталациите; ж) количеството на всеки вид декларирани стоки, произведени по време на отчетния период; з) количествено определяне на преките емисии на инсталацията по време на отчетния период; и) описание на начина, по който емисиите на инсталацията са приписани на различните видове стоки; й) количествена информация за стоките, емисиите и енергийните потоци, които не са свързани с тези стоки; к) по отношение на комплексните стоки: i) количества на всеки използван вложен материал (прекурсор); ii) конкретните съпътстващи емисии, свързани с всеки от използваните вложени материали (прекурсори); ▼M1 iii) данни за идентификация на инсталациите, в които са произведени вложените материали (прекурсори), и действителните емисии от производството на тези материали; ▼B л) изявлението на проверяващия орган, с което потвърждава, че е установил с разумна степен на увереност, че докладът не съдържа съществени неточности и несъответствия по отношение на правилата за изчисляване, посочени в приложение IV; м) информация за установени съществени неточности, които са коригирани; н) информация за установени съществени несъответствия с правилата за изчисляване, посочени в приложение IV, които са коригирани. ▼M1 ПРИЛОЖЕНИЕ VII Единен основан на масата праг 1. Единният основан на масата праг, посочен в член 2а, се определя на 50 тона нетна маса. 2. За целите на член 2а, параграф 3 се прилага следната методика: избран така, че където: 99 % е целевият дял на емисиите е основаният на масата праг в тонове, който позволява улавянето на определен целеви дял от емисиите; Годишни емисии по вносители; q i,j е внесеното количество в тонове от даден вносител на стоки i по код по КН j; J i е броят на кодовете по КН, по които даден вносител i е внасял стоки в четирите разглеждани сектора (алуминий, цимент, торове, желязо и стомана); EI j е интензитетът на емисиите за код по КН j ( 8 ); Total emissions: общите емисии на CO 2 от четирите разглеждани сектора по МКВЕГ, т.е. сборът от съответните емисии за всички вносители: , където N е броят на вносителите; : общото количество в тонове на стоките, изброени в приложение I и внесени от вносителя i; е индикаторна функция, равна на 1, когато (т.е. когато даден вносител внася количества, по-големи от основания на масата праг ), или на 0 в противен случай. За да се вземе предвид несигурността във връзка с промените в моделите на търговия, като същевременно се запази целта на настоящия регламент в областта на околната среда, към горепосочения целеви дял на емисиите се добавя марж от 0,25 процентни пункта. Единният основан на масата праг се закръглява до най-близката десетица. ( 1 ) Делегиран регламент на Комисията (ЕС) 2015/2446 от 28 юли 2015 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на подробни правила за някои от разпоредбите на Митническия кодекс на Съюза (ОВ L 343, 29.12.2015 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/2446/oj ). ( 2 ) Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2066 на Комисията от 19 декември 2018 г. относно мониторинга и докладването на емисиите на парникови газове съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за изменение на Регламент (ЕС) № 601/2012 на Комисията (ОВ L 334, 31.12.2018 г., стр. 1). ( 3 ) Делегиран регламент (ЕС) 2019/331 на Комисията от 19 декември 2018 г. за определяне на валидни за целия Съюз преходни правила за хармонизирано безплатно разпределяне на квоти за емисии в съответствие с член 10а от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 59, 27.2.2019 г., стр. 8). ( 4 ) Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета от 23 септември 2024 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (ОВ L, 2024/2509, 26.9.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj). ( 5 ) Делегиран регламент (ЕС) 2023/2830 на Комисията от 17 октомври 2023 година за допълване на Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета чрез определяне на правила относно графика, управлението и други аспекти на търга на квоти за емисии на парникови газове (ОВ L, 2023/2830, 20.12.2023 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2830/oj ). ( 6 ) Регламент (ЕС) 2021/947 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юни 2021 г. за създаване на Инструмента за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество – Глобална Европа, за изменение и отмяна на Решение № 466/2014/ЕС на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕС) 2017/1601 на Европейския парламент и на Съвета и на Регламент (ЕО, Евратом) № 480/2009 на Съвета (ОВ L 209, 14.6.2021 г., стр. 1). ( 7 ) Директива (ЕС) 2019/944 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2019 г. относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия и за изменение на Директива 2012/27/ЕС (ОВ L 158, 14.6.2019 г., стр. 125). ( 7 ) Стойностите за интензитета на емисиите E j се основават на стойностите по подразбиране (без положителната преоценка) за емисиите, публикувани за преходния период. За продукти от секторите цимент и торове се вземат предвид преките емисии и непреките емисии; за продукти от секторите алуминий и желязо и стомана се вземат предвид само преките емисии. За бъдещи актуализации на единния основан на масата праг стойностите по подразбиране трябва да се установяват в съответствие с методите, определени в приложение IV, без положителната преоценка, посочена в точка 4.1 от приложение IV.