РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2024-1157 превозите на отпадъци и за изменение на регламенти
Регламент (ЕС) 2024/1157 относно превозите на отпадъци и за изменение на регламенти
Консолидиран ТЕКСТ: 32024R1157 — BG — 30.07.2026
02024R1157 — BG — 30.07.2026 — 002.001
►B
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2024/1157 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 11 април 2024 година
относно превозите на отпадъци и за изменение на регламенти (ЕС) № 1257/2013 и (ЕС) 2020/1056 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1013/2006
(текст от значение за ЕИП)
(ОВ L 1157, 30.4.2024 г., стр. 1)
Изменен с:
Официален вестник
№
страница
дата
►M1
ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2024/3230 НА КОМИСИЯТА
от 18 октомври 2024 година
L 3230
1
20.12.2024
►M2
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2026/1703 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 8 юли 2026 година
L 1703
1
10.7.2026
▼B
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2024/1157 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 11 април 2024 година
относно превозите на отпадъци и за изменение на регламенти (ЕС) № 1257/2013 и (ЕС) 2020/1056 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1013/2006
(текст от значение за ЕИП)
ДЯЛ I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Предмет
Настоящият регламент определя мерки за опазване на околната среда и човешкото здраве и за допринасяне за постигането на неутралност по отношение на климата, както и на кръгова икономика и нулево замърсяване чрез предотвратяване или намаляване на неблагоприятните въздействия, които могат да възникнат от превозите на отпадъци и от третирането на отпадъците в тяхното местоназначение. С него се установяват процедури и режими за контрол върху превозите на отпадъци, в зависимост от произхода, местоназначението и маршрута на превоза, вида на отпадъците и вида третиране, което ще се приложи върху отпадъците в тяхното местоназначение.
Член 2
Приложно поле
1.
Настоящият регламент се прилага за:
а)
превози на отпадъци между държави членки, със или без транзитно преминаване през трети държави;
б)
превози на отпадъци, внесени в Съюза от трети държави;
в)
превози на отпадъци, изнесени от Съюза за трети държави;
г)
превози на отпадъци, преминаващи транзитно през Съюза на път към или от трети държави.
2.
Настоящият регламент не се прилага за:
а)
отпадъци, включително отпадъчни води и други остатъчни отпадъци, образувани вследствие на нормалната експлоатация на кораби и платформи в морето до разтоварването на тези отпадъци с цел оползотворяване или обезвреждане, при условие че отпадъците са предмет на изискванията на Директива (ЕС) 2019/883 на Европейския парламент и на Съвета (
1
), Международната конвенция за предотвратяване на замърсяването от кораби, Международната конвенция за контрол и управление на баластните води и утайките от кораби или други приложими обвързващи международни инструменти;
б)
отпадъци, генерирани на борда на сухопътни превозни средства, влакове, самолети и кораби, докато тези отпадъци не бъдат разтоварени с цел оползотворяване или обезвреждане;
в)
превози на радиоактивни отпадъци, както са определени в член 5 от Директива 2006/117/Евратом на Съвета (
2
);
г)
превози на странични животински продукти и производни продукти, както са определени съответно в член 3, точки 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1069/2009, с изключение на странични животински продукти или производни продукти, смесени или замърсени с отпадъци, включени като опасни в списъка на отпадъците по член 7 от Директива 2008/98/ЕО;
д)
превози на отпадъчни води, които са обхванати от Директива 91/271/ЕИО на Съвета (
3
) или от друго приложимо законодателство на Съюза;
е)
превози на вещества, които са предназначени за употреба като фуражни суровини, съгласно определението в член 3, параграф 2, буква ж) от Регламент (ЕО) № 767/2009 на Европейския парламент и на Съвета (
4
) и които не се състоят от или съдържат странични животински продукти;
ж)
превози на отпадъци от Антарктика към Съюза, в съответствие с изискванията на Протокола за опазването на околната среда към Договора за Антарктика (
5
);
з)
превози на въглероден диоксид с цел съхранение в геоложки формации в съответствие с Директива 2009/31/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (
6
);
и)
кораби, плаващи под знамето на държава членка, които попадат в обхвата на Регламент (ЕС) № 1257/2013, с изключение на корабите::
i)
които се считат за опасни отпадъци, разположени в зона под националната юрисдикция на държава членка и които се изнасят от Съюза с цел оползотворяване, за които се прилагат само членове 39, 48, 49 и дял VII от настоящия регламент; или
ii)
които се считат за отпадък, разположен в зона под националната юрисдикция на държава членка и който е предназначен за обезвреждане;
3.
За вноса на отпадъци, генерирани от въоръжените сили или от хуманитарни организации по време на кризисни ситуации или по време на операции по омиротворяване или по поддържане на мира, когато тези отпадъци се превозват от съответните въоръжени сили или хуманитарни организации или от тяхно име, пряко или непряко към държавата на местоназначение, се прилагат само член 51, параграфи 6 и 7 и член 53, параграф 5.
4.
За превозите на отпадъци от Антарктика към трети държави, които преминават транзитно през Съюза, се прилагат членове 39 и 59.
5.
За транспорта на отпадъци, които се извършват изключително в рамките на една държава членка, се прилага само член 36.
Член 3
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1)
„смес от отпадъци“ означава отпадък, който е резултат от преднамерено или непреднамерено смесване на два или повече различни вида отпадъци, като тези отпадъци:
а)
са изброени в различни позиции на приложения III, IIIA, IIIБ и IV или, когато е приложимо, в различни тирета или подтирета на тези позиции; или
б)
не са класифицирани в нито една позиция в приложение III, IIIA, IIIБ или IV;
Отпадъци, превозвани с един и същ превоз, състоящи се от два или повече различни вида отпадъци, които обаче са отделени един от друг, не представлява смес от отпадъци
2)
„временно обезвреждане“ означава всяка от операциите по обезвреждане, изброени в категории D8, D9, D13, D14 или D15 от приложение I към Директива 2008/98/ЕО;
3)
„временно оползотворяване“ означава всяка от операциите по оползотворяване, изброени в категории R12 или R13 от приложение II към Директива 2008/98/ЕО;
4)
„екологосъобразно управление“ означава предприемане на всякакви практически стъпки за гарантиране, че отпадъците се управляват по начин, който опазва човешкото здраве, климата и околната среда срещу нежелателни въздействия, които могат да се появят от тези отпадъци;
5)
„получател“ означава всяко физическо или юридическо лице под националната юрисдикция на държавата на местоназначението, до което се превозват отпадъците за оползотворяване или обезвреждане;
6)
„нотификатор“ означава:
а)
в случая на превоз с произход от държава членка, всяко от следните физически или юридически лица под националната юрисдикция на тази държава членка, което извършва или планира да извърши превоз на отпадъци, както е посочено в член 4, параграфи 1 2 или 3, или което е възложило или планира да възложи извършването на такъв превоз, и на което е възложено задължението да извърши нотифицирането:
i)
първоначалният причинител на отпадъка;
ii)
новият причинител на отпадъка, който извършва операции преди превоза, водещи до промяна в естеството или състава на отпадъка;
iii)
събирач, който от различни малки количества от един и същи вид отпадък, събрани от различни източници, е събрал количеството за превоза, който ще започне от едно и също нотифицирано място;
iv)
търговец или брокер, действащ от името на някое от лицата, посочени в точки i), ii) или iii); или
v)
когато всички лица, посочени в точки i)—iv), са неизвестни или са в несъстоятелност — притежателят на отпадъците;
б)
в случая на внос във или транзит през Съюза на отпадъци, които не произлизат от държава членка, всяко от следните физически или юридически лица под националната юрисдикция на държавата на изпращане, което извършва или планира да извърши превоз, или което е възложило или планира да възложи извършването на превоз,:
i)
лицето, определено от законодателството на държавата на изпращане;
ii)
при липса на лице, определено от законодателството на държавата на изпращане, притежателят на отпадъците в момента на износа;
7)
„лице, което урежда превоза“ означава всяко от следните физически или юридически лица под националната юрисдикция на държавата на изпращане, което извършва или планира да извърши превоз, както е посочено в член 4, параграф 4 или 5, или което е възложило или планира да възложи извършването на такъв превоз:
i)
първоначалният причинител на отпадъка;
ii)
новият причинител на отпадъка, който извършва операции преди превоза, водещи до промяна в естеството или състава на отпадъка;
iii)
събирач, който от различни малки количества от един и същи вид отпадък, събрани от различни източници, е събрал количеството за превоза, който ще започне от едно и също място;
iv)
търговец или брокер, действащ от името на някое от лицата, посочени в точки i), ii) или iii); или
v)
когато всички лица, посочени в точки i)—iv), са неизвестни или са в несъстоятелност — притежателят на отпадъците;
8)
„събирач“ означава всяко физическо или юридическо лице, което извършва събиране на отпадъци, както е определено в член 3, точка 10 от Директива 2008/98/ЕО;
9)
„компетентен орган“ означава:
а)
в случая на държава членка, органът, определен от съответната държава членка съгласно член 75;
б)
в случая на трета държава, която е страна по Базелската конвенция от 22 март 1989 г. за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане („Базелската конвенция“), органът, определен от тази държава за компетентен орган за целите на Базелската конвенция в съответствие с член 5 от нея;
в)
в случая на държава, която не е посочена в буква а), нито буква б), органът, определен като компетентен орган от съответната държава или съответния регион, или при липсата на такова определяне, регулаторният орган за държавата или региона, ако е уместно, който има юрисдикция върху превоз;
10)
„компетентен орган по изпращането“ означава компетентният орган за територията, от която започва или от която се планира да започне превозът;
11)
„компетентен орган по местоназначението“ означава компетентният орган за територията, към която се извършва или се планира да се извърши превозът, или в която отпадъците са натоварени преди оползотворяване или обезвреждане на територия, която не е под националната юрисдикция на нито една държава;
12)
„компетентен орган по транзита“ означава компетентният орган за дадена държава, различна от държавата на компетентния орган по изпращането и на компетентния орган по местоназначението, през която се извършва или се планира да се извърши превозът;
13)
„държава на изпращане“ означава всяка държава, от която е започнал или се планира да започне даден превоз;
14)
„държава на местоназначение“ означава всяка държава, към която се извършва или се планира да се извърши превоз на отпадъци за обезвреждане или оползотворяване в нея, или за целите на натоварване преди оползотворяване или обезвреждане на територия, която не е под националната юрисдикция на нито една държава;
15)
„държава на транзит“ означава всяка държава, различна от държавата на изпращане или държавата на местоназначение, през която се извършва или се планира да се извърши превоз;
16)
„територия под националната юрисдикция на дадена държава“ означава всяка сухоземна или морска територия, в която дадена държава упражнява административна и регулаторна отговорност в съответствие с международното право, що се отнася до опазването на човешкото здраве или на околната среда;
17)
„отвъдморски страни и територии“ означава отвъдморските страни и територии, включени в приложение II към ДФЕС;
18)
„митническо учреждение на износ“ означава митническото учреждение на износа, както е определено в член 1, точка 16 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 на Комисията (
7
);
19)
„митническо учреждение на напускане“ означава митническото учреждение на напускане, както е определено в съответствие с член 329 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията (
8
);
20)
„митническо учреждение на въвеждане“ означава митническото учреждение на първото въвеждане, както е определено в член 1, точка 15 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446;
21)
„внос“ означава всяко въвеждане на отпадъци в Съюза, с изключение на транзита през Съюза;
22)
„износ“ означава всяко напускане на отпадъци на Съюза, с изключение на транзита през Съюза;
23)
„транзит“ означава превоз през една или повече държави, различни от държавата на изпращане или държавата на местоназначение;
24)
„транспорт на отпадъци“ означава превозването на отпадъци с автомобилен, железопътен, въздушен, морски транспорт или транспорт по вътрешните водни пътища;
25)
„превоз“ означава транспорт на отпадъци, предназначени за оползотворяване или обезвреждане, от мястото, от което започва транспортът до получаването на отпадъците от съоръжението, което извършва обезвреждането или оползотворяването в държавата на местоназначение, като транспортът се извършва или е планирано да се извърши:
а)
между дадена държава и друга държава;
б)
между дадена държава и отвъдморска страна или територия или друга територия под закрилата на тази държава;
в)
между дадена държава и всяка географска област, която не е част от някоя държава съгласно международното право;
г)
между дадена държава и Антарктика;
д)
от дадена държава през която и да е от териториите, посочени в букви а)—г);
е)
в дадена държава през която и да е от териториите, посочени в букви а)—г) и който започва и завършва в същата държава; или
ж)
от географска област, която не е под националната юрисдикция на нито една държава, до дадена държава;
26)
„незаконен превоз“ означава всеки превоз, който е извършен:
а)
без нотификация до съответните компетентни органи съгласно настоящия регламент;
б)
без съгласието на съответните компетентни органи съгласно настоящия регламент;
в)
със съгласие, получено от съответните компетентни органи съгласно настоящия регламент чрез фалшифициране, предоставяне на невярно съдържание или измама;
г)
по начин, който не е в съответствие с информацията, съдържаща се в документа за нотификация или в документа за превоз, или която трябва да бъде предоставена в документа за превоз, освен в случай на незначителни технически грешки в нотификацията или в документа за превоз;
д)
по начин, който води до оползотворяване или обезвреждане в нарушение на правилата на Съюза или международното право;
е)
в противоречие с член 4, параграф 1, член 4, параграф 3 или член 37, 39, 40, 45, 46, 48, 49, 50 или 52;
ж)
по начин, който, във връзка с превозите на отпадъци, посочени в член 4, параграфи 4 и 5, не съответства на изискванията по член 18, параграфи 2, 4, 5 и 10, или на информацията, която се съдържа или трябва да бъде предоставена в документа по приложение VII, освен в случай на незначителни технически грешки в документа по приложение VII;
27)
„инспекция“ означава всяко действие, предприето от даден орган за проверка на съответствието с изискванията, определени в настоящия регламент;
28)
„йерархия на отпадъците“ означава йерархията, посочена в член 4 от Директива 2008/98/ЕО;
29)
„курс“ означава пунктът на напускане и пунктът на въвеждане на стоката във всяка съответна държава, включително митническото учреждение на въвеждане, на напускане и на износ на стоката;
30)
„маршрут“ означава маршрутът между мястото, от което започва превозът в държавата на изпращане, през пункта на напускане и пункта на въвеждане във всяка съответна държава, до съоръжението за третиране в държавата на местоназначение.
В допълнение се прилагат определенията за „отпадък“, „опасни отпадъци“, „причинител на отпадъци“, „притежател на отпадъци“, „търговец“, „брокер“, „управление на отпадъците“, „повторна употреба“, „третиране“, „оползотворяване“, „подготовка за повторна употреба“, „рециклиране“ и „обезвреждане“, съдържащи се съответно в член 3, точки 1, 2, 5—9, 13—15, 16, 17 и 19 от Директива 2008/98/ЕО.
ДЯЛ II
ПРЕВОЗИ В РАМКИТЕ НА СЪЮЗА СЪС ИЛИ БЕЗ ТРАНЗИТ ПРЕЗ ТРЕТИ ДЪРЖАВИ
Член 4
Обща процедурна рамка
1.
Превозите на всички отпадъци, предназначени за обезвреждане, са забранени, освен ако е получено съгласие за това в съответствие с член 11. За да се получи съгласие в съответствие с член 11 за превоз, предназначен за обезвреждане, се прилага процедурата за предварителна писмена нотификация и съгласие, определена в глава 1.
2.
Превозите на следните отпадъци, предназначени за оползотворяване, подлежат на процедурата за предварителна писмена нотификация и съгласие, определена в глава 1:
а)
отпадъци, включени в приложение IV;
б)
отпадъци, които не са класифицирани в нито една самостоятелна позиция в приложение III, приложение IIIБ или приложение IV;
в)
смеси от отпадъци, освен ако са включени в приложение IIIA;
г)
отпадък, класифициран за опасен в списъка на отпадъците, създаден съгласно член 7 от Директива 2008/98/ЕО;
д)
отпадъци, изброени в приложение III или приложение IIIБ, и смеси от отпадъци, изброени в приложение IIIA, замърсени с други материали до степен, която:
i)
достатъчно увеличава рисковете във връзка с отпадъците, така че става уместно тези отпадъци да бъдат подложени на процедурата за предварителна писмена нотификация и съгласие, като се вземе предвид списъкът на отпадъците по член 7 от Директива 2008/98/ЕО, както и опасните свойства, посочени в приложение III към тази директива; или
ii)
възпрепятства оползотворяването на отпадъците по екологосъобразен начин;
е)
отпадъци или смеси от отпадъци, съдържащи или замърсени с устойчиви органични замърсители по смисъла на Регламент (ЕС) 2019/1021, в количества до или над пределната концентрация, посочена в приложение IV към посочения регламент, които не са класифицирани като опасни отпадъци.
3.
Параграф 2 се прилага за превози на смесени битови отпадъци, събрани от частни домакинства, от други причинители на отпадъци или и от двата източника на отпадъци, както и за смесени битови отпадъци, които са били подложени на операция по третиране на отпадъци, която не е променила съществено свойствата им, включително и горива, получени от отпадъци вследствие на преработка на смесени битови отпадъци, когато тези отпадъци са предназначени за оползотворяване. Превозът на такива отпадъци, предназначени за обезвреждане, се забранява.
4.
Превозите на следните отпадъци, предназначени за оползотворяване, са предмет на общите изисквания за информация, определени в член 18, ако количеството превозвани отпадъци надвишава 20 kg:
а)
отпадъци, включени в приложение III или приложение IIIБ;
б)
смеси от отпадъци, при условие че съставът на смесите не възпрепятства екологосъобразното им оползотворяване и при условие че тези смеси са включени в приложение IIIA.
5.
Чрез дерогация от член 4, параграфи 1 и 2, превозите на отпадъци, изрично предназначени за лабораторен анализ или за изпитвания на експериментално третиране за оценка на физичните или химичните свойства на отпадъците или за определяне на тяхната пригодност за оползотворяване или обезвреждане, са предмет на общите изисквания за информация, определени в член 18, в случай че са изпълнени всички долупосочени условия:
а)
количеството отпадъци не надвишава разумно необходимото количество за извършване на анализите или изпитванията във всеки конкретен случай, но не повече от 250 kg или всяко по-голямо количество, договорено за всеки отделен случай от компетентните органи по изпращането и по местоназначението и от лицето, което урежда превоза;
б)
в случай че лицето, което урежда превоза, поиска количество, по-голямо от 250 kg, това лице следва да предостави доколкото е възможно информацията по приложение VII на компетентните органи по изпращането и по местоназначението, заедно с мотивирано обяснение защо това по-голямо количество е необходимо за извършването на анализа или изпитването.
ГЛАВА 1
Предварителна писмена нотификация и съгласие
Член 5
Нотифициране
1.
Когато даден нотификатор възнамерява да превозва отпадъците, посочени в член 4, параграфи 1, 2 или 3, той подава предварителна писмена нотификация („нотификация“) до всички съответни компетентни органи.
Нотификаторът по член 3, точка 6, буква а), точки ii), iii) или iv) може да подаде нотификация само ако е получил разрешение или е регистриран в съответствие с глава IV от Директива 2008/98/ЕО.
Когато даден нотификатор подава обща нотификация за няколко превоза, както е посочено в член 13, той също така трябва да отговаря на изискванията, определени в същия член.
Когато даден превоз е предназначен за съоръжение, получило предварително съгласие съгласно член 14, се прилагат процедурните изисквания по параграфи 12, 14, 15 и 16 от същия член.
Когато превозът е предназначен за временно оползотворяване или временно обезвреждане, се прилага също така член 15.
2.
Нотификацията трябва да включва следните документи:
а)
документа за нотификация, определен в приложение IA („документа за нотификация“);
б)
документа за превоз, определен в приложение IБ („документа за превоз“).
Нотификаторът предоставя информацията, посочена в документа за нотификация и, по целесъобразност, информацията, посочена в документа за превоз 8.
Когато нотификаторът не е първоначалният причинител на отпадъците, посочен в член 3, точка 6, буква а), точка i), нотификаторът осигурява първоначалният причинител на отпадъците или едно от лицата, посочени в член 3, точка 6, буква а), точки ii), iii) или v), по целесъобразност, също да подпише документа за нотификация. Търговецът или брокерът гарантира, че разполага с писмено разрешение от едно от лицата, посочени в член 3, точка 6, буква а), точки i), ii) или iii), да действа от тяхно име и да включи такова писменото разрешение в нотификацията.
3.
В документа за нотификация или в приложение към него трябва да се съдържат информацията и документацията, посочени в приложение II, част 1. В документа за превоз или в приложение към него трябва да се съдържат информацията и документацията, посочени в приложение II, част 2, доколкото това е възможно към момента на нотификацията.
4.
При поискване от някой от засегнатите компетентни органи, нотификаторът предоставя информацията и документацията, изисквани съгласно параграф 3, както и допълнителната информация и документация, посочени в част 3 от приложение II, на всички засегнати компетентни органи. Отправилият искането компетентен орган информира другите заинтересовани компетентни органи за това искане.
5.
Нотифицирането се счита за правилно извършено, след като компетентният орган по изпращането се увери, че документът за нотификация и документът за движение са попълнени в съответствие с параграфи 3 и 4.
6.
Нотификацията се счита за надлежно извършена, след като всички съответни компетентни органи се уверят, че документът за нотификация и документът за движение са попълнени в съответствие с параграфи 3 и 4 или след получаването на цялата информация и документация, поискани от тях в съответствие с параграф 4.
7.
Нотификаторът предоставя копие от договора, сключен в съответствие с член 6, и декларация, удостоверяваща неговото съществуване в съответствие с приложение IA на съответните компетентни органи в момента на нотифициране.
8.
Нотификаторът предоставя декларация, че е учредена финансова гаранция или еквивалентна застраховка в съответствие с член 7 чрез попълване на, съответната част от документа за нотификация.
В момента на нотифициране като част от документа за нотификация, на съответните компетентни органи се предоставя финансовата гаранция или еквивалентната застраховка, посочени в член 7, или, ако съответните компетентни органи го разрешават, декларация, удостоверяваща тяхното съществуване, в съответствие с формуляра, посочен в приложение IA.
Чрез дерогация от втората алинея, документацията, посочена в същата алинея, може, ако съответните компетентни органи го разрешат, да бъде представена след подаването на нотификацията, но най-късно към момента на попълване на документа за превоз в съответствие с член 16, параграф 2.
9.
Нотификацията трябва да обхваща превоза от мястото, от което започва превозът, и включва всяко временно или окончателно оползотворяване или временно или окончателно обезвреждане.
Ако последващото временно или окончателно оползотворяване или последващото временно или окончателно обезвреждане се извършва в държава, различна от първата държава на местоназначението, окончателното оползотворяване или окончателното обезвреждане и мястото на това оползотворяване или обезвреждане се посочват в нотификацията и се прилага член 15, параграф 7.
10.
В документа за нотификация и в документа за превоз се посочва само един идентификационен код на отпадъците, както е посочен в приложение III, приложение IIIA, приложение IIIБ или приложение IV. В случаите, когато отпадъците не са класифицирани в нито една позиция в приложение III, приложение IIIБ или приложение IV, в документа за нотификация и в документа за превоз се посочва само един идентификационен код на отпадъците от списъка на отпадъците, посочен в член 7 от Директива 2008/98/ЕО, с изключение на:
а)
отпадъци, които не са класифицирани в нито една позиция в приложение III, приложение IIIБ или приложение IV, които могат да бъдат определени, като се използва повече от един идентификационен код на отпадъците от списъка на отпадъците, посочен в член 7 от Директива 2008/98/ЕО, когато всички отпадъци, обхванати от нотификацията, имат по същество сходни физични и химични характеристики, но не са смес от отпадъци; или
б)
смеси от отпадъци, които не са класифицирани в нито една позиция в приложение III, приложение IIIA, приложение IIIБ или приложение IV, за които идентификационният код на отпадъците от списъка на отпадъците, посочен в член 7 от Директива 2008/98/ЕО, и идентификационният код на отпадъците от приложение III, приложение IIIБ или приложение IV за всяка фракция от отпадъците се посочват по ред на важност в документа за нотификация и в документа за превоз, или когато тези идентификационни кодове не са налични за всички фракции, идентификационният код на отпадъците от списъка на отпадъците, посочен в член 7 от Директива 2008/98/ЕО за сместа, както и за всяка фракция от отпадъците, се посочва по ред на важност в документа за нотификация и в документа за превоз.
11.
Отпадъците или смесите от отпадъци, посочени в съответствие с параграф 10 от настоящия член, могат да бъдат допълнително уточнени, като се посочат съответните идентификационни кодове на отпадъците от списъка на отпадъците, посочен в член 7 от Директива 2008/98/ЕО, и други съответни идентификационни кодове.
Член 6
Договор
1.
Превозите на отпадъци, за които се изисква нотификация, са предмет на изискването за сключване на договор между нотификатора и получателя за оползотворяването или обезвреждането на отпадъците. Ако получателят не е операторът на съоръжението за оползотворяване или обезвреждане на нотифицираните отпадъци, договорът се подписва и от оператора на съоръжението.
2.
Посоченият в параграф 1 договор се сключва и поражда действие в момента на нотифицирането и остава в действие за продължителността на превоза, докато не се издаде сертификат в съответствие с член 15, параграф 5, член 16, параграф 6 или, когато е целесъобразно, член 15, параграф 4.
Договорът е в съответствие със съответния документ за нотификация и документа за превоз и съдържа най-малко информация за нотификатора, получателя и съоръжението, самоличността на лицата, представляващи всяка от страните, номера на нотификацията, определянето и състава на отпадъците, идентификационните кодове на отпадъците, количеството отпадъци, обхванати от договора, операцията по оползотворяването или обезвреждането и срока на действие на договора.
3.
Договорът включва задължения:
а)
за нотификатора — да вземе обратно отпадъците или, когато е приложимо, да гарантира тяхното оползотворяване или обезвреждане по алтернативен начин, в съответствие с член 22 и член 25, параграф 2 или 3, ако превозът или оползотворяването или обезвреждането не са завършени по предназначение или ако превозът е незаконен превоз;
б)
за получателя — да оползотвори или да обезвреди отпадъците в съответствие с член 25, параграф 8, ако превозът е незаконен превоз;
в)
за съоръжението, в което се оползотворяват или обезвреждат отпадъците — да предостави в съответствие с член 16, параграф 6 сертификат, че отпадъците са оползотворени или обезвредени в съответствие със съгласията, дадени за тази нотификация, с условията, приложени към тези съгласия, и с настоящия регламент.
4.
Когато отпадъците са предназначени за временно оползотворяване или временно обезвреждане, договорът трябва да включва следните допълнителни задължения:
а)
за съоръжението — да представи в съответствие с член 15, параграф 4 и, когато е целесъобразно, с член 15, параграф 5, сертификата или сертификатите от съоръжението или съоръженията, извършващо(и) операцията или операциите по окончателно оползотворяване или окончателно обезвреждане, че всички отпадъци, получени в съответствие със съгласията, дадени за тази нотификация, с условията, приложени към тези съгласия и с настоящия регламент, са оползотворени или обезвредени, като посочи, когато е възможно, количеството и вида на отпадъците, обхванати от всеки сертификат;
б)
за получателя — да подаде, когато е приложимо, нотификация до първоначалния компетентен орган на първата държава на изпращане в съответствие с член 15, параграф 8.
5.
Когато отпадъците се превозват между две организации под контрола на едно и също юридическо лице, договорът, посочен в параграф 1, може да бъде заменен с декларация от това юридическо лице. Тази декларация обхваща задълженията, посочени в параграф 3.
Член 7
Финансова гаранция или еквивалентна застраховка
1.
Превозите, за които се изисква нотификация, са предмет на изискването за финансова гаранция или еквивалентна застраховка, покриваща:
а)
разходи за транспорта на отпадъците;
б)
разходите за оползотворяването или обезвреждането, включително всяка една необходима временна операция;
в)
разходите по складиране за 90 дни.
2.
Финансовата гаранция или еквивалентната застраховка трябва да покрива разходите, възникващи в контекста на всеки един от следните случаи:
а)
когато превозът или оползотворяването или обезвреждането не могат да се извършат според планираното, както е посочено в член 22;
б)
когато превозът или оползотворяването или обезвреждането са незаконни, както е посочено в член 25.
3.
Финансовата гаранция или еквивалентната застраховка се учредяват от нотификатора или от друго физическо или юридическо лице от името на нотификатора и трябва да са в сила към момента на нотифициране или, ако го разреши компетентният орган, който одобрява финансовата гаранция или еквивалентната застраховка, най-късно към момента на попълване на документа за превоз в съответствие с член 16, параграф 2. Финансовата гаранция или еквивалентната застраховка се прилагат по отношение на превоза най-късно от започване на превоза.
4.
Компетентният орган по изпращането одобрява финансовата гаранция или еквивалентната застраховка, включително формуляра, текста и покриваната сума.
5.
Финансовата гаранция или еквивалентната застраховка трябва да са валидни за и да покриват превоза и извършването на оползотворяването или обезвреждането.
Финансовата гаранция или еквивалентната застраховка се освобождават, когато компетентният орган, който ги е одобрил, получи сертификата, посочен в член 16, параграф 6, или, когато е целесъобразно, сертификата, посочен в член 15, параграф 5, що се отнася до временно оползотворяване или временно обезвреждане.
6.
Чрез дерогация от параграф 5, когато отпадъците са предназначени за временно оползотворяване или временно обезвреждане и ако последващото оползотворяване или последващото обезвреждане се извършват в държавата на местоназначение, компетентните органи по изпращането и по местоназначението могат да се споразумеят, че финансовата гаранция или еквивалентната застраховка следва да бъдат освободени, след като съответният компетентен орган получи сертификата, посочен в член 15, параграф 4. В този случай компетентният орган, който реши да освободи финансовата гаранция или еквивалентната застраховка, информира незабавно другите съответни компетентни органи за своето решение, и всеки последващ превоз към съоръжение за оползотворяване или обезвреждане се покрива от нова финансова гаранция или еквивалентна застраховка, освен ако според компетентния орган по местоназначението такава финансова гаранция или еквивалентна застраховка не е необходима. При тези обстоятелства компетентният орган по местоназначението отговаря за задълженията, възникващи в случай на обратно вземане, когато превозът или последващото оползотворяване или последващото обезвреждане не може да бъде извършено според планираното, както е посочено в член 22, или в случай на незаконен превоз, както е посочено в член 25.
7.
Компетентният орган в Съюза, който е одобрил финансовата гаранция или еквивалентната застраховка, има достъп до тази гаранция или застраховка и използва средствата, включително с цел плащания към други съответни органи, за да изпълни задълженията, възникнали съгласно членове 24 и 26.
8.
В случай на обща нотификация съгласно член 13, вместо една финансова гаранция или еквивалентна застраховка, покриваща цялата обща нотификация, може да се учреди финансова гаранция или еквивалентна застраховка, която покрива части от общата нотификация. В такива случаи финансовата гаранция или еквивалентната застраховка се прилагат по отношение на частите от нотифицирания превоз, които покриват, най-късно към момента на попълване на документа за превоз в съответствие с член 16, параграф 2.
9.
Финансовата гаранция или еквивалентната застраховка, посочени в параграф 8 от настоящия член, се освобождават, когато компетентният орган, който ги е одобрил, получи сертификата, посочен в член 16, параграф 6, или, когато е приложимо, в член 15, параграф 5, що се отнася до временно оползотворяване или временно обезвреждане на отпадъците. Параграф 6 от настоящия член се прилага mutatis mutandis .
10.
Комисията оценява осъществимостта на установяването на опростен, основан на риска и хармонизиран метод на изчисляване за определяне на размера на финансовите гаранции или еквивалентните застраховки и, ако е целесъобразно, приема акт за изпълнение за установяване на такъв опростен, основан на риска и хармонизиран метод на изчисляване. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 81, параграф 2.
При извършване на оценката, посочена в първата алинея, Комисията взема предвид, inter alia , съответните правила на държавите членки, свързани с изчисляването на финансовата гаранция или еквивалентната застраховка, както са посочени в настоящия член.
Член 8
Искания за информация и документация от страна на съответните компетентни органи
1.
Ако се счита, че нотификацията не е извършена надлежно, както е посочено в член 5, параграф 5, компетентният орган по изпращането изисква информация и документация от нотификатора в съответствие с член 5, параграф 3 и, когато е приложимо, с член 5, параграф 4.
2.
Искането за информация и документация, посочено в параграф 1, се подава до нотификатора във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 10 работни дни след подаването на нотификацията.
3.
Нотификаторът предоставя информацията и документацията, посочени в параграф 1, във възможно най-кратък срок, и не по-късно от 10 работни дни след искането на компетентния орган по изпращането. По искане на нотификатора компетентният орган по изпращането може да удължи този краен срок с разумен допълнителен срок, ако нотификаторът представи мотивирано обяснение за необходимостта от такова удължаване, за да може да предостави исканата информация и документация.
4.
Когато след изтичането на крайния срок, посочен в параграф 3 компетентният орган по изпращането продължава да счита, че нотификацията не е извършена надлежно, както е посочено в член 5, параграф 5, или че все още е необходима допълнителна информация и документация, както е посочено в член 5, параграф 4, той може във възможно най-кратък срок, и не по-късно от седем работни дни след изтичането на крайния срок, посочен в параграф 3, да отправи максимално още две искания за информация и документация от нотификатора в съответствие с параграф 2. Параграф 3 се прилага към всяко такова искане mutatis mutandis .
5.
Компетентният орган по изпращането може да реши, че нотификацията не е валидна и че не се обработва по-нататък, ако предоставената информация и документация не са достатъчни или ако нотификаторът не е предоставил информация в крайния срок, посочен в параграф 3, или когато е отправено първо искане съгласно параграф 4 в крайния срок, посочен в същия параграф.
Компетентният орган по изпращането решава, че нотификацията не е валидна и че не следва да се обработва по-нататък, ако информацията и документацията, предоставени при окончателното искане, отправено в съответствие с параграф 4, не са достатъчни, или ако нотификаторът не е предоставил информация в крайния срок, посочен в параграф 4.
Компетентният орган по изпращането информира нотификатора и другите съответни компетентни органи за решението си съгласно настоящия параграф във възможно най-кратък срок, но не по-късно от седем работни дни след изтичането на крайния срок, посочен в параграф 3, или, когато е приложимо, в параграф 4.
6.
Когато компетентният орган по изпращането счита, че нотификацията е надлежно извършена, както е посочено в член 5, параграф 5, той във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 10 работни дни след подаването на надлежно извършената нотификация или в срок от седем работни дни след изтичането на срока, посочен в параграф 3, или, когато е приложимо, в параграф 4, информира нотификатора и другите съответни компетентни органи за това.
7.
Когато компетентният орган по местоназначението или даден компетентен орган по транзита счита, че е необходима информация и документация в съответствие с член 5, параграф 3 или допълнителна информация и документация, както е посочено в член 5, параграф 4, той в най-кратък срок, но не по-късно от 10 работни дни след получаването на информацията, посочена в параграф 6, изисква тази информация и документация от нотификатора и информира другите компетентни органи за това искане.
8.
Нотификаторът предоставя информацията и документацията, посочени в параграф 7, във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 10 работни дни след искането на съответния компетентен орган.
По искане на нотификатора съответният компетентен орган може да удължи срока, посочен в първа алинея, с разумен допълнителен срок, ако нотификаторът представи мотивирано обяснение за необходимостта от такова удължаване, за да може да предостави исканата информация и документация.
9.
Когато компетентният орган по местоназначението или даден компетентен орган по транзита счита, че все още е необходима информация и документация съгласно член 5, параграф 3 или допълнителна информация и документация съгласно член 5, параграф 4, съответният компетентен орган може във възможно най-кратък срок, но не по-късно от седем работни дни след изтичането на крайния срок, посочен в параграф 8, да отправи максимално още две искания за информация и документация от нотификатора в съответствие с параграф 7. Параграф 8 се прилага mutatis mutandis за всяко такова искане.
10.
Компетентният орган по местоназначението или даден компетентен орган по транзита може да реши, че нотификацията не е валидна и че не се обработва по-нататък, ако предоставената информация и документация не са достатъчни или ако нотификаторът не е предоставил информация в крайния срок, посочен в параграф 8, или когато е отправено първо искане съгласно параграф 9 в крайния срок, посочен в същия параграф.
Компетентният орган по местоназначението или даден компетентен орган по транзита решава, че нотификацията не е валидна и че не се обработва по-нататък, ако информацията и документацията, предоставени при окончателното искане, отправено в съответствие с параграф 8, не са достатъчни, или ако нотификаторът не е предоставил информация в крайния срок, посочен в параграф 8.
Компетентният орган по местоназначението или даден компетентен орган по транзита информира нотификатора и другите съответни компетентни органи за своето решение съгласно настоящия параграф във възможно най-кратък срок, но не по-късно от седем работни дни след изтичането на срока, посочен в параграф 8, или, когато е приложимо, в параграф 9.
11.
Компетентният орган по местоназначението или даден компетентен орган по транзита информира нотификатора и другите съответни компетентни органи, че е удовлетворен от надлежно извършената нотификация във възможно най-кратък срок, но не по-късно от три работни дни след получаването на информацията, посочена в параграф 6, или че е удовлетворен от информацията и документацията във възможно най-кратък срок, но не по-късно от три работни дни след като поисканата информация и документация са били предоставени от нотификатора съгласно параграф 8 и, когато е приложимо, параграф 9.
12.
Когато нотификацията е надлежно извършена, както е посочено в член 5, параграф 6, компетентният орган по местоназначението, като взема предвид информацията, посочена в параграф 11, незабавно информира нотификатора и компетентния орган по изпращането, както и всеки съответен компетентен орган по транзита.
13.
Когато в срок от 30 работни дни от деня след подаването на нотификацията или на информацията и документацията, предоставени в съответствие с параграф 3 или параграф 4, компетентният орган по изпращането не е предприел действия в съответствие с параграф 1, параграф 5 или параграф 6, той предоставя на нотификатора мотивирано обяснение при поискване.
Когато в рамките на 30 работни дни след изтичането на срока, посочен в параграф 7, или след представянето на информацията и документацията, предоставени в съответствие с параграф 8 или параграф 9, компетентният орган по местоназначението или всеки компетентен орган по транзита не е предприел действия в съответствие с параграф 7 или параграф 9, 10, 11 или 12, той предоставя на нотификатора мотивирано обяснение при поискване.
Член 9
Съгласия от компетентните органи и срокове за превоз, оползотворяване или обезвреждане
1.
Компетентните органи по местоназначението, по изпращането и по транзита в срок от 30 дни от датата, на която нотификаторът е бил информиран в съответствие с член 8, параграф 12, че нотификацията е надлежно извършена, вземат едно от следните решения, за които се посочват надлежно мотиви, по отношение на превоза:
а)
да се даде съгласие без поставяне на условия;
б)
да се даде съгласие с поставяне на условия в съответствие с член 10;
в)
да се повдигне възражение в съответствие с член 12;
г)
да не се дава съгласие, когато не са изпълнени условията, посочени в член 11.
Чрез дерогация от първа алинея компетентният орган по изпращането може да вземе решение в съответствие с първа алинея, буква в) или буква г), след като е получил нотификацията и преди да прецени, че тя е надлежно извършена, ако е очевидно, че условията по член 11 не са изпълнени или че са налице основания за възражение в съответствие с член 12.
Чрез дерогация от първа алинея съответният компетентен орган може да вземе решение в съответствие с първа алинея, буква в) или буква г) преди датата, на която нотификаторът е бил информиран в съответствие с член 8, параграф 12, след като нотификацията е била надлежно извършена, както е посочено в член 5, параграф 5.
Ако в рамките на посочения в първата алинея 30-дневен срок компетентните органи по транзита не повдигнат възражение, това се счита за тяхно мълчаливо съгласие.
2.
Компетентните органи по изпращането, по местоназначението и, когато е целесъобразно, по транзита, информират нотификатора за своето решение и основанията за него в рамките на 30-дневния срок, посочен в параграф 1, първа алинея, и информират другите съответни компетентни органи за това решение. Компетентният орган незабавно информира нотификатора и другите съответни компетентни органи за решенията, взети в съответствие с параграф 1, втора и трета алинея.
Мълчаливото съгласие, посочено в параграф 1, четвърта алинея, е валидно за срока, посочен в писменото съгласие, дадено в съответствие с първа алинея от компетентния орган по местоназначението.
Когато в срок от 30 дни от датата, на която нотификаторът, компетентният орган по изпращането или съответен компетентен орган по транзита са били информирани в съответствие с член 8, параграф 12, някой от съответните компетентни органи не е взел решение в съответствие с параграф 1, първа алинея, той предоставя на нотификатора мотивирано обяснение при поискване.
3.
Ако нотификатор подаде нотификация в съответствие с член 5 и, когато е приложимо, с член 13, за превоз, в сравнение с одобрена нотификация, на същия вид отпадъци от едно и също място в държавата на изпращане до същия получател и същото съоръжение и при което държавите на транзит, ако има такива, са едни и същи, съответните компетентни органи вземат предвид всяка информация, предоставена преди това в съответствие с член 5, параграфи 2, 3 и 4 или с член 13, параграфи 2 и 3, и вземат решение в съответствие с параграф 1 от настоящия член във възможно най-кратък срок.
4.
Писменото съгласие за превоз изтича на най-ранната дата в края на сроковете на валидност, както е посочено от съответните компетентни органи. То не може да обхваща период от повече от една година.
5.
Превозът се извършва само след като бъдат изпълнени изискванията, определени в член 16, параграфи 1 и 2, и в срока на валидност на мълчаливото или писменото съгласие на всички съответни компетентни органи в съответствие с параграф 4 от настоящия член. Отпадъците трябва да са получени в съоръжението за оползотворяване или обезвреждане преди края на срока на валидност на мълчаливото или писменото съгласие на всички съответни компетентни органи.
6.
Оползотворяването или обезвреждането на отпадъци по отношение на превоз трябва да завърши не по-късно от една година след получаването на отпадъците в съоръжението, в което те се оползотворяват или обезвреждат, освен ако в своето решение съответните компетентни органи са посочили по-кратък срок.
7.
Съответните компетентни органи оттеглят своето мълчаливо или писмено съгласие по искане на нотификатора или ако им стане известен някой от следните факти:
а)
съставът на отпадъците не е като нотифицирания;
б)
условията, наложени на превоза, не се спазват;
в)
отпадъците не са оползотворени или обезвредени съгласно разрешителното на съоръжението, извършващо оползотворяването или обезвреждането;
г)
отпадъците ще бъдат или вече са превозени, оползотворени или обезвредени по начин, който не е в съответствие с информацията, предоставена в документите за нотификация и за превоз или приложена към тях;
д)
прекратяване на финансовата гаранция;
е)
прекратяване на договора
8.
Съответният компетентен орган информира нотификатора, другите съответни компетентни органи и получателя за всяко оттегляне на съгласие, включително за основанието за това оттегляне.
9.
Когато съгласието на някой от съответните компетентни органи бъде оттеглено в съответствие с параграф 7 от настоящия член, когато е приложимо, не се разрешава превозът или третирането на отпадъците да продължи, и се прилага член 22 или член 25, според случая.
Член 10
Условия за даване на съгласие за превоз
1.
Компетентните органи по изпращането, по местоназначението и по транзита могат, в 30-дневния срок, посочен в член 9, параграф 1, да определят условия за получаване на тяхното съгласие за даден нотифициран превоз. Тези условия трябва да са надлежно мотивирани и могат да се основават на едно или повече от условията, изброени в член 11, или на основанията, изброени в член 12.
2.
Компетентните органи по изпращането, по местоназначението и по транзита могат също така, в 30-дневния срок, посочен в член 9, параграф 1, да определят условия по отношение на транспорта на отпадъци в рамките на тяхната национална юрисдикция. Тези условия за транспорт не може да са по-строги от тези, определени по отношение на транспорт на отпадъци, извършвани изцяло в рамките на тяхната национална юрисдикция, и трябва да са надлежно съобразени със съществуващите споразумения, по-специално съответните международни споразумения.
3.
Компетентните органи по изпращането, по местоназначението и по транзита могат също така, в 30-дневния срок, посочен в член 9, параграф 1, да определят условие, че тяхното съгласие трябва да се счита за оттеглено, ако финансовата гаранция или еквивалентната застраховка не са приложими най-късно към момента на попълване на документа за превоз съгласно член 16, параграф 2, както се изисква в член 7, параграф 3.
4.
Условията се посочват в документа за нотификация или се прилагат към него от компетентния орган, който ги е определил.
5.
Компетентният орган по местоназначението може също така, в 30-дневния срок, посочен в член 9, параграф 1, да определи условие, че съоръжението, получаващо отпадъците, трябва да поддържа редовно протоколи за входящите, изходящите и/или балансовите количества отпадъци и за свързаните с тях операции по оползотворяване или обезвреждане, както се съдържат в нотификацията, и за срока на валидност на нотификацията. Тези протоколи се подписват от лице, което носи правна отговорност за съоръжението, и се подават до компетентния орган по местоназначението в срок от един месец след завършване на нотифицираната операция по оползотворяване или по обезвреждане.
Член 11
Условия за превози на отпадъци, предназначени за обезвреждане
1.
Когато в съответствие с член 5 е подадена нотификация относно превоз, предназначен за обезвреждане, компетентните органи по изпращането и по местоназначението не дават своето съгласие за този превоз в 30-дневния срок, посочен в член 9, параграф 1, освен ако не са изпълнени всички посочени по-долу условия:
а)
нотификаторът доказва, че:
i)
отпадъците не могат да бъдат оползотворени по технически осъществим и икономически жизнеспособен начин или че трябва да бъдат обезвредени поради правни задължения съгласно правото на Съюза или международното право;
ii)
отпадъците не могат да бъдат обезвредени по технически осъществим и икономически жизнеспособен начин в държавата, в която са генерирани;
iii)
планираните превоз или обезвреждане са в съответствие с йерархията на отпадъците и принципите на близост и самодостатъчност, както са определени в Директива 2008/98/ЕО, и свързаните с това отпадъци се управляват по екологосъобразен начин в съответствие с член 59;
б)
съответните компетентни органи не разполагат с информация, че нотификаторът или получателят са осъждани за извършване на незаконен превоз или друг незаконен акт по отношение на опазването на околната среда или на човешкото здраве през последните 5 години преди подаването на нотификацията;
в)
съответните компетентни органи не разполагат с информация, че нотификаторът или съоръжението през последните 5 години преди подаването на нотификацията са нарушавали многократно членове 15 и 16 във връзка с предишни превози;
г)
ако държавата членка на местоназначение не е упражнила своето право съгласно член 4, параграф 1 от Базелската конвенция за забрана на вноса на опасни отпадъци или на отпадъците, изброени в приложение II към тази конвенция;
д)
планираният превоз и обезвреждане са в съответствие с националното законодателство, отнасящо се до опазването на околната среда, обществения ред, обществената безопасност или опазването на здравето в държавата членка, в която се намира компетентният орган;
е)
планираният превоз или обезвреждане не са в конфликт със задълженията, произтичащи от международни конвенции, сключени от съответната държава членка, съответните държави членки или Съюза;
ж)
отпадъците ще бъдат третирани в съответствие с правно обвързващите стандарти за опазване на околната среда във връзка с обезвреждането, които са съгласно правото на Съюза или са определени в плановете за управление на отпадъците, изготвени съгласно член 28 от Директива 2008/98/ЕО, и ако съоръжението попада в обхвата на Директива 2010/75/ЕС, то прилага най-добрите налични техники, определени в член 3, точка 10 от същата директива, в съответствие с разрешителното на съоръжението;
з)
отпадъците не са нито смесени битови отпадъци, събрани от частни домакинства или от други причинители на отпадъци или и от двете, нито са смесени битови отпадъци, които са били подложени на операция по третиране на отпадъци, която не е променила съществено свойствата им.
2.
Чрез дерогация от параграф 1, буква а), когато нотификаторът докаже, че съответните отпадъци са произведени в държава членка на изпращане в толкова малко общо количество годишно, че предоставянето на нови специализирани съоръжения за обезвреждане в рамките на тази държава членка не би било икономически жизнеспособно, условията, определени в параграф 1, буква а), точки ii) и iii), не се прилагат.
3.
Когато компетентен орган по транзита дава съгласие за превоз в съответствие с член 9, параграф 1, се разглеждат само условията, определени в параграф 1, букви б), в), д) и е) от настоящия член.
4.
Информацията за съгласията, дадени от компетентните органи в съответствие с параграф 1, се посочва в доклада в съответствие с член 73. Комисията информира всички държави членки за такива съгласия, дадени през предходната календарна година.
5.
В срок до 21 май 2027 г. Комисията приема акт за изпълнение за установяване на подробни критерии за еднаквото прилагане на условията, определени в параграф 1, буква а), за да уточни по какъв начин техническата осъществимост и икономическата жизнеспособност, посочени в буква а), точки i) и ii) от същия параграф, трябва да бъдат доказани от нотификаторите и оценени от компетентните органи. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 81, параграф 2.
Член 12
Възражения срещу превози на отпадъци, предназначени за оползотворяване
1.
Когато в съответствие с член 5 е подадена нотификация относно превоз на отпадъци, предназначени за оползотворяване, компетентните органи по местоназначението и по изпращането могат в рамките на 30-дневния срок, посочен в член 9, параграф 1, да повдигнат обосновани възражения въз основа на едно или повече от следните основания:
а)
превозът или оползотворяването няма да бъдат в съответствие с Директива 2008/98/ЕО;
б)
въпросните отпадъци няма да бъдат третирани в съответствие с планове за управление на отпадъците или програми за предотвратяване на образуването на отпадъци, изготвени съответно от държавите на изпращане или на местоназначение съгласно членове 28 и 29 от Директива 2008/98/ЕО;
в)
превозът или оползотворяването няма да бъдат в съответствие с националното законодателство, отнасящо се до опазването на околната среда, обществения ред, обществената безопасност или опазването на здравето относно действия, които се извършват в държавата на повдигащия възражения компетентен орган;
г)
превозът или оползотворяването няма да бъдат в съответствие с националното законодателство в държавата на изпращане, отнасящо се до оползотворяването на отпадъци и до оползотворяването или обезвреждането на остатъчни отпадъци, генерирани при оползотворяването на съответните отпадъци, включително когато превозът засяга отпадъци, предназначени за оползотворяване в съоръжение с по-ниски стандарти на третиране за конкретните отпадъци в сравнение с тези в държавата на изпращане, като се отчита необходимостта да се гарантира правилното функциониране на вътрешния пазар, освен ако:
i)
съществува съответно законодателство на Съюза, и по-специално, отнасящо се до отпадъците, и в националното право за прилагане на това законодателство на Съюза са въведени изисквания, които са най-малкото толкова строги, колкото определените в законодателството на Съюза;
ii)
оползотворяването и оползотворяването или обезвреждането на остатъчни отпадъци, генерирани при оползотворяването на въпросните отпадъци в държавата на местоназначение се извършват при условия, които се считат за еквивалентни на предписаните в националното законодателство на държавата на изпращане;
iii)
националното законодателство в държавата на изпращане, различно от посоченото в точка i), не е било нотифицирано в съответствие с Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета (
9
), когато това се е изисквало от същата директива;
д)
за дадена държава членка е необходимо ограничаване на входящите превози на отпадъци, предназначени за операции по оползотворяване, различни от рециклиране и подготовка за повторна употреба, за да се защити нейната мрежа за управление на отпадъците, когато въз основа на налична информация се очаква, че такива превози биха довели до необходимостта генерираните в държавата отпадъци да бъдат обезвреждани или третирани по начин, който не съответства на нейните планове за управление на отпадъците;
е)
съответните компетентни органи не разполагат с информация, че нотификаторът или получателят са осъждани за извършване на незаконен превоз или друг незаконен акт по отношение на опазването на околната среда или на човешкото здраве през последните 5 години преди подаването на нотифицирането;
ж)
съответните компетентни органи не разполагат с информация, че нотификаторът или съоръжението през последните 5 години преди подаването на нотифицирането многократно не са изпълнили членове 15 и 16 във връзка с предишни превози;
з)
превозът или оползотворяването са в конфликт със задълженията, произтичащи от международни конвенции, сключени от съответната държава членка, съответните държави членки или от Съюза;
и)
съотношението на оползотворимите и неоползотворимите отпадъци, прогнозираната стойност на материалите, които да бъдат окончателно оползотворени, или разходите за оползотворяването и разходите за обезвреждането на неоползотворимата част от отпадъците не оправдават оползотворяването, като се имат предвид икономически или екологични съображения;
й)
отпадъците са предназначени за обезвреждане, а не за оползотворяване;
к)
отпадъците няма да бъдат третирани в съответствие с правно обвързващите стандарти за опазване на околната среда във връзка с операции по оползотворяване или със задълженията за оползотворяване или рециклиране, установени в законодателни актове на Съюза, или отпадъците ще бъдат третирани в съоръжение, което попада в обхвата на Директива 2010/75/ЕС, но което не прилага най-добрите налични техники, определени в член 3, точка 10 от същата директива.
2.
Компетентните органи по транзита могат в рамките на 30-дневния срок, посочен в параграф 1, да повдигнат обосновани възражения срещу превоза на отпадъци, предназначени за оползотворяване. Всяко такова възражение се основава единствено на основанията, определени в параграф 1, букви в), е), ж) и з).
3.
Ако в 30-дневния срок, посочен в параграф 1, компетентните органи счетат, че проблемите, породили техните възражения, са отстранени, те незабавно информират нотификатора за това.
4.
Ако проблемите, породили възраженията, не са отстранени в 30-дневния срок, посочен в параграф 1, нотификацията за превоза на отпадъци, предназначени за оползотворяване, престава да бъде валидна. В случаите, в които нотификаторът все още възнамерява да извърши превоза, се подава нова нотификация, освен ако всичките съответни компетентни органи и нотификаторът се договорят за друго.
5.
Възраженията, повдигнати от компетентните органи на основанията, определени в параграф 1, букви г) и д) от настоящия член, и основанията за тези възражения се съобщават на Комисията в съответствие с член 73.
6.
В съответствие с член 9, параграф 2 компетентните органи информират нотификатора за основанията за техните възражения срещу даден превоз.
7.
Държавите членки на изпращане информират Комисията и останалите държави членки за националното законодателство, на което могат да се основават възраженията, повдигнати от компетентните органи в съответствие с параграф 1, буква г),и посочват за кои отпадъци и операции по оползотворяване, както и операциите по оползотворяване или по обезвреждане на остатъчни отпадъци, генерирани при оползотворяването на въпросните отпадъци се отнасят тези възражения, преди да се позоват на такова национално законодателство като основание за обосновани възражения.
Държавите членки на местоназначение информират Комисията и останалите държави членки за решенията или националното законодателство, на което могат да се основават възраженията, повдигнати от компетентните органи в съответствие с параграф 1, буква д) и посочват за кои отпадъци и операции по оползотворяване се отнасят тези възражения, преди да се позоват на тези решения или национално законодателство като основание за обосновани възражения.
Член 13
Обща нотификация
1.
Нотификаторът може да подаде обща нотификация, обхващаща няколко превоза, ако са изпълнени всички условия, посочени по-долу:
а)
отпадъците, съдържащи се в различните превози, както са определени в съответствие с член 5, параграф 10, имат по същество сходни физични и химични свойства;
б)
отпадъците, съдържащи се в различните превози, се превозват до един и същ получател и едно и също съоръжение;
в)
държавите на транзит, ако има такива, са едни и същи, курсът на различните превози е посочен в или приложен към документа за нотификация и мястото, от което започва превозът, е едно и също.
2.
Нотификаторът може да посочи в приложение към документа за нотификация един или повече възможни алтернативни курсове. В документа за превоз, попълнен в съответствие с член 16, параграф 2, се предоставя информация за курса, посочен в документа за нотификация, който трябва да се следва, както и за всички алтернативни курсове, които трябва да се следват в случай на непредвидени обстоятелства и са посочени в документа за нотификация.
3.
Съответните компетентни органи могат да обвържат съгласието си за използването на обща нотификация с последващото предоставяне на допълнителна информация и документация, в съответствие с член 5, параграфи 3—6.
Член 14
Съоръжения за оползотворяване, получили предварително съгласие
1.
Юридическо или физическо лице, което притежава съоръжение за оползотворяване или упражнява контрол върху такова съоръжение, може да подаде до компетентния орган, в чиято юрисдикция попада съоръжението и който е определен съгласно член 75, искане за издаване на предварително съгласие за това съоръжение.
Съоръженията, които извършват само операция R13, не отговарят на условията за допустимост за подаване на искане, както е посочено в първа алинея.
2.
Искането, посочено в параграф 1, трябва да включва следната информация:
а)
името, регистрационния номер и адреса на съоръжението за оползотворяване;
б)
копия от разрешителните, издадени на съоръжението за оползотворяване да третира отпадъци съгласно член 23 от Директива 2008/98/ЕО, както и, когато е приложимо, стандартите или сертификатите, на които отговаря съоръжението;
в)
описание на технологията, използвана за гарантиране на екологосъобразното оползотворяване на отпадъците в съоръжението за оползотворяване, за което се иска предварително съгласие, включително технология, предназначена за икономия на енергия или ограничаване на емисиите на парникови газове, свързани с дейностите на съоръжението;
г)
R-кода или кодовете, посочени в приложение II към Директива 2008/98/ЕО, за операцията или операциите по оползотворяване, за които се иска предварително съгласие;
д)
предназначението и състава на отпадъците, физическите свойства и идентификационния код или кодове на отпадъците, за които се иска предварително съгласие, изброени в приложение IV към настоящия регламент или в списъка на отпадъците, посочен в член 7 от Директива 2008/98/ЕО;
е)
общото количество от всеки вид отпадъци, за който е поискано предварителното съгласие, в сравнение с капацитета за третиране, за който съоръжението има разрешително за извършване на третиране на отпадъци съгласно член 23 от Директива 2008/98/ЕО;
ж)
количеството остатъчни отпадъци, генерирани при оползотворяването на отпадъците спрямо количеството на оползотворения материал, и планирания метод за оползотворяване или обезвреждане на остатъчните отпадъци;
з)
данни за дейностите на съоръжението, свързани с оползотворяването на отпадъци, които обхващат по-специално количеството и видовете отпадъци, третирани през последните три години, когато е приложимо;
и)
доказателство или удостоверение, че юридическото или физическото лице, което притежава съоръжението или упражнява контрол върху него, не е осъждано за извършване на незаконен превоз или друг незаконен акт по отношение на управлението на отпадъците през последните 5 години преди искането, по-специално по отношение на опазването на околната среда или човешкото здраве.
3.
На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 80 за изменение на параграф 2 от настоящия член по отношение на информацията, която трябва да бъде включена в искането.
4.
Процедурата, посочена в параграфи 5—10 от настоящия член, се прилага за издаване на предварително съгласие за съоръжение, за което е подадено искане в съответствие с параграф 1.
5.
В срок от 55 дни след датата на получаване на искане, подадено съгласно параграф 1 и съдържащо информацията, както е посочена в параграф 2, компетентният орган оценява искането и решава дали да го одобри.
6.
Когато юридическото или физическото лице, посочено в параграф 1, е предоставило цялата информация, посочена в параграф 2, компетентният орган одобрява искането и издава предварително съгласие за съответното съоръжение. Предварителното съгласие може да съдържа условия, свързани с продължителността на предварителното съгласие, видовете и количествата отпадъци, обхванати от предварителното съгласие, използваната технология или други условия, необходими, за да се гарантира, че отпадъците се управляват по екологосъобразен начин.
7.
Чрез дерогация от параграф 6 компетентният орган може да откаже да одобри искането за предварително съгласие, ако не е убеден, че издаването на предварителното съгласие ще гарантира, че отпадъците ще бъдат управлявани в съответствие с йерархията на отпадъците и други изисквания, определени в Директива 2008/98/ЕО, или, когато е приложимо, че ще се прилагат най-добрите налични техники в съответствие със заключенията, установени съгласно Директива 2010/75/ЕС.
8.
Решението за одобряване или отхвърляне на искането за предварително съгласие се съобщава на юридическото или физическото лице, подало искането, веднага след като бъде взето от компетентния орган, и се мотивира надлежно.
9.
Предварителното съгласие за съоръжение за оползотворяване е валидно за срок от десет години, освен ако в решението за одобряване на искането за предварително съгласие е посочено друго. През този период компетентният орган извършва най-малко една инспекция в съответствие с член 60. Извършват се допълнителни инспекции, ако е необходимо, въз основа на основания на риска подход за оценка, посочен в член 62.
10.
Издадено предварително съгласие за съоръжение за оползотворяване може да бъде отменено по всяко време от компетентния орган, ако стане налична информация, която показва, че предоставената в съответствие с параграф 2 информация е невярна или че условията по параграф 6 вече не се изпълняват. Решението за отмяна на предварително съгласие се мотивира надлежно и се съобщава на съответното съоръжение.
11.
Юридическото или физическото лице, посочено в параграф 1, незабавно информира съответния компетентен орган за всяка промяна в информацията, подадена в съответствие с параграф 2. Съответният компетентен орган надлежно оценява тези промени и, ако е необходимо, актуализира или отменя предварителното съгласие.
12.
В случай на обща нотификация, подадена в съответствие с член 13 във връзка с превози, предназначени за съоръжение, получило предварително съгласие, срокът на валидност на съгласието, посочен в член 9, параграф 4, се удължава на три години.
Чрез дерогация от първа алинея съответните компетентни органи могат да решат, в надлежно обосновани случаи, да удължат срока на валидност за срок, по-кратък от 3 години.
13.
Компетентните органи, издали предварително съгласие за дадено съоръжение в съответствие с настоящия член, като използват формуляра, посочен в приложение VI, информират Комисията и, когато е целесъобразно, секретариата на ОИСР за следното:
а)
името, регистрационния номер и адреса на съоръжението за оползотворяване;
б)
описание на използваната технология и R-кода или кода(овете), както е посочено в приложение II към Директива 2008/98/ЕО;
в)
идентификационния код или кодове на отпадъците по отношение на отпадъците, за които се прилага предварителното съгласие;
г)
общото количество, за което е издадено предварително съгласие;
д)
срока на валидност на предварителното съгласие;
е)
всяка промяна в предварителното съгласие;
ж)
всяка промяна в нотифицираната информация;
з)
всяка отмяна на предварителното съгласие.
14.
Чрез дерогация от членове 9, 10 и 12, за съгласието, дадено в съответствие с член 9, параграф 1, за условията, наложени в съответствие с член 10, или за възраженията, повдигнати в съответствие с член 12 от всички съответни компетентни органи по отношение на нотификация за превоз, предназначен за съоръжение, получило предварително съгласие, се прилага срок от седем работни дни след датата, на която нотификаторът е бил информиран в съответствие с член 8, параграф 12, че нотификацията е надлежно извършена.
15.
Ако един или повече компетентни органи желаят да поискат допълнителна информация в съответствие с член 8, параграф 2, 4, 7 или 9 във връзка с нотификация за превози до съоръжение, получило предварително съгласие, сроковете, посочени в тези параграфи, както и в член 8, параграфи 3 и 8, се съкращават на:
а)
пет работни дни за член 8, параграфи 2, 3, 7 и 8; както и
б)
три работни дни за член 8, параграфи 4 и 9.
16.
Независимо от параграф 14, даден съответен компетентен орган може да реши, че е необходимо повече време, с цел да получи повече информация или документация от нотификатора.
В такива случаи този компетентен орган информира нотификатора и другите съответни компетентни органи в срок от седем работни дни от датата, на която нотификаторът е бил информиран в съответствие с член 8, параграф 12, че нотификацията е надлежно извършена.
Общото време, необходимо за вземане на едно от решенията, посочени в член 9, параграф 1, не може да надвишава 30 дни от датата, на която нотификаторът е бил информиран в съответствие с член 8, параграф 12, че нотификацията е надлежно извършена.
Член 15
Допълнителни разпоредби относно временното оползотворяване и временното обезвреждане
1.
Когато даден превоз е предназначен за временно оползотворяване или временно обезвреждане, всички съоръжения, в които е предвидено последващо временно или окончателно оползотворяване, или последващо временно или окончателно обезвреждане, също се посочват в документа за нотификация, в допълнение на първоначалното временно оползотворяване или временно обезвреждане.
2.
Компетентните органи по изпращането и по местоназначението дават своето съгласие за даден превоз на отпадъци, предназначени за операция по временно оползотворяване или операция по временно обезвреждане само ако считат, че условията по член 11 са изпълнени или ако нямат основание да повдигнат възражение, в съответствие с член 12, относно превоза или превозите към съоръженията, извършващи каквото и да е последващо временно или окончателно оползотворяване или последващо временно или окончателно обезвреждане.
3.
В срок от два работни дни от получаването на отпадъците в съоръжението, което извършва операцията по временно оползотворяване или операцията по временно обезвреждане, това съоръжение изпраща потвърждение до нотификатора и съответните компетентни органи, че отпадъците са получени. Това потвърждение се попълва в документа за превоз или се прилага към него.
4.
Веднага, щом е възможно, но не по-късно от 30 дни след завършването на операцията по временно оползотворяване или на операцията по временно обезвреждане, и не по-късно от една година, или в по-кратък срок в съответствие с член 9, параграф 6, след получаването на отпадъците, съоръжението, извършващо тази операция, предоставя на своя отговорност на нотификатора и съответните компетентни органи сертификат, че операцията е завършена. Този сертификат се предоставя в документа за превоз или се прилага към него.
5.
Когато съоръжението за оползотворяване или обезвреждане, което извършва операция по временно оползотворяване или операция временно по обезвреждане, достави отпадъците за каквато и да е последваща операция по временно или окончателно оползотворяване или последваща операция по временно или окончателно обезвреждане до съоръжение, разположено в държавата на местоназначение, то получава веднага, щом е възможно, но не по-късно от една година след доставката на отпадъците, или в по-кратък срок в съответствие с член 9, параграф 6, сертификат от това съоръжение, че последващата операция по временно или окончателно оползотворяване и по временно или окончателно обезвреждане е завършена.
Съоръжението, което извършва операция по временно оползотворяване или операция по временно обезвреждане, както е посочено в параграф 3, веднага изпраща съответните сертификати до нотификатора и съответните компетентни органи, като отбелязва превозите, за които се отнасят сертификатите.
6.
За да се осигури съгласуваност на съдържанието на сертификата по параграф 5, първа алинея в целия Съюз, Комисията, своевременно преди приемането на акта за изпълнение съгласно член 27, параграф 5 и най-късно до 21 май 2025 г., приема делегиран акт за допълване на настоящия член, с който се установява информацията, която трябва да бъде предоставена в такъв сертификат. Този делегиран акт се приема в съответствие с член 80.
7.
Когато доставката, посочена в параграф 5 от настоящия член, се извършва до съоръжение, разположено в първоначалната държава на изпращане или в друга държава членка, и тя се отнася до превози на отпадъци, както е посочено в член 4, параграф 1, 2 или 3, се изисква нова нотификация в съответствие с настоящия регламент.
8.
Когато доставката, посочена в параграф 5 от настоящия член, се извършва до съоръжение в трета държава и се отнася до превози, както е посочено в член 4, параграф 1 2 или 3, се изисква нова нотификация в съответствие с настоящия регламент, като разпоредбите относно съответните компетентни органи се прилагат и за първоначалния компетентен орган на първоначалната държава на изпращане.
Член 16
Изисквания след съгласието за превоз
1.
След като съответните компетентни органи дадат съгласие за нотифициран превоз, всички участващи предприятия попълват документа за превоз, или, в случай на обща нотификация, документите за движение в посочените точки. Те гарантират, че информацията в документа за превоз се предоставя по електронен път чрез системата, посочена в член 27, включително по време на транспорта на отпадъци, на другите физически и юридически лица, участващи в превоза, на съответните компетентни органи и на органите, участващи в инспекциите.
2.
Когато нотификаторът е получил писмено съгласие от компетентните органи по изпращането, по местоназначението и по транзита или може да приеме наличието на мълчаливо съгласие от компетентния орган по транзита, нотификаторът предоставя действителната дата на превоза и попълва документа за превоз, доколкото е възможно, в съответствие с инструкциите за попълване на документите за нотификация и за движение в приложения IA и IБ в съответствие с приложение IB, и го представя на съответните компетентни органи и на останалите физически и юридически лица, участващи в превоза най-малко два работни дни преди началото на превоза. Въпреки това, информация за действителното количество на отпадъците, превозвача или превозвачите и, когато е приложимо, идентификационния номер на контейнера може обаче да бъде подадена най-късно преди началото на превоза.
3.
Нотификаторът гарантира, че освен че предоставя документа за превоз в съответствие с параграф 1, документът за нотификация, съдържащ съгласията на съответните компетентни органи и наложените от тях условия, се предоставя по електронен път, включително по време на транспорта на отпадъци, на съответните компетентни органи и на органите, участващи в инспекциите.
4.
Ако документите, посочени в параграфи 1 и 3, не могат да бъдат предоставени онлайн по време на транспорта на отпадъци, нотификаторът и превозвачът или превозвачите гарантират, че документите са достъпни под друга форма в транспортното средство. В такива случаи нотификаторът гарантира, че всички промени или допълнения към документите по време на транспорта на отпадъци се внасят чрез системата, посочена в член 27.
5.
В срок от два работни дни от получаването на отпадъците съоръжението предоставя потвърждение на нотификатора и на съответните компетентни органи, че отпадъците са получени. Това потвърждение се попълва в документа за превоз или се прилага към него.
6.
Съоръжението, което извършва операция по окончателно оползотворяване или окончателно обезвреждане, веднага, щом е възможно, но не по-късно от 30 дни след завършването на операцията, и не по-късно от една година или в по-кратък срок в съответствие с член 9, параграф 6 след получаване на отпадъците, на своя отговорност издава сертификат, че окончателното оползотворяване или окончателното обезвреждане е завършено.
7.
Сертификатът, посочен в параграф 6, се представя на нотификатора и на съответните компетентни органи.
Член 17
Промени след съгласие
1.
Ако се направи съществена промяна в данните или условията за съгласието, нотификаторът информира съответните компетентни органи и получателя незабавно и ако е възможно — преди началото на превоза. Съществени промени се считат, inter alia , за промени в сравнение с посочените в нотификацията по отношение на количеството отпадъци, на курса, включително възможни алтернативни курсове, датата или датите на превоза или превозвача, или промени в продължителността на превоза, дължащи се на непредвидени обстоятелства, настъпили след началото на превоза, които водят до превишаване на срока на валидност на превоза.
2.
В случай на съществена промяна, както е посочено в параграф 1, се подава нова нотификация, освен ако всички съответни компетентни органи считат, че не е необходима нова нотификация, и информират нотификатора за това. Компетентните органи информират нотификатора във възможно най-кратък срок, но не по-късно от пет работни дни след получаването на информацията съгласно параграф 1. Планиран превоз не се извършва, докато нотификаторът не бъде информиран от съответните компетентни органи. Когато превозът вече е започнал, нотификаторът гарантира, че пратката ще бъде спряна възможно най-скоро, докато нотификаторът не бъде информиран от съответните компетентни органи дали се изисква нова нотификация.
3.
Когато съществените промени, посочени в параграф 1, включват компетентни органи, различни от съответните органи в първоначалната нотификация, се подава нова нотификация.
ГЛАВА 2
Общи изисквания за информация
Член 18
Общи изисквания за информация
1.
Превозите на отпадъци, посочени в член 4, параграфи 4 и 5, са предмет на общите изисквания за информация, определени в параграфи 2—10 от настоящия член.
2.
Превоз, посочен в параграф 1, може да бъде организиран от лицето, което организира посочения в член 3, точка 7, буква а), точки ii), iii) и iv) превоз, само когато това лице е получило разрешение или е регистрирано в съответствие с глава IV от Директива 2008/98/ЕО.
3.
Лицето, което организира превоза, превозва отпадъци само до съоръжение за оползотворяване на отпадъци, което е получило разрешение или регистрация в съответствие с глава IV от Директива 2008/98/ЕО. Съоръжението представя разрешението или доказателството за регистрация на лицето, което организира превоза, преди извършването на превоза.
4.
Всички предприятия, участващи в превоза, попълват формуляра, посочен в приложение VII със съответната информация в посочените точки и гарантират, че информацията е предоставена по електронен път в съответствие с член 27, включително по време на транспорта на отпадъци, на другите лица, участващи в превоза, на съответните компетентни органи и на органите, участващи в инспекциите.
Когато лицето, което организира превоза, не е първоначалният причинител на отпадъците, посочен в член 3, точка 7, буква а), точка i), лицето, което организира превоза, осигурява първоначалният причинител на отпадъците или едно от лицата, посочени в член 3, точка 7, буква а), точка ii), iii) или v), когато е практически осъществимо, също да подпише документа от приложение VII.
5.
Лицето, което организира превоза, попълва формуляра, посочен в приложение VII, със съответната информация, доколкото е възможно, не по-късно от два работни дни преди началото на превоза. Информация за действителното количество на отпадъците, превозвача или превозвачите и, ако е приложимо, идентификационния номер на контейнера може обаче да бъде подадена най-късно преди началото на превоза.
6.
Когато информацията, посочена в параграфи 4 и 5, не може да бъде предоставена по онлайн по време на транспорта на отпадъци, лицето, което организира превоза, и превозвачът или превозвачите гарантират, че информацията се предоставя чрез други средства в транспортното средство, при условие че информацията съответства на информацията, предоставена по електронен път в съответствие с параграфи 4 и 5. В такива случаи лицето, което организира превоза, гарантира, че всички промени или допълнения към документите по време на транспорта на отпадъци се внасят чрез система, посочена в член 27.
7.
Когато превозът е предназначен за временно оползотворяване, съоръжението, в което се предвижда временното или окончателното оползотворяване непосредствено след първоначалното временно оползотворяване, и R-кодовете на тези операции също се посочват в документ по приложение VII, в допълнение към първоначалното временно оползотворяване, както и, когато е практически осъществимо, съоръженията, в които се предвижда последващо временно или окончателно оползотворяване, и R-кодовете на свързаните операции за оползотворяване.
8.
Съоръжението за оползотворяване или лабораторията в срок от два работни дни от получаването на отпадъците предоставят потвърждение на лицето, което организира превоза„ че отпадъците са получени, като попълнят съответната информация, съдържаща се в приложение VII. Ако съоръжението за оползотворяване или лабораторията нямат достъп до система, както е посочено в член 27, те предоставят потвърждението чрез лицето, което организира превоза.
9.
Съоръжението за оползотворяване, във възможно най-кратък срок и не по-късно от 30 дни след приключване на операцията по оползотворяване и не по-късно от една година след получаването на отпадъците, на своя отговорност издава сертификат, че е завършило оползотворяването, като попълва съответната информация, съдържаща се в приложение VII. Когато съоръжението за оползотворяване няма достъп до система, както е посочено в член 27, то предоставя сертификата чрез лицето, което организира превоза.
10.
За всички превози на отпадъци, посочени в член 4, параграфи 4 и 5, се изисква сключването на договор между лицето, което организира превоза, и получателя за оползотворяването на отпадъците. Ако получателят не е операторът на съоръжението, договорът се подписва и от оператора на съоръжението.
Договорът, посочен в първа алинея, се сключва и поражда действие най-късно в момента, в документът по приложение VII бъде попълнен в съответствие с параграф 5, и остава в действие за времетраенето на превоза до издаването на сертификат в съответствие с параграф 9.
Договорът трябва да бъде в съответствие със съответните документи от приложение VII и да съдържа най-малко информация за лицето, което организира превоза, получателя и съоръжението, самоличността на лицата, представляващи всяка от страните, описанието на отпадъците, идентификационните кодове на отпадъците, количеството отпадъци, обхванати от договора, операцията по оползотворяването и срока на действие на договора.
За случаите, когато превозът на отпадъци или тяхното оползотворяване не може да се извършат според планираното или когато превозът е извършен като незаконен превоз, договорът включва задължение лицето, което организира превоза, или, когато това лице не е в състояние да гарантира довършването на превоза на отпадъците или оползотворяването им — получателя, да вземе обратно отпадъците или да гарантира, че са оползотворени по алтернативен начин и, ако е необходимо, че са складирани междувременно.
11.
Лицето, което организира превоза, или получателят предоставя копие от договора, посочен в параграф 10, и от всяко споразумение съгласно член 4, параграф 5, на органите, участващи в инспекциите, по тяхно искане.
12.
Информацията, изисквана в приложение VII, се предоставя за инспекции, правоприлагане, планиране и статистически цели от държавите членки и Комисията в съответствие с член 27 и националното законодателство.
13.
Информацията, посочена в параграфи 2—9, се третира като поверителна, когато това се изисква от законодателството на Съюза или националното законодателство.
14.
Когато отпадъците се превозват между две предприятия под контрола на едно и също юридическо лице, договорът, посочен в параграф 10, може да бъде заменен с декларация от юридическото лице. Тази декларация обхваща mutatis mutandis задълженията, посочени в параграф 10.
15.
В срок до 21 май 2026 г. Комисията приема делегиран акт в съответствие с член 80 за допълване на настоящия регламент чрез даване на инструкции за начина на попълване на документа от приложение VII.
ГЛАВА 3
Смесване на отпадъци, документиране и достъп до информация
Член 19
Забрана за смесване на отпадъци по време на превоза
От началото на превоза до получаването на отпадъците от съоръжението за оползотворяване или обезвреждане, отпадъците, както са посочени в нотификацията, или, както е посочено в член 18, не се смесват с други отпадъци или с други вещества или предмети.
Член 20
Съхранение на документи и информация
1.
Компетентните органи, нотификаторът, получателят и съоръжението, което получава отпадъците, съхраняват в Съюза цялата информация и документи, подадени или обменени във връзка с нотифицирани превози, за срок от най-малко пет години от датата, на която е предоставен сертификат в съответствие с член 15, параграф 4 или член 16, параграф 6.
В случай на общи нотификации в съответствие с член 13, задължението, посочено в първа алинея, се прилага от датата, на която е предоставен последният сертификат съгласно член 15, параграф 4 или член 16, параграф 6.
2.
Информацията, предоставена съгласно член 18, се съхранява в Съюза за срок от най-малко пет години от датата, на която е предоставен сертификат в съответствие с член 18, параграф 9, от лицето, което организира превоза, получателя и съоръжението, което получава отпадъците.
3.
Компетентните органи съхраняват в Съюза цялата информация и всички документи, подадени или обменени във връзка с незаконни превози, за срок от най-малко пет години от датата, на която е приключило обратно вземане или алтернативно оползотворяване или обезвреждане.
Член 21
Публикуване на информация относно превозите
Комисията публикува на своя уебсайт и актуализира ежемесечно информацията относно нотификациите за превозите и относно превозите, за които са приложими общите изисквания за информация, както е посочено в приложение XII. За тази цел Комисията извлича съответните данни от централната система, както е посочено в член 27.
ГЛАВА 4
Процедури и задължения за обратно вземане
Член 22
Обратно вземане, когато получилият съгласие превоз не може да се извърши според плана
1.
Когато който и да е от съответните компетентни органи узнае, че превоз на отпадъци или тяхното оползотворяване или обезвреждане, за който съответните компетентни органи са дали съгласие, не може да се извърши според плана в съответствие с условията по документите за нотификация и за движение или договора, посочен в член 6, и когато този превоз не е незаконен превоз, съответният орган незабавно информира за това компетентния орган по изпращането. Когато съоръжение за оползотворяване или обезвреждане откаже получен превоз, то незабавно информира компетентния орган по местоназначението.
2.
Компетентният орган по изпращането гарантира, че освен в случаите, посочени в параграф 3, въпросните отпадъци се вземат обратно в неговата област на юрисдикция или на друго място в държавата на изпращане от нотификатора или, когато е приложимо — от лице, считано за нотификатор в съответствие с параграф 11 или параграф 12, за да организира тяхното обезвреждане или оползотворяване. Когато това е практически неприложимо, настоящият член се изпълняват от самия компетентен орган или от физическо или юридическо лице от негово име.
Обратното вземане, посочено в първата алинея, се извършва в срок от 90 дни или в друг срок, който може да бъде договорен между съответните компетентни органи, след като компетентният орган по изпращането узнае или бъде уведомен от компетентните органи по местоназначението или по транзита, че получилият съгласие превоз на отпадъци или тяхното оползотворяване или обезвреждане не може да се извърши според планираното и е информиран относно причините за това. Това уведомяване може да се дължи на информация, предоставена на компетентните органи по местоназначението или по транзита, inter alia , от други компетентни органи.
3.
Задължението за обратно вземане, установено в параграф 2, не се прилага, ако съответните компетентни органи по изпращането, по транзита и по местоназначението са убедени, че отпадъците могат да бъдат оползотворени или обезвредени по алтернативен начин в държавата на местоназначение или на друго място от нотификатора или, когато е приложимо — от лице, считано за нотификатор в съответствие с параграф 11 или параграф 12, или — ако това е практически неприложимо — от компетентния орган по изпращането или от физическо или юридическо лице от негово име.
Задължението за обратно вземане, установено в параграф 2, не се прилага, ако превозваните отпадъци по време на операцията в съответното съоръжение се смесят необратимо с други отпадъци по такъв начин, че техният състав или естество вече са променени или че въпросните отпадъци не могат повече да бъдат разделени, преди съответният компетентен орган да узнае, че превозът, за който е нотифицирано, не може да се извърши, както е посочено в параграф 1. Такава смес от отпадъци се оползотворява или обезврежда по алтернативен начин в съответствие с първата алинея от настоящия параграф.
4.
В случаите на алтернативно уреждане, както е посочено в параграф 3, нотификаторът или, когато е приложимо — лицето, считано за нотификатор в съответствие с параграф 11 или параграф 12, или, ако това е практически неприложимо — компетентният орган по изпращането или физическото или юридическото лице от негово име, гарантират, че съответните отпадъци се управляват по екологосъобразен начин в съответствие с член 59.
5.
В случаите на обратно вземане, както е посочено в параграф 2, се представя нова нотификация, освен ако съответните компетентни органи се съгласят, че е достатъчно наличието на надлежно обосновано искане от първоначалния компетентен орган по изпращането.
Когато е целесъобразно, се подава нова нотификация от първоначалния нотификатор или, когато е приложимо — от лице, считано за нотификатор в съответствие с параграф 11 или параграф 12, или ако и това е практически неприложимо — от първоначалния компетентен орган по изпращането или от физическо или юридическо лице от негово име.
Компетентните органи не се противопоставят на, нито възразяват срещу връщането на отпадъци от превоз, който не може да се извърши според планираното, нито срещу свързаната с това операция по оползотворяване и обезвреждане.
6.
В случаите на алтернативно уреждане извън първоначалната държава на местоназначение, както е посочено в параграф 3, и когато е целесъобразно, се подава нова нотификация от първоначалния нотификатор или, когато е приложимо — от лице, считано за нотификатор в съответствие с параграф 11 или параграф 12, или, ако това е практически неприложимо — от първоначалния компетентен орган по изпращането или от физическо или юридическо лице от негово име.
Когато такава нова нотификация се подава от нотификатора, тя се изпраща също на компетентния орган на първоначалната държава на изпращане.
7.
В случаите на алтернативно уреждане в първоначалната държава на местоназначение, както е посочено в параграф 3, не се изисква нова нотификация, като е достатъчно наличието на надлежно обосновано искане. Надлежно обоснованото искане, чиято цел е да се получи съгласие за алтернативното уреждане, се подава до компетентните органи по местоназначението и по изпращането от първоначалния нотификатор или, ако това е практически неприложимо — до компетентния орган по местоназначението от първоначалния компетентен орган по изпращането.
8.
Ако не е необходимо да се подава нова нотификация в съответствие с параграф 5 или параграф 7, се попълва нов документ за движение в съответствие с член 15 или член 16 от първоначалния нотификатор или, когато е приложимо — от лице, считано за нотификатор в съответствие с параграф 11 или параграф 12, или ако това е практически неприложимо — от първоначалния компетентен орган по изпращането или от физическо или юридическо лице от негово име.
Когато се подава нова нотификация от първоначалния компетентен орган по изпращането в съответствие с параграф 5 или параграф 6, не се изисква нова финансова гаранция или еквивалентна застраховка.
9.
Задължението на нотификатора или когато е приложимо, задължението на държавата на изпращане да вземе обратно отпадъците или да организира алтернативно оползотворяване или обезвреждане приключва, когато съоръжението издаде сертификата за окончателно оползотворяване или окончателно обезвреждане, посочен в член 16, параграф 6 или, когато е целесъобразно —в член 15, параграф 5. В случай на временно оползотворяване или временно обезвреждане по член 7, параграф 6, субсидиарното задължение на държавата на изпращане приключва, когато съоръжението издаде сертификата, посочен в член 15, параграф 4.
Когато дадено съоръжение издаде сертификат за оползотворяване или обезвреждане по начин, който води до незаконен превоз, и като следствие се освободи финансовата гаранция, се прилагат член 25, параграф 8 и член 26, параграф 2.
10.
Когато в държава членка се открият отпадъци от превоз, който не може да се извърши според планираното, или тяхното оползотворяване или обезвреждане, компетентният орган с юрисдикция върху територията, където са открити отпадъците, е отговорен да гарантира, че са взети мерки за безопасно съхранение на отпадъците, докато се чака тяхното връщане или окончателно оползотворяване или окончателно обезвреждане по алтернативен начин.
11.
В случаите, когато нотификатор, посочен в член 3, точка 6, буква а), точка iv), не изпълни някое от задълженията за обратно вземане, установени в настоящия член и в член 24, първоначалният причинител на отпадъците, новият причинител на отпадъците или събирачът, посочени съответно в член 3, точка 6, буква а), точка i), ii) или iii), които са упълномощили съответния търговец или брокер да действа от тяхно име, се считат за нотификатор за целите на посочените задължения за обратно вземане.
12.
В случаите, когато нотификатор, посочен в член 3, точка 6, буква а), точка i), ii) или iii), не изпълни някое от задълженията за обратно вземане, установени в настоящия член и в член 24, притежателят на отпадъците, посочен в член 3, точка 6, буква а), точка (v), се счита за нотификатор за целите на посочените задължения за обратно вземане.
Член 23
Обратно вземане, когато превоз, за който са приложими общите изисквания за информация, не може да се извърши според планираното
1.
Когато превоз на отпадъци, посочен в член 4, параграф 4 или параграф 5, или неговото оползотворяване не може да се извърши според планираното, в съответствие с документа по приложение VII или в договора, посочен в член 18, параграф 10, и когато този превоз не е незаконен превоз, лицето, което е организирало превоза в съответствие с член 18, незабавно информира за това компетентния орган по изпращането. В тези случаи лицето, което организира превоза, или получателят, в съответствие със задълженията по договора, посочен в член 18, параграф 10, взема отпадъците обратно в държавата на изпращане или осигурява тяхното оползотворяване по алтернативен начин в държавата на местоназначение или на друго място, и гарантира, че, ако е необходимо, са взети мерки за безопасното съхранение на отпадъците до тяхното връщане или окончателно оползотворяване или окончателно обезвреждане по алтернативен начин.
Обратното вземане или оползотворяването на отпадъците по алтернативен начин се извършва в срок от 90 дни или в друг срок, договорен между съответните компетентни органи, след датата, на която лицето, което организира превоза, е информирало компетентния орган по изпращането в съответствие с първа алинея.
2.
В случаите на алтернативно уреждане, както е посочено в параграф 1, лицето, което организира превоза, или получателят, според случая, гарантира, че съответните отпадъци се управляват по екологосъобразен начин и в съответствие с член 59.
3.
В случай на обратно вземане или алтернативно уреждане извън първоначалната държава на местоназначение, както е посочено в параграф 1, съответната информация в документа по приложение VII, се попълва и подава от лицето, което първоначално е организирало превоза в съответствие с член 18. Когато превозът за обратно вземане или този, предназначен за алтернативното уреждане, са предмет на правилата по член 4, параграф 1, 2 или 3, се прилага mutatis mutandis член 22.
4.
Когато компетентният орган по изпращането узнае, че превоз на отпадъци, посочен в член 4, параграф 4 или параграф 5, или тяхното оползотворяване, не е извършено според планираното и че не са изпълнени задълженията за обратно вземане на отпадъците или за организиране на алтернативното им оползотворяване в съответствие с параграф 1, компетентният орган по изпращането предприема всички необходими мерки, за да гарантира, че лицето, което е организирало превоза, ще вземе обратно отпадъците или ще организира тяхното оползотворяване по алтернативен начин, и гарантира, ако е необходимо, че са взети мерки за безопасното съхранение на отпадъците до тяхното връщане или окончателно оползотворяване или окончателното обезвреждане по алтернативен начин. Когато за лицето, което е организирало превоза, не е практически възможно да изпълни задълженията за обратно вземане, тези задължения се изпълняват от лице, считано за лице, което организира превоза, в съответствие с параграф 5 или параграф 6, когато е приложимо.
5.
Когато лицето, което организира превоза, посочено в член 3, точка 7, точка iv), не изпълни някое от задълженията за обратно вземане, установени в настоящия член или в член 24, първоначалният причинител на отпадъците, новият причинител на отпадъците или събирачът, посочени съответно в член 3, точка 7, точка i), ii) или iii), които са упълномощили съответния търговец или брокер да действа от тяхно име, се считат за лице, което организира превоза, за целите на посочените задължения за обратно вземане.
6.
Когато лице, което организира превоза, посочено в член 3, точка 7, точка i), ii) или iii), не изпълни някое от задълженията за обратно вземане, установени в настоящия член или в член 24, притежателят на отпадъците, посочен в член 3, точка 7, точка v), се счита за лице, което организира превоза, за целите на посочените задължения за обратно вземане.
7.
Когато за лицето, което организира превоза, или за лицето, считано за отговорно в съответствие с параграф 5 или параграф 6, не е практически възможно да изпълни задълженията за обратно вземане, установени в параграф 4, компетентният орган по изпращането или физическо или юридическо лице от негово име се считат за отговорни за задълженията по настоящия член.
Член 24
Разходи за обратно вземане, когато превозът не може да се извърши според планираното
1.
Разходите, възникнали от връщането или оползотворяването или обезвреждането по алтернативен начин на отпадъци от превоз, който не може да се извърши според планираното, включително разходите за транспорт на отпадъци, оползотворяване или обезвреждане съгласно член 22, параграф 2 или параграф 3, и разходите за складирането съгласно член 22, параграф 10, считано от датата, на която компетентният орган по изпращането узнае, че този превоз на отпадъци или оползотворяването или обезвреждането не може да се извърши според планираното, се поемат в съответствие със следния ред:
а)
първоначалния нотификатор или, ако това е практически неприложимо — в съответствие с буква б);
б)
физическо или юридическо лице, считано за нотификатор в съответствие с член 22, параграф 11 или параграф 12, когато е приложимо или, ако това е практически неприложимо — в съответствие с буква в);
в)
други физически или юридически лица, ако е уместно; или, ако това е практически неприложимо — в съответствие с буква г);
г)
компетентния орган по изпращането; или, ако и това е практически неприложимо — в съответствие с буква д);
д)
както е договорено между съответните компетентни органи.
2.
Преди разходите да бъдат начислени на лице, различно от първоначалния нотификатор, се реализира финансовата гаранция или еквивалентната застраховка, посочени в член 7. Ако няма финансова гаранция или еквивалентна застрахова или ако разходите надвишават размера на покритието на финансовата гаранция или на еквивалентната застраховка, разходите се начисляват в съответствие с реда, посочен в параграф 1.
3.
Настоящият член се прилага mutatis mutandis за разходите, произтичащи от обратното вземане или алтернативното оползотворяване на отпадъци в съответствие с член 23.
4.
Настоящият член не засяга разпоредбите на правото на Съюза и на националното право относно задълженията.
Член 25
Обратно вземане при незаконен превоз
1.
Когато даден компетентен орган открие превоз, който счита за незаконен, той незабавно информира останалите съответни компетентни органи.
2.
Когато отговорността за незаконния превоз може да се припише на нотификатора, компетентният орган по изпращането гарантира, че отпадъците са взети обратно от:
а)
нотификатора или, когато е приложимо — от лице, считано за нотификатор в съответствие с параграф 6 или параграф 7, за да се осигури тяхното обезвреждане или оползотворяване; или, ако това е практически неприложимо — в съответствие с буква в) от настоящия параграф; или, ако не е подадена нотификация — в съответствие с буква б) от настоящия параграф;
б)
лице, считано за нотификатор в съответствие с член 3, точка 6, или, когато е приложимо — от лице, считано за нотификатор в съответствие с параграф 6 или параграф 7, за да се осигури тяхното обезвреждане или оползотворяване; или, ако това е практически неприложимо — в съответствие с буква в) от настоящия параграф;
в)
от самия компетентен орган по изпращането или от физическо или юридическо лице от негово име, за да се осигури тяхното обезвреждане или оползотворяване;
3.
Задължението за обратно вземане, установено в параграф 2, не се прилага, ако съответните компетентни органи по изпращането, по транзита и по местоназначението и, когато е приложимо — нотификаторът или лицето, считано за нотификатор, се съгласят и са убедени, че отпадъците могат да бъдат:
а)
оползотворени или обезвредени по алтернативен начин в държавата на местоназначение, на транзит или на изпращане от нотификатора или, когато е приложимо — от лице, считано за нотификатор в съответствие с параграф 6 или параграф 7, или ако това е практически неприложимо — от самия компетентен орган по изпращането или от физическо или юридическо лице от негово име; или, ако това е практически неприложимо — в съответствие с буква б);
б)
оползотворени или обезвредени по алтернативен начин в друга държава от нотификатора или, когато е приложимо — от лице, считано за нотификатор в съответствие с параграф 6 или параграф 7, или ако това е практически неприложимо — от самия компетентен орган по изпращането или от физическо или юридическо лице от негово име, ако всички съответни компетентни органи се съгласят.
В случай на износ или внос оползотворяването или обезвреждането по алтернативен начин, както е договорено съгласно първа алинея, се извършва само ако обратното вземане в съответствие с параграф 2 не е практически възможно.
4.
В случай на оползотворяване или обезвреждане по алтернативен начин, както е посочено в параграф 3, нотификаторът или, когато е приложимо — лицето, считано за нотификатор в съответствие с параграф 6 или параграф 7, или, ако това е практически неприложимо — компетентният орган по изпращането или физическото или юридическото лице от негово име, гарантират, че съответните отпадъци се управляват по екологосъобразен начин в съответствие с член 59.
5.
Обратното вземане, оползотворяването или обезвреждането, посочени в параграфи 2 и 3, се извършват в срок от 30 дни, или в друг срок, който може да бъде договорен между съответните компетентни органи, след датата, на която компетентният орган по изпращането узнае или е уведомен от компетентните органи по местоназначението или по транзита за незаконния превоз и за причините за него. Това уведомяване може да се дължи на информация, предоставена на компетентните органи по местоназначението или по транзита, inter alia , от други компетентни органи.
В случай на обратно вземане, както е посочено в параграф 2, букви а), б) и в), се подава нова нотификация, освен ако съответните компетентни органи не се съгласят, че е достатъчно наличието на надлежно мотивирано искане от първоначалния компетентен орган по изпращането.
Ако се изисква нова нотификация, тя се подава от лицето или органа, определени в съответствие с параграф 2.
Компетентните органи не се противопоставят на връщането на отпадъци при незаконен превоз, нито възразяват срещу такова връщане. В случай на оползотворяване или обезвреждане по алтернативен начин, както е посочено в параграф 3, извършени извън държавата, в която е открит незаконният превоз, се подава нова нотификация от лицето или органа, изброени в посочения параграф и в съответствие с посочения там ред.
Съответните компетентни органи си сътрудничат, ако е необходимо, за да гарантират, че отпадъците се вземат обратно, оползотворяват или обезвреждат по алтернативен начин, както е посочено в параграфи 2 и 3.
6.
В случаите, когато нотификатор, посочен в член 3, точка 6, буква а), точка iv), не изпълни някое от задълженията за обратно вземане, установени в настоящия член или в член 26, първоначалният причинител на отпадъците, новият причинител на отпадъците или събирачът, посочени съответно в член 3, точка 6, буква а), точка i), ii) или iii), които са упълномощили съответния търговец или брокер да действа от тяхно име, се считат за нотификатор за целите на посочените задължения за обратно вземане.
7.
В случаите, когато нотификатор, посочен в член 3, точка 6, буква а), точка i), ii) или iii), не изпълни някое от задълженията за обратно вземане, установени в настоящия член или в член 26, притежателят на отпадъците, посочен в член 3, точка 6, буква а), точка v), се счита за нотификатор за целите на посочените задължения за обратно вземане.
8.
Когато отговорността за незаконен превоз може да се припише на получателя, компетентният орган по местоназначението гарантира, че отпадъците ще бъдат оползотворени или обезвредени по екологосъобразен начин от:
а)
получателя; или, ако това е практически неприложимо — в съответствие с буква б);
б)
от самия компетентен орган или от физическо или юридическо лице от негово име.
Оползотворяването или обезвреждането, посочени в първата алинея, се извършват в срок от 30 дни, или друг срок, който може да бъде договорен между съответните компетентни органи, след датата, на която компетентният орган по местоназначението научи или е уведомен от компетентните органи по изпращането или транзита за незаконния превоз и причините за него. Това уведомяване може да се дължи на информация, предоставена на компетентните органи по изпращането и транзита, inter alia , от други компетентни органи.
Съответните компетентни органи си сътрудничат в рамките на необходимото за оползотворяването или обезвреждането на отпадъците в съответствие с настоящия параграф.
9.
Ако не се изисква нова нотификация, се попълва нов документ за движение в съответствие с член 15 или 16 от лицето, отговорно за вземането обратно или, ако това е неизпълнимо, от първия компетентен орган по изпращането.
Когато се подава нова нотификация от първоначалния компетентен орган по изпращането, който извършва вземането обратно в съответствие с параграф 2, буква в), не се изисква нова финансова гаранция или еквивалентна застраховка.
10.
В случаите, когато отговорността за незаконния превоз не може да се припише нито на нотификатора, нито на получателя, съответните компетентни органи си сътрудничат, за да гарантират, че отпадъците са оползотворени или обезвредени.
11.
Когато се открие незаконен превоз след завършването на операция по временно оползотворяване или окончателно обезвреждане, както е посочено в член 7, параграф 6, задължението на държавата на изпращане да вземе обратно отпадъците или да уреди оползотворяване или обезвреждане по алтернативен начин приключва, когато съоръжението издаде сертификата, посочен в член 15, параграф 4.
Когато дадено съоръжение издаде сертификат за оползотворяване или обезвреждане по начин, който води до незаконен превоз, и като следствие се освободи финансовата гаранция или еквивалентна застраховка, се прилагат параграф 8 от настоящия член и член 26, параграф 2.
12.
Когато в държава членка се открият отпадъци от незаконен превоз, компетентният орган с юрисдикция върху територията, където са открити отпадъците, е отговорен да обезпечи, че са взети мерки за безопасно съхранение на отпадъците, докато се чака тяхното връщане или окончателно оползотворяване или окончателно обезвреждане по алтернативен начин.
13.
Членове 37, 39 и 40 и всички забрани за износ, съдържащи се в делегиран акт, както е посочено в член 45, параграф 6, не се прилагат в случаите, когато незаконните превози се върнат в държавата на изпращане и тази държава на изпращане е обхваната от забраните, описани в посочените разпоредби.
14.
Ако превоз на отпадъци, посочен в член 4, параграф 4 или 5, се счита за незаконен, настоящият член се прилага mutatis mutandis за лицето, което организира превоза, и за съответните компетентни органи.
15.
Настоящият член се прилага без да засяга правото на Съюза и националното право относно задълженията.
Член 26
Разходи за обратно вземане при незаконен превоз
1.
Разходите, възникнали от обратното вземане или оползотворяването или обезвреждането по алтернативен начин на отпадъци от незаконен превоз, включително разходите за техния транспорт на отпадъци, оползотворяване или обезвреждане съгласно член 25, параграф 2 или 3, и разходите за складирането съгласно член 25, параграф 12 от датата, на която компетентният орган по изпращането научи, че този превоз е незаконен, се поемат от:
а)
нотификатора или лицето, считано за нотификатор, както е посочено в член 25, параграф 2, буква а); или, ако това е практически неприложимо — в съответствие с буква в); или, ако не е подадена нотификация, в съответствие с буква б);
б)
лицето, считано за нотификатор, както е посочено в член 25, параграф 2, буква б), или други физически или юридически лица, според случая; или, ако това е практически неприложимо — в съответствие с буква в);
в)
компетентния орган по изпращането.
2.
Разходите, възникнали от оползотворяване или обезвреждане съгласно член 25, параграф 8, включително възможен транспорт, и разходите за складирането съгласно член 25, параграф 12, се поемат от получателя; или, ако това не е практически приложимо, от компетентния орган на местоназначение.
3.
Разходите, възникнали от оползотворяване или обезвреждане съгласно член 25, параграф 10, включително възможен транспорт, и разходите за складирането съгласно член 254, параграф 12, се поемат от:
а)
нотификатора или лицето, считано за нотификатор в съответствие с член 25, параграф 2, буква б), член 25, параграф 6 или член 25, параграф 7, или получателят, или и двамата, в зависимост от решението на съответните компетентни органи; или, ако това е практически неприложимо — в съответствие с буква б);
б)
други физически или юридически лица, ако е уместно; или, ако и това е практически неприложимо, в съответствие с буква в);
в)
компетентните органи по изпращането и местоназначението.
4.
В случаите, когато е подадена нотификация и нотификаторът не изпълнява задълженията си за начисляваните разходи, финансовата гаранция или еквивалентната застраховка, посочена в член 7, се използва преди разходите в съответствие с параграфи 1, 2 или 3 да бъдат начислени на лице, различно съответно от нотификатора или получателя. Когато разходите надвишават размера на покритието, предвидено от финансовата гаранция или еквивалентна застраховка, разходите се начисляват в съответствие с параграфи 1, 2 и 3.
5.
Ако превоз на отпадъци, посочен в член 4, параграф 4 или 5, се счита за незаконен, настоящият член се прилага mutatis mutandis за лицето, което организира превоза, и за съответните компетентни органи.
6.
Настоящият член се прилага без да засяга правото на Съюза и националното право относно задълженията.
ГЛАВА 5
Общи разпоредби
Член 27
Подаване и обмен на информация по електронен път
1.
Следната информация и документи се подават и обменят по електронен път чрез звеното на централната система, посочена в параграф 3, или чрез други налични оперативно съвместими системи или софтуер, в съответствие с параграф 4:
а)
за отпадъците, посочени в член 4, параграфи 1, 2 и 3:
i)
нотификация за превоз съгласно членове 5 и 13;
ii)
искания за информация и документация съгласно членове 5 и 8;
iii)
информация и документация съгласно членове 5 и 8;
iv)
информация и решения съгласно член 8;
v)
решения относно нотифициран превоз и ако е приложимо, оттегляне на съгласие съгласно член 9;
vi)
информация и условия за превоз съгласно член 10;
vii)
информация съгласно член 11;
viii)
информация и възражения за превоз съгласно член 12;
ix)
информация за решения за издаване на предварителни съгласия за специфични съоръжения за оползотворяване съгласно член 14, параграфи 8 и 10;
x)
информация и решения съгласно член 14, параграфи 12 и 15;
xi)
потвърждения за получаване на отпадъци съгласно членове 15 и 16;
xii)
сертификати за оползотворяване или обезвреждане съгласно членове 15 и 16;
xiii)
предварителна информация относно началото на превоз съгласно член 16;
xiv)
документите, които да бъдат предоставени на разположение в съответствие с член 16 трябва да придружават всеки транспорт;
xv)
Информация съгласно член 17:
б)
за отпадъците, посочени в член 4, параграфи 4 и 5, информацията и документацията, потвърждението и сертификатите съгласно член 18.
в)
информация и документи, свързани с процедурата за предварителна писмена нотификация и съгласие и с общите изисквания за информация съгласно членове 34 и 35 и дялове IV, V и VI, когато е приложимо.
2.
С цел списъкът с информацията и документацията, изисквани съгласно параграф 1, да се актуализира с всички промени в системите за обмен и подаване по електронен път, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 80 за изменение на параграф 1 с цел изменение на списъка с информация и документация.
3.
Комисията използва централна система, която позволява електронно подаване и обмен на информацията и документите, посочени в параграф 1. Системата осигурява централно звено, което се използва за обмен в реално време на информацията и документите, посочени в параграф 1, между наличните системи или софтуер за електронен обмен на данни.
Централното звено, посочено в първа алинея, се използва и за обмена в реално време на информация и документи, както е посочено в параграф 1, за превози в рамките на Съюза с транзит през трети държави, износ от Съюза, внос в Съюза и транзит през Съюза, когато компетентните органи, митническите учреждения на износ, напускане и въвеждане, органите, участващи в инспекциите, и икономическите оператори в трети държави се свързват с това централно звено чрез налична система или софтуер, в който случай параграф 4 се прилага mutatis mutandis , или чрез уебсайта, посочен в трета алинея от настоящия параграф.
Тази централна система също така предоставя уебсайт за подготовка и обработка на информацията и документите, посочени в параграф 1, за превози в рамките на Съюза, за превози в рамките на Съюза с транзитно преминаване през трети държави, износ от Съюза, внос в Съюза и транзитно преминаване през Съюза. Този уебсайт може да се използва от компетентните органи, органите, участващи в инспекциите, и от икономическите оператори в държавите членки и в трети държави, които не използват системи или софтуер за електронен обмен на данни, за да подават и обменят пряко по електронен път информацията и документите, посочени в параграф 1.
Софтуерът, посочен в първа, втора и трета алинея, е оперативно съвместим с централната система, посочена в параграф 3, обменя информация и документи чрез тази централна система в реално време и се експлоатира в съответствие с изискванията и правилата, установени в актовете за изпълнение, приети от Комисията съгласно параграф 5.
Централната система улеснява съхраняването на документи в съответствие с член 20.
Централната система също така осигурява оперативната си съвместимост със средата за електронна информация за товарни превози, създадена съгласно Регламент (ЕС) 2020/1056.
В срок от четири години от приемането на акта за изпълнение, посочен в параграф 5, Комисията осигурява взаимосвързаността на тази централна система със средата на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише чрез системата на Европейския съюз „Митническо обслужване на едно гише — обмен на сертификати“, създадена с Регламент (ЕС) 2022/2399.
4.
Държавите членки могат да използват свои собствени налични системи или софтуер, позволяващи подготовката и обработката на информацията и документите, посочени в параграф 1, от компетентните органи, органите, участващи в инспекциите, и когато е целесъобразно, икономическите оператори в държавите членки, както и за електронното подаване и обмен на информация и документи, посочени в параграф 1. Държавите членки гарантират, че тези системи и софтуер са оперативно съвместими с централната система, посочена в параграф 3, че се експлоатират в съответствие с изискванията и правилата, установени в актовете за изпълнение, приети от Комисията съгласно параграф 5, и че позволяват обмена на информация и документи чрез звеното на централната система в реално време.
Системите, посочени в първата алинея, улесняват съхраняването на документи в съответствие с член 20.
5.
Най-късно до 21 май 2025 г. Комисията приема актове за изпълнение за установяване на:
а)
изискванията, необходими за оперативната съвместимост между централната система, посочена в параграф 3, и другите системи или софтуер, посочени в параграф 4, включително протокол за обмен на данни и модел на данните за обмена на данни, посочени в приложения IA, IБ и VII, както и сертификата, посочен в член 15;
б)
всички други технически и организационни изисквания, включително по отношение на аспектите на сигурността, управлението на данните и тяхната поверителност, които са необходими за практическото осъществяване на електронното подаване и обмен на информация и документи, посочени в параграф 1, като се взема предвид Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета (
10
).
Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 81, параграф 2.
6.
Функционалността на централната система се преразглежда от Комисията на всеки две години. Резултатите от тези прегледи се съобщават на Европейския парламент и на държавите членки. При прегледа се взема предвид обратната информация от ползвателите, като например компетентните органи и нотификаторите.
Член 28
Език
1.
Всяка нотификация, информация, документация или друго съобщение, предоставени съгласно разпоредбите на настоящия дял, се предоставя на език, приемлив за съответните компетентни органи.
2.
Нотификаторът и получателят, а когато е приложимо — лицето, което организира превоза, предоставят на съответните компетентни органи, ако те поискат това, оторизирани преводи на съобщенията, посочени в параграф 1, на език, приемлив за тях.
3.
До 21 май 2028 г. Комисията включва функция в централната система, посочена в член 27, параграф 3, която осигурява неофициален превод на съобщенията, посочени в параграф 1.
Член 29
Въпроси на класификация
1.
Когато решават дали даден предмет или вещество, получени в резултат на производствен процес, чиято основна цел не е производството на този предмет или вещество, да се считат за отпадъци, държавите членки прилагат член 5 от Директива 2008/98/ЕО.
Когато решават дали отпадъци, които са били подложени на рециклиране или друга операция по оползотворяване, да се считат за престанали да бъдат отпадъци, държавите членки прилагат член 6 от Директива 2008/98/ЕО.
Когато решават дали даден предмет или вещество да се счита за използвана стока, а не за отпадък, държавите членки гарантират, че са изпълнени най-малко следните условия:
а)
по-нататъшната употреба или повторна употреба на предмета или веществото е сигурна;
б)
предметът или веществото може да изпълнява предвидената си функция без съществена предварителна обработка;
в)
когато е уместно, предметът или веществото се изпитва, за да се гарантира пълната му функционалност;
г)
по-нататъшната употреба е законна, а именно, че. предметът или веществото отговарят на всички съответни продуктови, екологични и свързани със защитата на човешкото здраве изисквания, съобразени с конкретната им употреба, и няма да доведат до цялостно вредно въздействие върху околната среда или човешкото здраве;
д)
предметът или веществото са надлежно съхранявани и защитени от увреждане по време на транспорта, товаренето и разтоварването.
Разпоредбите на трета алинея се прилагат, без да се засягат член 23, параграф 2 и приложение VI към Директива 2012/19/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (
11
), както и член 72, параграф 2 и приложение XIV към Регламент (ЕС) 2023/1542 на Европейския парламент и на Съвета (
12
).
2.
Ако компетентните органи по изпращането и по местоназначението не могат да се споразумеят за класификацията, като се вземат предвид разпоредбите в параграф 1 и всички условия или решения, взети на равнище на Съюза, или от държавите членки съгласно член 5 или 6 от Директива 2008/98/ЕО, предметът или веществото се третират като отпадъци за целите на превоза. Това не засяга правото на държавата на местоназначение да се разпорежда с превозвания материал в съответствие с националното си законодателство, след пристигане на превозвания материал, и когато това законодателство е в съответствие с правото на Съюза или международното право.
3.
Комисията може да приема актове за изпълнение, за да установи подробни критерии за еднаквото прилагане на условията, посочени в параграф 1, трета алинея, по отношение на конкретни вещества или предмети, за които разграничението между употребявани стоки и отпадъци е от особено значение за износа на отпадъци от Съюза.
Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 81, параграф 2.
4.
Ако компетентните органи по изпращането и по местоназначението не могат да се споразумеят за класифицирането на отпадъците, които са предназначени за оползотворяване, изброени в приложение III, приложение IIIA, приложение IIIБ или приложение IV, или които не са изброени в никое от тези приложения, превозът на тези отпадъци е предмет на член 4, параграф 2.
5.
Ако компетентните органи по изпращането и местоназначението не могат да се споразумеят за класификацията на операцията за третиране на отпадъците, т.е. дали да е оползотворяване или обезвреждане, се прилагат разпоредбите относно обезвреждане от настоящия регламент.
6.
С цел да се улесни хармонизираното класифициране в Съюза на отпадъците, изброени в приложения III, IIIA, IIIБ или IV, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 80 за допълване на настоящия регламент чрез установяване на критерии, като например прагове на замърсяване, въз основа на които определени отпадъци се класифицират в приложение III, приложение IIIA, приложение IIIБ или приложение IV.
7.
Ако компетентните органи по изпращането и местоназначението не могат да се споразумеят за класификацията на операцията за третиране като временна или окончателна операция, се прилагат разпоредбите на настоящия регламент относно временните операции.
Член 30
Административни разходи
Необходимите и пропорционални административни разходи за осъществяване на процедурите по нотификация и надзор, както и нормалните разходи за необходимите анализи и инспекции, могат да бъдат начислени от съответните компетентни органи или органите, участващи в инспекциите, на нотификатора и, когато е относимо, на лицето, което организира превоза. Държавите членки уведомяват Комисията за разпоредбите, прилагани на национално равнище във връзка с тези разходи. Комисията прави публично достъпна тази информация.
Член 31
Споразумения за гранични територии
1.
В изключителни случаи и когато специфичната географска или демографска ситуация оправдава такава стъпка, държавите членки могат да сключат двустранни споразумения, които облекчават процедурата за нотифициране за превози на специфични потоци отпадъци по отношение на презграничните превози до най-близкото подходящо съоръжение, разположено в граничната територия между двете заинтересовани държави членки.
2.
Двустранните споразумения, посочени в параграф 1, могат също да бъдат сключени, когато отпадъците се превозват от държавата на изпращане и се третират в нея, но преминават транзитно през друга държава членка.
3.
Държавите членки могат също да сключват посочените в параграф 1 двустранни споразумения с държавите, които са членки на ЕАСТ (Европейска асоциация за свободна търговия).
Споразуменията, сключени съгласно първа алинея, изискват отпадъците да се управляват в съответната държава от ЕАСТ по екологосъобразен начин в съответствие с член 59.
4.
Споразуменията, сключени съгласно настоящия член, се нотифицират на Комисията преди да са влезли в сила.
Член 32
Превози между най-отдалечен регион и държава членка, от която този регион е част
Чрез дерогация от член 9, параграфи 1 и 2, за превози между най-отдалечен регион на държава членка, от която този регион е част, които изискват транзит през друга държава членка, може да се приеме, че компетентният орган по транзита е дал мълчаливо съгласие, ако не е подадено възражение в срок от седем работни дни от датата, на която нотификаторът е уведомен в съответствие с член 8, параграф 12, че нотификацията е надлежно попълнена. Това мълчаливо съгласие е валидно за същия срок, който е посочен в писменото съгласие, дадено от компетентния орган по местоназначението в съответствие с член 9, параграф 1.
Член 33
Превози от Фарьорските острови за Дания
Дания може да приеме решение за третиране на вноса на отпадъци от Фарьорските острови в Дания, които не са преминали транзитно през никоя друга държава, съгласно член 36 от настоящия регламент. Ако Дания приеме такова решение, Комисията се уведомява за него.
ГЛАВА 6
Превози в рамките на Съюза с транзит през трети държави
Член 34
Превози на отпадъци, предназначени за обезвреждане
Когато превозът се извършва в рамките на Съюза и преминава транзитно през една или повече трети държави и отпадъците са предназначени за обезвреждане, членове 4—17 и членове 19—30 се прилагат mutatis mutandis , при спазване на следните адаптации и допълнителни изисквания:
а)
Член 38, параграф 2, букви а), в), г) и ж) и член 38, параграф 3, буква а) се прилагат mutatis mutandis ;
б)
когато третата държава е страна по Базелската конвенция и ако съответната държава е решила да не изисква предварително писмено съгласие и е информирала другите страни по Базелската конвенция за това в съответствие с член 6, параграф 4 от същата конвенция, компетентен орган по транзита извън Съюза разполага с 60 дни от датата на предаване на своето потвърждение за получаване на надлежно попълнена нотификация, за да даде мълчаливо съгласие или писмено съгласие със или без условия; или
в)
когато третата държава не е страна по Базелската конвенция, компетентният орган по изпращането отправя запитване до компетентния орган по транзита в тази трета държава дали желае да изпрати писменото си съгласие за превоза в рамките на срок, договорен между компетентните органи.
Член 35
Превози на отпадъци, предназначени за оползотворяване
1.
Когато превозът се осъществява в рамките на Съюза и преминава транзитно през една или повече трети страни, към които не се прилага Решението на Съвета на ОИСР относно контрола върху трансграничното движение на отпадъци, предназначени за операции по оползотворяване (
13
) (наричано по-нататък „Решението на ОИСР“) и отпадъците са предназначени за оползотворяване, се прилага член 34.
2.
Когато превозът се извършва в рамките на Съюза, включително превоз между населени места в една и съща държава членка, и преминава транзитно през една или повече трети държави, за които се прилага Решението на ОИСР, и отпадъците са предназначени за оползотворяване, се прилагат членове 4—30 при спазване на следните адаптации и допълнителни изисквания:
а)
Член 51, параграф 2, букви в) и г) се прилага mutatis mutandis ;
б)
може да се приеме, че компетентният орган по транзита извън Съюза е дал мълчаливо съгласие, ако не е повдигнато възражение и при условие че са изпълнени всички предвидени условия, превозът може да започне 30 дни след датата, на която нотификаторът е бил уведомен в съответствие с член 8, параграф 12, че нотификацията е надлежно попълнена, както е посочено в член 9, параграф 1.
ДЯЛ III
ТРАНСПОРТ НА ОТПАДЪЦИ САМО В РАМКИТЕ НА ДАДЕНА ДЪРЖАВА ЧЛЕНКА
Член 36
Транспорт на отпадъци само в рамките на дадена държава членка
1.
Всяка държава членка създава подходящ режим за надзор и контрол върху транспорта на отпадъци, извършван само в рамките на своята национална юрисдикция. Режимът трябва да взема предвид необходимостта от съгласуваност със системата на Съюза, създадена по силата на дялове II и VII.
2.
Всяка държава членка информира Комисията за своя режим за надзор и контрол върху транспорта на отпадъци. Комисията информира за това останалите държави членки.
ДЯЛ IV
ИЗНОС ОТ СЪЮЗА КЪМ ТРЕТИ ДЪРЖАВИ
ГЛАВА 1
Износ на отпадъци за обезвреждане
Член 37
Забрана на износа на отпадъци, предназначени за обезвреждане
1.
Износът от Съюза на отпадъци, предназначени за обезвреждане, е забранен.
2.
Забраната в параграф 1 не се прилага по отношение на износ на отпадъци, предназначени за обезвреждане, за държавите от ЕАСТ, които са и страни по Базелската конвенция.
3.
Чрез дерогация от параграф 2 износът на отпадъци, предназначени за обезвреждане, за държава от ЕАСТ, която е страна по Базелската конвенция, се забранява:
а)
когато държавата от ЕАСТ забранява вноса на такива отпадъци;
б)
когато не са изпълнени условията, установени в член 11, параграф 1;
в)
когато компетентният орган по изпращането има причина да смята, че в държавата на местоназначение отпадъците няма да бъдат обект на екологосъобразно управление съгласно член 59.
4.
Забраната, установена в параграф 1, не се прилага за отпадъци, които подлежат на задължение за вземане обратно съгласно член 22 или 25.
Член 38
Процедури за износ на отпадъци, предназначени за обезвреждане, към държави от ЕАСТ
1.
Когато от Съюза за държава от ЕАСТ, която е страна по Базелската конвенция, се изнасят отпадъци, които са предназначени за обезвреждане в тази държава, разпоредбите на дял II се прилагат mutatis mutandis , с адаптациите и допълнителните разпоредби, изброени в параграфи 2 и 3.
2.
Прилагат се следните адаптации:
а)
в съответствие с член 27 нотификаторът предоставя нотификацията и всякаква поискана допълнителна информация и документация и същевременно изпраща тази нотификация и допълнителна информация и документация по пощата или, ако е целесъобразно, по факс или по електронна поща с електронен подпис на съответния компетентен орган по местоназначението и всеки компетентен орган на транзит извън Съюза, освен ако тези органи са свързани с централната система, посочена в член 27, параграф 3; когато се използва електронна поща с електронен подпис, всички необходими печати или подписи се заменят с електронния подпис;
б)
нотификаторът предоставя, приложени към документа за нотификация, документални доказателства, че е извършен одит, както е посочено в член 46, параграф 3, в съоръжението, в което се изнасят отпадъците, освен ако не се прилага изключението по член 46, параграф 11;
в)
компетентният орган по изпращането и всеки компетентен орган на транзит в Съюза информират компетентния орган по местоназначението и всеки компетентен орган на транзит извън Съюза за всяко свое искане за информация и документация, както и за решението си и условията, ако има такива, относно планирания превоз, по пощата или, ако е целесъобразно, по факс или електронна поща с електронен подпис, освен ако тези компетентни органи са свързани с централната система, посочена в член 27, параграф 3;
г)
информацията, която се предоставя на компетентния орган по местоназначение и на всеки компетентен орган по транзита извън Съюза съгласно членове 7, 8, 16 и 17, се предоставя по пощата или, ако е целесъобразно, по факс или електронна поща с електронен подпис, освен ако тези органи са свързани с централната система, посочена в член 27, параграф 3;
д)
нотификаторът гарантира, че информацията, която трябва да бъде предоставена от съоръжението съгласно член 15, параграфи 3—5 и член 16, параграфи 5 и 6, е включена в система, посочена в член 27, освен ако тези съоръжения са свързани с централната система, посочена в член 27, параграф 3;
е)
всеки компетентен орган по транзита извън Съюза разполага с 60 дни от датата на изпращане на потвърждение за получаване на надлежно попълнена нотификация, за да даде мълчаливо съгласие, ако съответната държава е решила да не изисква предварително писмено съгласие и е информирала за това другите страни по Базелската конвенция в съответствие с член 6, параграф 4 от тази конвенция или да даде писмено съгласие със или без условия;
ж)
компетентният орган по изпращането в Съюза взема решение за съгласие за превоза, както е посочено в член 9, само след като получи писмено съгласие от компетентния орган по местоназначението, и когато е уместно, мълчаливото или писменото съгласие на компетентния орган по транзита извън Съюза, но не по-рано от 61 дни след датата на изпращане на потвърждението от компетентен орган по транзита извън Европейския съюз за получаването на надлежно попълнена нотификация, освен ако компетентният орган по изпращането разполага с писменото съгласие на другите съответни компетентни органи, в който случай той може да вземе решението, посочено в член 9, преди изтичането на този срок.
3.
Прилагат се следните допълнителни разпоредби:
а)
всеки компетентен орган по транзита в Съюза предоставя потвърждение за получаването на надлежно попълнена нотификация до нотификатора, както и копия до другите съответни компетентни органи, когато те нямат достъп до система, посочена в член 276;
б)
компетентният орган по изпращането и всеки компетентен орган по транзита в Съюза информират митническото учреждение на износ и митническото учреждение на напускане за решенията им да дадат съгласието си за превоза;
в)
копие от документа за превоз се предоставя от превозвача на митническото учреждение на износ и митническото учреждение на напускане по пощата или, ако е целесъобразно, по факс или електронна поща с електронен подпис или, когато митническото учреждение на износ и митническото учреждение на напускане имат достъп до нея — чрез централната система, посочена в член 27, параграф 3;
г)
веднага след като отпадъците напуснат Съюза, митническото учреждение на напускане уведомява за това компетентния орган по изпращането в Съюза;
д)
ако 42 дни след като отпадъците са напуснали Съюза, компетентният орган по изпращането в Съюза не получи информация за получаването на отпадъците от съоръжението, той незабавно информира за това компетентния орган по местоназначението чрез система, посочена в параграф 27 или в съответствие с член 72;
е)
договорът, посочен в параграф 6, съдържа следните условия:
i)
когато съоръжението издаде неверен сертификат за обезвреждане, водещ до освобождаване на финансовата гаранция, получателят поема разходите, породени от задължението да се върнат отпадъците до района на юрисдикцията на компетентния орган по изпращането, и разходите за тяхното оползотворяване или обезвреждане по алтернативен и екологосъобразен начин;
ii)
в срок от три дни след получаване на отпадъците за обезвреждане, съоръжението изпраща подписани копия от попълнения документ за движение, с изключение на сертификата за обезвреждане, посочен в точка iii), до нотификатора и съответните компетентни органи;
iii)
веднага щом е възможно, но не по-късно от 30 дни след приключване на обезвреждането и във всички случаи не по-късно от една година след поемането на отговорност за отпадъците, съоръжението сертифицира, че обезвреждането е приключило и изпраща подписани копия от документа за превоз, съдържащи този сертификат, на нотификатора и съответните компетентни органи;
ж)
в срок от три работни дни от получаването на копията, посочени в буква е), точка ii) и буква е), точка iii), нотификаторът предоставя информацията, съдържаща се в тези копия, по електронен път в съответствие с член 27.
4.
Превозът може да се осъществи само ако са изпълнени всички посочени по-долу условия:
а)
нотификаторът е получил писмено съгласие от компетентните органи по изпращането, местоназначението и, когато е приложимо, по транзита извън Съюза и ако са спазени условията, определени в посочените документи за съгласие или приложенията към тях;
б)
осигурено е екологосъобразно управление на отпадъците съгласно член 59.
5.
Когато отпадъците се изнасят, те трябва да са предназначени за операции по обезвреждане в съоръжение, което съгласно приложимото национално законодателство работи или има разрешение да работи в държавата на местоназначение.
6.
Когато митническото учреждение на износ или митническото учреждение на напускане открие незаконен превоз, то незабавно информира за това компетентния орган в държавата на митническото учреждение. Компетентният орган:
а)
незабавно информира компетентния орган по изпращането в Съюза за незаконния превоз;
б)
гарантира задържането на отпадъците, докато компетентният орган по изпращането не реши другояче и не изпрати това си решение писмено до компетентния орган в държавата на митническото учреждение, в което са задържани отпадъците; както и
в)
съобщава незабавно решението на компетентния орган по изпращането, посочено в буква б), на митническото учреждение на износ или на митническото учреждение на напускане, което е открило незаконния превоз.
ГЛАВА 2
Износ на отпадъци за оползотворяване
Раздел 1
Износ на опасни и някои други видове отпадъци към държави, за които не се прилага Решението на ОИСР
Член 39
Забрана за износ на опасни и някои други видове отпадъци
1.
Забранява се износът от Съюза на следните отпадъци, предназначени за оползотворяване в държавите, за които не се прилага Решението на ОИСР:
а)
отпадъци, изброени като опасни в част 1 от приложение V към настоящия регламент;
б)
отпадъци, изброени като опасни в списъка на отпадъците, посочен в член 7 от Директива 2008/98/ЕО;
в)
отпадъци, посочени в член 4, параграф 3 и отпадъци, изброени в част 2 от приложение V към настоящия регламент;
г)
пластмасови отпадъци, класифицирани в позиция B3011;
д)
отпадъци, изброени в приложение III или приложение IIIБ, и смесите от отпадъци, изброени в приложение IIIA, които са замърсени с други материали до степен, която увеличава рисковете, свързани с отпадъците, в достатъчна степен, за да стане целесъобразно те да бъдат подложени на процедурата на предварителна писмена нотификация и съгласие, когато се вземат предвид опасните свойства, посочени в приложение III към Директива 2008/98/ЕО, или предотвратява оползотворяването на отпадъците по екологосъобразен начин;
е)
отпадъци или смеси от отпадъци, съдържащи или замърсени с устойчиви органични замърсители в количества до или над пределната концентрация, посочена в приложение IV към Регламент (ЕС) 2019/1021;
ж)
опасни отпадъци, които не са класифицирани в нито една позиция в приложение V към настоящия регламент или в списъка на отпадъците, посочен в член 7 от Директива 2008/98/ЕО;
з)
смеси от опасни отпадъци и смеси от опасни отпадъци с неопасни отпадъци, които не са класифицирани в нито една позиция в приложение V към настоящия регламент или в списъка на отпадъците, посочен в член 7 от Директива 2008/98/ЕО;
и)
отпадъци, които държавата на местоназначение е съобщила като опасни съгласно член 3 от Базелската конвенция;
й)
отпадъците, чийто внос е забранен от държавата на местоназначение;
к)
отпадъците, за които компетентният орган по изпращането има причина да смята, че няма да се управляват по екологосъобразен начин съгласно член 59 в държавата на местоназначение.
2.
Параграф 1 от настоящия член не се прилага за отпадъци, които подлежат на задължение за вземане обратно съгласно член 22 или 25.
3.
Държавите членки могат в изключителни случаи да предвидят въз основа на предоставени от нотификатора документи, че конкретен опасен отпадък, посочен в приложение V към настоящия регламент или в списъка на отпадъците, посочен в член 7 от Директива 2008/98/ЕО, е изключен от забраната за износ, посочена в параграф 1, когато той не проявява никое от свойствата, изброени в приложение III към Директива 2008/98/ЕО, като се вземат предвид критериите и приложимите гранични стойности и пределни концентрации за класифицирането на отпадъците като опасни, определени в посоченото приложение. В случаите, при които опасното свойство на даден отпадък е оценено посредством изпитване и също чрез използване на концентрациите на опасните вещества, посочени в приложение III към Директива 2008/98/ЕО, предимство имат резултатите от изпитването.
4.
Фактът, че отпадъците не са изброени като опасни в приложение V или в списъка на отпадъците, посочен в член 7 от Директива 2008/98/ЕО, или че са изброени в част 1, списък Б от приложение V, не изключва в изключителни случаи класифицирането на такива отпадъци като опасни и следователно подлежащи на забрана за износ, ако те проявяват някое от свойствата, изброени в приложение III към Директива 2008/98/ЕО, като се вземат предвид критериите и приложимите гранични стойности и пределни концентрации за класифицирането на отпадъците като опасни, определени в него. В случаите, при които опасното свойство на даден отпадък е оценено посредством изпитване и също чрез използване на концентрациите на опасните вещества, посочени в приложение III към Директива 2008/98/ЕО, резултатите от изпитването имат предимство.
5.
В случаите, посочени в параграфи 3 и 4, съответният компетентен орган информира предвидения компетентен орган по местоназначение, преди да вземе решение да даде съгласието си за планиран превоз до тази държава. Държавите членки съобщават за тези случаи на Комисията преди края на всяка календарна година. Комисията препраща информацията до всички държави членки, до секретариата на Базелската конвенция, когато информацията се отнася до вписване, изброено в Базелската конвенция, и на секретариата на ОИСР, когато информацията се отнася до вписване, посочено в Решението на ОИСР. На база на представената информация Комисията може да прави коментари и е оправомощена да приема делегирани актове в съответствие с член 80 за изменение на приложение V.
Раздел 2
Износ на неопасни отпадъци към държави, за които не се прилага Решението на ОИСР
Член 40
Забрана за износ на неопасни отпадъци
1.
Забранява се износът от Съюза на следните отпадъци, предназначени за оползотворяване в държавите, за които не се прилага Решението на ОИСР:
а)
неопасни отпадъци, изброени в приложение III или приложение IIIБ и смеси от неопасни отпадъци, изброени в приложение IIIA;
б)
неопасните отпадъци и смесите от неопасни отпадъци, включени в списъка на отпадъците, посочен в член 7 от Директива 2008/98/ЕО, когато не са вече включени в приложение III, приложение IIIA или приложение IIIБ;
в)
неопасни отпадъци и смеси от неопасни отпадъци, които не са класифицирани в отделна позиция в приложение III, приложение IIIA или приложение IIIБ или в списъка на отпадъците, посочен в член 7 от Директива 2008/98/ЕО;
г)
неопасни отпадъци, класифицирани в позиция AB130, AC250, AC260 или AC270.
2.
Параграф 1 не се прилага за износ на отпадъци или смеси от отпадъци, предназначени за оползотворяване към държава, включена в списъка на държавите, съставен в съответствие с член 41, за неопасните отпадъци и смесите от неопасни отпадъци, посочени в този списък.
Такъв износ може да се осъществи само при условие че отпадъците:
а)
са предназначени за съоръжение, лицензирано съгласно националното законодателство на съответната държава, за да бъдат предприети операции по оползотворяването на тези отпадъци;
б)
не са предназначени за временни операции, освен ако всички последващи окончателни или временни операции по оползотворяване се състоят в същата държава по местоназначение или в други държави, за които съответните отпадъци са включени в списъка, посочен в член 41.
3.
Износът, разрешен в съответствие с параграф 2:
а)
за отпадъци, изброени в приложение IX към Базелската конвенция, различни от класифицираните в позиция B3011, подлежи на общите изисквания за информация, определени в член 18, или, когато съответната държава посочи това в искането, посочено в член 42, процедурата за предварителна писмена нотификация и съгласие;
б)
за отпадъци, класифицирани в позиция В3011 — да са предмет на процедурата за предварителна писмена нотификация и съгласие;
в)
за неопасни отпадъци и смеси от неопасни отпадъци, които не са изброени в приложение IX към Базелската конвенция, се прилага процедурата на предварителна писмена нотификация и съгласие.
4.
В случай на износ в съответствие с параграф 2, разпоредбите на дял II се прилагат mutatis mutandis .
Когато такъв износ на отпадъци подлежи на изискванията за обща информация, установени в член 18, лицето, което организира превоза, гарантира, че информацията, която трябва да бъде предоставена от съоръжението в съответствие с член 18, параграфи 8 и 9, се внася посредством система, посочена в член 27, освен ако съоръжението е свързано със система, посочена в член 27.
Когато такъв износ подлежи на процедурата на предварителна писмена нотификация и съгласие, се прилагат процедурите, посочени в член 38, със следните адаптации:
а)
Член 4, параграф 5 и член 14 не се прилагат;
б)
когато е влязло в сила изваждането от списъка, посочен в член 41, на дадена държава или на определени отпадъци или смеси от отпадъци, компетентният орган по изпращането оттегля писменото си съгласие за всяка нотификация, свързана с тази държава или с такива отпадъци или смеси от отпадъци.
Член 41
Списък на държавите, към които е разрешен износът на неопасни отпадъци от Съюза за оползотворяване
1.
На Комисията се предоставя правомощието да приеме делегиран акт в съответствие с член 80 за допълване на настоящия регламент чрез определяне на списък на държавите, за които не се прилага Решението на ОИСР и към които е разрешен износът на неопасни отпадъци и смеси от неопасни отпадъци от Съюза за оползотворяване („списък на държавите, към които износът е разрешен“). Този списък включва държавите, които са подали искане съгласно член 42, параграф 1 и са доказали, че спазват изискванията, посочени в член 42, параграф 3, въз основа на оценка, извършена от Комисията съгласно член 43, като са се съгласили да спазват член 42, параграф 5.
2.
Списъкът по параграф 1 включва следната информация:
а)
имена на държавите, към които е разрешен износът на неопасни отпадъци и смеси от неопасни отпадъци от Съюза за оползотворяване;
б)
конкретните неопасни отпадъци и смеси от неопасни отпадъци, които са разрешени за износ от Съюза за всяка държава, посочена в буква а);
в)
информация, като например интернет адрес, позволяваща достъп до списъка на съоръженията, лицензирани съгласно националното законодателство на всяка държава, посочена в буква а), да извършват оползотворяване на отпадъците и смесите от отпадъци, посочени в буква б);
г)
информация за специфичната процедура за контрол, ако има такава, приложима съгласно националното законодателство на всяка държава, посочена в буква а), по отношение на вноса на отпадъците, посочени в буква б), включително посочване дали вносът на отпадъците, изброени в приложение IX към Базелската конвенция. подлежи на процедурата на предварителна писмена нотификация и съгласие, посочени в член 38.
3.
Списъкът, посочен в параграф 1, се приема до 21 ноември 2026 г., освен ако нито една държава не подаде искане съгласно член 42, параграф 1 или към посочения момент нито една държава не отговаря на изискванията, посочени в член 42, параграф 3.
До 21 август 2024 г. Комисията се свързва с всички държави, за които Решението на ОИСР не се прилага, за да им предостави необходимата информация относно възможността тези държави да бъдат включени в списъка на държавите, към които износът е разрешен.
За да бъдат включени в списъка на държавите, към които износът е разрешен, приет до 21 ноември 2026 г., държавите, за които Решението на ОИСР не се прилага, подават искането си съгласно член 42, параграф 1 до 21 февруари 2025 г.
4.
Комисията редовно и най-малко веднъж на всеки две години след изготвянето на списъка на държавите, към които износът е разрешен, актуализира въпросния списък с цел:
а)
да се добави държава, която отговаря на изискванията, определени в член 42;
б)
да се заличи от списъка държава, която е престанала да отговаря на изискванията, определени в член 42;
в)
да се актуализира информацията, посочена в параграф 2 въз основа на искане, получено от съответната държава, и ако това искане се отнася до добавянето на нови отпадъци или смеси от отпадъци, при условие че съответната държава е доказала, че спазва изискванията, посочени в член 42 по отношение на въпросните нови отпадъци или смеси от отпадъци;
г)
да се включи или да се заличи всеки друг елемент, който е от значение, за да се гарантира, че списъкът съдържа точна и актуализирана информация.
5.
След като получи информацията и доказателствата, посочени член 42, параграф 5, Комисията може да поиска допълнителна информация от съответната държава, за да докаже, че държавата продължава да отговаря на изискванията, посочени в член 42, параграф 3.
6.
Когато се получи информация, която показва по правдоподобен начин, че изискванията по член 42 вече не се изпълняват от държава, която вече е включена в списъка, посочен в параграф 1, Комисията приканва тази държава да представи становището си по тази информация в срок от най-много два месеца от поканата, заедно със съответните подкрепящи доказателства, доказващи, че тези изисквания продължават да се спазват. Този срок може да бъде удължен с още два месеца, ако съответната държава отправи обосновано искане за такова удължаване.
7.
Когато съответната държава не представи становището си и поисканите подкрепящи доказателства в срока, посочен в параграф 6, или когато предоставените доказателства не са достатъчни, за да се докаже, че продължават да се спазват изискванията, посочени в член 42, Комисията незабавно заличава тази държава от списъка.
8.
Комисията може по всяко време да се свърже с държава, включена в списъка, посочен в параграф 1, за да получи информация, която е от значение, за да се гарантира, че тази държава продължава да отговаря на изискванията, посочени в член 42.
Член 42
Изисквания за включване в списъка на държавите, към които износът е разрешен
1.
Държавите, за които Решението на ОИСР не се прилага и които възнамеряват да получат определени отпадъци или смеси от отпадъци, посочени в член 40, параграф 1 отпадъци от Съюза за оползотворяване, подават искане до Комисията, като посочват желанието си да получат тези конкретни отпадъци или смеси от отпадъци и да бъдат включени в списъка, посочен в член 41. Искането и цялата свързана с него документация или други съобщения се подават на английски език.
2.
Искането, посочено в параграф 1, се подава, като се използва формулярът, посочен в приложение VIII, и съдържа цялата посочена в него информация.
3.
Държавата, отправила искането, доказва, че е въвела и прилага всички необходими мерки, за да гарантира, че съответните отпадъци ще бъдат управлявани по екологосъобразен начин, както е посочено в член 59.
За тази цел държавата, отправила искането, доказва, че:
а)
има цялостна стратегия или план за управление на отпадъците, който обхваща цялата ѝ територия и показва нейната способност и готовност да гарантира екологосъобразното управление на отпадъците. Стратегията или планът съдържат поне следните елементи:
i)
общото годишно количество на отпадъците, генерирани в държавата, както и годишното количество на отпадъците, обхванати от нейното искане („отпадъците, засегнати от искането“), генерирани в държавата, и начина, по който се оценява, че тези количества ще се изменят през следващите 10 години;
ii)
оценка на моментния капацитет за третиране на отпадъци като цяло, както и оценка на капацитета за третиране на отпадъците, обхванати от искането, и начина, по който се оценява, че този капацитет ще се изменя през следващите 10 години;
iii)
дела на разделно събираните генерираните в държавата отпадъци, които се събират разделно както и всякакви цели и мерки за увеличаване на този дял в бъдеще;
iv)
посочване на дела на генерираните в държавата отпадъци, обхванати от искането, който се депонира, както и всякакви цели и мерки за намаляване на този дял в бъдеще;
v)
посочване на дела на генерираните в държавата отпадъци, засегнати от искането, който се рециклира, както и евентуални цели и мерки за намаляване на този дял в бъдеще;
vi)
информация за количеството отпадъци, които се изхвърлят нерегламентирано, и за мерките, които се предприемат за предотвратяване и почистване на нерегламентирано изхвърлените отпадъци;
vii)
стратегия за гарантиране на екологосъобразно управление на отпадъците, внасяни на нейна територия, включително възможното въздействие на този внос върху управлението на отпадъците, генерирани в страната;
viii)
информация относно методиката, която е използвана за изчисляване на данните, посочени в точки i)—vi);
б)
разполага с действаща правна рамка за управление на отпадъците, която включва най-малко следните елементи:
i)
система или системи за издаване на разрешения, за лицензиране или за регистрация на съоръжения за третиране на отпадъци;
ii)
система или системи за издаване на разрешения, за лицензиране или за регистрация на транспорта на отпадъци;
iii)
разпоредби, предназначени да гарантират, че остатъчните отпадъци, генерирани чрез операцията по оползотворяване на отпадъците, засегнати от искането, се управляват по екологосъобразен начин, както е посочено в член 59;
iv)
адекватни мерки за контрол на замърсяването, които се прилагат за операциите по управление на отпадъците, включително въвеждане на пределни стойности на емисиите с цел опазване на въздуха, почвите и водите, и мерки за намаляване на емисиите на парникови газове от тези операции;
v)
разпоредби относно правоприлагането, инспекциите и санкциите, които разпоредби са предназначени да гарантират изпълнението на националните и международните изисквания относно управлението на отпадъците и превоза на отпадъци;
в)
тя е страна по многостранните споразумения в областта на околната среда, посочени в приложение VIII, и е предприела необходимите мерки за изпълнение на задълженията си по тези споразумения;
г)
тя е въвела стратегия за прилагане на националното законодателство в областта на управлението на отпадъците и превоза на отпадъци, обхващаща мерките за контрол и мониторинг, включително информация за броя на извършените инспекции на превози на отпадъци и на съоръжения за управление на отпадъци, както и за наложените санкции в случай на нарушение на съответните национални правила.
4.
Не по-рано от 21 май 2029 г., държавите, за които Решението на ОИСР не се прилага и които възнамеряват да получат посочени в член 39, параграф 1, буква г) пластмасови отпадъци от Съюза за рециклиране, подават искане до Комисията, като посочват желанието си да получат такива отпадъци и да бъдат включени в списъка, посочен в член 41. Искането и цялата свързана с него документация или други съобщения се подават на английски език.
В допълнение към изискванията, посочени в параграфи 2 и 3, държавата, отправила искането, доказва и всички изброени по-долу елементи:
а)
че разполага с всеобхватна система за управление на отпадъците, която обхваща цялата ѝ територия и ефективно гарантира разделното събиране на пластмасовите отпадъци;
б)
че разполага с действаща правна рамка за управление на отпадъците, която включва най-малко следните елементи:
i)
наличието на забрана за изгаряне на открито и неконтролирано депониране на отпадъци;
ii)
наличието на забрана за изгаряне и депониране на разделно събрани пластмасови отпадъци;
iii)
наличието на разпоредби относно правоприлагането, инспекциите и санкциите, които разпоредби са предназначени да гарантират изпълнението на буква а) и буква б), точки i) и ii);
в)
че вносът на пластмасови отпадъци от Съюза няма да окаже неблагоприятно въздействие върху управлението на пластмасовите отпадъци, генерирани в държавата.
5.
В случай на промяна в информацията, предоставена на Комисията съгласно параграф 3, държавите, включени в списъка, посочен в член 41, незабавно предоставят актуализация на информацията, посочена във формуляра, посочен в приложение VIII, заедно със съответните подкрепящи доказателства. Държавите, включени в посочения в член 41 списък, във всички случаи на петата година след първоначалното им включване предоставят на Комисията актуализация на информацията, посочена във формуляра, посочен в приложение VIII, заедно със съответните подкрепящи доказателства.
Член 43
Оценка на искането за включване в списъка на държавите, към които износът е разрешен
1.
Без забавяне Комисията извършва оценка на подадените съгласно член 42 искания и ако е удовлетворена от спазването на изискванията, определени в посочения член, тя включва държавата, отправила искането, в списъка на държавите, към които износът е разрешен. Оценката се основава на информацията и подкрепящите доказателства, предоставени от държавата, отправила искането, както и на друга относима информация, и определя дали държавата, отправила искането, отговаря на изискванията по член 42, включително дали е въвела и прилага всички необходими мерки, за да гарантира, че съответните отпадъци и смеси от отпадъци ще бъдат управлявани по екологосъобразен начин, както е посочено в член 59, както и че не е налице значително неблагоприятно въздействие върху управлението на отпадъците, генерирани в тази държава, вследствие на отпадъците, изнесени от Съюза. За да извърши тази оценка, Комисията използва като отправна точка съответните разпоредби от законодателството и насоките, посочени в приложение IX.
2.
Когато в хода на своята оценка Комисията прецени, че информацията, предоставена от държавата, отправила искането, е непълна или недостатъчна, за да се докаже спазването на изискванията, посочени в член 42, тя дава на тази държава възможността да предостави допълнителна информация в рамките на максимален срок от три месеца. Този срок може да бъде допълнително удължен с още три месеца, ако съответната държава отправи обосновано искане за такова удължаване.
3.
Когато държавата, отправила искането, не предостави допълнителната информация в срока, посочен в параграф 2 от настоящия член, или когато предоставената допълнителна информация продължава да се смята за непълна или недостатъчна за доказване на спазването на изискванията, посочени в член 42, без ненужно забавяне Комисията информира отправилата искането държава, че не може да бъде включена в списъка на държавите, към които износът е разрешен, и че заявлението ѝ повече няма да бъде обработвано. В такъв случай Комисията информира отправилата искането държава и за причините за това заключение. Отправилата искането държава може да подаде ново искане съгласно член 42.
4.
Без ненужно забавяне Комисията извършва оценка на подадените съгласно член 42, параграф 4 искания и ако е удовлетворена от спазването на изискванията, определени в член 42, параграфи 3 и 4, тя се оправомощава да приеме делегиран акт съгласно член 80, за да включи държавата, отправила искането, в списъка на държавите, към които износът е разрешен. За да извърши тази оценка, Комисията използва като отправна точка съответните разпоредби от законодателството и насоките, посочени в приложение IX.
Раздел 3
Износ към държавите, за които се прилага Решението на ОИСР
Член 44
Общ режим за износа на отпадъци
1.
Когато отпадъците, посочени в член 4, параграфи 2—5, се изнасят от Съюза и се насочват за оползотворяване в държави, за които се прилага Решението на ОИСР, със или без транзит през държави, за които се прилага Решението на ОИСР, се прилагат mutatis mutandis разпоредбите на дял II с адаптациите и допълнителните разпоредби, изброени в параграфи 2, 3, 4 и 6.
2.
Прилагат се следните адаптации:
а)
нотификаторът предоставя, приложено към документа за нотификация, документални доказателства, че в съоръжението, в което се изнасят отпадъците, е извършен одит, както е посочено в член 46, параграф 3, освен ако се прилага изключението по член 46, параграф 11;
б)
смесите на отпадъците, изброени в приложение IIIA, предназначени за временна операция, са предмет на процедурата на предварителна писмена нотификация и съгласие, ако в държавата, по отношение на която не се прилага Решението на ОИСР, трябва да бъде извършена каквато и да е последваща временна или окончателна операция по оползотворяване или последваща окончателна операция по обезвреждане;
в)
отпадъците, класифицирани в позиция В3011, са предмет на процедурата за предварителна писмена нотификация и съгласие;
г)
отпадъците, изброени в приложение IIIБ, и превозите на отпадъци, предназначени за експериментални опити за третиране, посочени в член 4, параграф 5, подлежат на процедурата на предварителна писмена нотификация и съгласие;
д)
превозите на отпадъци, предназначени за лабораторни анализи, посочени в член 4, параграф 5, подлежат на процедурата на предварителна писмена нотификация и съгласие, освен ако количеството на тези отпадъци е определено въз основа на минималното количество, което е разумно необходимо за адекватното извършване на анализа във всеки конкретен случай, и не надвишава 25 kg, в който случай се прилагат процедурните изисквания на член 18;
▼M2
е)
износът на отпадъците, посочени в член 4, параграф 3, се забранява, освен износът към Швейцария;
▼B
ж)
съгласието, което се изисква в съответствие с член 9, може да бъде дадено под формата на мълчаливо съгласие от компетентния орган по местоназначението извън Съюза;
з)
съгласието за превоз на определени отпадъци в съответствие с член 9 се оттегля от компетентния орган по изпращането, когато влезе в сила делегиран акт в съответствие с член 45, параграф 6, с който се забранява износът на такива отпадъци за съответната държава;
и)
съоръжението, посочено в член 15, параграф 3 и член 16, параграф 5, предоставя съответното потвърждение в срок от 3 работни дни от получаването на отпадъците.
3.
По отношение на износа на отпадъците, посочени в член 4, параграф 2, се прилагат адаптациите и допълнителните разпоредби, изброени в член 38, параграф 2, букви а)—д) и член 38, параграф 3, букви б)—ж).
4.
По отношение на износа на отпадъци, изброени в член 4, параграф 4, лицето, което организира превоза, гарантира, че информацията, която трябва да бъде предоставена от съоръжението в съответствие с член 18, параграфи 8 и 9, се включва в система, посочена в член 27, освен ако тези съоръжения са свързани със система, посочена в член 27.
5.
Превозът на отпадъци, предмет на предварителна писмена нотификация и съгласие, може да се осъществи само ако са изпълнени всички посочени по-долу условия:
а)
нотификаторът е получил писмено съгласие от компетентните органи по изпращането, местоназначението и, когато е целесъобразно, по транзита, или компетентните органи по местоназначението и транзита извън Съюза са предоставили мълчаливо съгласие или такова се приема за дадено и са изпълнени условията, определени в посочените документи за съгласие или приложенията към тях;
б)
спазен е член 38, параграф 4, буква б).
6.
Когато износ — като посочения в параграф 1 — на посочени в член 4, параграф 2 отпадъци минава транзитно през държава, към която не се прилага Решението на ОИСР, се прилагат следните адаптации:
а)
компетентният орган по транзита на държавата, към която не се прилага решението на ОИСР, разполага с 60 дни от датата на изпращане на потвърждение за получаване на надлежно попълнената нотификация, за да даде — когато съответната държава е решила да не изисква предварително писмено съгласие и е информирала за това другите страни по Базелската конвенция в съответствие с член 6, параграф 4 от конвенцията — мълчаливо съгласие или писмено съгласие със или без условия;
б)
компетентният орган по изпращането в Съюза взема решение за съгласие за превоза, както е посочено в член 9, само след като получи мълчаливото или писменото съгласие на компетентния орган по транзита на държавата, към която не се прилага Решението на ОИСР, но не по-рано от 61 дни след датата на изпращане на потвърждението за надлежно попълнена нотификация от компетентния орган по транзита извън Съюза, освен ако компетентният орган по изпращането не е получил писменото съгласие на другите съответни компетентни органи, в който случай той може да вземе решението, посочено в член 9, преди изтичането на този срок.
7.
Когато отпадъците се изнасят, те трябва да са предназначени за операции по оползотворяване в съоръжение, което съгласно приложимото национално законодателство работи или има разрешение да работи в държавата на местоназначение.
8.
Прилага се член 38, параграф 6.
Член 45
Наблюдение на износа и предпазна процедура
1.
Комисията наблюдава износите на отпадъци от Съюза към държавите, за които се прилага Решението на ОИСР, с цел да гарантира, че този износ не води до значителна вреда за околната среда или човешкото здраве в държавата на местоназначение или че тези внесени от Съюза отпадъци не се превозват по-нататък към трети държави. Като част от своето наблюдение, Комисията оценява и исканията от физическите или юридическите лица, които се придружават от съответната информация и данни, които показват, че управлението на изнесените отпадъци от Съюза не изпълнява изискванията на екологосъобразно управление, посочени в член 59, в трета държава, към която се прилага Решението на ОИСР, или че такъв износ оказва съществено неблагоприятно въздействие върху управлението на отпадъците в тази държава.
2.
В случаите, когато:
а)
няма достатъчно налични доказателства, че държава, за която се прилага Решението на ОИСР, има способността да оползотворява определени отпадъци по екологосъобразен начин, както е посочено в член 59, включително поради износа на такива отпадъци от Съюза за съответната държава, или
б)
има доказателства, че съответната държава не отговаря на изискванията на член 59 за тези отпадъци, или
в)
има доказателства, че е налице значително неблагоприятно въздействие върху управлението на отпадъците, генерирани в тази държава, поради износа на отпадъци от Съюза,
Комисията изисква от компетентните органи на съответната държава да предоставят в срок от 60 дни информация за условията, при които въпросните отпадъци се оползотворяват, въздействието на износа на отпадъците от Съюза върху управлението на отпадъците, генерирани в тази държава, и способността на съответната държава да управлява тези отпадъци по екологосъобразен начин, както е посочено в член 59. Комисията може да разреши удължаване на този срок, ако съответната държава отправи обосновано искане за удължаването му.
3.
Искането, посочено в параграф 2, има за цел да провери дали съответната държава:
а)
е въвела и прилага подходяща правна рамка за вноса и управлението на съответните отпадъци, както внесени, така и генерирани в тази държава, по екологосъобразен начин, както и подходящи мерки за осигуряване на екологосъобразно управление на генерираните при оползотворяването им остатъчни отпадъци;
б)
е въвела отделно докладване за количеството на отпадъците, генерирани в съответната държава, и на отпадъците, внесени в тази държава;
в)
разполага с достатъчен капацитет на територията си, който позволява съответните отпадъци да бъдат управлявани по екологосъобразен начин, като се взема предвид обемът на отпадъците, внесени на нейна територия;
г)
е въвела подходяща стратегия, включително мерки, за да гарантира, че вносът на съответните отпадъци не оказва значително неблагоприятно въздействие върху събирането и управлението на отпадъците, генерирани на територията ѝ;
д)
е въвела и прилага подходящи мерки за правоприлагане, за да гарантира, че съответните отпадъци се управляват по екологосъобразен начин, и се справя с евентуални незаконни превози или третиране на такива отпадъци;
е)
в случай на износ на пластмасови отпадъци, изпълнява изискванията, предвидени да гарантират, че пластмасовите отпадъци ще бъдат рециклирани по екологосъобразен начин и че остатъчните отпадъци, генерирани при процеса на рециклиране, ще се управляват по екологосъобразен начин, включително чрез забрана за изгаряне на открито или изхвърляне на такива отпадъци. Освен това искането има за цел да се провери дали се прилагат мерки, за да се избегне рискът вносът на пластмасови отпадъци от Съюза да подкопае екологосъобразното управление на пластмасовите отпадъци, генерирани на национално равнище, както и дали са предприети мерки за предотвратяване на превоза на внесени пластмасови отпадъци към други държави. Предоставя се и информация, показваща, че на редовни интервали от време се извършват специално правоприлагане и инспекции на превозите на пластмасови отпадъци и на съоръженията за управление на такива отпадъци, за да се изпълнят тези изисквания и да се смекчи замърсяването на въздуха, почвата, водата или морската среда, свързано с лошото управление на пластмасовите отпадъци.
4.
За целите на проверките, посочени в параграф 3, Комисията се консултира, когато е уместно, със съответните заинтересовани лица.
5.
Комисията упражнява специален контрол по отношение на износа на пластмасови отпадъци към държави, за които се прилага Решението на ОИСР. До 21 май 2026 г. Комисията оценява дали държавите, за които се прилага Решението на ОИСР и които внасят значителни количества пластмасови отпадъци от Съюза, спазват настоящия член.
6.
Когато в отговор на искането, посочено в параграф 2, съответната държава не представи достатъчно доказателства съгласно посоченото в параграф 3, че съответните отпадъци се управляват по екологосъобразен начин в съответствие с член 59 или че не е налице значително неблагоприятно въздействие върху управлението на генерираните в тази държава отпадъци вследствие на изнесените от Съюза отпадъци, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 80 за допълване на настоящия регламент чрез забрана на износа на съответните отпадъци за тази държава.
Забрана се отменя от Комисията само когато тя разполага с достатъчно доказателства, че съответните отпадъци ще бъдат управлявани по екологосъобразен начин и че няма значително неблагоприятно въздействие върху управлението на отпадъците, генерирани в тази държава, вследствие на отпадъците, изнесени от Съюза.
ГЛАВА 3
Допълнителни задължения
Член 46
Задължения на износителите
1.
Нотификаторът или лицето, организиращо превоза, изнася отпадъци от Съюза само ако може да докаже, че съоръженията, които ще получат отпадъците в държавата на местоназначение, ще ги управляват по екологосъобразен начин съгласно с посоченото в член 59.
2.
Нотификаторът или лицето, организиращо превоза, не изнася отпадъци в съоръжение, което не отговаря на критериите, определени в част Б от приложение X.
3.
За да изпълни задължението, посочено в параграф 1, нотификаторът или лице, което организира превоза с намерение да изнася отпадъци от Съюза, гарантира, че съоръженията, които ще управляват отпадъците в държавата на местоназначение, са били подложени на одит.
Този одит се извършва от трета страна, която е независима от нотификатора или лицето, което организира превоза, както и от одитираното съоръжение и притежава подходяща квалификация в областта на одитите и третирането на отпадъците.
Когато възлага одит, нотификаторът или лицето, което организира превоза, проверява дали третата страна отговаря на изискванията, определени в част А от приложение X, и е упълномощено или акредитирано от национален официален орган да извършва одити, както е определено в настоящия член.
4.
При одита, посочен в параграф 3, се включват както физически, така и документни проверки, и се проверява дали съответното съоръжение отговаря на критериите, определени в част Б от приложение X.
5.
Нотификатор или лице, което организира превоза, възнамеряващ да изнася отпадъци, гарантира преди износа на отпадъци, че съоръжението, което ще управлява отпадъците в държавата по местоназначение, е било подложено на одит, посочен в параграф 3, извършен не повече от две години преди износа на отпадъци в съответното съоръжение, който одит е доказал, че съоръжението отговаря на критериите в част Б от приложение X.
С оглед изпълнението на това задължение нотификаторът или лицето, което организира превоза или:
а)
извършва одит в съответствие с настоящия член;
б)
се сдобива с доклада от одит, възложен в съответствие с настоящия член от друг нотификатор или лице, което организира превоза, който е бил предоставен в съответствие с параграф 6, след като е проверил, че одитът е бил проведен в съответствие с параграфи 3 и 4 и е доказал, че съоръжението отговаря на критериите, определени в част Б от приложение X; или
в)
се сдобива с доклада от одит, възложен в съответствие с настоящия член от самото съоръжение, който е бил нотифициран на регистъра, посочен в параграф 8 в съответствие с параграф 7, втора алинея, след като е проверил, че одитът е бил проведен в съответствие с параграфи 3 и 4 и е доказал, че съоръжението отговаря на критериите, определени в част Б от приложение X;
Нотификаторът или лицето, което организира превоза, също незабавно възлага ad hoc одит, в случай че получи надеждна информация, че дадено съоръжение вече не отговаря на критериите, определени в част Б от приложение X. Когато ad hoc одит покаже, че дадено съоръжение вече не отговаря на критериите, определени в част Б от приложение X, нотификаторът или лицето, което организира превоза, незабавно спира износа на отпадъци към това съоръжение и информира съответните компетентни органи по изпращането.
6.
Нотификатор или лице, организиращо превоза, който е възложил одит на дадено съоръжение в съответствие с параграф 3, гарантира, че този одит се предоставя на други нотификатори или лица, организиращи превози, които възнамеряват да изнасят отпадъци към въпросното съоръжение, при справедливи търговски условия.
7.
Нотификатор или лице, което организира превоза, уведомява Комисията за одити, възложени от него в съответствие с параграфи 3 и 5 и доказващи, че съоръжението отговаря на критериите, определени в част Б от приложение Х. Нотификацията съдържа следната информация:
а)
име и данни за контакт на обекта, който е бил обект на одита;
б)
име и данни за контакт на нотификатора или на лицето, което организира превоза, което е възложило одита;
в)
име и данни за контакт на третата страна, която е извършила одита;
г)
датата на одита;
д)
типовете отпадъци, изброени в приложения III, IIIA, IIIБ или IV или в списъка на отпадъците, посочен в член 7 от Директива 2008/98/ЕО;
е)
Дейностите по оползотворяване, изброени с R-кодове, както са посочени в приложение II към Директива 2008/98/ЕО.
Нотификатор или лице, което организира превоза, уведомява Комисията за одит, възложен от самото одитирано съоръжение, при условие че нотификаторът или лицето, което организира превоза, е проверил, че одитът е бил проведен в съответствие с параграфи 3 и 4 и е доказал, че съоръжението отговаря на критериите, определени в част Б от приложение Х. Това уведомление съдържа информацията в съответствие с първа алинея, букви а) и в)—е)
8.
Комисията създава и поддържа актуален регистър с информацията, получена в съответствие с параграф 7. Комисията осигурява публичен достъп до информацията в регистъра.
9.
При поискване от компетентен орган или орган, участващ в инспекциите, нотификаторът или лице, което организира превоза, представя документални доказателства, че одитите, посочени в параграф 3, са били извършени във всички съоръжения, за които те изнасят въпросните отпадъци. Документалните доказателства се предоставят на съответните органи на приемлив за тях език.
10.
Нотификаторът или лицето, което организира превоза, ежегодно прави публично достъпна по електронен път информация за начина, по който изпълнява задълженията си по настоящия член.
11.
Когато съществува международно споразумение, сключено между Съюза и трета държава, за която се прилага Решението на ОИСР, в което се признава, че съоръженията в тази трета държава ще управляват отпадъците по екологосъобразен начин в съответствие с член 59 и с критериите, определени в част Б от приложение X, нотификаторите или лицата, организиращи превоз, които възнамеряват да изнасят отпадъци за тази трета държава, се освобождават от задължението по параграфи 3—7 и 9.
Нотификаторът или лицето, което организира превоза на отпадъци от Съюза към съоръжение в трета държава, с която Съюзът е сключил международно споразумение, извършва незабавно ad hoc одит, в случай че получи надеждна информация, че дадено съоръжение вече не отговаря на критериите, определени в част Б от приложение X. Нотификаторът или лицето, което организира превоза уведомява в такъв случай компетентните органи по изпращането за тази надеждна информация, както и за своите планове да извърши ad hoc одит.
Когато ad hoc одит покаже, че дадено съоръжение вече не отговаря на критериите, определени в част Б от приложение X, нотификаторът или лицето, което организира превоза, незабавно спира износа на отпадъци към това съоръжение и информира съответните компетентни органи по изпращането.
12.
Комисията оповестява публично на своя уебсайт съответните международни споразумения, посочени в параграф 11.
13.
Комисията може да приеме насоки относно прилагането на настоящия член.
Член 47
Задължения на държавите членки на износ
1.
В случай на износ от Съюза, държавите членки предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че юридическите и физическите лица под тяхната национална юрисдикция не изнасят отпадъци в случаите, когато не са изпълнени условията, определени в членове 39—46 за такъв износ, или когато изнасяните отпадъци не са управлявани по екологосъобразен начин в съответствие с член 59.
2.
Когато държавите членки разполагат с надеждна информация, която показва, че физически или юридически лица, изнасящи отпадъци от Съюза, не изпълняват задълженията си по член 46, те извършват необходимите проверки.
ГЛАВА 4
Общи разпоредби
Член 48
Износ към Антарктика
Забранява се износът на отпадъци от Съюза към Антарктика.
Член 49
Износ към отвъдморски страни или територии
1.
Забранява се износът на отпадъци от Съюза към отвъдморски страни или територии с цел обезвреждане в съответната страна или територия.
2.
Що се отнася до износа на отпадъци, предназначени за оползотворяване в отвъдморски страни или територии, забраната, описана в член 39, се прилага mutatis mutandis .
3.
Що се отнася до износа на отпадъци, предназначени за оползотворяване в отвъдморски страни или територии, който не е обхванат от забраната, посочена в член 39, разпоредбите от дял II се прилагат mutatis mutandis .
ДЯЛ V
ВНОС В СЪЮЗА ОТ ТРЕТИ ДЪРЖАВИ
ГЛАВА 1
Внос на отпадъци за обезвреждане
Член 50
Забрана на внос на отпадъци, предназначени за обезвреждане
1.
Забранява се вносът в Съюза на отпадъци, предназначени за обезвреждане, освен ако те идват от:
а)
държави, които са страни по Базелската конвенция;
б)
други държави, с които Съюзът или Съюзът и неговите държави членки са сключили двустранни или многостранни споразумения или спогодби, които са съвместими със законодателството на Съюзът и са в съответствие с член 11 от Базелската конвенция;
в)
други държави, с които отделните държави членки са сключили двустранни или многостранни споразумения или спогодби в съответствие с параграф 2; или
г)
други територии в случаи когато, при изключителни основания по време на кризисни ситуации, операции по омиротворяване или операции по поддържане на мира, или война, не могат да бъдат сключени никакви двустранни споразумения или спогодби съгласно буква б) или в), или когато или няма компетентен орган в държавата на изпращане, или има, но не е в състояние да действа.
2.
В изключителни случаи държавите членки могат да сключат двустранни споразумения и спогодби за обезвреждането на специфични отпадъци в тези държави членки, когато тези отпадъци няма да се управляват по екологосъобразен начин в държавата на изпращане.
Тези споразумения и спогодби трябва:
а)
да са съвместими с правото на Съюза и да са в съответствие с член 11 от Базелската конвенция;
б)
да гарантират, че операциите по обезвреждане ще бъдат осъществявани в съоръжение, получило съответното разрешение, като се спазват изискванията за екологосъобразно управление, посочени в член 59, параграф 1 от настоящия регламент, член 13 от Директива 2008/98/ЕО и друго нормативен акт на Съюза относно отпадъците, по-специално законодателството на Съюза, посочено в приложение IX, част 1;
в)
да гарантират, че отпадъците са генерирани в държавата на изпращане, и че тяхното обезвреждането ще се извърши изключително в държавата членка, която е сключила споразумението или спогодбата; както и
г)
да се нотифицират на Комисията преди сключването им или, при извънредни ситуации, най-късно до един месец след сключването им.
3.
Двустранните или многостранните споразумения или спогодби, посочени в параграф 1, букви б) и в), трябва да се основават на процедурните изисквания на член 51.
4.
От държавите, посочени в параграф 1, букви а), б) и в), се изисква да представят предварително надлежно мотивирано искане до компетентния орган на държавата членка на местоназначение, на база на това, че нямат и не е реалистично да се очаква, че ще придобият техническия капацитет и необходимите съоръжения, така че да обезвреждат отпадъците по екологосъобразен начин в съответствие с член 59.
Член 51
Процедурни изисквания за внос на отпадъци, предназначени за обезвреждане или по време на ситуации на кризи или операции по омиротворяване или поддържане на мира
1.
Когато в Съюза се внасят отпадъци, предназначени за обезвреждане, от държави, които са страни по Базелската конвенция, или в случаите, посочени в член 50, параграф 1, буква г), разпоредбите на дял II се прилагат mutatis mutandis , с адаптациите и допълненията, изброени в параграфи 2 и 3.
2.
Прилагат се следните адаптации:
а)
нотификатор, който не е установен в Съюза и няма достъп до система, посочена в член 27, може да подаде нотификацията и всяка поискана допълнителна информация и документация на съответните компетентни органи по пощата или, ако е целесъобразно, по факс или електронна поща с електронен подпис; в случай на електронна поща с електронен подпис, всички необходими печати или подписи се заменят с електронния подпис;
б)
нотификаторът или, когато нотификаторът е установен извън Съюза и няма достъп до система, посочена в член 27, компетентният орган по местоназначението в Съюза гарантира, че цялата относима информация, най-малко документът за нотификация, включително всички приложения, документът за движение, включително всички приложения, писмените съгласия, информацията за мълчаливото съгласие и условията, е въведена в тази система;
в)
компетентният орган по местоназначение и всеки компетентен орган на транзит в Съюза информират компетентния орган по изпращането и всеки компетентен орган на транзит извън Съюза за всяко свое искане за информация и документация, както и за решението си относно планирания превоз по пощата или, ако е целесъобразно, по факса или електронната поща с електронен подпис, освен ако компетентните органи в съответните държави имат достъп до централната система, посочена в член 27, параграф 3;
г)
информацията, която се предоставя на компетентния орган по изпращането и на всеки компетентен орган по транзита извън Съюза съгласно членове 7, 8, 16 и 17, се предоставя по пощата или, ако е целесъобразно, по факс или електронна поща с електронен подпис, освен ако тези органи са свързани със система, посочена в член 276;
д)
компетентен орган по транзита извън Съюза разполага с 60 дни от датата на изпращане на потвърждение за получаване на надлежно попълнената нотификация, за да даде — когато съответната държава е решила да не изисква предварително писмено съгласие и е информирала за това другите страни по Базелската конвенция в съответствие с член 6, параграф 4 от конвенцията — мълчаливо съгласие или писмено съгласие със или без условия;
е)
в случаите, посочени в член 50, параграф 1, буква г), включващи кризисни ситуации, операции по омиротворяване или поддържане на мира, или война, не се изисква съгласието на компетентните органи по изпращането.
3.
Прилагат се следните допълнителни разпоредби:
а)
компетентният орган по местоназначението може, ако е необходимо, да изиска финансова гаранция или еквивалентна застраховка, или допълнителна финансова гаранция или еквивалентна застраховка, след като е преразгледал размера на покритието на всяка финансова гаранция или еквивалентна застраховка, установена от нотификатора;
б)
компетентен орган по транзита в Съюза предоставя потвърждение за получаването на надлежно попълнена нотификация на нотификатора, придружено от копия до другите съответни компетентни органи, в случай, че те нямат достъп до система, посочена в член 27;
в)
компетентният орган по местоназначението и всеки компетентен орган по транзита в Съюза информират митническото учреждение на въвеждане за решенията им да дадат съгласието си за превоза;
г)
копие от документа за превоз се предоставя от превозвача на митническото учреждение на въвеждане по пощата или, ако е целесъобразно, по факс или електронната поща с електронен подпис или, когато митническото учреждение на въвеждане има достъп до нея — чрез централната система, посочена в член 27, параграф 3; както и
д)
веднага след като отпадъците бъдат вдигнати за митнически режим от митническите органи на въвеждане, митническото учреждение на въвеждане уведомява компетентния орган по местоназначението и всеки компетентен орган по транзита в Съюза, че отпадъците са въведени в Съюза.
4.
Превозът може да се осъществи само ако са изпълнени всички посочени по-долу условия:
а)
нотификаторът е получил писмено съгласие от компетентните органи по изпращането, местоназначението и, когато е уместно, по транзита и са спазени условията, определени в посочените документи за съгласие или приложенията към тях;
б)
между нотификатора и получателя, както е посочено в член 6, е сключен договор, който е в сила;
в)
учредена е и е в сила финансова гаранция или еквивалентна застраховка, както е посочено в член 7; както и
г)
осигурено е екологосъобразно управление, както е посочено в член 59.
5.
Когато митническото учреждение на въвеждане открие незаконен превоз, то незабавно информира компетентния орган в държавата на това митническо учреждение. Компетентният орган:
а)
незабавно информира компетентния орган по местоназначението в Съюза за незаконния превоз, след което този компетентен орган информира компетентния орган по изпращането извън Съюза;
б)
гарантира задържането на отпадъците, докато компетентният орган по изпращането извън Съюза не реши друго и не изпрати това свое решение писмено до компетентния орган в държавата на митническото учреждение, в което са задържани отпадъците; както и
в)
съобщава незабавно решението на компетентния орган по изпращането, посочен в буква б), на митническото учреждение на въвеждане, което е открило незаконния превоз.
6.
Когато отпадъците, генерирани от въоръжени сили или хуманитарни организации по време на кризисни ситуации или по време на операции по омиротворяване или поддържане на мира, се внасят от въоръжените сили или хуманитарните организации или от физическо или юридическо лице от тяхно име, тези субекти информират предварително за превоза и местоназначението им всеки компетентен орган по транзита и компетентния орган по местоназначението в Съюза или в спешни случаи, когато съоръжението за обезвреждане или оползотворяване не е известно към момента на превоза — компетентния орган, отговарящ за зоната на първото местоназначение.
Информацията, предоставена съгласно първа алинея, придружава превоза, освен ако не се предоставя чрез система в съответствие с член 27.
7.
Комисията приема акт за изпълнение, в който се описва подробно информацията, която трябва да бъде предоставена в съответствие с параграф 6, първа алинея, и съответните срокове.
Тази информация е достатъчна, за да позволи на органите да извършват инспекции и да предоставят подробности за лицата, участващи в превозите, датата на превоза, количеството отпадъци, идентификацията на отпадъците, предназначението и състава на отпадъците, съоръжението за оползотворяване или обезвреждане, кода за операцията по оползотворяване или обезвреждане и участващите държави.
Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 81, параграф 2.
ГЛАВА 2
Внос на отпадъци за оползотворяване
Член 52
Забрана на внос на отпадъци, предназначени за оползотворяване
1.
Забранява се внос в Съюза на отпадъци, предназначени за оползотворяване, освен ако те идват от:
а)
държавите, за които се прилага Решението на ОИСР;
б)
други държави, които са страни по Базелската конвенция;
в)
други държави, с които Съюзът или Съюзът и неговите държави членки са сключили двустранни или многостранни споразумения или спогодби, които са съвместими с правото на Съюза и са в съответствие с член 11 от Базелската конвенция;
г)
други държави, с които отделните държави членки са сключили двустранни или многостранни споразумения или спогодби в съответствие с параграф 2; или
д)
други територии в случаи, когато при изключителни основания по време на кризисни ситуации, операции по омиротворяване или поддържане на мира, или война не могат да бъдат сключени никакви двустранни споразумения или спогодби съгласно буква в) или г), или когато или няма компетентен орган в държавата на изпращане, или има, но не е в състояние да действа.
2.
В изключителни случаи отделните държави членки могат да сключат двустранни споразумения и спогодби за оползотворяването на специфични отпадъци в тези държави членки, когато тези отпадъци няма да се управляват по екологосъобразен начин в държавата на изпращане.
В такива случаи се прилага член 50, параграф 2, втора алинея.
3.
Двустранните или многостранните споразумения или спогодби, сключени в съответствие с параграф 1, букви в) и г), трябва да се основават на процедурните изисквания на член 51, дотолкова, доколкото могат да бъдат приложими.
Член 53
Процедурни изисквания за вноса от държава, за която се прилага Решението на ОИСР, или от други територии по време на ситуации на криза или по време на операции по омиротворяване или поддържане на мира
1.
Когато в Съюза се внасят отпадъци, предназначени за оползотворяване, от и през държави, за които се прилага Решението на ОИСР, или в случаите, посочени в член 52, параграф 1, буква д), разпоредбите на дял II се прилагат mutatis mutandis , с адаптациите и допълненията, изброени в параграфи 2 и 3.
2.
Прилагат се следните адаптации:
а)
съгласието, което се изисква в съответствие с член 9, може да бъде дадено под формата на мълчаливо съгласие от компетентния орган по местоназначението извън Съюза.
б)
превозите на отпадъци, предназначени за изпитвания на експериментално третиране, посочени в член 4, параграф 5, подлежат на процедурата за предварителна писмена нотификация и съгласие;
в)
превозите на отпадъци, предназначени за лабораторен анализ съгласно член 4, параграф 5, подлежат на процедурата за предварителна писмена нотификация и съгласие, освен ако количеството на тези отпадъци е определено въз основа на минималното количество, което е разумно необходимо за адекватното извършване на анализа във всеки конкретен случай, и не надвишава 25 kg, в който случай се прилагат процедурните изисквания на член 18;
г)
прилагат се разпоредбите на член 51, параграф 2, букви а) до д);
д)
съоръжението, посочено в член 15, параграф 3 и член 16, параграф 5, предоставя съответното потвърждение в срок от 3 работни дни от получаването на отпадъците.
3.
Прилага се също член 51, параграф 3.
4.
Превозът може да се осъществи само ако са изпълнени всички посочени по-долу условия:
а)
нотификаторът е получил писмено съгласие от компетентните органи по изпращането, по местоназначението и, когато е уместно, по транзита или ако е дадено или се може да се смята за дадено мълчаливо съгласие от компетентния орган по изпращането извън Съюза и ако са спазени условията, определени в съответните решения;
б)
спазени са условията, посочени в член 51, параграф 4, букви б), в) и г);
5.
Прилагат се разпоредбите на член 51, параграфи 5 и 6.
Член 54
Процедурни изисквания за вноса от и през държава, за която не се прилага Решението на ОИСР
Когато отпадъци, предназначени за оползотворяване, се внасят в Съюза от държава, за която не се прилага Решението на ОИСР, или през държава, за която не се прилага Решението на ОИСР и която също е страна по Базелската конвенция, член 51 се прилага mutatis mutandis .
ГЛАВА 3
Допълнителни задължения
Член 55
Задължения на компетентните органи по местоназначението в Съюза
1.
В случай на внос на отпадъци в Съюза, компетентният орган по местоназначението в Съюза изисква и предприема необходимите стъпки, за да гарантира, че всички превозвани отпадъци в неговата територия на юрисдикция се управляват, без да се застрашава здравето на човека и по екологосъобразен начин в съответствие с член 59 от настоящия регламент, и в съответствие с член 13 от Директива 2008/98/ЕО и останалото право на Съюза относно отпадъците, по-специално законодателството на Съюза, посочено в приложение IX, част 1, за цялото времетраене на превоза, включително оползотворяването или обезвреждането в държавата на местоназначение.
2.
Компетентният орган, посочен в параграф 1, забранява също вноса на отпадъци от трети държави, когато има основания да смята, че отпадъците няма да бъдат управлявани в съответствие с изискванията, посочени в параграф 1.
ГЛАВА 4
Внос от отвъдморски страни или територии
Член 56
Внос от отвъдморски страни или територии
1.
Когато в Съюза се внасят отпадъци от отвъдморски страни или територии, дял II се прилага mutatis mutandis .
2.
Отвъдморска страна или територия и държавата членка, с която тя е свързана, могат да прилагат националните процедури на тази държава членка към превозите от отвъдморската страна или територия до тази държава членка, в случай че в превоза не участват други държави като държава на транзит. Когато държава членка прилага национална процедура към такива превози, тя уведомява Комисията за това.
ДЯЛ VI
ТРАНЗИТ ПРЕЗ СЪЮЗА ОТ И КЪМ ТРЕТИ ДЪРЖАВИ
Член 57
Транзит през Съюза на отпадъци, предназначени за обезвреждане
Когато отпадъци, предназначени за обезвреждане, се превозват през държавите членки от и към трети държави, член 51 се прилага mutatis mutandis , със следните адаптациите и допълнителни разпоредби:
а)
първият и последният компетентен орган по транзита в Съюза информират, когато е целесъобразно, митническото учреждение на въвеждане и митническото учреждение на напускане за съответните им решения да дадат съгласие за превоза или, ако са дали мълчаливо съгласие, за потвърждението в съответствие с член 51, параграф 3, буква б);
б)
митническото учреждение на напускане, веднага след като отпадъците напуснат Съюза, информира компетентния(те) орган(и) по транзита в Съюза, че отпадъците са напуснали Съюза;
в)
компетентен орган по транзита в Съюза може, ако е необходимо, да изиска финансова гаранция или еквивалентна застраховка, или допълнителна финансова гаранция или еквивалентна застраховка, след като е преразгледал размера на покритието на всяка финансова гаранция или еквивалентна застраховка, установена от нотификатора.
Член 58
Транзит през Съюза на отпадъци, предназначени за оползотворяване
1.
Когато отпадъци, предназначени за оползотворяване