РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2024-1244 докладване на данни за околната среда от промишлени инсталации
Регламент (ЕС) 2024/1244 относно докладване на данни за околната среда от промишлени инсталации
L_202401244BG.000101.fmx.xml
Официален вестник
на Европейския съюз
BG
Серия L
2024/1244
2.5.2024
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2024/1244 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 24 април 2024 година
за докладване на данни за околната среда от промишлени инсталации, за създаване на портал за емисиите от промишлеността и за отмяна на Регламент (ЕО) № 166/2006
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет ( 1 ) ,
като взеха предвид становището на Комитета на регионите ( 2 ) ,
в съответствие с обикновената законодателна процедура ( 3 ) ,
като имат предвид, че:
(1)
Осмата програма за действие за околната среда на Европейския съюз, приета с Решение (ЕС) 2022/591 на Европейския парламент и на Съвета ( 4 ) изисква от Комисията, държавите членки, регионалните и местните органи и заинтересованите страни да прилагат ефективно високи стандарти за прозрачност, участие на обществеността и достъп до правосъдие в съответствие с Конвенцията за достъпа до информация, участието на обществеността в процеса на вземането на решения и достъпа до правосъдие по въпроси на околната среда (наричана по-нататък „Конвенцията от Орхус“) на Икономическа комисия за Европа на Организацията на обединените нации (ИКЕ на ООН), както на равнището на Съюза, така и на равнището на държавите членки.
(2)
В Конвенцията от Орхус, ратифицирана от Европейската общност на 17 февруари 2005 г. с Решение 2005/370/ЕО на Съвета ( 5 ) , се признава, че засиленият публичен достъп до информация за околната среда и разпространяването на такава информация допринася за по-голяма осведоменост по проблемите на околната среда, свободна обмяна на гледища, по-ефективно участие на обществеността във вземането на решения за околната среда и в крайна сметка за по-добра околна среда. Освен това Конвенцията от Орхус признава правото на защита на поверителността на личните данни и/или досиета, отнасящи се до физическо лице, когато това лице не е дало съгласието си за разкриване на информацията пред обществеността, когато в националното право е предвидена такава поверителност. Когато правото на Съюза изисква търговската или промишлената информация да бъде запазена като поверителна с цел защита на законен икономически интерес, тази поверителност следва да бъде защитена.
(3)
Регламенти (ЕС) 2016/679 ( 6 ) и (ЕС) 2018/1725 ( 7 ) на Европейския парламент и на Съвета се прилагат за обработването на лични данни съответно от държавите членки или от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза в рамките на настоящия регламент. Съответно субектите на данни имат право да бъдат информирани за обработването на техните данни в рамките на настоящия регламент и за упражняването на правата им съгласно посочените регламенти.
(4)
На 2 декември 2005 г. Европейската общност ратифицира Протокола на ИКЕ на ООН за регистри за изпускането и преноса на замърсители на околната среда (наричан по-нататък „Протокола“) с Решение 2006/61/ЕО на Съвета ( 8 ) .
(5)
С Регламент (ЕО) № 166/2006 на Европейския парламент и на Съвета ( 9 ) беше създаден Европейски регистър за изпускането и преноса на замърсители с цел прилагане на Протокола.
(6)
В доклада на Комисията относно напредъка при прилагането на Регламент (ЕО) № 166/2006, публикуван на 13 декември 2017 г., бе заключено, че задълженията за докладване следва да бъдат по-добре съгласувани чрез засилване на синергиите с останалите свързани правни актове на Съюза в областта на околната среда, които се отнасят до замърсяването от промишлени инсталации, включително п-специално Директива № 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета ( 10 ) и Директива 91/271/ЕИО на Съвета ( 11 ) . В доклада също така бе подчертана необходимостта от проучването на възможности за допълнителна контекстуална информация с оглед повишаване на ефективността на данните.
(7)
В Съобщението на Комисията от 12 май 2021 г., озаглавено „Път към здравословна планета за всички — План за действие на ЕС: „Към нулево замърсяване на въздуха, водата и почвата“ се представя план за действие на Съюза за нулево замърсяване, енергетика, декарбонизация и кръгова икономика и се насърчава ефективното използване на докладваната информация в по-широката рамка за мониторинг и перспективи за нулево замърсяване и в рамката за мониторинг, предвидена в Осмата програма за действие за околната среда.
(8)
В съответствие със заключенията на Комисията в нейния втори доклад относно напредъка при прилагането на Регламент (ЕО) № 166/2006, публикуван на 13 декември 2017 г., през юни 2021 г. Комисията, подпомагана от Европейската агенция за околна среда (наричана по-нататък „Агенцията“), разработи Портал за емисиите от промишлеността (наричан по-нататък „Портала“), който да замени Европейския регистър за изпускането и преноса на замърсители с цел да подобри синергиите с докладването, извършвано по Директива 2010/75/ЕС.
(9)
Порталът следва да предоставя на обществеността безплатен онлайн достъп до по-интегриран и по-съгласуван набор от данни относно ключови видове натиск върху околната среда от страна на промишлени инсталации, тъй като тези данни представляват разходоефективен инструмент за съпоставяне и за вземане на решения по отношение на въпроси, свързани с околната среда, за насърчаване на по-добри екологични резултати, за проследяване на тенденциите, за демонстриране на напредъка в намаляването на замърсяването, за съпоставяне на отделните инсталации, за мониторинг на спазването на съответните международни споразумения, за определяне на приоритети и за оценка на напредъка, постигнат чрез политиките и програмите на Съюза и на национално равнище в областта на околната среда.
(10)
Порталът следва да представя съдържащите се в него данни в обобщена и необобщена форма, така че ползвателите да могат да извършват целеви търсения, както и да предоставя лесни за ползване електронни средства за извличане на данни, включително под формата на основани на търсене набори от данни.
(11)
Изискванията за докладване следва да се прилагат на равнище инсталация, за да се реализират синергии между Портала и базите данни относно натиска върху околната среда от промишлени инсталации, включително обхванатите от Директива 2010/75/ЕС, както и да се осигури съгласуваност с посочената директива и подкрепа на прилагането ѝ.
(12)
За да се спазят изискванията на Протокола, изискванията за докладване, предвидени в настоящия регламент, следва да се прилагат за всички дейности, изброени в приложение I към Протокола, и при изпълнението на тези изисквания за докладване следва да се посочи предприятието, към което принадлежи инсталацията или част от нея. В допълнение към това и с оглед да се постигне синергия със свързаните правни актове на Съюза в областта на околната среда, които се отнасят до промишлените инсталации, обхватът на настоящия регламент следва също така да бъде приведен в съответствие с промишлените дейности по приложения I и Ia към Директива 2010/75/ЕС, както и с някои дейности, обхванати от Директива (ЕС) 2015/2193 на Европейския парламент и на Съвета ( 12 ) .
(13)
С цел мониторинг на екологичните резултати на промишлените инсталации, данните, които трябва да съдържа Порталът, следва да обхващат изпусканите количества в околната среда на определени замърсители, преносите извън площадката на отпадъчни води, съдържащи тези замърсители, както и преносите извън площадката на отпадъци, когато те са над приложимите количествени прагове, изброени в Приложение II.
(14)
Порталът следва да съдържа и данни за използването на вода, енергия и съответни суровини от съответните инсталации, за да се позволи мониторингът на напредъка към кръгова икономика с висока степен на ефективност на ресурсите. Данните, подлежащи на включване в Портала, следва да обхващат съответните суровини, които се използват в производствения процес и имат значителен ефект или значително въздействие върху околната среда. Определянето на това, което следва да се счита за съответни суровини, следва да се основава на работата, извършена в процеса, водещ до изготвянето на референтните документи за най-добрите налични техники (НДНТ) съгласно Директива 2010/75/ЕС.
(15)
За да се гарантират еднакви условия за изпълнение на настоящия регламент по отношение на докладването от страна на операторите пред компетентните органи, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия за съставяне на списък на съответните суровини, подлежащи на докладване от операторите, след като тя се консултира с държавите членки, съответните промишлени отрасли и неправителствените организации, съдействащи за опазването на човешкото здраве и околната среда. Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета ( 13 ) .
(16)
Операторите на инсталации следва да докладват информация относно обема на производството и работното време на съответната инсталация, така че да се създаде възможност за контекстуализиране на докладваните данни относно изпускането на замърсители, преноса извън площадката на отпадъчни води, съдържащи тези замърсители, и преноса извън площадката на отпадъци. Когато е приложимо, с тази информация следва да се борави в съответствие с разпоредбите за поверителност на настоящия регламент.
(17)
Цялостната полза от Портала за достъп до информация за околната среда във връзка с промишлените инсталации следва да се увеличи максимално чрез включване на докладвана от държавите членки пред Комисията информация в съответствие с Директива 2010/75/ЕС, както и чрез включване на връзки към други информационни потоци, произтичащи от правото на Съюза в областта на околната среда, отнасящи се до изменението на климата, опазването на въздуха, водите и почвата, и правото на Съюза, отнасящи се до управлението на отпадъците, включително докладването съгласно Директива 2012/18/ЕС на Европейския парламент и на Съвета ( 14 ) , Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета ( 15 ) и Директива 2010/75/ЕС. Освен това, за да се увеличи максимално ценността на Портала за ползвателите, той следва да бъде разработен така, че да се улесни интегрирането в бъдеще с други подходящи потоци от данни за околната среда.
(18)
За целите на правната сигурност операторите или държавите членки следва да посочат дали данните относно изпускането на замърсители, преноса извън площадката на отпадъчни води, съдържащи тези замърсители, и преноса извън площадката на отпадъци са под праговете за докладване.
(19)
За да се подобри качеството на докладваните данни и да се гарантира тяхната съпоставимост, е целесъобразно да се хармонизират методите за количествено определяне, които се използват от операторите при докладването на изпусканите количества замърсители, преноса извън площадката на отпадъчни води, съдържащи тези замърсители, преноса извън площадката на отпадъци и използването на ресурси. Тъй като измерването е най-точният метод за количествено определяне, операторите следва да използват измерване за целите на количественото определяне. Ако измерването не е практически осъществимо, операторите следва да използват изчисление. Приблизителна оценка следва да се използва само като крайна мярка.
(20)
Тъй като е възможно операторите на инсталации за животновъдство и аквакултури може да не разполагат с необходимите ресурси за точно определяне на преднамерено изпусканите от тях количества замърсители, държавите членки следва да имат право да определят количеството на тези изпускани замърсители от тяхно име.
(21)
За да се гарантират еднакви условия за изпълнението на настоящия регламент по отношение на докладването от страна на държавите членки, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия да установи вида и формàта на информацията, която трябва да се предоставя, както и сроковете за докладване. Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011.
(22)
Като се има предвид значението на бързия достъп до информация за околната среда за гражданите на Съюза, от съществено значение е държавите членки и Комисията да оповестяват данните публично възможно най-бързо от техническа гледна точка. За тази цел, въпреки че точният краен срок за докладване трябва да бъде определен в акт за изпълнение, той следва да настъпи не по-късно от 11 месеца от края на съответната година на докладване.
(23)
Когато е уместно, Порталът също така следва да улеснява достъпа до информация относно изпусканите количества замърсители от неорганизирани източници, за да могат лицата, отговорни за вземане на решения, да си създадат по-добра контекстуална представа за изпусканите количества замърсители и да изберат най-ефективното решение за намаляване на замърсяването.
(24)
Данните, докладвани от държавите членки и операторите, следва да бъдат с високо качество, по-специално що се отнася до тяхната точност, пълнота, съгласуваност и надеждност. Поради това компетентните органи следва да оценяват качеството на данните, предоставяни от операторите.
(25)
Публичният достъп до информация за околната среда, докладвана от държавите членки, следва да бъде неограничен и изключения от това правило следва да бъдат възможни само в съответствие с Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета ( 16 ) или с Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета ( 17 ) , по целесъобразност.
(26)
Участието на обществеността следва да се гарантира при всяко по-нататъшно развитие на Портала чрез предоставяне на навременни и ефективни възможности за предоставяне на коментари, информация, анализи и становища в процеса на вземане на решения в това отношение.
(27)
За да се повиши полезността и въздействието на Портала, Комисията, подпомагана от Агенцията, следва да разработи насоки в подкрепа на изпълнението на настоящия регламент, като обърне специално внимание на изпълнението на разпоредбите, които не са били част от Регламент (ЕО) № 166/2006, и на потенциалното въздействие върху секторите, които не са обхванати от посочения регламент.
(28)
С цел да се даде възможност на Комисията да актуализира списъка на промишлените или селскостопанските дейности, по отношение на които се прилагат изискванията за докладване, на Комисията следва да бъде делегирано правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) за изменение на настоящия регламент с цел привеждане на приложение I в съответствие с измененията на Протокола.
(29)
На Комисията следва също така да бъде предоставено правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 290 от ДФЕС, с които да се изменя приложение II към настоящия регламент с цел определяне на прагове за докладване, добавяне на замърсители, които подлежат на специфични регулаторни мерки съгласно правото на Съюза относно качеството на водата и въздуха и относно химикалите, включително Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета ( 18 ) и директиви 2000/60/ЕО ( 19 ) , 2004/107/ЕО ( 20 ) , 2006/118/ЕО ( 21 ) , 2008/50/ЕО ( 22 ) ,2008/105/ЕО ( 23 ) и (ЕС) 2020/2184 ( 24 ) на Европейския парламент и на Съвета, и отразяване на промените в Протокола във връзка със замърсителите, за които трябва да се докладва, или техните прагове за докладване. За да се улесни пълното прилагане на настоящия регламент, в срок до 31 декември 2025 г. Комисията следва да приеме делегиран акт за преразглеждане на списъка на веществата и праговете, определени в приложение II към настоящия регламент, включително, inter alia , оценка на необходимостта от намаляване на праговете за докладване за перфлуороалкилираните и полифлуороалкилираните съединения и други съответни вещества.
(30)
От особена важност при приемането на делегираните актове е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище, и тези консултации да бъдат проведени в съответствие с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество ( 25 ) . По-специално, с цел осигуряване на равно участие при подготовката на делегираните актове, Европейският парламент и Съветът получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като техните експерти получават систематично достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с подготовката на делегираните актове.
(31)
За да се гарантира ефективното прилагане на настоящия регламент, държавите членки следва да определят правила относно приложимите санкции, в случай че Регламентът бъде нарушен, и да гарантират тяхното прилагане.
(32)
Тъй като Регламент (ЕО) № 166/2006 трябва да бъде съществено изменен, той следва да бъде отменен и заменен с настоящия регламент от съображения за правна сигурност, яснота и прозрачност.
(33)
Доколкото целите на настоящия регламент, а именно разширяване на публичния достъп до информация за околната среда чрез създаване на интегрирана и съгласувана електронна база данни на цялата територия на Съюза, и създаване на възможност за мониторинг на промишленото замърсяване, за да се допринесе за неговото предотвратяване и намаляване, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите членки, защото необходимостта от съпоставимост на данните в държавите членки изисква високо ниво на хармонизация, а поради обхвата и последиците от действието могат да бъдат по-добре постигнати на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора на Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигането на тези цели.
(34)
Изискванията за докладване, установени с настоящия регламент, следва да започнат да се прилагат от година на докладване 2027, за да се осигури достатъчно време на държавите членки и операторите да предприемат необходимите мерки.
(35)
За да се гарантират непрекъснатост на данните и правна сигурност, Регламент (ЕО) № 166/2006 следва да продължи да се прилага за година на докладване 2026,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се установяват правила за събирането и докладването на данни за околната среда във връзка с промишлени инсталации и се създава Портал за емисиите от промишлеността (наричан по-нататък „Порталът“) на равнището на Съюза под формата на онлайн база данни, която осигурява публичен достъп до тези данни.
С настоящия регламент се прилага Протоколът на ИКЕ на ООН за регистри за изпускането и преноса на замърсители (наричан по-нататък „Протоколът“).
Член 2
Цели
Целите на настоящия регламент са да се подобри публичният достъп до информация чрез създаването на Портала, като по този начин се улесни участието на обществеността във вземането на решения в областта на околната среда, както и да се установят източниците на замърсяване от промишлеността и да се даде възможност за мониторинг на замърсяването от промишлеността, за да се допринесе за неговото предотвратяване и намаляване.
Член 3
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1)
„инсталация“ означава всяко неподвижно техническо съоръжение, в рамките на което се извършват една или повече от посочените в приложение I дейности, или други такива дейности, извършвани на същата площадка, които са непосредствено свързани с тях и имат техническа връзка с дейностите, изброени в посоченото приложение, и които биха могли да окажат въздействие върху емисиите и замърсяването;
2)
„предприятие“ означава една или повече инсталации или части от тях, които се намират на една и съща площадка и които се експлоатират от едно и също физическо или юридическо лице;
3)
„площадка“ означава географското разположение на инсталацията и на предприятието;
4)
„общественост“ означава обществеността съгласно определението в член 3, точка 16 от Директива 2010/75/ЕС;
5)
„изпускане“ означава всяко едно внасяне на замърсител в околната среда в резултат на каквато и да е човешка дейност, независимо дали е преднамерена, или случайна, обичайна или необичайна, включително разливане, излъчване, отделяне, впръскване, обезвреждане или разтоварване, или чрез канализационни системи без окончателна преработка на отпадъчните води;
6)
„замърсител“ означава вещество или група вещества, които могат да бъдат опасни за околната среда или за човешкото здраве поради своите свойства или поради внасянето им в околната среда;
7)
„вещество“ означава вещество съгласно определението в член 3, точка 1 от Директива 2010/75/ЕС;
8)
„оператор“ означава оператор съгласно определението в член 3, точка 15 от Директива 2010/75/ЕС;
9)
„пренос извън площадката“ означава движението извън границите на инсталация на отпадъци, предназначени за операции по оползотворяване или обезвреждане, и на замърсители в отпадъчни води, предназначени за преработка;
10)
„отпадък“ означава отпадък съгласно определението в член 3, точка 1 от Директива 2008/98/ЕО;
11)
„отпадъчни води“ означава градски отпадъчни води, битови отпадъчни води и промишлени отпадъчни води съгласно определенията съответно в член 2, точки 1, 2 и 3 от Директива 91/271/ЕИО, и всяка друга използвана вода, която е предмет на регулиране от правото на Съюза поради веществата или обектите, които съдържа;
12)
„неорганизирани източници“ означава многото малки или разпръснати източници, от които замърсителите могат да бъдат изпуснати във въздуха, водата или почвата, комбинираното въздействие на които върху тези компоненти може да бъде значително и за които не е рационално да се събират доклади за всеки индивидуален източник;
13)
„компетентен орган“ означава националния орган или органи, или всякакъв друг орган или органи, определени от държавите членки;
14)
„опасни отпадъци“ означава опасни отпадъци съгласно определението в член 3, точка 2 от Директива 2008/98/ЕО;
15)
„дейност по оползотворяване“ означава всяка от дейностите, посочени в приложение II към Директива 2008/98/ЕО;
16)
„действия по обезвреждане“ означава всяко от действията, посочени в приложение I към Директива 2008/98/ЕО;
17)
„година на докладване“ означава календарната година, за която трябва да са събрани данните;
(18)
„аквакултура“ означава аквакултура съгласно определението в член 4, точка 25 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета ( 26 ) .
Член 4
Съдържание на Портала
1. Порталът съдържа следното:
а)
данни относно изпускането на замърсители, както е посочено в член 6, параграф 1, буква а);
б)
данни относно пренос извън площадката на отпадъци, както е посочено в член 6, параграф 1, буква б), и на замърсители в отпадъчните води, както е посочено в член 6, параграф 1, буква в);
в)
информация за отделните инсталации, докладвана от държавите членки на Комисията в съответствие с Директива 2010/75/ЕС, и по-специално член 72 от нея;
г)
данни относно използването на вода, енергия и съответни суровини, както е посочено в член 6, параграф 1, буква г);
д)
контекстуална информация, както е посочено в член 6, параграф 1, буква д);
е)
данни относно изпускането на замърсители от неорганизирани източници, както е посочено в член 8, параграф 1, когато такива данни са налични.
2. Порталът включва връзки към следното:
а)
национални регистри за изпускането и преноса на замърсители, създадени от държавите членки в съответствие с Протокола;
б)
други съществуващи публично достъпни регистри, бази данни или уебсайтове, създадени на равнището на държавите членки или на Съюза, които предоставят достъп до изискванията за докладване, определени в правото на Съюза, отнасящи се до изменението на климата, до опазването на въздуха, водата и почвата и до управлението на отпадъците.
Член 5
Проектиране и структура на Портала
1. Комисията прави Портала публично достъпен, като представя данните в стандартизиран формат както в обобщена, така и в необобщена форма, с цел да се даде възможност най-малкото за търсене, извличане на данни и изтегляне на основани на търсене набори от данни по:
а)
предприятие, включително дружеството майка на предприятието, когато е приложимо, и неговото географско разположение, включително речния басейн;
б)
инсталация;
в)
дейност;
г)
събитие в държава членка или на равнището на Съюза;
д)
замърсител, отпадък или ресурс, според случая;
е)
компонент на околната среда, а именно въздух, вода или почва, в който е изпуснат замърсителят;
ж)
пренос извън площадката на отпадъци, както и по целесъобразност тяхното предназначение;
з)
пренос извън площадката на замърсители в отпадъчните води;
и)
неорганизирани източници; и
й)
собственик или оператор на инсталацията.
2. Порталът е предназначен за максимално улесняване на публичния достъп до данните и за да може данните непрекъснато и свободно да са достъпни в интернет при нормални работни условия. Порталът включва всички данни, докладвани най-малко за предходните 10 години на докладване. При проектирането на Портала се отчита възможността за разширяването му в бъдеще.
Член 6
Докладване от операторите към компетентните органи
1. Всеки оператор на инсталация, който извършва една или повече от дейностите, изброени в приложение I, които отговарят на приложимите пределни капацитети, посочени в същото приложение или ги надвишават, и или изпуска някой от замърсителите, изброени в приложение II, в количество над приложимите прагове, или превишава праговете за отпадъци, определени в буква б) от настоящия параграф, докладва ежегодно на компетентния за него орган най-малко следната информация и данни, освен ако такава информация или данни вече са на разположение на компетентния орган:
а)
данни относно изпускането във въздуха, водата и почвата на всеки от замърсителите, изброени в приложение II, за които е надвишен приложимият праг, посочен в същото приложение;
б)
данни относно пренос извън площадката на опасни отпадъци над 2 тона годишно за всяко предприятие, или на безопасни отпадъци над 2 000 тона годишно за всяко предприятие, за всяка операция по оползотворяване или обезвреждане, с изключение на „обработване на земята“ и „дълбочинно инжектиране“, посочени в приложение I към Директива 2008/98/ЕО, като се посочва респективно с „R“ или „D“ дали отпадъкът е предназначен за операции съответно по оползотворяване или обезвреждане, и за трансгранични движения на опасни отпадъци, наименованието и адреса на предприятието, което е извършило операциите по оползотворяване или операциите по обезвреждане на отпадъците, и действителната площадка на операциите по оползотворяване или обезвреждане; отпадъци, които подлежат на операциите по обезвреждане „обработване на земята“ и „дълбочинно инжектиране“, се докладват като изпуснати количества в почвата само от оператора на инсталацията, от която произхождат тези отпадъци;
в)
данни относно пренос извън площадката на всякакви изброени в приложение II замърсители в отпадъчни води, предназначени за преработка на отпадъчни води, за които е надвишен прагът, посочен в колона 1б от същото приложение;
г)
данни относно използването на вода, енергия и съответни суровини, определени в акта за изпълнение, посочен във втора алинея;
д)
информация, която позволява контекстуализиране на данните, докладвани по букви а)—г), включително обем на производството и работно време;
е)
информация дали инсталацията е обхваната от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета ( 27 ) , Директива 91/271/ЕИО, Директива 2010/75/ЕС, Директива 2012/18/ЕС, Директива (ЕС) 2015/2193 или друго право на Съюза в областта на околната среда, посочен във формата за докладване по член 7 от настоящия регламент;
ж)
информация за предприятието, към което принадлежи инсталацията.
В срок до 31 декември 2025 г. Комисията приема чрез актове за изпълнение списък на съответните суровини, подлежащи на докладване съгласно първа алинея, буква г) от настоящия параграф, като определя видовете и мерните единици въз основа на референтните документи за най-добри налични техники (НДНТ) по смисъла на член 3, точка 11 от Директива 2010/75/ЕС. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 17, параграф 2 от настоящия регламент. Комисията преразглежда тези актове за изпълнение и ги ревизира, когато е целесъобразно.
2. Когато изпускани количества, както са посочени в параграф 1, първа алинея, буква а), или пренос извън площадката на замърсители, посочен в параграф 1, първа алинея, буква в), не надвишават приложимите прагове, посочени в приложение II, или когато пренос извън площадката на отпадъци не надвишава праговете, определени в параграф 1, първа алинея, буква б), операторът на съответната инсталация декларира в доклада си, че изпускането на замърсители или преносът извън площадката на замърсители или отпадъци е под тези прагове.
Държавите членки могат да решат да докладват информацията, посочена в първа алинея, само в първия доклад за инсталация или част от нея, изготвен от оператор след влизането в сила на настоящия регламент, или в първия доклад, изготвен от оператор, след като изпускането на замърсители или преносът извън площадката на замърсители или отпадъци вече не надвишават приложимите прагове, посочени в приложение II.
3. При изготвянето на доклада, посочен в параграф 1, първа алинея от настоящия член, операторите използват най-добрата налична информация. Операторите получават данните чрез измерване. Когато измерването не води до най-добрата налична информация, не е практически осъществимо или не е технически и икономически жизнеспособно, операторите получават данните чрез изчисление. Когато нито измерването, нито изчислението са практически осъществими, операторите може да получат данните чрез приблизителна оценка. Информацията може да включва данни от мониторинга, емисионни фактори, уравнения за масов баланс, непряк мониторинг или други изчисления, инженерни преценки и други методи, които са в съответствие с член 9, параграф 1 и, когато има такива, в съответствие с международно одобрени методики.
4. Операторите посочват в доклада, посочен в параграф 1, използваните методи за получаване на данните. Когато данните са получени чрез измерване, се посочва аналитичният метод. Когато данните са получени чрез изчисление, се посочва методът на изчисление.
5. Изпусканите количества, посочени в приложение II, които се докладват по параграф 1, първа алинея, включват всички изпускани количества от всички включени в приложение I източници на площадката на инсталацията.
6. За целите на параграф 1, първа алинея данните относно изпусканите количества и преносите се докладват като общ сбор от всички преднамерени, аварийни, обичайни и необичайни дейности. Когато предоставят тези данни, операторите по възможност посочват всички данни, отнасящи се до аварийно изпуснатите количества замърсители.
7. Операторът на всяка инсталация събира данни с необходимата честота, необходими за да определи кои от изпусканите количества и преносите извън площадката на инсталацията или на част от нея са предмет на изискванията за докладване по параграф 1, първа алинея.
8. Операторът на всяка инсталация държи на разположение за компетентния за него орган регистрите, от които са получени докладваните данни, за период от пет години, които започват да текат от края на въпросната година на докладване. В тези регистри се описва също и методологията, използвана за събиране на данните.
9. Държавите членки може да решат сами да определят количеството на преднамереното изпускане, посочено в параграф 1, първа алинея, буква а) от настоящия член, от името на операторите на инсталации, обхванати от дейностите, посочени във втори и седми ред от приложение I. В такива случаи параграфи 1—8 от настоящия член не се прилагат за тези оператори по отношение на това изпускане.
10. За целите на член 7 държавите членки определят дата, до която операторите трябва да предоставят посочените в настоящия член данни на компетентния за тях орган.
11. До датата на влизане в сила на делегирания акт, посочен в член 15, параграф 3, когато дадена инсталация или част от нея не отговаря на условията, определени в параграф 1, първа алинея от настоящия член, но е част от предприятие, което отговаря на тези условия, тази инсталация или част от нея подлежи на задълженията за докладване, установени в настоящия член, с изключение на задълженията, установени в параграф 2 от настоящия член.
Член 7
Докладване от държавите членки на Комисията
1. Всяка година, не по-късно от 11 месеца от края на годината на докладване, държавите членки представят на Комисията по електронен път доклад, съдържащ всички данни, посочени в член 6, във формат, който се определя от Комисията посредством актове за изпълнение. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 17, параграф 2..
2. Службите на Комисията, подпомагани от Европейската агенция за околна среда (наричана по-нататък „Агенцията“), въвеждат данните, докладвани от държавите членки, в Портала в едномесечен срок от приключването на докладването от държавите членки в съответствие с параграф 1.
Член 8
Данни за изпускането на замърсители от неорганизирани източници
1. Комисията, подпомагана от Агенцията, въвежда в Портала данните за изпускане на замърсители от неорганизирани източници, когато такива данни съществуват и вече са докладвани от държавите членки.
2. Наличните в Портала данни позволяват на ползвателите да търсят и откриват изпускането на замърсители от неорганизирани източници, с подходяща разбивка по географски район, и включват също информация за типа на използваната методология за получаване на данните.
3. Когато Комисията установи, че не съществуват данни за изпускането на замърсители от неорганизирани източници, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 16 с цел допълване на настоящия регламент чрез въвеждане на докладване за изпускането на съответните замърсители от един или повече неорганизирани източници, като се използват международно приети методологии, когато е уместно.
Член 9
Осигуряване и оценка на качеството
1. Операторите на инсталация, които подлежат на изискванията за докладване, определени в член 6, гарантират, че докладваните от тях данни са с високо качество.
2. Компетентните органи оценяват качеството на данните, предоставени от операторите, съгласно посоченото в параграф 1 от настоящия член, и по-специално точността, пълнотата, съгласуваността и надеждността на тези данни. В случай на недостатъци във връзка с качеството в данните, предоставяни съгласно член 6, по искане на компетентните органи съответните оператори предоставят на компетентните органи без забавяне коригираните данни.
Член 10
Достъп до информация
1. Комисията, подпомагана от Агенцията, оповестява публично и безплатно в интернет включените в Портала данни в едномесечен срок от представянето на докладите от държавите членки в съответствие с член 7, параграф 1.
2. Когато обществеността няма лесен достъп до включените в Портала данни, съответната държава членка и Комисията улесняват електронния достъп до Портала на публично достъпни места.
3. Всяка държава членка предоставя на обществеността своите данни, докладвани в съответствие с член 6 и, когато са налични, в съответствие с член 8, параграф 1, като предоставянето е непрекъснато, безплатно и без достъпът да е обвързан с условие за регистрация.
Член 11
Поверителност
Когато държава членка счита определени данни за поверителни в съответствие с член 4, параграф 2 от Директива 2003/4/ЕО, в доклада по член 7, параграф 1 от настоящия регламент за въпросната година на докладване се посочва отделно за всяка инсталация кои данни не могат да бъдат оповестени публично и причините за това.
Член 12
Участие на обществеността
1. Комисията предоставя на обществеността навременни и ефективни възможности за участие в по-нататъшното развитие на Портала, включително посредством изграждане на капацитет и подготовка на изменения на настоящия регламент.
2. Обществеността има възможност да предоставя коментари, информация, анализи и становища в разумни срокове и на всеки от официалните езици на Съюза.
3. Комисията взема предвид тази входяща информация и уведомява обществеността за резултатите от участието на обществеността.
Член 13
Насоки
Комисията, подпомагана от Агенцията и след консултация с държавите членки, изготвя и периодично актуализира насоки, с които се подпомага прилагането на настоящия регламент, като се обхващат най-малко следните аспекти:
а)
процедури за докладване, като се обръща особено внимание на разпоредбите, които не са били част от Регламент (ЕО) № 166/2006, и секторите, които не са били обхванати от посочения регламент, включително технически насоки относно методите за улесняване на анализа за мониторинг на перфлуороалкилираните и полифлуороалкилираните съединения, като например граници на откриване, параметрични стойности и честота на вземане на проби;
б)
данни, които трябва да се докладват;
в)
осигуряване и оценка на качеството;
г)
посочване на вида на данните, които могат да бъдат отказани, и в случай на поверителни данни — причините за отказа на данните;
д)
препратки към международно одобрени методи за определяне на изпускането, за анализ и за вземане на проби;
е)
наименование на дружеството майка;
ж)
методи за изчисляване, включително емисионни фактори за всяка технология за намаляване на емисиите, за животновъдството и аквакултурите;
з)
как да се прилагат на практика определенията, установени в настоящия регламент за площадки, предприятия и инсталации, посредством, inter alia , списък с примери или конкретни обяснения, снимки, чертежи, диаграми или всякакви други визуални ориентири или помощ.
Насоките относно букви а)—ж) от първа алинея, се изготвят за първи път в срок до 1 януари 2026 г.
Насоките относно, буква з) от първа алинея се изготвят за първи път в срок до 1 януари 2025 г., след консултации с държавите членки.
Член 14
Повишаване на осведомеността
Държавите членки и Комисията насърчават обществената осведоменост относно Портала, както и разбирането и използването на включените в него данни.
Член 15
Изменения на приложенията
1. Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 16 от настоящия регламент с цел изменение на приложение I от него, за да го приведе в съответствие с Протокола след приемането на изменение на приложенията към него.
2. Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 16 с цел изменение на приложение II за една или повече от следните цели:
а)
добавяне на замърсител, когато изпускането на този замърсител във въздуха, водата или почвата оказва или може да окаже неблагоприятно въздействие върху околната среда или човешкото здраве, включително замърсител, който се изпуска от дейностите, посочени в приложение I, и който отговаря на едно от следните условия:
i)
замърсителят е определен като вещество, обхванато от вписване в приложение XIV към Регламент (ЕО) № 1907/2006 или от ограничение, съдържащо се в приложение XVII към посочения регламент;
ii)
замърсителят е определен като приоритетно вещество съгласно Директива 2000/60/ЕО или Директива 2008/105/ЕО;
iii)
замърсителят е включен в списъците за наблюдение, установени в рамките на Директива 2006/118/ЕО или Директива 2008/105/ЕО или Директива (ЕС) 2020/2184;
iv)
замърсителят подлежи на изисквания за гранични стойности или други ограничения съгласно Директива 2004/107/ЕО, Директива 2006/118/ЕО, Директива 2008/50/ЕО или Директива (ЕС) 2020/2184;
б)
определяне и актуализиране на прагове за изпусканите количества замърсители, така че да се постигне целта за улавяне на най-малко 90 % от изпусканите количества на всеки замърсител във въздуха, водата и почвата от дейностите, посочени в приложение I, включително нулеви прагове за вещества, които представляват особено висока опасност за човешкото здраве или за околната среда;
в)
добавяне или отстраняване на замърсител и, когато е необходимо, изменение на приложимия праг с цел привеждане в съответствие на приложение II към настоящия регламент с Протокола;
г)
отстраняване на замърсител, който вече не е определен като приоритетно вещество, както е посочено в буква а), подточка ii) от настоящия параграф, или който е заличен от списъците за наблюдение, посочени в буква а), точка iii) от него.
3. Комисията приема делегиран акт в съответствие с параграф 2 в срок до 31 декември 2025 г. След тази дата Комисията може да приема допълнителни делегирани актове в съответствие с параграф 2.
Член 16
Упражняване на делегирането
1. Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.
2. Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 8, параграф 3 и в член 15, параграфи 1 и 2, се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от 22 май 2024 г. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок
3. Делегирането на правомощия, посочено в член 8, параграф 3 и в член 15, параграфи 1 и 2, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.
4. Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество.
5. Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.
6. Делегиран акт, приет съгласно член 8, параграф 3 или член 15, параграф 1 или 2, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.
Член 17
Процедура на комитет
1. Комисията се подпомага от комитет. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Член 18
Санкции и мерки за осигуряване на спазването
1. Държавите членки установяват система от санкции, приложими при нарушения на настоящия регламент, и вземат всички мерки, необходими за осигуряване на прилагането им. Предвидените санкции трябва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи. Държавите членки нотифицират незабавно на Комисията тези правила и мерки и я нотифицират незабавно за всяко последващо изменение на тези правила или мерки.
2. Санкциите, посочени в параграф 1, включват глоби.
3. Държавите членки гарантират, че въведените съгласно настоящия член санкции са надлежно съобразени, според случая, със следните фактори:
а)
естеството, тежестта и продължителността на нарушението, като се взема предвид целта за постигане на високо ниво на опазване на човешкото здраве и околната среда;
б)
степента на отговорност при извършване нарушението;
в)
дали нарушението е извършено многократно или е с еднократен характер.
4. Държавите членки приемат мерки за осигуряване на спазването с цел предотвратяване и откриване на нарушенията, посочени в параграф 1.
Член 19
Преглед
Комисията извършва преглед на прилагането на настоящия регламент и приложенията към него най-малко на всеки пет години, считано от началната дата на неговото прилагане. Целта на прегледа е, наред с другото, да се гарантира привеждането на настоящия регламент и приложенията към него в съответствие с научно-техническия прогрес. Процесът на преглед надлежно отчита международните инициативи, насочени към изпускането на замърсители от промишлени дейности и въздействието на изпускането на такива замърсители върху човешкото здраве или околната среда, най-добрите практики и напредъка на държавите членки в това отношение, както и напредъка в научните изследвания и технологиите.
Когато е целесъобразно, Комисията представя законодателно предложение на Европейския парламент и на Съвета за изменение на настоящия регламент или на приложенията към него, или и на двете.
Член 20
Отмяна
Регламент (ЕО) № 166/2006 се отменя, считано от 1 януари 2028 г.
Позоваванията на отменения Регламент (ЕО) № 166/2006 се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложение III към настоящия регламент.
Член 21
Преходни разпоредби
Независимо от член 20, първа алинея от настоящия регламент, Регламент (ЕО) № 166/2006 продължава да се прилага по отношение на докладването за 2026 г.
Член 22
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2028 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Страсбург на 24 април 2024 година.
За Европейския парламент
Председател
R. METSOLA
Председател
Председател
M. MICHEL
( 1 )
ОВ C 443, 22.11.2022 г., стр. 130 .
( 2 )
ОВ C 498, 30.12.2022 г., стр. 154 .
( 3 ) Позиция на Европейския парламент от 12 март 2024 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на Съвета от 12 април 2024 г.
( 4 ) Решение (ЕС) 2022/591 на Европейския парламент и на Съвета от 6 април 2022 г. относно Обща програма на Европейския съюз за действие за околната среда до 2030 година ( ОВ L 114, 12.4.2022 г., стр. 22 ).
( 5 ) Решение 2005/370/ЕО на Съвета от 17 февруари 2005 г. за сключване от името на Европейската общност на Конвенцията за достъп до информация, участие на обществеността в процеса на вземане на решения и достъп до правосъдие по екологични въпроси ( ОВ L 124, 17.5.2005 г., стр. 1 ).
( 6 ) Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (Общ регламент относно защитата на данните) ( ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1 ).
( 7 ) Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) № 45/2001 и Решение № 1247/2002/ЕО ( ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39 ).
( 8 ) Решение 2006/61/ЕО на Съвета от 2 декември 2005 г. за сключването, от името на Европейската общност, на Протокола на Икономическата комисия за Европа на ООН за регистри за изпускането и преноса на замърсители на околната среда ( ОВ L 32, 4.2.2006 г., стр. 54 ).
( 9 ) Регламент (ЕО) № 166/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 януари 2006 г. за създаване на Европейски регистър за изпускането и преноса на замърсители и за изменение на Директиви 91/689/ЕИО и 96/61/ЕО на Съвета ( ОВ L 33, 4.2.2006 г., стр. 1 ).
( 10 ) Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) ( ОВ L 334, 17.12.2010 г., стр. 17 ).
( 11 ) Директива 91/271/ЕИО на Съвета от 21 май 1991 г. за пречистването на градските отпадъчни води ( ОВ L 135, 30.5.1991 г., стр. 40 ).
( 12 ) Директива (ЕС) 2015/2193 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 г. за ограничаване на емисиите във въздуха на определени замърсители, изпускани от средни горивни инсталации ( ОВ L 313, 28.11.2015 г., стр. 1 ).
( 13 ) Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията ( ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13 ).
( 14 ) Директива 2012/18/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 г. относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества, за изменение и последваща отмяна на Директива 96/82/ЕО на Съвета ( ОВ L 197, 24.7.2012 г., стр. 1 ).
( 15 ) Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците и за отмяна на определени директиви ( ОВ L 312, 22.11.2008 г., стр. 3 ).
( 16 ) Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно обществения достъп до информация за околната среда и за отмяна на Директива 90/313/ЕИО на Съвета ( ОВ L 41, 14.2.2003 г., стр. 26 ).
( 17 ) Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 г. относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията ( ОВ L 145, 31.5.2001 г., стр. 43 ).
( 18 ) Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията ( ОВ L 396, 30.12.2006 г., стр. 1 ).
( 19 ) Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 г. за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите ( ОВ L 327, 22.12.2000 г., стр. 1 ).
( 20 ) Директива 2004/107/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 декември 2004 г. относно съдържанието на арсен, кадмий, живак, никел и полициклични ароматни въглеводороди в атмосферния въздух ( ОВ L 23, 26.1.2005 г., стр. 3 ).
( 21 ) Директива 2006/118/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 г. за опазване на подземните води от замърсяване и влошаване на състоянието им ( ОВ L 372, 27.12.2006 г., стр. 19 ).
( 22 ) Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2008 г. относно качеството на атмосферния въздух и за по-чист въздух за Европа ( ОВ L 152, 11.6.2008 г., стр. 1 ).
( 23 ) Директива 2008/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. за определяне на стандарти за качество на околната среда в областта на политиката за водите, за изменение и последваща отмяна на директиви 82/176/ЕИО, 83/513/ЕИО, 84/156/ЕИО, 84/491/ЕИО, 86/280/ЕИО на Съвета и за изменение на Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета ( ОВ L 348, 24.12.2008 г., стр. 84 ).
( 24 ) Директива (ЕС) 2020/2184 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2020 г. относно качеството на водата, предназначена за консумация от човека ( ОВ L 435, 23.12.2020 г., стр. 1 ).
( 25 )
ОВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 1 .
( 26 ) Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. относно общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 1954/2003 и (ЕО) № 1224/2009 на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2371/2002 и (ЕО) № 639/2004 на Съвета и Решение 2004/585/ЕО на Съвета ( ОВ L 354, 28.12.2013 г., стр. 22 ).
( 27 ) Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета ( ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32 ).
ПРИЛОЖЕНИЕ I
Дейности
Дейност
Пределен капацитет
1
Дейности, изброени в приложение I към Директива 2010/75/ЕС
Над приложимите пределни капацитети, определени в Директива 2010/75/ЕС
2
Дейности, изброени в приложение Ia към Директива 2010/75/ЕС
Над приложимите пределни капацитети, определени в Директива 2010/75/ЕС
3
Дейности, посочени в член 2 от Директива (ЕС) 2015/2193 (когато не са обхванати от приложение I към Директива 2010/75/ЕС)
Горивни инсталации с номинална входяща топлинна мощност най-малко 20 MW и под 50 MW
4
Подземни минни работи и свързаните с тях операции, включително добив на суров нефт или газ на сушата или в морето (когато не са обхванати от приложение I към Директива 2010/75/ЕС)
Без пределен капацитет (всички инсталации са обхванати от изискванията за докладване)
5
Открити минни работи и каменодобив (когато не са обхванати от приложение I към Директива 2010/75/ЕС)
Когато площта на района, ефективно засегнат от добивните операции, е равна на 25 хектара
6
Пречиствателни станции за градски отпадъчни води
С капацитет, съответстващ на еквивалента на 100 000 души население или повече
7
Аквакултури на основата на фуражи
Надвишаващ годишен производствен капацитет от 500 тона
8
Инсталации за корабостроене/демонтаж на кораби и за боядисване или отстраняване на боя от кораби
С капацитет за кораби с дължина 100 m
9
Електролиза на вода за производство на водород
Производство от промишлен мащаб
ПРИЛОЖЕНИЕ II
Замърсители ( 1 )
№
CAS номер
Замърсител ( 1 )
Пределни количества за изпускане
(колона 1)
във въздуха
(колона 1а)
kг/година
във водата
(колона 1б)
kг/година
в почвата
(колона 1в)
kг/година
1
74-82-8
Метан (CH 4 )
100 000
— ( 2 )
—
2
630-08-0
Въглероден оксид (CO)
500 000
—
—
3
124-38-9
Въглероден диоксид (CO 2 )
100 милиона
—
—
4
Хидрофлуоровъглеводороди (HFCs) ( 3 )
100
—
—
5
10024-97-2
Диазотен оксид (N2O)
10 000
—
—
6
7664-41-7
Амоняк (NH3)
10 000
—
—
7
Неметанови летливи органични съединения (NMVOC)
100 000
—
—
8
Азотни оксиди (NOx/NO2)
100 000
—
—
9
Напълно флуорирани въглеводороди (PFC) ( 4 )
100
—
—
10
2551-62-4
Серен хексафлуорид (SF6)
50
—
—
11
Серни оксиди (SOx/SO2)
150 000
—
—
12
Общо азот
—
50 000
50 000
13
Общо фосфор
—
5 000
5 000
14
Хидрофлуорохлоровъглероди (HCFC) ( 5 )
1
—
—
15
Флуорохлоровъглероди (CFC) ( 6 )
1
—
—
16
Халони ( 7 )
1
—
—
17
Арсен и съединенията му (като As) ( 8 )
20
5
5
18
Кадмий и съединенията му (като Cd) ( 8 )
10
5
5
19
Хром и съединенията му (като Cr) ( 8 )
100
50
50
20
Мед и съединенията ѝ (като Cu) ( 8 )
100
50
50
21
Живак и съединенията му (като Hg) ( 8 )
10
1
1
22
Никел и съединенията му (като Ni) ( 8 )
50
20
20
23
Олово и съединенията му (като Pb) ( 8 )
200
20
20
24
Цинк и съединенията му (като Zn) ( 8 )
200
100
100
25
15972-60-8
Алахлор
—
1
1
26
309-00-2
Алдрин
1
1
1
27
1912-24-9
Атразин
—
1
1
28
57-74-9
Хлордан
1
1
1
29
143-50-0
Хлордекон
1
1
1
30
470-90-6
Хлорфенвинфос
—
1
1
31
85535-84-8
Хлоропроизводни, C10-C13
—
1
1
32
2921-88-2
Хлорпирифос
—
1
1
33
50-29-3
ДДТ
1
1
1
34
115-32-2
Дикофол
1
1
1
35
107-06-2
1, 2-дихлороетан (EDC)
1 000
10
10
36
75-09-2
Дихлорометан (DCM)
1 000
10
10
37
60-57-1
Диелдрин
1
1
1
38
330-54-1
Диурон
—
1
1
39
115-29-7
Ендосулфан
—
1
1
40
72-20-8
Ендрин
1
1
1
41
Халогенирани органични съединения (като AOX) ( 9 )
—
1 000
1 000
42
76-44-8
Хептахлор
1
1
1
43
118-74-1
Хексахлоробензен (HCB)
10
1
1
44
87-68-3
Хексахлоробутадиен (HCBD)
—
1
1
45
608-73-1
1, 2,3, 4,5, 6-Хексахлороциклохексан (HCH)
10
1
1
46
58-89-9
Линдан
1
1
1
47
2385-85-5
Мирекс
1
1
1
48
PCDD + PCDF (диоксини + фурани) (като Teq) ( 10 )
0,0001
0,0001
0,0001
49
608-93-5
Пентахлоробензен
1
1
1
50
87-86-5
Пентахлорофенол (PCP)
10
1
1
51
335-67-1
Перфлуорооктанова киселина (PFOA) и нейните соли
1
1
1
52
355-46-4
Перфлуорохексан-1-сулфонова киселина (PFHxS) и нейните соли
1
1
1
53
1336-36-3
Полихлорирани бифенили (PCB)
0,1
0,1
0,1
54
122-34-9
Симазин
—
1
1
55
127-18-4
Тетрахлороетилен (PER)
2 000
10
—
56
56-23-5
Тетрахлорометан (TCM)
100
1
—
57
12002-48-1
Трихлоробензени (TCB) (всички изомери)
10
1
—
58
71-55-6
1, 1,1-трихлоретан
100
—
—
59
79-34-5
1, 1,2, 2-тетрахлороетан
50
—
—
60
79-01-6
Трихлороетилен
2 000
10
—
61
67-66-3
Трихлорометан
500
10
—
62
8001-35-2
Токсафен
1
1
1
63
75-01-4
Винил хлорид
1 000
10
10
64
120-12-7
Антрацен
50
1
1
65
71-43-2
Бензен
1 000
200 (като BTEX) ( 11 )
200 (като BTEX) ( 11 )
66
Бромирани дифенилетери (PBDE) ( 12 )
—
1
1
67
Нонилфенол и нонилфенолетоксилати (NP/NPE)
—
1
1
68
100-41-4
Етилбензен
—
200 (като BTEX) ( 11 )
200 (като BTEX) ( 11 )
69
75-21-8
Етиленов оксид
1 000
10
10
70
34123-59-6
Изопротурон
—
1
1
71
91-20-3
Нафтален
100
10
10
72
Органотинови съединения (като общо Sn)
—
50
50
73
117-81-7
Ди-(2-етилхексил) фталат (DEHP)
10
1
1
74
108-95-2
Феноли (като общо С) ( 13 )
—
20
20
75
Полициклични ароматни въглеводороди (PAH) ( 14 )
50
5
5
76
108-88-3
Толуен
—
200 (като BTEX) ( 11 )
200 (като BTEX) ( 11 )
77
Трибутилкалай и съединенията му ( 15 )
—
1
1
78
Трифенилкалай и съединенията му ( 16 )
—
1
1
79
Общо органичен въглерод (TOC) (като общо C или COD/3)
—
50 000
—
80
1582-09-8
Трифлуралин
—
1
1
81
1330-20-7
Ксилени ( 17 )
—
200 (като BTEX) ( 11 )
200 (като BTEX) ( 11 )
82
Хлориди (като общо Cl)
—
2 милиона
2 милиона
83
Хлор и неорганични съединения (като HCl)
10 000
—
—
84
1332-21-4
Азбест
1
1
1
85
Цианиди (като общ CN)
—
50
50
86
Флуориди (като общ F)
—
2 000
2 000
87
Флуор и неорганични съединения (като HF)
5 000
—
—
88
74-90-8
Циановодород (HCN)
200
—
—
89
Прахови частици (PM10)
50 000
—
—
90
1806-26-4
Октилфеноли и октилфенолетоксилати
—
1
—
91
206-44-0
Флуорантен
—
1
—
92
465-73-6
Изодрин
—
1
—
93
36355-1-8
Хексабромобифенил
0,1
0,1
0,1
94
191-24-2
Бензо(g,h,i)перилен
1
( 1 ) Освен ако не е посочено друго, всеки замърсител, включен в настоящото приложение, се докладва като общо количество от този замърсител или, когато замърсителят е група вещества, като общо количество на групата.
( 2 ) Тирето (—) означава, че въпросният параметър и компонентът не подлежат на изискване за докладване.
( 3 ) Общо количество флуорирани въглеводороди: сбор от HFC23, HFC32, HFC41, HFC4310mee, HFC125, HFC134, HFC134a, HFC152a, HFC143, HFC143a, HFC227ea, HFC236fa, HFC245ca, HFC365mfc.
( 4 ) Общо количество напълно флуорирани въглеводороди: сума от CF 4 , C 2 F 6 , C 3 F 8 , C 4 F 10 , c-C 4 F 8 , C 5 F 12 , C 6 F 14 .
( 5 ) Общо количество вещества, включително техните изомери, изброени в група VIII от приложение I към Регламент (ЕО) № 1005/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 г. относно вещества, които нарушават озоновия слой ( ОВ L 286, 31.10.2009 г., стр. 1 ).
( 6 ) Общо количество вещества, включително техните изомери, изброени в групи I и II от приложение I към Регламент (ЕО) № 1005/2009.
( 7 ) Общо количество вещества, включително техните изомери, изброени в групи III и VI от приложение I към Регламент (ЕО) № 1005/2009.
( 8 ) Всички метали се докладват като общо количество на елемента във всички химични форми, присъстващи в изпусканите количества.
( 9 ) Халогенирани органични съединения, които могат да бъдат адсорбирани в активен въглен, изразени като хлор.
( 10 ) Изразено като I-TEQ.
( 11 ) Единични замърсители, които следва да се докладват, ако са надвишени пределните количества за BTEX (сумарния параметър от бензен, толуен, етилбензен, ксилени).
( 12 ) Общо количество от следните бромирани дифенилетери: пента-BDE, окта-BDE и дека-BDE.
( 13 ) Общо количество от фенол и прости заместващи феноли, изразено като общо количество въглерод.
( 14 ) За докладването на изпусканите количества във въздуха полицикличните ароматни въглеводороди (PAH) следва да се измерват като бензо(a)пирен (50-32-8), бензо(b)флуорантен (205-99-2), бензо(k)флуорантен (207-08-9) и индено(1,2,3-cd)пирен (193-39-5), както са посочени в Регламент (ЕО) 2019/1021 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. относно устойчивите органични замърсители ( ОВ L 169, 25.6.2019 г., стр. 45 ).
( 15 ) Общо количество съединения на трибутилкалай, изразено като количество трибутилкалай.
( 16 ) Общо количество съединения на трифенилкалай, изразено като количество трифенилкалай.
( 17 ) Общо количество ксилен (орто-ксилен, мета-ксилен, пара-ксилен).
ПРИЛОЖЕНИЕ III
Таблица на съответствието
Регламент (ЕО) № 166/2006
Настоящият регламент
Член 1
Член 1
Член 2, точка 1
Член 3, точка 4
Член 2, точка 2
Член 3, точка 13
Член 2, точка 3
Член 3, точка 1
Член 2, точка 4
Член 3, точка 2
Член 2, точка 5
Член 3, точка 3
Член 2, точка 6
Член 3, точка 8
Член 2, точка 7
Член 3, точка 17
Член 2, точка 8
Член 3, точка 7
Член 2, точка 9
Член 3, точка 6
Член 2, точка 10
Член 3, точка 5
Член 2, точка 11
Член 3, точка 9
Член 2, точка 12
Член 3, точка 12
Член 2, точка 13
Член 3, точка 10
Член 2, точка 14
Член 3, точка 14
Член 2, точка 15
Член 3, точка 11
Член 2, точка 16
Член 3, точка 16
Член 2, точка 17
Член 3, точка 15
Член 3, буква а)
Член 4, параграф 1, буква а)
Член 3, буква б)
Член 4, параграф 1, буква б)
Член 3, буква в)
Член 4, параграф 1, буква е)
Член 4, параграф 1
Член 5, параграф 1
Член 4, параграф 2
Член 5, параграф 2
Член 5, параграф 1, буква а)
Член 6, параграф 1, буква а)
Член 5, параграф 1, буква б)
Член 6, параграф 1, буква б)
Член 5, параграф 1, буква в)
Член 6, параграф 1, буква в)
Член 5, параграф 1, втора алинея
—
Член 5, параграф 1, трета алинея
Член 6, параграф 4
Член 5, параграф 1, четвърта алинея
Член 6, параграф 5
Член 5, параграф 2
Член 6, параграф 6
Член 5, параграф 3
Член 6, параграф 7
Член 5, параграф 4
—
Член 5, параграф 5
Член 6, параграф 8
Член 6
Член 6, параграф 1, буква б)
Член 7, параграф 1
Член 6, параграф 10
Член 7, параграф 2
Член 7, параграф 1
Член 7, параграф 3
Член 7, параграф 2
Член 8, параграф 1
Член 8, параграф 1
Член 8, параграф 2
Член 8, параграф 2
Член 8, параграф 3
Член 8, параграф 3
Член 9, параграф 1
Член 9, параграф 1
Член 9, параграф 2
Член 9, параграф 2
Член 9, параграф 3
—
Член 9, параграф 4
—
Член 10, параграф 1
Член 10, параграф 1
Член 10, параграф 2
Член 10, параграф 2
Член 11
Член 11
Член 12, параграф 1
Член 12, параграф 1
Член 12, параграф 2
Член 12, параграф 2
Член 12, параграф 3
Член 12, параграф 3
Член 13
—
Член 14
Член 13
Член 15
Член 14
Член 18
Член 15
Член 18а
Член 16
Член 19
Член 17
Член 20
Член 18
Член 21
—
Приложение I
Приложение I
Приложение II
Приложение II