РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2024-1252 създаване на рамка за гарантиране на сигурни и устойчиви доставки на суровини от критичн

Регламент (ЕС) 2024/1252 относно създаване на рамка за гарантиране на сигурни и устойчиви доставки на суровини от критично значение и за изменение на регламенти Консолидиран ТЕКСТ: 32024R1252 — BG — 03.05.2024 02024R1252 — BG — 03.05.2024 — 000.002 ►B РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2024/1252 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 11 април 2024 година за създаване на рамка за гарантиране на сигурни и устойчиви доставки на суровини от критично значение и за изменение на регламенти (ЕС) № 168/2013, (ЕС) 2018/858, (ЕС) 2018/1724 и (ЕС) 2019/1020 (текст от значение за ЕИП) (ОВ L 1252, 3.5.2024 г., стр. 1) Поправен със: ►C1 Поправка, ОВ L 90330, 3.6.2024, стр. 1 ((ЕС) 2024/1252) ►C2 Поправка, ОВ L 90589, 1.10.2024, стр. 1 (2024/1252) ▼B РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2024/1252 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 11 април 2024 година за създаване на рамка за гарантиране на сигурни и устойчиви доставки на суровини от критично значение и за изменение на регламенти (ЕС) № 168/2013, (ЕС) 2018/858, (ЕС) 2018/1724 и (ЕС) 2019/1020 (текст от значение за ЕИП) ГЛАВА 1 ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ Член 1 Предмет и цели 1. Общата цел на настоящия регламент е да се подобри функционирането на вътрешния пазар чрез създаване на рамка за гарантиране на достъпа на Съюза до сигурни, стабилни и устойчиви доставки на суровини от критично значение, включително чрез насърчаване на ефикасността и кръговостта по цялата верига за създаване на стойност. 2. За да се постигне общата цел, посочена в параграф 1, с настоящия регламент се предвиждат мерки с цел: а) намаляване на риска от прекъсвания на доставките, свързани със суровини от критично значение, които има вероятност да нарушат конкуренцията и да фрагментират вътрешния пазар, по-специално чрез набелязване и оказване на подкрепа за стратегически проекти, които допринасят за намаляване на зависимостите и за диверсифициране на вноса, и чрез полагане на усилия за насърчаване на технологичния напредък и ефективното използване на ресурсите, за да се ограничи очакваното увеличение на потреблението на суровини от критично значение в Съюза; б) подобряване на способността на Съюза да наблюдава и смекчава свързания с доставките риск за суровините от критично значение; в) гарантиране на свободното движение на суровините от критично значение и продуктите, съдържащи такива суровини, пуснати на пазара на Съюза, като същевременно се гарантира високо равнище на опазване на околната среда и устойчивост, включително чрез подобряване на тяхната кръговост. Член 2 Определения За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения: 1) „суровина“ означава вещество в преработено или непреработено състояние, използвано като входящ ресурс за производството на междинни или крайни продукти, с изключение на вещества, използвани предимно като храна, фураж или гориво за изгаряне; 2) „верига за създаване на стойност в сектора на суровините“ означава всички дейности и процеси, използвани при проучването, добива, преработката и рециклирането на суровини; 3) „проучване“ означава всички дейности, насочени към набелязване и установяване на свойствата на залежите на полезни изкопаеми; 4) „добив“ означава добив на руди, полезни изкопаеми и растителни продукти от техния първоначален източник като основен или като страничен продукт, включително от подземни залежи на полезни изкопаеми, залежи на полезни изкопаеми под и във вода, солна луга и дървета; 5) „капацитет за добив на Съюза“ означава съвкупност от максималните годишни производствени количества на операции по добив на руди, полезни изкопаеми, растителни продукти и концентрати, съдържащи стратегически суровини, включително операции по преработка, които обикновено се извършват на или близо до добивната площадка, разположена в Съюза; 6) „залежи на полезни изкопаеми“ означава всяко отделно полезно изкопаемо или комбинация от полезни изкопаеми, чието количество или находище е от потенциален икономически интерес; 7) „запаси“ означава всички залежи на полезни изкопаеми, които са икономически изгодни за добив в определен пазарен контекст; 8) „преработка“ означава всички физически, химически и биологични процеси, включени в преобразуването на суровина от руди, полезни изкопаеми, растителни продукти или отпадъци в чисти метали, сплави или други икономически използваеми форми, включително, обогатяване, разделяне, топене и рафиниране, с изключение на обработката на метали и по-нататъшното преобразуване в междинни и крайни стоки; 9) „капацитет за преработка на Съюза“ означава съвкупност от максималните годишни производствени количества на операции по преработка на стратегически суровини, с изключение на операции по преработка, които обикновено се извършват на или близо до добивната площадка, разположена в Съюза; 10) „рециклиране“ означава рециклиране съгласно определението в член 3, точка 17 от Директива 2008/98/ЕО; 11) „капацитет за рециклиране на Съюза“ означава съвкупност от максималните годишни производствени количества на операции по рециклиране на стратегически суровини след последваща преработка, включително сортирането и предварителната обработка на отпадъци и тяхната преработка във вторични суровини, намиращи се в Съюза; 12) „годишно потребление на стратегически суровини“ означава съвкупност от количеството стратегически суровини, използвани от установени в Съюза предприятия в преработен вид, с изключение на стратегическите суровини, включени в междинни или крайни продукти, пуснати на пазара на Съюза; 13) „свързан с доставките риск“ означава риск за доставките, изчислен в съответствие с раздел 2 от приложение II; 14) „проект за суровини от критично значение“ означава всяко планирано съоръжение или планирано значително разширение или промяна на предназначението на съществуващо съоръжение, в което се осъществяват добив, преработка или рециклиране на суровини от критично значение; 15) „изкупвач“ означава предприятие, което е сключило договор за изкупуване с организатор на проект; 16) „договор за изкупуване“ означава всяко споразумение между предприятие и организатор на проект, съдържащо задължение от страна на предприятието да изкупува част от суровините, произведени в рамките на конкретен проект за суровини през определен срок, или задължение от страна на организатора на проекта да предостави на предприятието възможност за това; 17) „организатор на проект“ означава всяко предприятие или консорциум от предприятия, разработващ(о) проект за суровини; 18) „процес на издаване на разрешителни“ означава процес, обхващащ всички съответни разрешителни за изграждане и експлоатация на проект за суровини от критично значение, включително разрешителни за строителство, химикали и присъединяване към мрежата, както и екологични оценки и разрешения, когато такива се изискват, и обхващащ всички заявления и процедури, от потвърждаването, че заявлението е пълно, до уведомяването за цялостното решение за резултата от процедурата от страна на съответното единно звено за контакт; 19) „цялостно решение“ означава решението или съвкупността от решения, взети от органите на държавата членка, с което или които се определя дали на даден организатор на проект се разрешава да изпълни проект за суровини от критично значение, без да се засягат решения, взети в рамките на производство по обжалване; 20) „национална програма“ означава национална програма или съвкупност от набор от програми, обхващащи цялата територия, изготвени и приети от съответните национални и регионални органи; 21) „общо проучване“ означава проучване на национално или регионално равнище, с изключение на целево проучване; 22) „целево проучване“ означава подробно изследване на отделен залеж на полезни изкопаеми; 23) „прогнозна карта“ означава карта, обозначаваща райони, които е вероятно да съдържат залежи на полезни изкопаеми за дадена суровина; 24) „прекъсване на доставките“ означава неочаквано значително намаляване на наличието на суровина или значително увеличение на цената на суровина извън нормалните колебания на пазарните цени; 25) „верига на доставки на суровини“ означава всички дейности и процеси по веригата за създаване на стойност в сектора на суровините до момента, в който суровината се използва като входящ ресурс за производството на междинни или крайни продукти; 26) „стратегии за смекчаване“ означава политиките, разработени от стопански субект, за ограничаване на вероятността от прекъсване на доставките до неговата верига на доставки на суровини или за ограничаване на вредите, причинени от такова прекъсване на доставките за неговата стопанска дейност; 27) „основни оператори на пазара“ означава предприятия във веригата на доставки на суровини от критично значение в Съюза и предприятията надолу по веригата, които потребяват суровини от критично значение, чието надеждно функциониране е от съществено значение за доставките на суровини от критично значение; 28) „стратегически запас“ означава количество от конкретна суровина, под каквато и да е форма, което се съхранява от публичен или частен оператор с цел освобождаването му в случай на прекъсване на доставките; 29) „голямо дружество“ означава дружество със средно над 500 служители и с нетен световен оборот от над 150 милиона евро през последната финансова година, за която са изготвени годишни финансови отчети; 30) „стратегически технологии“ означава ключовите технологии от съществено значение за екологичния и цифровия преход, както и за отбранителни и авиокосмически приложения; 31) „управителен орган“ означава административният или надзорният орган, който отговаря за надзора върху изпълнителното управление на дружеството, или, ако не съществува такъв орган, лицето или лицата, изпълняващи равностойни функции; 32) „отпадъци“ означава отпадъци съгласно определението в член 3, точка 1 от Директива 2008/98/ЕО; 33) „събиране“ означава събиране съгласно определението в член 3, точка 10 от Директива 2008/98/ЕО; 34) „третиране“ означава третиране съгласно определението в член 3, точка 14 от Директива 2008/98/ЕО; 35) „оползотворяване“ означава оползотворяване съгласно определението в член 3, точка 15 от Директива 2008/98/ЕО; 36) „повторна употреба“ означава повторна употреба съгласно определението в член 3, точка 13 от Директива 2008/98/ЕО; 37) „миннодобивни отпадъци“ означава миннодобивни отпадъци по смисъла на член 2, параграф 1 от Директива 2006/21/ЕО; 38) „съоръжение за миннодобивни отпадъци“ означава съоръжение за отпадъци съгласно определението в член 3, точка 15 от Директива 2006/21/ЕО; 39) „предварителна икономическа оценка“ означава концептуална оценка на ранен етап на потенциалната икономическа жизнеспособност на проект за оползотворяване на суровини от критично значение от миннодобивни отпадъци; 40) „устройство за магнитно-резонансна образна диагностика“ означава неинвазивно медицинско изделие, което използва магнитни полета за създаване на анатомични изображения, или всяко друго устройство, което използва магнитни полета за създаване на изображения на вътрешността на обект; 41) „вятърен генератор“ означава част от вятърна турбина на брега или в морето, която преобразува механичната енергия на витлото в електрическа енергия; 42) „промишлен робот“ означава автоматично управляван, препрограмируем, многофункционален манипулатор, програмируем по три или повече оси, който може да бъде стационарен или подвижен, за използване в приложения за промишлена автоматизация; 43) „моторно превозно средство“ означава всяко превозно средство, получило одобрение на типа за категории M или N съгласно член 4, параграф 1, букви а) и б) от Регламент (ЕС) 2018/858; 44) „леко транспортно средство“ означава всяко леко колесно превозно средство, което може да бъде задвижвано само с електрически двигател или с комбинация от двигател и човешка сила, включително електрически скутери, електрически велосипеди и превозни средства, получили одобрение на типа за категория L съгласно член 4 от Регламент (ЕС) № 168/2013; 45) „охлаждащ генератор“ означава част от охладителна система, която генерира температурна разлика, даваща възможност за отвеждане на топлина от помещението или процеса, което или който се охлажда, като се използва електрически цикъл на сгъстяване на парите (парокомпресионен цикъл); 46) „термопомпа“ означава част от отоплителна система, която генерира температурна разлика, даваща възможност за подаване на топлина към помещението или процеса, което или който се загрява, като се използва електрически парокомпресионен цикъл; 47) „електрически двигател“ означава устройство, което преобразува входната електрическа енергия в изходна механична енергия под формата на въртене, с честота на въртене и въртящ момент, които зависят от фактори, включващи честотата на захранващото напрежение и броя полюси на двигателя, и е с номинална мощност, по-голяма или равна на 0,12 kW; 48) „автоматична перална машина“ означава перална машина, в която зареденото пране се обработва изцяло от пералната машина, без да е необходима намеса на потребителя в нито един момент от изпълнението на програмата; 49) „барабанна сушилня“ означава уред, в който се сушат текстилни изделия чрез обръщане във въртящ се барабан, през който преминава нагрят въздух; 50) „микровълнова печка“ означава всеки уред, предназначен за подгряване на храна чрез използването на електромагнитна енергия; 51) „прахосмукачка“ означава уред, който премахва замърсяване от повърхността за почистване посредством въздушен поток, породен от създаваното вътре в уреда подналягане; 52) „съдомиялна машина“ означава машина, с която се почистват и изплакват съдове за хранене; 53) „постоянен магнит“ означава магнит, който запазва своя магнетизъм след отстраняването му от външно магнитно поле; 54) „носител на данни“ означава символ на линеен баркод, двуизмерен символ или друг носител за автоматично събиране на данни, който може да бъде прочетен от устройство; 55) „уникален идентификационен код на продукта“ означава уникална последователност от символи за разпознаване на продуктите; 56) „покритие на магнит“ означава слой от материал, използван обикновено за защита на магнити от корозия; 57) „отделяне“ означава ръчна, механична, химична или металургична обработка, в резултат на която целевите съставки или материали са разграничими като отделен изходящ поток или част от изходящ поток; 58) „рециклиращо предприятие“ означава всяко физическо или юридическо лице, което извършва рециклиране в разрешено съоръжение; 59) „предоставяне на пазара“ означава всяка доставка на продукт за дистрибуция, потребление или използване на пазара на Съюза в процеса на търговска дейност, срещу заплащане или безплатно; 60) „вид суровина от критично значение“ означава суровина от критично значение, пусната на пазара, която се различава по етапа ѝ на преработка, химичния ѝ състав, географския ѝ произход или използваните производствени методи; 61) „пускане на пазара“ означава предоставянето на продукта на пазара на Съюза за първи път; 62) „оценяване на съответствието“ означава процесът на проверка дали са изпълнени изискванията, предвидени в член 28, 29 или 31; 63) „стратегическо партньорство“ означава ангажимент между Съюза и трета държава или отвъдморска страна или територия за увеличаване на сътрудничеството, свързано с веригата за създаване на стойност в сектора на суровините, който е установен чрез необвързващ инструмент, определящ конкретни действия от взаимен интерес, които способстват за постигането на благоприятни резултати както за Съюза, така и за съответната трета държава или отвъдморска страна или територия; 64) „управление с участието на множество заинтересовани страни“ означава официална, значима и съществена роля на множество видове заинтересовани страни, включително най-малко гражданското общество, при вземането на решения по схема за сертифициране, документирана чрез поръчение, задание или друго доказателство, което потвърждава или подкрепя участието на представителите на множество заинтересовани страни в схемата за сертифициране. ГЛАВА 2 СТРАТЕГИЧЕСКИ СУРОВИНИ И СУРОВИНИ ОТ КРИТИЧНО ЗНАЧЕНИЕ Член 3 Списък на стратегическите суровини 1. Изброените в раздел 1 от приложение I суровини -включително в непреработен вид, на всяка фаза от преработката и когато се явяват страничен продукт от други процеси на добив, преработка или рециклиране — се считат за стратегически суровини. 2. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 38 за изменение на раздел 1 от приложение I с цел адаптиране на списъка на стратегическите суровини. Измежду оценените суровини актуализираният списък на стратегическите суровини включва суровините, които са оценени най-високо по отношение на стратегическото значение, прогнозирания растеж на търсенето и трудностите, свързани с увеличаването на производството. Стратегическото значение, прогнозираният растеж на търсенето и трудността, свързана с увеличаване на производството, се определят в съответствие с раздел 2 от приложение I. 3. Комисията прави преглед и при необходимост актуализира списъка на стратегическите суровини до 24 май 2027 г. и на всеки три години след това. По искане на създадения с член 35 Европейски съвет за суровините от критично значение (ЕССКЗ), въз основа на наблюдение и стрес тестове в съответствие с настоящия регламент, Комисията прави преглед и когато е целесъобразно — актуализира списъка на суровините от критично значение по всяко време, в допълнение към редовните прегледи. В рамките на първата актуализация на списъка на суровините от критично значение съгласно първа алинея Комисията оценява по-специално дали синтетичният графит следва да остане в списъка на стратегическите суровини предвид оценката съгласно параграф 2 от настоящия член и раздел 2 от приложение I. Член 4 Списък на суровините от критично значение 1. Изброените в приложение II, раздел 1 суровини, включително в непреработен вид, на всяка фаза от преработката и когато се явяват страничен продукт от други процеси на добив, преработка или рециклиране, се считат за суровини от критично значение. 2. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 38 за изменение на раздел 1 от приложение II с цел актуализиране на списъка на суровините от критично значение. Актуализираният списък на суровините от критично значение включва стратегическите суровини, изброени в раздел 1 от приложение I, както и всяка друга суровина, която достига или надвишава прага, който е 1 за свързания с доставките риск и 2,8 за икономическото значение. Икономическото значение и свързаният с доставките риск се изчисляват в съответствие с раздел 2 от приложение II. 3. До 24 май 2027 г. и най-малко на всеки три години след това Комисията прави преглед и при необходимост актуализира списъка на суровините от критично значение в съответствие с параграф 2. ГЛАВА 3 УКРЕПВАНЕ НА ВЕРИГАТА НА СЪЮЗА ЗА СЪЗДАВАНЕ НА СТОЙНОСТ В СЕКТОРА НА СУРОВИНИТЕ РАЗДЕЛ 1 Сравнителни показатели Член 5 Сравнителни показатели 1. Комисията и държавите членки укрепват различните етапи от веригата за създаване на стойност в сектора на стратегическите суровини чрез мерките, предвидени настоящата глава, с цел: а) да се гарантира, че до 2030 г. капацитетът на Съюза във връзка с всяка стратегическа суровина ще се е увеличил в значителна степен, така че като цяло да се доближи до или да постигне съответствие със следните сравнителни показатели: i) капацитетът за добив на Съюза дава възможност за добив на рудите, полезните изкопаеми или концентратите, необходими за производството на най-малко 10 % от годишното потребление на стратегически суровини в Съюза, доколкото това е възможно предвид запасите на Съюза; ii) капацитетът за преработка на Съюза, включително за всички етапи на междинна преработка, дава възможност за производството на най-малко 40 % от годишното потребление на стратегически суровини в Съюза; iii) капацитетът за рециклиране на Съюза, включително за всички междинни етапи на рециклиране, дават възможност за производството на най-малко 25 % от годишното потребление на Съюза на стратегически суровини и дава възможност за рециклиране на все по-големи количества от отделните стратегически суровини в отпадъците; б) да се диверсифицира вносът на стратегически суровини в Съюза с цел да се гарантира, че до 2030 г. годишното потребление на Съюза на всяка стратегическа суровина на всеки съответен етап на преработка може да разчита на внос от няколко трети държави или от отвъдморски страни или територии (ОСТ) и че нито една трета държава не осигурява повече от 65 % от годишното потребление на Съюза на тази стратегическа суровина. 2. Комисията и държавите членки полагат усилия за насърчаване на технологичния напредък и ефективното използване на ресурсите, за да се ограничи очакваното увеличение на потреблението на суровини от критично значение в Съюза под референтната прогноза, посочена в член 44, параграф 1, посредством съответните мерки, предвидени в настоящия раздел и в глава 5, раздел 1. 3. До 1 януари 2027 г. Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 38 за допълване на настоящия регламент, с които предвижда сравнителни показатели на Съюза за капацитета за рециклиране, изразени като дял от стратегическите суровини, налични в съответните потоци от отпадъци. В делегираните актове, приети съгласно първа алинея, се конкретизират потоците от отпадъци и стратегическите суровини в тях, за които има достатъчно информация за съответните обеми отпадъци и тяхното съдържание на стратегически суровини въз основа на изискванията за докладване на Регламент (ЕС) 2023/1542, Директива 2000/53/ЕО на Европейския парламент и на Съвета ( 1 ), Директива 2008/98/ЕО и Директива 2012/19/ЕС на Европейския парламент и на Съвета ( 2 ), за да се даде възможност за оценка на капацитета за рециклиране на Съюза, изразен като дял от стратегическите суровини, съдържащи се в съответните потоци от отпадъци. В делегираните актове, приети съгласно първа алинея, се определя също така сравнителен показател на Съюза за капацитета за рециклиране въз основа на капацитета за рециклиране за всяка стратегическа суровина в съответните потоци отпадъци, набелязани съгласно втора алинея. Комисията определя сравнителния показател за капацитета за рециклиране, посочен в трета алинея, въз основа на следните елементи: а) настоящия капацитет за рециклиране на Съюза, изразен като дял от стратегическите суровини, налични в съответните потоци от отпадъци; б) степента, в която стратегическите суровини могат да бъдат оползотворени от тези потоци от отпадъци предвид технологичната и икономическата осъществимост; в) цели, определени в други правни актове на Съюза, свързани с оползотворяването на стратегически суровини от отпадъци. На Комисията се предоставя правомощието да приеме делегиран акт в съответствие с член 38 за изменение на настоящия регламент чрез актуализиране на делегираните актове, приети съгласно първа алинея на настоящия параграф, ако в резултат на оценката, посочена в член 48, параграф 2, стане налична информация за съответните обеми отпадъци и съдържанието на стратегически суровини в по-нататъшните потоци от отпадъци. РАЗДЕЛ 2 Стратегически проекти Член 6 Критерии за признаване на стратегически проекти 1. След подаване на заявление от организатора на проекта и в съответствие с процедурата, установена в член 7, Комисията признава за стратегически проекти проектите за суровини, които отговарят на следните критерии: а) проектът ще допринесе значително за сигурността на доставките на стратегически суровини за Съюза; б) проектът е или ще стане технически осъществим в рамките на приемлив срок и очакваният производствен обем на проекта може да бъде оценен с достатъчно ниво на увереност; в) проектът ще бъде изпълнен по устойчив начин, по-специално по отношение на наблюдението, предотвратяването и свеждането до минимум на въздействието върху околната среда, предотвратяването и свеждането до минимум на неблагоприятното въздействие чрез използването на социално отговорни практики, включително зачитане на правата на човека, правата на коренното население и правата на труд, по-специално в случай на недоброволно презаселване, потенциала за създаване на качествени работни места и пълноценно участие на местните общности и съответните социални партньори, и използването на прозрачни търговски практики с адекватни политики за съответствие за предотвратяване и свеждане до минимум на рисковете от неблагоприятно въздействие върху правилното функциониране на публичната администрация, включително корупция и подкупи; г) по отношение на проекти в рамките на Съюза създаването, експлоатацията или изпълнението на проекта ще има трансгранични ползи извън съответната държава членка, включително за секторите надолу по веригата; д) по отношение на проекти в трети държави, които са нововъзникващи пазари или развиващи се икономики, проектът ще бъде взаимно изгоден за Съюза и за съответната трета държава чрез добавяне на стойност в тази трета държава. 2. Изпълнението на определените в параграф 1 от настоящия член критерии за признаване се оценява от Комисията в съответствие с елементите и данните, предвидени в приложение III. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 38 за изменение на приложение III с цел адаптиране на елементите и данните, които трябва да се вземат предвид при оценката на изпълнението на посочените в параграф 1 от настоящия член критерии за признаване по отношение на техническия и научния напредък или за отчитане на промените в международните инструменти, изброени в точка 5 от приложение III, или приемането на нови международни инструменти, свързани с изпълнението на критерия, посочен в параграф 1, буква в) от настоящия член. 3. Признаването на даден проект като стратегически проект съгласно настоящия член не засяга изискванията, приложими по отношение на съответния проект или организатор на проекта съгласно правото на Съюза, националното право или международното право. Член 7 Заявление и признаване 1. Заявленията за признаване на проект за суровини от критично значение като стратегически проект се подават до Комисията от организатора на проекта. Заявлението включва: а) съответните данни, свързани с изпълнението на критериите, определени в член 6, параграф 1; б) класификация на проекта съгласно рамковата класификация на Организацията на обединените нации за ресурсите, подкрепена с подходящи данни; в) график за изпълнението на проекта, включително преглед на разрешителни, необходими за проекта, и ход на съответния процес на издаване на разрешителни; г) план, съдържащ мерки за улесняване на общественото одобрение, включително, когато е целесъобразно, мерки за улесняване на пълноценното включване и активното участие на засегнатите общности, установяване на периодични канали за комуникация с местните общности и организации, включително социални партньори и съответните органи, както и провеждане на кампании за повишаване на осведомеността и информиране и установяване на механизми за потенциално смекчаване на риска и компенсационни механизми; д) информация относно контрола на предприятия, участващи в проекта, съгласно определението в член 3, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета ( 3 ), и в случай че участват множество предприятия, информация за относителното участие на всяко предприятие в проекта; е) стопански план за оценка на финансовата жизнеспособност на проекта; ж) оценка на потенциала на проекта за създаване на качествени работни места и нуждите на проекта по отношение на квалифицирана работна ръка, както и работен план за подкрепа на повишаването на квалификацията и преквалификацията и насърчаване на приобщаващото представителство на работната ръка; з) за проекти в трети държави и в ОСТ, включващи добив, план за подобряване на екологичното състояние на засегнатите обекти след края на експлоатацията с оглед възстановяване на предишното екологично състояние, като се взема предвид техническата и икономическата осъществимост; и) за проекти, свързани изключително с преработка или рециклиране, разположени в зони, защитени съгласно Директива 92/43/ЕИО или Директива 2009/147/ЕО — описание на технически подходящите други местоположения, оценени от организатора на проекта, и причините, поради които тези други местоположения не се считат за подходящи местоположения за проекта; й) за проекти, които могат да засегнат коренното население — план, съдържащ мерки, насочени към провеждането на задълбочени консултации със съответното коренно население, относно предотвратяването и свеждането до минимум на неблагоприятното въздействие върху правата на коренното население и когато е целесъобразно, справедливо обезщетение за това население, както и мерки за реакция на резултатите от консултацията. Ако националното право на държавата, чиято територия е засегната от проекта, съдържа разпоредби за консултациите съгласно първа алинея, буква й), и при условие че тези консултации обхващат всички цели, определени в посочената буква, планът може да бъде съответно коригиран. 2. До 24 ноември 2024 г. Комисията приема акт за изпълнение, с който се установява единен образец, който да се използва от организаторите на проекти във връзка със заявленията, посочени в параграф 1 от настоящия член. В единния образец може да се укаже как да бъде представена информацията, посочена в параграф 1 от настоящия член. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 39, параграф 2. Обемът на документацията, която се изисква във връзка с попълването на единния образец, посочен в първа алинея, трябва да е разумен. 3. Комисията оценява заявленията, посочени в параграф 1, чрез открита покана с редовни крайни срокове. Първият краен срок е не по-късно от 24 август 2024 г. Комисията определя крайни срокове най-малко четири пъти годишно. 4. Комисията информира заявителите в рамките на 30 дни след изтичането приложимия краен срок, ако прецени, че предоставената в заявлението информация е пълна. Ако заявлението е непълно, Комисията може да поиска от заявителя да представи допълнителна информация, необходима да попълни заявлението без ненужно забавяне, като посочва каква допълнителна информация се изисква. 5. Комисията информира ЕССКЗ за всички заявления, които се считат за пълни в съответствие с параграф 4. 6. ЕССКЗ заседава редовно в съответствие с член 36, параграф 5 с цел обсъждане и приемане, въз основа на справедлив и прозрачен процес, на становище относно това дали предложените проекти отговарят на критериите, предвидени в член 6, параграф 1. Комисията предоставя на ЕССКЗ своята оценка относно това дали предложените проекти отговарят на критериите, предвидени в член 6, параграф 1, преди заседанията, посочени в първа алинея от настоящия член. 7. Комисията предава пълното заявление на държавата членка, трета държава или ОСТ, чиято територия е засегната от предложения проект. 8. Въз основа на възражение от страна на държавата членка, чиято територия е засегната от предложения проект, проектът не се разглежда за признаване като стратегически проект. Съответната държава членка обосновава своето възражение по време на обсъжданията, посочени в параграф 6. По отношение на стратегически проекти в трети държави или в ОСТ Комисията споделя полученото заявление с третата държава или ОСТ, чиято територия е засегната от предложения проект. Комисията не одобрява заявлението, преди да получи изричното одобрение на съответната трета държава. 9. Като взема предвид становището на ЕССКЗ, посочено в параграф 6, Комисията приема решение за признаването на проекта за стратегически проект в рамките на 90 дни от потвърждаването на пълнотата на заявлението в съответствие с параграф 4 и уведомява заявителя за това. Решението на Комисията трябва да бъде мотивирано. Комисията представя решението си на ЕССКЗ и на държавата членка или третата държава, чиято територия е засегната от проекта. 10. В изключителни случаи, когато естеството, сложността или обемът на дадено заявление го налагат или когато броят на заявленията, получени преди определения краен срок, е твърде голям, за да позволява обработката на заявленията в срока, посочен в параграф 9, Комисията може, за всеки отделен случай и не по-късно от 20 дни преди изтичането на срока, посочен в параграф 9, да удължи този срок с максимум 90 дни. В този случай Комисията уведомява писмено организатора на проекта за причините, които оправдават удължаването, и за срока за вземане на решение. 11. Когато Комисията установи, че даден стратегически проект вече не изпълнява критериите, предвидени в член 6, параграф 1 или когато признаването му се основава на заявление, съдържащо информация, която е неточна до степен, че засяга съответствието с критериите, предвидени в член 6, параграф 1, тя може, като вземе предвид становището на ЕССКЗ, да отмени решението, с което на даден проект се признава за стратегически проект. Преди да вземе решение за отмяна на решението за признаване, Комисията съобщава на организатора на проекта основанията за решението си, на организатора на проекта се предоставя възможността за предоставяне на отговор и Комисията взема предвид отговора на организатора на проекта. 12. Проектите, които повече не са признати за стратегически проекти, губят всички права, свързани с признаването им съгласно настоящия регламент. 13. Стратегическите проекти, които вече не отговарят на критериите, предвидени в член 6, параграф 1, единствено в резултат на актуализация на приложение I, могат да запазят статута си на стратегически проекти за срок от три години от датата на актуализацията. Член 8 Задължения за докладване и предоставяне на информация за стратегически проекти 1. На всеки две години след датата на признаване на стратегически проект организаторът на проекта представя на Комисията доклад, съдържащ информация относно най-малко следното: а) напредъка по изпълнението на стратегическия проект, по-специално по отношение на процеса на издаване на разрешителни; б) когато е приложимо, причините за закъснения спрямо графика, посочен в член 7, параграф 1, буква в), и план за справяне с тези закъснения; в) напредъка по финансирането на стратегическия проект, включително информация относно обществената финансова подкрепа. Комисията представя копие от доклада, посочен в първа алинея от настоящия параграф, на ЕССКЗ, за да се улесни обсъжданията, посочени в член 36, параграф 7, буква в). 2. Комисията може, когато е необходимо, да поиска от организаторите на проекта допълнителна информация, която е от значение за изпълнението на стратегическия проект, за да се установи дали продължават да се изпълняват критериите, предвидени в член 6, параграф 1. 3. Организаторът на проекта уведомява Комисията: а) за промени в стратегическия проект, засягащи съответствието му с критериите, предвидени в член 6, параграф 1; б) за трайни промени в контрола на предприятията, участващи в стратегическия проект, в сравнение с информацията, посочена в член 7, параграф 1, буква д). 4. Комисията може да приема актове за изпълнение, с които се установява единен образец, който да се използва от организаторите на проекти за да предоставят цялата изискуема информация във връзка с докладите, посочени в параграф 1 от настоящия член. В единния образец може да се укаже как да бъде представена информацията, посочена в параграф 1 от настоящия член. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 39, параграф 2. Обемът на документацията, която се изисква за попълването на единния образец, посочен в първа алинея, трябва е разумен. 5. Организаторът на проекта създава и редовно актуализира уебсайта на предприятието или специален уебсайт за проекта с информация, която е от значение за местното население и насърчава общественото приемане на стратегическия проект, включително най-малко информация относно въздействието върху околната среда, социалното и икономическото въздействие, както и ползите, свързани със стратегическия проект. Съответната част от уебсайта на предприятието или специалният уебсайт за проекта трябва да са публично достъпни безплатно и да не изискват предоставяне на лична информация (т.нар. „уебсайт със свободен достъп“). Достъпът на обществеността до уебсайта е свободен и е на език или езици, които са лесно разбираеми от местното население. РАЗДЕЛ 3 Процес на издаване на разрешителни Член 9 Единно звено за контакт 1. До 24 февруари 2025 г. държавите членки създават или определят един или повече органи като единни звена за контакт. Когато държава членка създава или определя повече от едно звено за контакт, тя гарантира, че има само едно звено за контакт на съответното административно равнище и етап от веригата за създаване на стойност в сектора на суровините от критично значение. 2. Когато държава членка създава или определя повече от едно звено за контакт съгласно параграф 1 от настоящия член, тя осигурява прост и достъпен уебсайт, на който всички единни звена за контакт, включително техния адрес и електронни средства за комуникация, са ясно изброени и категоризирани по съответното административно равнище, както и по етапа на веригата за създаване на стойност в сектора на суровините от критично значение. Уебсайтът може да съдържа и съдържание, предоставено съгласно член 18. 3. Единните звена за контакт, създадени или определени съгласно параграф 1 от настоящия член (наричани по-нататък „единни звена за контакт“), отговарят за улесняването и координирането на процеса на издаване на разрешителни за проекти за суровини от критично значение и за предоставянето на информация относно елементите, посочени в член 18, включително информация кога дадено заявление се счита за пълно в съответствие с член 11, параграф 6. Те координират и улесняват подаването на всеки съответен документ и информация. 4. Съответното единно звено за контакт е единственото звено за контакт за организатора на проекта и го подпомага при изясняването на всички административни въпроси, свързани с процеса на издаване на разрешителни. 5. Организаторите на проекти за суровини от критично значение трябва да разполагат с възможност да се свържат със съответната административна единица в рамките на единното звено за контакт, отговарящо за задачите, предвидени в настоящия член. Ако съответната административна единица се промени, тя продължава да изпълнява отговорностите си, посочени в настоящия параграф, докато организаторът на проекта не бъде уведомен за тази промяна. 6. На организаторите на проекти се разрешава да представят в електронен вид всички документи, свързани с процеса на издаване на разрешителни. 7. Държавите членки гарантират, че се вземат предвид всички валидни проучвания, разрешителните или разрешенията, проведени или издадени във връзка с даден проект за суровина от критично значение, и че не се изискват дублиращи се проучвания, разрешителни или разрешения, освен ако съгласно правото на Съюза или националното право не се изисква друго. 8. Държавите членки гарантират, че заявителите имат лесен достъп до информация и процедури за уреждане на спорове по отношение на процеса на издаване на разрешителни за проекти за суровини от критично значение, включително, когато е приложимо, механизми за алтернативно решаване на спорове. 9. Държавите членки гарантират, че единните звена за контакт разполагат с достатъчен брой квалифициран персонал и достатъчни финансови, технически и технологични ресурси, необходими за ефективното изпълнение на задачите им съгласно настоящия регламент. Член 10 Приоритетен статут на стратегическите проекти 1. Счита се, че стратегическите проекти допринасят за сигурността на доставките на стратегически суровини в Съюза. 2. По отношение на въздействието върху околната среда или на задълженията, уредени в член 6, параграф 4 и член 16, параграф 1, буква в) от Директива 92/43/ЕИО, член 4, параграф 7 от Директива 2000/60/ЕО и член 9, параграф 1, буква а) от Директива 2009/147/ЕО или в разпоредбите на законодателството на Съюза относно възстановяването на сухоземните, крайбрежните или сладководните екосистеми, стратегическите проекти в Съюза се считат за проекти от обществен интерес или се счита, че обслужват общественото здраве и безопасност и могат да се разглеждат като проекти с по-висш обществен интерес, при условие че са изпълнени всички условия, посочени в тези законодателни актове на Съюза. 3. С цел да се гарантира ефикасна административна обработка във връзка с процеса на издаване на разрешителни за стратегически проекти в Съюза организаторите на проекти и всички съответни органи гарантират, че процесът се провежда по възможно най-бързия начин в съответствие с правото на Съюза и с националното право. 4. Без да се засягат задълженията, предвидени в правото на Съюза, на стратегическите проекти в Съюза се предоставя статут с възможно най-високо национално значение, когато такъв статут съществува в националното право, и те се третират по съответния начин в процесите на издаване на разрешителни. 5. Всички процедури за разрешаване на спорове, искови производства, жалби и средства за правна защита, свързани с процеса на издаване на разрешителни и издаването на разрешителни за стратегически проекти в Съюза пред национални съдилища, трибунали или състави по отношение на посредничество или арбитраж, когато са предвидени в националното право, се разглеждат като спешни, ако и доколкото националното право предвижда такива спешни процедури и при условие че се спазват обичайно приложимите права на защита на физическите лица или на местните общности. Организаторите на стратегическите проекти участват в тези спешни процедури, когато е приложимо. Член 11 Времетраене на процеса на издаване на разрешителни 1. Процесът на издаване на разрешителни за стратегически проекти в Съюза не е по-дълъг от: а) 27 месеца за стратегически проекти, включващи добив; б) 15 месеца за стратегически проекти, включващи само преработка или рециклиране. 2. Чрез дерогация от параграф 1, по отношение на стратегически проекти в Съюза, за които е проведен процес на издаване на разрешителни, преди да бъдат признати като стратегически проекти, и за удължаване на разрешителното на стратегически проекти, които вече са получили разрешително, продължителността на процеса на издаване на разрешителни, след като проектът е признат като стратегически проект, не превишава: а) 24 месеца за стратегически проекти, включващи добив; б) 12 месеца за стратегически проекти, включващи само преработка или рециклиране. 3. Когато се изисква оценка на въздействието върху околната среда съгласно Директива 2011/92/ЕС, етапът на оценката, посочена в член 1, параграф 2, буква ж), точка i) от посочената директива, не се включва във времетраенето на процеса на издаване на разрешителни, посочен в параграфи 1 и 2 от настоящия член. 4. В изключителни случаи, когато естеството, сложността, местоположението или мащабът на стратегическия проект изискват това, държавите членки може да удължи, преди изтичането им и въз основа на всеки отделен случай, сроковете, посочени във: а) параграф 1, буква а) и параграф 2, буква а), с най-много шест месеца; б) параграф 1, буква б) и параграф 2, буква б), с най-много три месеца. В случай на удължаване съответното единно звено за контакт уведомява писмено организатора на проекта за причините, обосноваващи удължаването, и за срока за вземане на цялостното решение. 5. Чрез дерогация от член 4, параграф 6 от Директива 2011/92/ЕС, определянето на това дали стратегическият проект трябва да бъде предмет на оценка в съответствие с членове 5 — 10 от посочената директива, се извършва в срок от 30 дни от датата, на която възложителят е представил цялата информация, изисквана съгласно член 4, параграф 4 от посочената директива. 6. Не по-късно от 45 дни след получаването на заявлението за издаване на разрешително, свързано със стратегически проект, съответното единно звено за контакт потвърждава, че заявлението е пълно, или, ако организаторът на проекта не е изпратил цялата информация, необходима за обработката на заявлението, изисква от организатора на проекта да подаде пълно заявление без ненужно забавяне, като посочва каква информация липсва. Когато подаденото заявление е счетено за непълно повторно, съответното единно звено за контакт не изисква информация в области, които не са обхванати от първото искане за допълнителна информация, и може да поиска само допълнителни доказателства, за да допълни установената липсваща информация. Датата на потвърждаване на, посочена в първа алинея, служи за начало на процеса на издаване на разрешителни. 7. Не по-късно от един месец след датата на потвърждаване, посочена в параграф 6 от настоящия член, съответното единно звено за контакт изготвя, в тясно сътрудничество с организатора на проекта и другите заинтересовани компетентни органи, подробен график за процеса на издаване на разрешителни. Графикът се публикува от организатора на проекта на уебсайта, посочен в член 8, параграф 5. Съответното единно звено за контакт актуализира графика в случай на значителни промени, които може да засегнат графика за цялостното решение. 8. Съответното единно звено за контакт уведомява организатора на проекта, когато трябва да бъде изготвен докладът за оценка на въздействието върху околната среда, посочен в член 5, параграф 1 от Директива 2011/92/ЕС, като се взема предвид организацията на процеса на издаване на разрешителни в съответната държава членка и необходимостта да се осигури достатъчно време за оценка на доклада. Периодът между крайния срок за представяне на доклада за оценка на въздействието върху околната среда и действителното представяне на този доклад не се взема предвид във връзка с продължителността на процеса на издаване на разрешителни, посочена в параграфи 1 и 2 от настоящия член. 9. Когато в резултат от консултациите съгласно член 1, параграф 2, буква ж), точка ii) от Директива 2011/92/ЕС възникне необходимост от допълване на доклада за оценка на въздействието върху околната среда с допълнителна информация, съответното единно звено за контакт може да даде възможност на организатора на проекта да представи допълнителна информация. В такъв случай това единно звено за контакт уведомява организатора на проекта в какъв срок трябва да бъде представена допълнителната информация, който срок не може да бъде по-малко от 30 дни след уведомлението. Периодът между крайния срок за предоставяне на допълнителната информация и подаването на тази информация не се взема предвид във връзка с продължителността на процеса на издаване на разрешителни, посочена в параграфи 1 и 2 от настоящия член. 10. Сроковете, определени в настоящия член, не засягат задълженията, произтичащи от правото на Съюза и от международното право, както и процедурите по административно обжалване и средствата за правна защита пред съд. Сроковете, определени в настоящия член във връзка с процедурите по издаване на разрешителни, не засягат каквито и да било по-кратки срокове, определени от държавите членки. Член 12 Екологични оценки и разрешения 1. Когато за даден стратегически проект се изисква оценка на въздействието върху околната среда в съответствие с членове 5—9 от Директива 2011/92/ЕС, съответният организатор на проекта, не по-късно от 30 дни след уведомяването за признаването като стратегически проект и преди да подаде заявлението, отправя искане за становище от съответното единно звено за контакт относно обхвата и нивото на изчерпателност на информацията, която ще бъде включена в доклада за оценка на въздействието върху околната среда съгласно член 5, параграф 1 от посочената директива. Съответното единно звено за контакт осигурява приемането на становището, посочено в първа алинея, възможно най-бързо и в рамките на срок, който не надвишава 45 дни от датата, на която организаторът на проекта е подал искането си за становище. 2. В случай на стратегически проекти, за които задължението за извършване на оценки на въздействието върху околната среда произтича едновременно от директиви 92/43/ЕИО, 2000/60/ЕО, 2008/98/ЕО, 2009/147/ЕО, 2010/75/ЕС, 2011/92/ЕС или Директива 2012/18/ЕС на Европейския парламент и на Съвета ( 4 ), държавите членки гарантират, че се прилага координирана или съвместна процедура, отговаряща на всички изисквания на тези законодателни актове на Съюза. В рамките на координираната процедура, посочена в първа алинея, компетентният орган координира различните индивидуални оценки на въздействието върху околната среда на конкретен проект, изисквани в съответните законодателни актове на Съюза. В рамките на съвместната процедура, посочена в първа алинея, компетентният орган предвижда единна оценка на въздействието върху околната среда на конкретен проект, изисквана в съответните законодателни актове на Съюза. 3. Държавните членки гарантират, че компетентните органи приемат обоснованото заключение, посочено в член 1, параграф 2, буква ж), точка iv) от Директива 2011/92/ЕС, относно оценката на въздействието върху околната среда на даден стратегически проект в срок от 90 дни след получаване на цялата необходима информация съгласно членове 5, 6 и 7 от посочената директива, и след приключване на консултациите, посочени в членове 6 и 7 от посочената директива. 4. В изключителни случаи, когато естеството, сложността, местоположението или мащабът на предложения проект налагат това, държавите членки могат да удължат срока, посочен в параграф 3 най-много с 20 дни преди изтичането му и след разглеждане на всеки отделен случай. В такъв случай съответното единно звено за контакт уведомява писмено организатора на проекта за причините, обосноваващи удължаването, и за срока за приемане на обоснованото заключение. 5. В случай на стратегически проекти срокът за консултации със заинтересованата общественост съгласно член 1, параграф 2, буква д) от Директива 2011/92/ЕС и с органите, посочени в член 6, параграф 1 от същата директива, във връзка с доклада за оценка на въздействието върху околната среда, посочен в член 5, параграф 1 от същата директива, е не по-дълъг от 85 дни и, в съответствие с член 6, параграф 7 от посочената директива, не по-кратък от 30 дни. В изключителни случаи, когато естеството, сложността, местоположението или мащабът на предложения проект изискват това, съответната държава членка може да удължи срока с най-много 40 дни. Съответното единно звено за контакт информира организатора на проекта за причините, обосноваващи удължаването. 6. Параграф 1 не се прилага за процеса на издаване на разрешителни за стратегически проекти, по отношение на които процесът на издаване на разрешителни е започнал, преди да бъдат признати като стратегически проекти. Параграфи 2—5 се прилагат за процеса на издаване на разрешителни за стратегически проекти, по отношение на които процесът на издаване на разрешителни е започнал, преди да бъдат признати като стратегически проекти, само доколкото стъпките, посочени в тези параграфи, все още не са завършени. Член 13 Планиране 1. Националните, регионалните и местните органи, отговарящи за изготвянето на планове, включително планове за зониране, планове за териториално устройство и планове за земеползване, разглеждат възможността за включването в тези планове, когато е целесъобразно, на разпоредби за разработването на проекти за суровини от критично значение. При разглеждането на възможността за включване на такива разпоредби предимство се дава на изкуствени и застроени повърхности, промишлени обекти, изоставени промишлени терени и действащи или изоставени мини, включително, когато е целесъобразно, установени минерални залежи. 2. Когато плановете, включващи разпоредби за разработване на проекти за суровини от критично значение, подлежат на оценка съгласно Директива 2001/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета ( 5 ) и съгласно член 6 от Директива 92/43/ЕИО, тези оценки се комбинират. Когато е приложимо, в рамките на комбинираната оценка се разглежда и въздействието върху посочени в Директива 2000/60/ЕО водни обекти, които могат да бъдат засегнати. Когато от съответните държави членки се изисква да оценят въздействието на съществуващи и бъдещи дейности върху морската среда, включително взаимодействията суша — море, както е посочено в член 4 от Директива 2014/89/ЕС на Европейския парламенти на Съвета ( 6 ), това въздействие също се обхваща в комбинираната оценка. Член 14 Приложимост на конвенциите на ИКЕ на ООН 1. С настоящия регламент не се засягат задълженията по от Конвенцията на Икономическата комисия за Европа на ООН (ИКЕ на ООН) за достъпа до информация, участието на обществеността в процеса на вземането на решения и достъпа до правосъдие по въпроси на околната среда, подписана в Орхус на 25 юни 1998 г., и по Конвенцията на ИКЕ на ООН за оценка на въздействието върху околната среда в трансграничен контекст, подписана в Еспо на 25 февруари 1991 г., и Протокола за стратегическа екологична оценка към Конвенцията, подписан в Киев на 21 май 2003 г. 2. До всички решения, приети съгласно настоящия раздел, се осигурява публичен достъп по лесноразбираем начин, като всички решения относно един и същ проект са достъпни на един и същ уебсайт. РАЗДЕЛ 4 Улесняващи условия Член 15 Ускорено прилагане на стратегически проекти 1. Комисията извършва дейности, когато е целесъобразно, в сътрудничество с държавите членки, за ускоряване и привличане на частни инвестиции в стратегически проекти. Без да се засягат разпоредбите на членове 107 и 108 ДФЕС, тези дейности могат да включват предоставяне и координиране на подкрепа за стратегически проекти, които са изправени пред трудности при достъпа до финансиране. 2. Държавата членка, чиято територия е засегната от стратегически проект, предприема мерки, за да улесни неговото навременно и ефективно изпълнение. Тези мерки може да включват оказване на помощ: а) за осигуряване на спазването на приложимите административни задължения и задължения за докладване; б) за допълнително повишаване на способността на организаторите на проекти да гарантират пълноценното включване и активното участие на общностите, засегнати от стратегическия проект. Член 16 Координиране на финансирането 1. По искане на организатор на стратегически проект постоянната подгрупа, създадена съгласно член 36, параграф 8, буква а), обсъжда и провежда консултации как може да бъде завършено финансирането на проекта, като взема предвид вече осигуреното финансиране и отчита най-малко следните елементи: а) допълнителни частни източници на финансиране; б) подкрепа чрез ресурси от групата на Европейската инвестиционна банка или други международни финансови институции, включително Европейската банка за възстановяване и развитие; в) съществуващи инструменти и програми на държавите членки, включително от агенции за експортно кредитиране, национални насърчителни банки и институции; г) съответни програми за отпускане на средства и финансиране от Съюза, като се обръща специално внимание на инициативата Global Gateway в трети държави или в ОСТ. 2. До 24 май 2026 г., въз основа на становището на постоянната подгрупа, посочена в член 36, параграф 8, буква а), Комисията представя на ЕССКЗ доклад, в който се описват пречките пред достъпа до финансиране за стратегически проекти и препоръки за улесняване на този достъп. Член 17 Улесняване на сключването на договори за изкупуване 1. Комисията установява система за улесняване на сключването на договори за изкупуване, свързани със стратегически проекти, в съответствие с правилата в областта на конкуренцията. 2. Системата, посочена в параграф 1, позволява на потенциалните изкупвачи да подават оферти, като посочват: а) обема и качеството на стратегическите суровини, които възнамеряват да закупят; б) предвидената цена или ценови диапазон; в) предвидената продължителност на договора за изкупуване. 3. Системата, посочена в параграф 1, позволява на организаторите на стратегически проекти да подават предложения, като посочват: а) количеството и качеството на стратегическите суровини, за които се стремят да сключат договори за изкупуване; б) предвидената цена или ценови диапазон, на която или който са склонни да продават; в) предвидената продължителност на договора за изкупуване. 4. Въз основа на офертите и предложенията, получени в съответствие с параграфи 2 и 3, Комисията свързва организаторите на стратегически проекти с потенциални изкупвачи, които са подходящи за техния проект. Член 18 Онлайн достъп до административна информация 1. Държавите членки предоставят онлайн и по централизиран и леснодостъпен начин следната информация относно административните процеси, свързани с проекти за суровини от критично значение: а) информацията, посочена в член 9, параграф 2; б) процеса на издаване на разрешителни и свързаните с това административни процедури, необходими за получаването на съответните разрешителни; в) финансови и инвестиционни услуги; г) възможности за финансиране на равнището на Съюза или на държавите членки; д) делови услуги, включително, но не само, деклариране на корпоративен данък, местни данъчни закони, трудово право. 2. Комисията предоставя онлайн и по централизиран и леснодостъпен начин информация относно административните процеси, свързани с признаването на проекти като стратегически проекти и относно ползите от това признаване. РАЗДЕЛ 5 Проучване Член 19 Национални програми за проучване 1. До 24 май 2025 г. всяка държава членка изготвя национална програма за общо проучване, насочена към суровини от критично значение и минерали, съдържащи суровини от критично значение. Тези национални програми подлежат на преглед най-малко на всеки пет години и при необходимост се актуализират. 2. Националните програми, посочени в параграф 1, включват мерки за увеличаване на наличната информация относно залежите на суровини от критично значение в Съюза. Те включват, ако е целесъобразно, следните мерки: а) картографиране на полезните изкопаеми в подходящ мащаб; б) кампании за вземане на геохимични проби, включително за установяване на химичния състав на почви, утайки или скали; в) геонаучни проучвания, като например геофизични проучвания; г) обработване на данните, събрани чрез общо проучване, включително чрез разработване на прогнозни карти; д) преработване на съществуващи геонаучни данни от наблюдения с цел проверка за неидентифицирани залежи на полезни изкопаеми, съдържащи суровини от критично значение, и минерали, съдържащи суровини от критично значение. 3. Когато геоложките условия на дадена държава членка са такива, че с висока степен на сигурност чрез изброените в параграф 2 мерки няма да бъдат идентифицирани находища на суровини от критично значение или съдържащи ги минерали, посочената в параграф 1 национална програма може да се състои от научни доказателства в този смисъл. Тези доказателства се актуализират в рамките на редовния преглед на националната програма, за да се отразят всички промени в списъка на суровините от критично значение. 4. Държавите членки съобщават на Комисията своите национални програми, посочени в параграф 1. 5. Държавите членки предоставят в докладите си, представени съгласно член 45, информация относно напредъка при прилагането на мерките, включени в техните национални програми. 6. Държавите членки оповестяват публично на уебсайт със свободен достъп карти с основна информация за залежи на полезни изкопаеми, съдържащи суровини от критично значение, събрана чрез мерките, предвидени в националните програми, посочени в параграф 1. Тази информация включва, където е приложимо, класификацията на идентифицираните залежи, като се използва Рамковата класификация на Организацията на обединените нации за ресурсите. По-подробна информация, включително обработените геофизични и геохимични данни при подходяща разделителна способност и широкомащабно геоложко картографиране, се предоставя при поискване. Комисията може да приема актове за изпълнение, с които се установява образец за предоставяне на информацията, посочена в първа алинея от настоящия параграф. В образеца може да се укаже как да бъде изразена информацията, посочена в първа алинея от настоящия параграф. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 39, параграф 2. (7) Като взема предвид съществуващото сътрудничество в областта на общото проучване, постоянната подгрупа, посочена в член 36, параграф 8, буква в), обсъжда националните програми, посочени в параграф 1 от настоящия член, и тяхното изпълнение, включително най-малко: а) възможностите за сътрудничество, включително в областта на проучването на трансгранични залежи на полезни изкопаеми и общи геоложки образувания; б) най-добрите практики, свързани с мерките, изброени в параграф 2; в) възможността за създаване на интегрирана база данни за съхраняване на резултатите от националните програми, посочени в параграф 1. ГЛАВА 4 НАБЛЮДЕНИЕ И СМЕКЧАВАНЕ НА РИСКА Член 20 Наблюдение и стрес тестове 1. Комисията извършва наблюдение върху свързаните с доставките рискове за суровините от критично значение, по-специално тези, които пораждат риск от нарушаване на конкуренцията или фрагментиране на вътрешния пазар. Това наблюдение обхваща развитието поне на следните параметри: а) търговски потоци между Съюза и трети държави и в рамките на вътрешния пазар; б) търсене и предлагане; в) концентрация на предлагането; г) производство в Съюза и в световен мащаб и производствен капацитет на различните етапи от веригата за създаване на стойност в сектора на суровини. д) нестабилност на цените; е) затруднения на който и да било етап от производството в Съюза и затруднения при разрешаването на стратегически проекти в рамките на Съюза; ж) възможни пречки пред търговията със суровини от критично значение или със стоки, при които суровини от критично значение се използват като входящ ресурс в рамките на вътрешния пазар. 2. Националните органи, участващи в постоянната подгрупа, посочена в член 36, параграф 8, буква д), съдействат на Комисията при наблюдението, посочено в параграф 1от настоящия член, като: а) споделят съответната информация, с която разполагат, относно промените в параметрите, изброени в параграф 1 от настоящия член, с изключение на буква д) от него, включително информацията, посочена в член 21; б) събират информация, съгласувано с Комисията и другите участващи органи, относно промените в параметрите, изброени в параграф 1 от настоящия член, включително информацията, посочена в член 21; в) предоставят анализ на свързаните с доставките рискове за суровините от критично значение с оглед на разработването на параметрите, изброени в параграф 1. г) без забавяне информират Комисията, ако държавата членка узнае за риск от сериозно прекъсване на доставките на суровини от критично значение. 3. Комисията, в сътрудничество с националните органи, участващи в постоянната подгрупа, посочена в член 36, параграф 8, буква д), гарантира провеждането на стрес тест за всяка верига на доставки на стратегически суровини най-малко на всеки три години или ако в резултат на наблюдението, посочено в параграф 1 от настоящия член, бъдат открити свързани с доставките рискове. За тази цел постоянната подгрупа, посочена в член 36, параграф 8, буква д), координира и разпределя провеждането на стрес тестове за различните стратегически суровини от различните участващи органи. Стрес тестовете, посочени в първа алинея, се състоят от оценка на уязвимостта на веригата на доставки на суровини на Съюза на съответната стратегическа суровина към прекъсвания на доставките чрез определяне на въздействието на различни сценарии, които може да предизвикат такива прекъсвания на доставките, и на техните възможни последици, като се вземат предвид най-малко следните елементи: а) мястото на добиване, преработване или рециклиране на съответната стратегическа суровина; б) възможностите на стопанските субекти по веригата за създаване на стойност в сектора на суровините, както и структурата на пазара; в) фактори, които могат да повлияят на предлагането, включително, но не само, геополитическата ситуация, логистиката, енергоснабдяването, работната ръка или природните бедствия; г) наличието и способността за бързо диверсифициране на източниците на доставки, замяна на материалите или намаляване на търсенето; д) потребителите на съответните стратегически суровини по веригата за създаване на стойност в сектора на суровините и техният пазарен дял на търсенето, като се обръща специално внимание на производството на технологии, които са от значение за прехода към зелена икономика и цифровия преход, както и за отбранителните и авиокосмическите приложения; е) възможни пречки пред трансграничната търговия със съответни стратегически суровини или със стоки, при които стратегически суровини се използват като входящ ресурс в рамките на вътрешния пазар. 4. Комисията оповестява публично на уебсайт със свободен достъп и редовно актуализира информационно табло за наблюдение, което съдържа: а) обобщена информация за промените в параметрите, посочени в параграф 1; б) обобщено описание на изчисляването на свързания с доставките риск за суровини от критично значение с оглед на информацията, посочена в буква а) от настоящия параграф; в) когато е целесъобразно, общи предложения за подходящи стратегии за смекчаване на свързания с доставките риск, освен ако публичното оповестяване на тези обши предложения не застрашава защитата на търговски или производствени тайни или друга чувствителна, поверителна или класифицирана информация. 5. Комисията анализира информацията, събрана съгласно параграфи 1, 2 и 3 от настоящия член. Когато въз основа на анализа счете, че са налице ясни признаци за риск от прекъсване на доставките, което има вероятност да наруши конкуренцията или да фрагментира вътрешния пазар, Комисията предупреждава държавите членки, ЕССКЗ и ръководните органи на Съюза, отговарящи за механизмите за бдителност при кризи или за управление на кризи, чието приложно поле обхваща стратегическите суровини или съответните суровини от критично значение. Когато е целесъобразно, Комисията също така оценява дали този риск изисква актуализиране на списъка на стратегическите суровини съгласно член 3, параграф 3. Член 21 Задължения за предоставяне на информация за наблюдението 1. В докладите си, представени съгласно член 45, държавите членки предоставят на Комисията информация за нови или съществуващи проект за суровини от критично значение на тяхна територия, които са от значение по отношение на член 20, параграф 1, буква г), включително класификация на новите проекти в съответствие с Рамковата класификация на Организацията на обединените нации за ресурсите. 2. Държавите членки определят основните оператори на пазара по веригата за създаване на стойност в сектора на суровините от критично значение, установени на тяхна територия, и: а) извършват наблюдение върху техните дейности чрез проучване на публично достъпни данни и когато е необходимо, чрез редовни и пропорционални проучвания с цел събиране на информация, необходима за изпълнението на задачите на Комисията по наблюдение и провеждане на стрес тестове, посочени в член 20; б) в докладите си, представени съгласно член 45, предоставят информация за резултатите от събирането на информация съгласно буква а) от настоящата алинея; в) без забавяне уведомяват Комисията за важни събития, които може да възпрепятстват редовното изпълнение на дейностите на основните оператори на пазара. Основните оператори на пазара могат да откажат да предоставят данни съгласно буква а) от първа алинея, ако споделянето на такива данни би довело до разкриване на търговски или производствени тайни. Те предоставят такива данни само доколкото те са вече на тяхно разположение. Ако ключов оператор на пазара откаже да предостави исканите данни или твърди, че те не са налични, той посочва на отправилата искането държава членка причините за това. 3. Държавите членки предават данните, събрани съгласно параграф 2, букви а) и б) от настоящия член, на националните статистически органи и на Евростат за целите на съставянето на статистика в съответствие с Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета ( 7 ). Държавите членки определят националния орган, който отговаря за предаването на данните на националните статистически органи и на Евростат. Член 22 Докладване на стратегически запаси 1. В докладите, представени съгласно член 45, държавите членки подават до Комисията информация относно състоянието на стратегическите си запаси от стратегически суровини. От държавите членки не се изисква да предоставят информация относно определени стратегически запаси, когато тази информация би могла да застраши тяхната отбрана или национална сигурност. Когато държава членка откаже да предостави тази информация, тя изпраща обосновано уведомление. 2. Информацията, посочена в параграф 1, обхваща стратегическите запаси, държани от всички публични органи, публични дружества или стопански субекти, натоварени от дадена държава членка да натрупват стратегически запаси от нейно име, и включва най-малко описание на: а) нивото на наличните стратегически запаси за всяка стратегическа суровина на агрегирано ниво, измерено както в тонове, така и като процент от годишното национално потребление на съответните материали, а също и химическата форма и чистотата на запасите от суровини; б) изменението на нивото на наличните стратегически запаси за всяка стратегическа суровина на агрегирано ниво през предходните пет години; в) всички правила или процедури, приложими за пускането в обращение, разпределянето и разпространението на стратегическите запаси; освен когато споделянето на такава информация застрашава защитата на търговски или производствени тайни или друга чувствителна, поверителна или класифицирана информация. 3. Докладите, посочени в параграф 1, могат да включват информация за стратегическите запаси от суровини от критично значение и други суровини. Член 23 Координиране на стратегически запаси 1. До 24 май 2026 г. и на всеки две години след това Комисията, въз основа на информацията, получена съгласно член 22, параграф 1, споделя с ЕССКЗ: а) проект за сравнителен показател за указване на безопасен праг на стратегическите запаси на Съюза за всяка стратегическа суровина, посочена в параграф 2 от настоящия член; б) сравнение на общото ниво на стратегическите запаси на Съюза за всяка стратегическа суровина спрямо проекта за сравнителен показател, посочен в буква а) от настоящия параграф; в) информация за потенциалната трансгранична достъпност на стратегическите запаси с оглед на правилата или процедурите за тяхното пускане в обращение, разпределяне и разпространение. 2. Комисията, като взема предвид мненията на ЕССКЗ, приема сравнителен показател за указване на безопасен праг на стратегическите запаси на Съюза от стратегически суровини. Този сравнителен показател: а) се изразява като количеството от стратегическата суровина, необходимо за покриване на определен брой дни от среднодневен нетен внос в случай на прекъсване на доставките, изчислено въз основа на обема на вноса през предходната календарна година; б) е съобразен с публично достъпната информация за стратегическите запаси, съхранявани от частни оператори; в) е пропорционален на свързания с доставките риск и на икономическото значение, свързани със съответната стратегическа суровина. 3. Комисията, като взема предвид мненията на ЕССКЗ, може да отправя становища, адресирани до държавите членки: а) за увеличаване на нивото на стратегическите запаси и, когато е приложимо, производствените мощности, като се вземат предвид сравнението, посочено в параграф 1, буква б), относителното разпределение на съществуващите стратегически запаси между държавите членки и потреблението на стратегически суровини от стопанските субекти на съответните територии на държавите членки; б) за изменение или координиране на правилата или процедурите за пускането в обращение, разпределянето и разпространението на стратегическите запаси с цел подобряване на потенциалната трансгранична достъпност, по-конкретно, когато това е необходимо за производството на стратегически технологии. 4. При изготвянето на становищата, посочени в параграф 3, Комисията и ЕССКЗ отдават особено значение на необходимостта да се поддържат и насърчават стимулите за частните оператори, които разчитат на стратегически суровини като входящи ресурси, да създават собствени стратегически запаси или да предприемат други мерки за управление на излагането си на свързани с доставките рискове. 5. В докладите, представени съгласно член 45, държавите членки предоставят информация за това дали и как са приложили или възнамеряват да приложат становищата, посочени в параграф 3 от настоящия член. 6. Преди участието на най-малко две държави членки в международни или многостранни форуми в областта на стратегическите запаси за стратегически суровини Комисията осигурява предварителна координация или между съответните държави членки и Комисията, или чрез специално заседание на ЕССКЗ. 7. Събраните данни за наличните стратегически запаси на Съюза се предоставят от Комисията на ръководните органи на Съюза, отговарящи за механизмите за бдителност при кризи или за управление на кризи, които обхващат съответните стратегически суровини. 8. Настоящият член и член 22 не налагат на държавите членки задължение да държат или пускат в обращение стратегически запаси. Член 24 Готовност на дружествата при рискове 1. До 24 май 2025 г. и в срок от 12 месеца от всяко актуализиране на списъка на стратегическите суровини съгласно член 3, параграф 3, държавите членки набелязват големите дружества, действащи на тяхна територия, които използват стратегически суровини за производство на батерии за акумулиране на енергия и електронна мобилност, оборудване, свързано с производството и използването на водород, оборудване, свързано с генерирането на енергия от възобновяеми източници, въздухоплавателни средства, тягови двигатели, термопомпи, оборудване, свързано с предаване и запаметяване на данни, мобилни електронни устройства, оборудване, свързано с производството с изграждане на детайла чрез наслояване на материал, оборудване, свързано с роботика, безпилотни летателни апарати, ракетни пускови установки, спътници и усъвършенствани интегрални схеми. 2. Големите дружества, посочени в параграф 1, извършват оценка на риска на своята верига на доставки на стратегически суровини най-малко на всеки три години и доколкото необходимата информация им е налична, включително: а) картографиране на мястото на добив, преработка или рециклиране на стратегическите суровини, които използват; б) анализ на факторите, които биха могли да повлияят на снабдяването им със стратегически суровини; в) оценка на тяхната уязвимост по отношение на прекъсвания на доставките. 3. Когато при поискване информацията, посочена в параграф 2 от настоящия член, не е предоставена на големите дружества, посочени в параграф 1 от настоящия член, от техните доставчици, първите могат да извършат своята оценка на риска въз основа на информацията, публикувана от Комисията съгласно член 20, параграф 4, или на друга публично достъпна информация, доколкото е възможно. 4. Ако в резултат на оценката на риска, посочена в параграф 2, бъдат открита значителна уязвимост по отношение на прекъсвания на доставките, големите дружества, посочени в параграф 1, полагат усилия за смекчаване на тази уязвимост, включително чрез оценка на възможността за диверсифициране на веригите на доставки на суровини или за замяна на стратегическите суровини. 5. Големите дружества, посочени в параграф 1, могат да представят на своя управителен орган доклад, съдържащ резултатите от оценката на риска, посочена в параграф 2, включително източника на информацията, на която се основава оценката, всички установени значителни рискове, както и предвидените или приложени мерки за смекчаване. 6. Държавите членки могат да изискват от големите дружества, посочени в параграф 1, да представят на своя управителен орган доклада, посочен в параграф 5, и исканията за информация, посочени в параграф 3. Член 25 Съвместно закупуване 1. Комисията създава и управлява система за обединяване на търсенето на заинтересованите предприятия, използващи стратегически суровини, установени в Съюза, и търси предложения от доставчици, които да отговарят на това обединено търсене. Това обхваща както непреработените, така и преработените стратегически суровини. 2. Преди създаването на системата, посочена в параграф 1, Комисията, след консултация с ЕССКЗ, извършва оценка на очакваното въздействие на системата върху пазара за всяка стратегическа суровина, за да се избегне непропорционално въздействие върху конкуренцията на вътрешния пазар. 3. Въз основа на оценката, посочена в параграф 2, когато създава и управлява системата, посочена в параграф 1, Комисията: а) избира за кои стратегически суровини и на кой етап от преработката може да се използва системата, като взема предвид относителния свързан с доставките риск за различни стратегически суровини; б) определя минимални количества от търсената стратегическа суровина за участие в системата, като взема предвид очаквания брой заинтересовани участници и необходимостта да се осигури управляем брой участници, като същевременно взема предвид нуждите на МСП. 4. Участието в системата, посочена в параграф 3, буква б), е открито и прозрачно за всички заинтересовани предприятия, установени в Съюза. 5. Предприятията от Съюза, участващи в системата, посочена в параграф 1, могат по прозрачен начин съвместно да договарят закупуването, включително цените или други условия на споразумението за закупуване, или да използват съвместно закупуване, за да постигнат по-добри условия с доставчиците си или да предотвратят недостиг. Участващите предприятия от Съюза спазват правото на Съюза, включително конкурентното право на Съюза. 6. Субектите се изключват от участие в обединяването на търсенето и съвместното закупуване, както и от участие като доставчици или доставчици на услуги, ако: а) са обхванати от ограничителни мерки на Съюза, приети съгласно член 215 ДФЕС; б) са пряко или непряко притежавани или контролирани от физически или юридически лица, образувания или органи, спрямо които се прилагат такива ограничителни мерки на Съюза, или действат от тяхно име или по тяхно указание. 7. Чрез дерогация от член 176 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета ( 8 ), Комисията може да сключи договор за необходимите услуги чрез процедура за възлагане на поръчки съгласно посочения регламент с установен в Съюза субект, който действа като доставчик на услуги за създаване и управление на системата, посочена параграф 1 от настоящия член. Не се допуска избраният доставчик на услуги да е в конфликт на интереси. 8. Комисията определя в договора за услуги задачите, които доставчикът на услуги трябва да изпълни, включително разпределяне на търсенето, разпределяне на правата на достъп за предлагането, регистрация и проверка на всички участници, публикуване и докладване на дейностите, както и всяка друга задача, необходима за създаването и управлението на системата, посочена в параграф 1. В договора за услуги се уреждат и практическите условия, свързани с дейността на доставчика на услуги, включително използването на информационнотехнологичния инструмент, мерките за сигурност, валутата или валутите, режима на плащане и отговорността. 9. В договора за услуги с доставчика на услуги за Комисията се запазва правото да го наблюдава и одитира. За тази цел Комисията има пълен достъп до информацията, съхранявана от доставчика на услуги по отношение на договора. Всички сървъри и информация се разполагат физически и се съхраняват на територията на Съюза. 10. В договора за услуги с доставчика на услуги се определя собствеността върху информацията, получавана от доставчика на услуги, и се предвижда евентуалното прехвърляне на тази информация на Комисията при прекратяването или изтичането на срока на договора за услуги. ГЛАВА 5 УСТОЙЧИВОСТ РАЗДЕЛ 1 Кръговост Член 26 Национални мерки относно кръговостта 1. До две години след датата на влизане в сила на акта за изпълнение, посочен в параграф 7, всяка държава членка приема и изпълнява национални програми, които съдържат или в които тя включва мерки, предназначени за: а) насърчаване на технологичния напредък и ефективното използване на ресурсите, за да се ограничи очакваното увеличение на потреблението на суровини от критично значение в Съюза; б) насърчаване на предотвратяването на образуването на отпадъци и увеличаване на повторната употреба и поправката на продукти и съставки със значим потенциал за оползотворяване на суровини от критично значение; в) увеличаване на събирането, сортирането и преработката на отпадъци със значим потенциал за оползотворяване на суровини от критично значение, включително метални отпадъци, и гарантиране на тяхното въвеждане в съответната система за рециклиране с цел максимално увеличаване на наличността и качеството на рециклируемия материал като входящ ресурс за съоръженията за рециклиране на суровини от критично значение; г) увеличаване на използването на вторични суровини от критично значение, включително чрез мерки като вземане под внимание на рециклираното съдържание в критериите за възлагане, свързани с обществените поръчки, или финансови стимули за използването на вторични суровини от критично значение; д) увеличаване на технологичната зрялост на технологиите за рециклиране на суровини от критично значение и насърчаване на кръговия дизайн, ефективността на материалите и заместването на суровини от критично значение в продуктите и приложенията, най-малко чрез включване на подкрепящи действия за тази цел в националните програми за научни изследвания и иновации; е) гарантиране, че са налице мерки за осигуряване на нейната работна ръка на уменията, необходими за спомагане за кръговостта на веригата за създаване на стойност в сектора на суровините от критично значение, включително мерки относно повишаването на квалификацията и преквалификацията; ж) когато финансовите вноски се плащат от производителя в съответствие със задълженията му за разширена отговорност съгласно националното право в съответствие с член 8, параграф 1 от Директива 2008/98/ЕО, насърчаване на модулирането на такива финансови вноски, за да се насърчи влагането в продуктите на по-голям дял вторични суровини от критично значение, оползотворени от отпадъци, които са рециклирани в съответствие с приложимите екологични стандарти на Съюза; з) предприемане на необходимите мерки, за да се гарантира, че суровини от критично значение, които се изнасят, след като са престанали да бъдат отпадъци, отговарят на относимите условия в съответствие с Директива 2008/98/ЕО и други приложими правни актове на Съюза. и) когато е целесъобразно, оказване на подкрепа за използването на стандарти за качество на Съюза за процесите на рециклиране на потоци от отпадъци, съдържащи суровини от критично значение. 2. Програмите, посочени в параграф 1 от настоящия член, могат да бъдат интегрирани в нови или съществуващи планове за управление на отпадъците и програми за предотвратяване образуването на отпадъци, приети съгласно членове 28 и 29 от Директива 2008/98/ЕО. Националните програми, посочени в първа алинея, се преразглеждат пет години след приемането им и при необходимост се актуализират. 3. Програмите, посочени в параграф 1, обхващат по-специално продукти и отпадъци, които не са предмет на специфични изисквания за събиране, третиране, рециклиране или повторна употреба съгласно правото на Съюза. За други продукти и отпадъци мерките се прилагат в съответствие с правото на Съюза. По отношение на параграф 1, букви б), в) и г), без да се засягат членове 107 и 108 ДФЕС, програмите, посочени в тези букви, може да включват въвеждането на финансови стимули, като например отстъпки, парични награди или системи за възстановяване на депозити, за насърчаване на подготовката за повторна употреба и повторната употреба на продукти със значим потенциал за оползотворяване на суровини от критично значение и събирането и обработката на отпадъци от такива продукти. 4. Националните мерки, посочени в параграфи 1 и 2, се разработват по такъв начин, че да се избегнат пречките пред търговията и нарушенията на конкуренцията в съответствие с ДФЕС. 5. Държавите членки идентифицират поотделно и докладват количествата компоненти, съдържащи съответните количества суровини от критично значение, отстранени от отпадъци от електрическо и електронно оборудване, както и количествата суровини от критично значение, оползотворени от такова оборудване. Комисията приема актове за изпълнение, с които се определят формата и подробностите за това докладване. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 39, параграф 3. Първият период на докладване обхваща първата пълна календарна година след приемането на тези актове за изпълнение. Държавите членки предоставят тези данни, когато докладват на Комисията данните относно количествата рециклирани отпадъци от електрическо и електронно оборудване съгласно член 16, параграф 6 от Директива 2012/19/ЕС. 6. В докладите, представени съгласно в член 45, държавите членки предоставят информация относно приемането на националните програми, посочени в параграф 1 от настоящия член, и относно напредъка при ефективното прилагане на мерките, предприети съгласно параграфи 1 и 2 от настоящия член. 7. До 24 май 2025 г. Комисията приема актове за изпълнение, с които утвърждава списък на продуктите, компонентите и потоците отпадъци, за които се счита, че имат най-малкото значим потенциал за оползотворяване на суровини от критично значение по смисъла на параграф 1, букви б) и в). При изготвянето на този списък Комисията взема предвид: а) общото количество суровини от критично значение, които могат да бъдат оползотворени от тези продукти, компоненти и потоци отпадъци; б) степента, в която тези продукти, компоненти и потоци отпадъци са обхванати от правото на Съюза; в) регулаторните пропуски; г) конкретните трудности, засягащи събирането и третирането на отпадъците от продукти, компоненти и потоци отпадъци; д) съществуващите системи за събиране и третиране на отпадъците, които се прилагат за продукти, компоненти и потоци отпадъци. Актовете за изпълнение, посочени в първа алинея от настоящия параграф, се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 39, параграф 3. Член 27 Оползотворяване на суровини от критично значение от миннодобивни отпадъци 1. Операторите, задължени да изготвят планове за управление на отпадъците в съответствие с член 5 от Директива 2006/21/ЕО, предоставят на компетентния орган, определен в член 3, точка 27 от посочената директива, проучване за предварителна икономическа оценка на потенциала за оползотворяване на суровини от критично значение от: а) миннодобивните отпадъци, съхранявани в съоръжението; както и б) миннодобивните отпадъци, които се генерират, или, когато се счита за по-ефективно, от извлеченото количество, преди то да се превърне в отпадък. Операторите се освобождават от задължението, предвидено в първа алинея от настоящия параграф, ако могат да покажат с висока степен на сигурност пред компетентния орган съгласно определението в член 3, точка 27 от Директива 2006/21/ЕО, че миннодобивните отпадъци не съдържат суровини от критично значение, които са технически оползотворими. 2. В проучването, посочено в параграф 1, се включват най-малко измерване на количествата и концентрациите на суровини от критично значение, съдържащи се в миннодобивните отпадъци и в извлеченото количество, както и оценка на техническите и икономическите възможности за тяхното оползотворяване. Операторите определят методите, използвани за оценка на количествата и концентрациите. 3. До 24 ноември 2026 г. операторите на съоръжения за миннодобивни отпадъци представят проучването, посочено в параграф 1, на компетентния орган съгласно определението в член 3, точка 27 от Директива 2006/21/ЕО. Операторите на нови съоръжения за миннодобивни отпадъци представят това проучване на компетентния орган съгласно определението в член 3, точка 27 от Директива 2006/21/ЕО, при представянето на своите планове за управление на отпадъците в съответствие с член 7 от посочената директива. 4. Държавите членки създават база данни за затворените съоръжения за миннодобивни отпадъци, разположени на тяхната територия, включително за изоставените съоръжения за миннодобивни отпадъци, с изключение на затворени съоръжения за миннодобивни отпадъци, в които особени характеристики на депата за отпадъци или геоложките условия правят малко вероятно наличието на потенциално технически оползотворими количества суровини от критично значение. В тази база данни се съдържа информация относно: а) местоположението, площта и обема на отпадъците или, когато е целесъобразно, прогнозния обем във връзка със съоръжението за миннодобивни отпадъци; б) оператора или бившия оператор на съоръжението за миннодобивни отпадъци и, когато е приложимо, техния правоприемник; в) приблизителните количества и концентрации на всички суровини, съдържащи се в миннодобивните отпадъци и, когато има данни, съдържащи се в първоначалното находище на полезни изкопаеми, в съответствие с параграф 7; г) всякаква допълнителна информация, която държавата членка счита за уместна, за да се даде възможност за оползотворяване на суровини от критично значение от съоръжението за миннодобивни отпадъци. 5. До 24 ноември 2027 г. държавите членки приемат и прилагат мерки за насърчаване на оползотворяването на суровини от критично значение от миннодобивни отпадъци, по-специално от затворени съоръжения за миннодобивни отпадъци, идентифицирани в базата данни, посочена в параграф 4, като съдържащи потенциално икономически оползотворими суровини от критично значение. 6. Базата данни, посочена в параграф 4, се създава до ►C1 24 ноември 2025 г. ◄ , като цялата информация се въвежда в базата данни до 24 май 2027 г. Тя се предоставя в публично достъпна и цифрова форма и се актуализира най-малко на всеки три години, за да се включи допълнителна налична информация и нови затворени съоръжения или нови идентифицирани съоръжения. 7. За да предоставят информацията, посочена в параграф 4, буква в), държавите членки предприемат най-малко следните дейности: а) за затворени съоръжения за миннодобивни отпадъци ►C1 24 ноември 2025 г. ◄ държавите членки правят цялостен преглед на наличните преписки за издаване на разрешителни или на друга налична документация, когато не съществуват преписки за издаване на разрешителни; б) за съоръжения за миннодобивни отпадъци, за които наличната информация би могла да указва наличието на потенциал за икономически оползотворими количества суровини от критично значение, държавите членки допълнително провеждат до 24 май 2026 г. вземане на представителни геохимични проби; в) за съоръжения за миннодобивни отпадъци, за които дейностите, описани в букви а) и б) от настоящия параграф, са показали потенциал за икономически оползотворими количества суровини от критично значение, държавите членки допълнително извършват до 24 март 2027 г. по-подробна извадка, включваща последваща химическа и минералогична характеристика чрез каротаж или равностойни техники, когато това е екологосъобразно в съответствие с приложимите екологични изисквания на равнището на Съюза и, когато е приложимо, в съответствие с изискванията на Директива 2006/21/ЕО. 8. Дейностите, посочени в параграф 7, се извършват в рамките на националните правни системи относно минералните ресурси, отпадъците, правата на собственост, собствеността върху земята„ въздействието върху околната среда и здравето, както и всички други относими разпоредби. В случай че такива фактори възпрепятстват дейностите, органите на държавата членка търсят съдействието на оператора или собственика на съоръжението за миннодобивни отпадъци. До резултатите от дейностите, посочени в параграф 7, се предоставя достъп под формата на част от базата данни, посочена в параграф 4. Когато е възможно, държавите членки включват в базата данни класификация на затворените съоръжения за миннодобивни отпадъци в съответствие с Рамковата класификация на Организацията на обединените нации за ресурсите. Член 28 Възможност за рециклиране на постоянни магнити 1. Считано от две години от датата на влизане в сила на акта за изпълнение, посочен в параграф 2, всяко физическо или юридическо лице, което пуска на пазара устройства за магнитно-резонансна образна диагностика, вятърни генератори, промишлени роботи, моторни превозни средства, леки транспортни средства, охлаждащи генератори, термопомпи, електрически двигатели, включително когато електрическите двигатели са вградени в други продукти, автоматични перални машини, барабанни сушилни, микровълнови печки, прахосмукачки или съдомиялни машини, гарантира, че на тези продукти има видим, ясно четим и незаличим етикет, посочващ: а) дали в тези продукти се съдържа(т) един или повече постоянни магнити; б) ако в продукта се съдържа(т) един или повече постоянни магнити, дали тези постоянни магнити спадат към някой от следните видове: i) неодим—желязо—борни; ii) самарий—кобалтови; iii) алуминий—никел—кобалтови; iv) феритни. 2. До ►C1 24 ноември 2025 г. ◄ Комисията приема акт за изпълнение, с който се определя форматът на етикетирането, посочено в параграф 1 от настоящия член. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 39, параграф 3. 3. От две години от датата на влизане в сила на акта за изпълнение, посочен в параграф 2, всяко физическо или юридическо лице, което пуска на пазара продукти, посочени в параграф 1, съдържащи един или повече постоянни магнити от видовете, посочени в параграф 1, буква б), гарантира, че на продукта или в него има носител на данни. 4. Носителят на данни, посочен в параграф 3, трябва да е свързан с уникален идентификационен код на продукта, чрез който се осигурява достъп до следното: а) име, регистрирано търговско наименование или регистрирана търговска марка и пощенски адрес на отговорното физическо или юридическо лице и когато е възможно, електронните средства за комуникация, чрез които може да се осъществи връзка с него; б) информация за теглото, местоположението и химичния състав на всички отделни постоянни магнити, включени в продукта, както и за наличието и вида на покритията на магнитите, лепилата и всякакви използвани добавки; в) информация, с която се предоставя възможност за достъп и безопасно отстраняване на всички постоянни магнити, вградени в продукта, включваща най-малко последователността на всички стъпки, инструменти или технологии за отстраняване, необходими за достъпа и отстраняването на постоянния магнит, без да се засяга предоставянето на информация на съоръженията за третиране съгласно член 15, параграф 1 от Директива 2012/19/ЕС. 5. За продукти, при които вградените постоянни магнити се съдържат изключително в един или повече електрически двигатели, вградени в продукта, информацията, посочена в параграф 4, буква б), може да бъде заменена с информация за местоположението на тези електрически двигатели, а информацията, посочена в параграф 4, буква в), може да бъде заменена с информация за достъпа и отстраняването на електрическите двигатели, включваща най-малко последователността на всички стъпки, инструменти или технологии за отстраняване, необходими за достъпа и отстраняването на електрическите двигатели. 6. За продуктите, посочени в параграф 3, за които съгласно друг правен акт на Съюза се изисква цифров продуктов паспорт, информацията, посочена в параграф 4, се включва в този цифров продуктов паспорт. 7. Физическото или юридическо лице, което пуска посочения в параграф 3 продукт на пазара, гарантира, че информацията, посочена в параграф 4, е пълна, актуална и точна и остава на разположение за срок, равен най-малко на обичайния експлоатационен срок на продукта, плюс десет години, включително след обявяване в несъстоятелност, ликвидация или прекратяване на дейността на отговорното физическо или юридическо лице в рамките на Съюза. Това физическо или юридическо лице може да упълномощи друго физическо или юридическо лице да действа от негово име. Информацията, посочена в параграф 4, се отнася за модела на продукта или, когато информацията се различава между екземплярите от един и същ модел, за конкретна партида или екземпляр. Информацията, посочена в параграф 4, е достъпна за ремонтните предприятия, рециклиращите предприятия, органите за надзор на пазара и митническите органи. 8. В случай че в законодателството на Съюза за хармонизация има установени изисквания, свързани с рециклираното на постоянни магнити, във връзка с някой от продуктите, посочени в параграф 1, тези изисквания се прилагат за съответните продукти вместо настоящия член. 9. Продукти, предназначени предимно за отбранителни или космически приложения, са освободени от изискванията, установени в настоящия член. 10. От 24 май 2029 г. настоящият член се прилага за устройства за магнитно-резонансна образна диагностика, моторни превозни средства и леки транспортни средства, притежаващи одобрение на типа за превозни средства от категория L. 11. Настоящият член не се прилага за: а) превозни средства със специално предназначение съгласно определението в член 3, точка 31 от Регламент (ЕС) 2018/858; б) части на превозно средство, различни от тези на базовото превозно средство, типът на които е одобрен чрез многоетапно одобряване на типа за категории N 1 , N 2 , N 3 , M 2 или M 3 ; в) превозни средства, произвеждани в малки серии съгласно определението в член 3, точка 30 от Регламент (ЕС) 2018/858. 12. На Комисията се предоставя правомощието да приеме делегиран акт в съответствие с член 38 за допълване на настоящия регламент, като се осигурява списък с кодове по Комбинираната номенклатура в съответствие с приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета ( 9 ) и описания на продукти, съответстващи на продуктите, посочени в параграф 1 от настоящия член, с цел да се улесни работата на митническите органи по отношение на тези продукти и изискванията, определени в настоящия член и в член 29. Член 29 Рециклирано съдържание на постоянни магнити 1. От 24 май 2027 г. или две години след влизането в сила на делегирания акт, посочен в параграф 2, като се прилага по-късната от двете дати, всяко физическо или юридическо лице, което пуска на пазара продукти, посочени в член 28, параграф 1, които съдържат един или повече постоянни магнити, посочени в член 28, параграф 1, буква б), точки i), ii) и iii), и за които общото тегло на всички такива постоянни магнити надвишава 0,2 kg, оповестява публично на уебсайт със свободен достъп дела на неодим, диспрозий, празеодим, тербий, бор, самарий, никел и кобалт, оползотворени от отпадъци след потребление, който се съдържа в постоянните магнити, вградени в продукта. 2. До 24 май 2026 г. Комисията приема делегиран акт в съответствие с член 38 за допълване на настоящия регламент чрез установяване на правила за изчисляване и проверка на дела на неодим, диспрозий, празеодим, тербий, бор, самарий, никел и кобалт, оползотворени от отпадъци след потребление, който се съдържа в постоянните магнити, вградени в продуктите, посочени в параграф 1 от настоящия член. В правилата за изчисляване и проверка се посочва приложимата процедура за оценяване на съответствието от модулите, изложени в приложение II към Решение № 768/2008/ЕО на Европейския парламент и на Съвета ( 10 ), с необходимите за съответните продукти адаптации. При посочването на приложимата процедура за оценяване на съответствието Комисията взема под внимание следните критерии: а) дали съответният модул е подходящ за вида на продукта и пропорционален на преследвания обществен интерес; б) естеството на рисковете, свързани със съответния продукт и степента, до която оценяването на съответствието отговаря на вида и степента на риска; в) в случаите, в които участието на трето лице е задължително, необходимостта производителят да може да избира между модулите за осигуряване на качеството и тези за сертифициране на продукта, посочени в приложение II към Решение № 768/2008/ЕО. 3. След влизането в сила на делегирания акт, приет съгласно параграф 2, и при всички случаи не по-късно от 31 декември 2031 г. Комисията приема делегирани актове за допълване на настоящия регламент чрез определяне на минимални дялове за неодим, диспрозий, празеодим, тербий, бор, самарий, никел и кобалт, оползотворени от отпадъци след потребление, които трябва да присъстват в постоянния магнит, вграждан в продуктите, посочени в параграф 1. С делегираните актове, посочени в първа алинея, могат да се прилагат различни минимални дялове за различни продукти и могат да се изключват определени продукти от това задължение. В тях се предвиждат преходни периоди, съобразени с трудностите при адаптирането на продуктите, обхванати от мярката, за да се осигури съответствие. Минималният дял, посочен в първа алинея, се основава на предварителна оценка на въздействието, като се вземат предвид: а) съществуващата и прогнозната наличност на неодим, диспрозий, празеодим, тербий, бор, самарий, никел и кобалт, оползотворени от отпадъци след потребление; б) събраната информация съгласно параграф 1 и относителното разпределение на дела на рециклираното съдържание в постоянните магнити, вградени в продуктите, посочени в параграф 1, пуснати на пазара; в) техническият и научен напредък, включително значителни промени в технологиите за постоянни магнити, които оказват влияние върху вида на оползотворените материали; г) ефективният и потенциалният принос на даден минимален дял за постигане на целите на Съюза в областта на климата и околната среда; д) възможните въздействия върху функционирането на продукти, съдържащи постоянни магнити; e) необходимостта да се предотврати непропорционално отрицателно въздействие върху достъпността на постоянните магнити и продуктите, съдържащи постоянни магнити. 4. В случай че в законодателството на Съюза за хармонизация има установени изисквания, свързани с рециклираното съдържание на постоянни магнити, във връзка с някой от продуктите, посочени в параграф 1, тези изисквания се прилагат за съответните продукти вместо настоящия член. 5. От началната дата на прилагане на изискването, установено в параграф 1, когато предлагат продуктите, посочени в параграф 1, за продажба, включително в случай на продажба от разстояние, или ги излагат в хода на търговска дейност, физическите и юридическите лица, които пускат на пазара продукти, посочени в параграф 1, гарантират, че техните клиенти получават достъп до информацията, посочена в параграф 1, преди да бъдат обвързани с договор за продажба. Физическите и юридическите лица, които пускат на пазара продукти, посочени в параграф 1, не поставят и не излагат етикети, маркировки, символи или надписи, които могат да заблудят или объркат клиентите по отношение на информацията, посочена в параграф 1. Продукти, предназначени предимно за отбранителни или космически приложения, са освободени от изискванията, предвидени в настоящия член. 6. За устройства за магнитно-резонансна образна диагностика, моторни превозни средства и леки транспортни средства, притежаващи одобрение на типа за превозни средства от категория L, изискванията, установени в параграфи 1 и 5, се прилагат считано от пет години след датата на влизане в сила на делегирания акт, посочен в параграф 2. 7. Настоящият член не се прилага за: а) превозни средства със специално предназначение съгласно определението в член 3, точка 31 от Регламент (ЕС) 2018/858; б) части на превозно средство, различни от тези на базовото превозно средство, типът на които е одобрен чрез многоетапно одобряване на типа за категория N 1 , N 2 , N 3 , M 2 или M 3 ; в) превозни средства, произвеждани в малки серии съгласно определението в член 3, точка 30 от Регламент (ЕС) 2018/858. РАЗДЕЛ 2 Сертифициране и отпечатък върху околната среда Член 30 Признати схеми 1. Правителства, промишлени сдружения и обединения от заинтересовани организации, които са разработили и упражняват надзор над схеми за сертифициране, свързани с устойчивостта на суровини от критично значение (наричани по-нататък „собственици на схеми“), могат да подадат заявление до Комисията за признаване на техните схеми. Заявленията, посочени в първа алинея от настоящия член, трябва да съдържат всички съответни доказателства, свързани с изпълнението на критериите, посочени в приложение IV. До 24 май 2027 г. Комисията приема актове за изпълнение, с които установява единен образец, който да се ползва от собствениците на схеми за предоставяне на минималната информация, която заявленията, посочени в първа алинея от настоящия параграф, трябва да съдържат. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 39, параграф 3. Обемът на документацията, която се изисква за попълване на единния образец, посочен в трета алинея, трябва да е разумен. 2. Когато въз основа на доказателствата, предоставени съгласно параграф 1 от настоящия член, Комисията установи, че дадена схема за сертифициране отговаря на критериите, посочени в приложение IV, или на тяхна подгрупа, тя приема актове за изпълнение, с които тази схема се признава, като се уточнява признатия обхват на схемата. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 39, параграф 3. 3. Признатият обхват за всяка схема се определя съгласно следните измерения: а) етапите от веригата за създаване на стойност в сектора на суровините, обхванати от схемата; б) етапите от жизнения цикъл на даден проект, включително преди, по време на и след приключването, които са обхванати от схемата; както и в) измеренията на устойчивостта и категориите рискове за околната среда, изброени в приложение IV, точка 2, които са обхванати от схемата. Изискванията, установени в точка 1, букви а)— г) от приложение IV, следва да бъдат предварително условие за признаване на схемата. ▼C2 4. Комисията проверява най-малко веднъж на три години, считано от началната дата на прилагане на всеки акт за изпълнение, приет съгласно параграф 2, дали схемата продължава да отговаря на критериите, предвидени в приложение IV, или на призната подгрупа от тези критерии. ▼B 5. Собствениците на признати схеми незабавно информират Комисията за всички промени или актуализации, свързани с изпълнението на критериите, предвидени в приложение IV, или с признатата подгрупа от тези критерии, направени по тези схеми. Комисията преценява дали тези промени или актуализации засягат основата за признаването и предприема съответни действия. 6. Ако има доказателство за повтарящи се или значими случаи, при които стопански субекти, прилагащи призната схема, не са успели да изпълнят изискванията на тази схема, Комисията проверява, консултирайки се със собственика на признатата схема, дали тези случаи показват недостатъци в схемата, засягащи основата за признаването, и предприема съответни действия. 7. В случай че Комисията установи недостатъци в призната схема, които засягат основата за признаването, тя може да даде на собственика на схемата подходящ срок от не повече от 12 месеца, за да предприеме коригиращи действия. 8. Когато собственикът на схемата не изпълни или откаже да предприеме необходимите коригиращи действия и когато Комисията установи, че с посочените в параграф 6 от настоящия член недостатъци схемата вече не отговаря на критериите, предвидени в приложение IV, или на признатата подгрупа на тези критерии, Комисията оттегля признаването на схемата чрез актове за изпълнение. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 39, параграф 3. 9. Комисията създава и поддържа актуален регистър на признатите схеми. Този регистър трябва да е публично достъпен на уебсайт със свободен достъп. Този уебсайт също така трябва да позволява събирането на обратна информация от всички заинтересовани страни относно прилагането на признатите схеми. Тази обратна информация се представя за разглеждане на съответните собственици на схеми. Член 31 Декларация за отпечатък върху околната среда 1. Като взема предвид резултата от доклада, посочен в параграф 2 от настоящия член, и оценката на необходимостта и пропорционалността за целите на параграф 3, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 38 за допълване на настоящия регламент чрез установяване на правила за изчисляване и проверка на отпечатъка върху околната среда на различни суровини от критично значение в съответствие с приложение V и като се вземат под внимание научно обосновани методи за оценка и съответните международни стандарти. С правилата за изчисляване и проверка се определят най-малко трите най-значими категории на въздействие върху околната среда, представляващи по-голямата част от общия отпечатък върху околната среда. Една от категориите на въздействие върху околната среда са емисиите на парникови газове. Декларацията за отпечатъка се ограничава до тези категории на въздействие върху околната среда. 2. До ►C1 24 ноември 2025 г. ◄ Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад, в който се определя кои суровини от критично значение имат приоритет при преценката дали задължението за деклариране на отпечатъка върху околната среда на суровините от критично значение е необходимо и пропорционално. За суровините от критично значение, които Комисията е определила като приоритетни, Комисията представя заключенията от оценката на необходимостта и пропорционалността за целите на параграф 3, до 12 месеца след представянето на доклада, посочен в първа алинея от настоящия параграф. 3. Комисията приема правила за изчисляване и проверка за конкретна суровина от критично значение, ако след разглеждане на различните значими категории на въздействие върху околната среда е стигнала до заключението, че въпросната суровина от критично значение има значителен отпечатък върху околната среда и че следователно задължението за деклариране на отпечатъка върху околната среда на тази суровина от критично значение по отношение на посочените в параграф 1 категории на въздействие върху околната среда при нейното пускане на пазара е необходимо и пропорционално, за да се допринесе за постигането на целите на Съюза в областта на климата и околната среда чрез улесняване на доставките на суровини от критично значение с по-малък отпечатък върху околната среда. 4. Когато преценява дали задължението, предвидено в параграф 6 от настоящия член, е необходимо, Комисията взема предвид: а) дали и по какъв начин, както и доколко ефективно целите на Съюза в областта на климата и околната среда вече се постигат чрез други правни актове на Съюза, приложими за въпросната суровина от критично значение; б) наличието и приемането на съответните международни стандарти и насоки или перспективите за постигане на съгласие по отношение на такива стандарти на международно равнище, както и устойчивите практики на пазара, включително доброволните схеми, признати съгласно член 30, параграф 2; в) ефективността на стратегическите партньорства, стратегическите проекти, търговските споразумения и други международни инструменти и информационни дейности, провеждани от Съюза, за постигане на целите на Съюза в областта на климата и околната среда; г) свързаните с това икономически разходи и административна тежест за стопанските субекти. 5. Комисията извършва предварителна оценка на въздействието, за да реши дали да приеме делегиран акт съгласно параграф 1. Тази оценка: а) се основава, наред с другото, на консултация: i) с всички заинтересовани страни, като например промишлените отрасли, включително отраслите надолу по веригата, МСП и когато е целесъобразно, занаятчийския сектор, социалните партньори, търговците, търговците на дребно, вносителите, организациите, насърчаващи човешкото здраве и защитата на околната среда, потребителските организации и академичните среди; ii) с трети държави или ОСТ, чиято търговска дейност със Съюза може да бъде значително засегната от това задължение; iii) с ЕССКЗ; iv) с агенции на Съюза с компетентност в областта на опазването на околната среда, когато е целесъобразно; б) гарантира, че никоя такава мярка не е изготвена, приета или приложена с цел или в резултат на създаване на ненужни пречки пред международната търговия и не ограничава търговията повече, отколкото е необходимо за постигане на целите на Съюза в областта на климата и околната среда, като се взема предвид способността на доставчиците от трети държави да се съобразят с такава декларация, така че съвкупните търговски потоци и разходите за суровини от критично значение да не са прекомерно засегнати; в) оценява дали подобни задължения съгласно правото на Съюза са довели до очакваните резултати и дали са допринесли в значителна степен за постигане на целите на Съюза в областта на околната среда; г) оценява дали мярката ще допринесе за постигането на целите на Съюза в областта на климата и околната среда, без да оказва прекомерно въздействие върху способността на промишлеността на Съюза да се снабдява със съответната суровина от критично значение. 6. Всяко физическо или юридическо лице, което пуска на пазара суровини от критично значение, включително преработени и рециклирани, за които Комисията е приела правила за изчисляване и проверка съгласно параграф 1, представя декларация за отпечатъка върху околната среда. Изискването, предвидено в първа алинея, се прилага за всеки отделен вид суровина от критично значение, пусната на пазара, и не се прилага за суровини от критично значение, включени в междинни или крайни продукти. 7. В декларацията за отпечатъка върху околната среда, посочена в параграф 6, се съдържа следната информация: а) име, регистрирано търговско наименование или регистрирана търговска марка и пощенски адрес на отговорното физическо или юридическо лице и електронните средства за комуникация, чрез които може да се осъществи връзка с него; б) информация относно вида на суровината от критично значение, за която се прилага декларацията; в) информация относно държавата и региона, в който суровината от критично значение е добита, преработена, рафинирана и рециклирана, ако е приложимо; г) отпечатъкът върху околната среда на суровината от критично значение, изчислен в съответствие с приложимите правила за проверка и изчисляване, приети съгласно параграф 1; д) класът на екологични показатели според отпечатъка върху околната среда, на който отговаря суровината от критично значение, определен в съответствие с приложимия делегиран акт, приет съгласно параграф 8; е) уебвръзка за предоставяне на достъп до публична версия на проучването, подкрепящо резултатите от декларацията за отпечатъка върху околната среда. 8. Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 38 за допълване на настоящия регламент чрез установяване в рамките на разумен срок на класове на екологични показатели според отпечатъка върху околната среда за суровини от критично значение, за които са приети правила за изчисляване и проверка съгласно параграф 1 от настоящия член, в съответствие с приложение V. 9. Когато установява правила за изчисляване на отпечатъка върху околната среда на междинните и крайните продукти, съдържащи суровини от критично значение, Комисията изисква, когато е възможно, да се използват правилата за изчисляване на отпечатъка върху околната среда, посочени в настоящия член. 10. Декларацията за отпечатъка върху околната среда се предоставя на уебсайт със свободен достъп и е лесноразбираема. Комисията може да приема актове за изпълнение, с които се определя форматът на декларацията за отпечатъка върху околната среда, посочена в параграф 6 от настоящия член. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 39, параграф 3. 11. Когато предлагат суровини от критично значение за продажба, включително в случай на продажба от разстояние, или ги излагат в хода на търговска дейност, физическите и юридическите лица, които пускат на пазара суровини от критично значение, гарантират, че техните клиенти получават достъп до декларацията за отпечатъка върху околната среда, преди да бъдат обвързани с договор за продажба. Физическите и юридическите лица, които пускат на пазара суровини от критично значение, не поставят и не излагат етикети, маркировки, символи или надписи, които могат да заблудят или объркат клиентите по отношение на информацията, включена в декларацията за отпечатъка върху околната среда. РАЗДЕЛ 3 Свободно движение, съответствие и надзор на пазара Член 32 Свободно движение 1. Държавите членки не забраняват, не ограничават и не възпрепятстват предоставянето на пазара или въвеждането в експлоатация на продукти, съдържащи постоянни магнити или суровини от критично значение, които са в съответствие с настоящия регламент, поради причини, свързани с информацията за рециклирането или рециклираното съдържание на постоянните магнити, или поради причини, свързани с информацията за отпечатъка върху околната среда на суровини от критично значение, обхванати от настоящия регламент. 2. По време на търговски панаири, изложения, демонстрации или подобни прояви държавите членки не възпрепятстват показването на продукти, съдържащи постоянни магнити, или на суровини от критично значение, които не са в съответствие с настоящия регламент, при условие че видим знак ясно обозначава, че тези продукти или суровини от критично значение не са в съответствие с настоящия регламент и че те не могат да се предоставят на пазара, докато не бъдат приведени в съответствие с него. Член 33 Съответствие и надзор на пазара 1. Преди да пуснат на пазара продукт, попадащ в обхвата на член 28 или 29, отговорните физически или юридически лица гарантират, че е проведена приложимата процедура за оценяване на съответствието и е изготвена необходимата техническа документация. Когато съответствието на даден продукт с приложимите изисквания е доказано чрез процедурата за оценяване на съответствието, отговорните физически или юридически лица гарантират, че е изготвена ЕС декларация за съответствие и е нанесена маркировка „СЕ“. 2. Процедурата за оценяване на съответствието на продуктите, обхванати от изискванията, определени в член 28 от настоящия регламент, е процедурата, предвидена в приложение IV към Директива 2009/125/ЕО, освен ако тези продукти не са обхванати и от изискванията, определени в член 29 от настоящия регламент, като в този случай процедурата за оценяване на съответствието е процедурата, определена в правилата за изчисляване и проверка, приети съгласно член 29, параграф 2 от настоящия регламент. 3. Настоящият член не се прилага за продукти, обхванати от одобряване на типа съгласно Регламент (ЕС) 2018/858 или Регламент (ЕС) № 168/2013. Член 34 Прилагане и привеждане в съответствие със законодателството на Съюза за хармонизация На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 38 за допълването на членове 28, 29, 31 и 33 с цел: а) установяване на изисквания за техническото проектиране и функциониране на носителя на данни и уникалния идентификатор на продукта, посочени в член 28, параграфи 3 и 4; б) включване на препратка към техническите стандарти, които трябва да се използват във връзка с носителя на данни и уникалния идентификатор на продукта, посочени в член 28, параграфи 3 и 4; в) установяване на правила за включването на уникалния идентификатор на продукта, посочен в член 28, параграф 4, в регистрите, които са от значение за надзора на пазара и митническия контрол; г) установяване на изисквания за митническия контрол във връзка с носителя на данни и уникалния идентификатор на продукта, посочени в член 28, параграфи 3 и 4; д) установяване на процедури във връзка с продукти, представляващи риск на национално равнище, или при формално несъответствие, както и свързани с тях предпазни процедури, в случай че бъдат повдигнати възражения срещу предприетите мерки за надзор на пазара; е) установяване на изисквания, свързани с ЕС декларацията за съответствие и общите принципи, правила и условия за нанасяне на маркировката „СЕ“; Тези делегирани актове се позовават или гарантират привеждане в съответствие с други законодателни актове на Съюза за хармонизация, по-специално Директива 2009/125/ЕО, и са съобразени с необходимостта от ограничаване на административната тежест, като същевременно се гарантира ефективното прилагане на членове 28, 29 и 31 от настоящия регламент. ГЛАВА 6 УПРАВЛЕНИЕ Член 35 Европейски съвет за суровините от критично значение 1. Създава се Европейски съвет за суровините от критично значение (ЕССКЗ). 2. ЕССКЗ консултира Комисията и изпълнява задачите, посочени в настоящия регламент. Член 36 Състав и функциониране на ЕССКЗ 1. ЕССКЗ се състои от представители на всички държави членки и Комисията. Той се председателства от представител на Комисията (наричан по-нататък „председателят“). 2. Всяка държава членка определя представител на високо равнище в ЕССКЗ. Когато е целесъобразно предвид функцията и експертния опит, дадена държава членка може да посочи различни представители във връзка с различните задачи на ЕССКЗ. Всеки представител, назначен в ЕССКЗ, има заместник. Само държавите членки имат право на глас. Всяка държава членка има само един глас, независимо от броя на своите представители. Председателят кани представители на Европейския парламент да присъстват като наблюдатели на заседанията на ЕССКЗ, включително на заседанията постоянните или временните подгрупи, посочени в параграф 8. 3. Когато е целесъобразно, председателят може да кани представители на промишлеността, особено МСП, гражданското общество, академичните среди, синдикалните организации, местните или регионалните органи, трети държави, ОСТ, както и на Европейската агенция по отбрана, Европейската агенция по химикали, Европейската агенция за околна среда и Европейската служба за външна дейност, да присъстват на заседанията на ЕССКЗ или на неговите постоянни или временни подгрупи, посочени в параграф 8, като наблюдатели или за даване на писмени становища. Наблюдателите не участват в изготвянето на становища на ЕССКЗ и неговите подгрупи. 4. По предложение на Комисията на първото си заседание ЕССКЗ приема своя процедурен правилник с обикновено мнозинство от членовете си. 5. ЕССКЗ провежда редовни заседания, за да може да изпълнява ефективно задачите си, предвидени в настоящия регламент. При необходимост ЕССКЗ заседава въз основа на мотивирано искане от страна на Комисията или на държава членка, обосноваващо конкретен интерес по отношение на стратегически проект на нейна територия, което оправдава провеждането на допълнително заседание. ЕССКЗ заседава най-малко, както следва: а) веднъж на всеки три месеца за оценка на заявленията за стратегически проекти съгласно глава 3, раздел 2; б) веднъж на всеки шест месеца за подготвянето на наблюдение съгласно глава 4; в) веднъж годишно, за да обсъди напредъка по изпълнението на задълженията на държавите членки, свързани с проучването, посочено в глава 3, раздел 5, включително с оглед на актуализациите на списъците със стратегически суровини или суровини от критично значение. 6. Комисията координира работата на ЕССКЗ чрез изпълнителен секретариат, който осигурява техническа и логистична подкрепа. 7. ЕССКЗ изпълнява следните задачи: а) периодично обсъжда изпълнението на член 9 и споделя най-добрите практики за целите на ускоряване на процедурите за издаване на разрешителни за проекти за суровини от критично значение, както и за подобряване на участието и консултациите с обществеността в тези проекти; б) когато е приложимо, предлага на Комисията насоки за прилагането на член 9, параграф 1, които да бъдат взети предвид от единните звена за контакт; в) периодично обсъжда изпълнението на стратегически проекти и когато е необходимо, мерките, които могат да бъдат предприети от организатора на проекта или от държавата членка, чиято територия е засегната от стратегически проект, с цел допълнително да се улесни изпълнението на тези стратегически проекти съгласно член 15; г) дава консултации на Комисията относно оценката на създаването на системата за съвместно закупуване съгласно член 25; д) улеснява обмена на най-добри практики между държавите членки с цел подобряване на техните национални програми съгласно член 26. 8. ЕССКЗ може да създава постоянни или временни подгрупи, натоварени с решаването на конкретни въпроси и задачи. ЕССКЗ създава най-малко следните постоянни подгрупи: а) подгрупа, която да обсъжда и координира финансирането за стратегически проекти в съответствие с член 16, към която като наблюдатели се канят представители на националните насърчителни банки и институции, агенциите за експортно кредитиране, европейските финансови институции за развитие, групата на Европейската инвестиционна банка, други международни финансови институции, включително Европейската банка за възстановяване и развитие, и когато е целесъобразно, частни финансови институции; б) подгрупа, която да обсъжда и обменя мнения относно мерките за повишаване на знанията на обществеността относно веригата на доставки на суровини от критично значение и да споделя най-добри практики по отношение на участието на обществеността и на заинтересованите страни в проекти за суровини от критично значение, към която като наблюдатели редовно се канят представители на организациите на гражданското общество; в) подгрупа, обединяваща националните или, когато е приложимо, регионалните геоложки институти или служби или, при липса на такъв институт или служба, включваща съответния национален орган, отговарящ за общото проучване, с цел да допринесе за координирането на националните програми за проучване, изготвени съгласно член 19; г) подгрупа, която да обсъжда и обменя мнения относно мерките за насърчаване на кръговостта, ефективното използване на ресурсите и заместването на суровини от критично значение; д) подгрупа, обединяваща националните агенции по снабдяване и информация, занимаващи се със суровините от критично значение, или, при липса на такава агенция, включваща съответния национален орган, отговарящ за тези въпроси, с цел да допринесе за изпълнението на задачите на Комисията по наблюдение и провеждане на стрес тестове съгласно член 20; е) подгрупа, обединяваща националната агенция за извънредни ситуации и националните органи, отговарящи за стратегическите запаси, или, при липса на такава агенция и орган, съответния национален орган, отговарящ за тези въпроси, с цел да допринесе за координацията на стратегическите запаси съгласно член 23. При изпълнение на задачите си ЕССКЗ осигурява координация, сътрудничество и обмен на информация, когато е целесъобразно, със съответните структури за реакция при кризи и готовност за действия при кризи, създадени съгласно правото на Съюза. 9. ЕССКЗ предприема необходимите мерки, за да гарантира безопасната работа и обработване на поверителна и търговска информация с чувствителен характер в съответствие с член 46. 10. ЕССКЗ полага всички необходими усилия, за да взема решенията си с консенсус. Член 37 Международно сътрудничество и стратегически партньорства 1. ЕССКЗ обсъжда периодично: а) степента, в която сключените от Съюза стратегически партньорства допринасят за: i) подобряване на сигурността на доставките на Съюза, включително постигане на съответствие със сравнителните показатели, посочени в член 5, параграф 1, буква б); ii) подобряване на сътрудничеството по веригата за създаване на стойност в сектора на суровините от критично значение между Съюза и държавите партньори, включително програмите за изграждане на капацитет и трансфер на технологии с цел насърчаване на кръговостта и отговорното рециклиране на суровини от критично значение в държавите производителки; iii) икономическото и социалното развитие в държавите партньори, включително чрез насърчаване на практики на устойчива и кръгова икономика, достойни условия на труд и зачитане на правата на човека по техните вериги за създаване на стойност в сектора на суровините; б) съгласуваността и възможните полезни взаимодействия между двустранното сътрудничество на държавите членки със съответните трети държави и действията, извършвани от Съюза в контекста на стратегическите партньорства; в) това кои трети държави биха могли да имат приоритет с оглед сключване на стратегически партньорства, като се вземат предвид следните критерии: i) потенциалният принос за сигурността на доставките, както и тяхната устойчивост, като се вземат предвид възможности на свързаните със суровини от критично значение потенциални запаси, добив, преработка и капацитет за рециклиране на дадена трета държава; ii) дали сътрудничеството между Съюза и дадена трета държава би могло да подобри способността на третата държава да гарантира наблюдението, предотвратяването и свеждането до минимум на неблагоприятното въздействие върху околната среда чрез регулаторната си рамка и нейното прилагане, използването на социално отговорни практики, включително зачитане на правата на човека и трудовите права, по-специално по отношение на принудителния и детския труд, пълноценно ангажиране с местните общности, включително коренното население, използването на прозрачни и отговорни стопански практики и предотвратяването на неблагоприятно въздействие върху правилното функциониране на публичната администрация и върховенството на закона; iii) дали има съществуващи споразумения за сътрудничество между Съюза и дадена трета държава, а що се отнася до нововъзникващите пазари и развиващите се икономики — дали има потенциал за разгръщане на инвестиционни проекти по стратегията Global Gateway, включително с оглед на улесняването на инвестициите в стратегически проекти; iv) за нововъзникващите пазари и развиващите се икономики, дали и как едно партньорство би могло да допринесе за добавяне на стойност на местно равнище, включително дейности надолу по веригата, и би било от взаимна полза за Съюза и за държавата партньор. г) консултира Комисията във връзка с начините за осигуряване на съгласуваността на стратегическите партньорства, посочени в настоящия параграф, с политиките на Съюза по отношение на нововъзникващите пазари и развиващите се икономики. 2. Обсъжданията на ЕССКЗ съгласно параграф 1 не засягат правомощията на Съвета в съответствие с Договорите. 3. Държавите членки: а) информират Комисията за двустранното си сътрудничество със съответните трети държави, когато неговият обхват включва веригата за създаване на стойност в сектора на суровините от критично значение; б) могат да оказват подкрепа на Комисията при изпълнението на мерките за сътрудничество, предвидени в стратегическите партньорства, по веригата за създаване на стойност в сектора на суровините. 4. Веднъж годишно Комисията информира Европейския парламент и Съвета за съдържанието и резултатите от обсъжданията на ЕССКЗ съгласно параграф 1. ГЛАВА 7 ДЕЛЕГИРАНИ ПРАВОМОЩИЯ И ПРОЦЕДУРА НА КОМИТЕТ Член 38 Упражняване на делегирането 1. Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия. 2. Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 3, параграф 2, член 4, параграф 2, член 5, параграф 3, член 6, параграф 2, член 28, параграф 12, член 29, параграфи 2 и 3, член 31, параграфи 1 и 8 и член 34, параграф 1, се предоставя на Комисията за срок от осем години, считано от 24 юни 2024 г. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на осемгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок. 3. Делегирането на правомощия, посочено в член 3, параграф 2, член 4, параграф 2, член 5, параграф 3, член 6, параграф 2, член 28, параграф 12, член 29, параграфи 2 и 3, член 31, параграфи 1 и 8 и член 34, параграф 1, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила. 4. Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество. 5. Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета. 6. Делегиран акт, приет съгласно член 3, параграф 2, член 4, параграф 2, член 5, параграф 3, член 6, параграф 2, член 28, параграф 12, член 29, параграф 2 или 3, член 31, параграф 1 или 8 или член 34, параграф 1, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и на Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок може да бъде удължен с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета. Член 39 Процедура на комитет 1. Комисията се подпомага от комитет. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011. 2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 4 от Регламент (ЕС) № 182/2011. 3. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011. ГЛАВА 8 ИЗМЕНЕНИЯ Член 40 Изменение на Регламент (ЕС) № 168/2013 В раздел В1 от таблицата в приложение II към Регламент (ЕС) № 168/2013 се добавя следното вписване: „15а 18 изисквания относно кръговостта за постоянните магнити Регламент (ЕС) 2024/1252 на Европейския парламент и на Съвета ( *1 ) X X X X X X X X X X X X X X ( *1 ) Регламент(ЕС) 2024/1252 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. за създаване на рамка за гарантиране на сигурни и устойчиви доставки на суровини от критично значение и за изменение на регламенти (ЕС) № 168/2013, (ЕС) 2018/858, (ЕС) 2018/1724 и (ЕС) 2019/1020 (ОВ L, 2024/1252, 3.5.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj).“ Член 41 Изменение на Регламент (ЕС) 2018/858 В раздел Ж „Екологични характеристики и емисии“ в таблицата в част I от приложение II към Регламент (ЕС) 2018/858 се добавя следното вписване: „Ж15 Изисквания относно кръговостта за постоянните магнити Регламент (ЕС) 2024/1252 на Европейския парламент и на Съвета ( *1 ) X X X X X X X X ( *1 ) Регламент(ЕС) 2024/1252 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. за създаване на рамка за гарантиране на сигурни и устойчиви доставки на суровини от критично значение и за изменение на регламенти (ЕС) № 168/2013, (ЕС) 2018/858, (ЕС) 2018/1724 и (ЕС) 2019/1020 (ОВ L, 2024/1252, 3.5.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj).“ Член 42 Изменения на Регламент (ЕС) 2018/1724 Регламент (ЕС) 2018/1724 се изменя, както следва: 1) В приложение I се добавя следният ред: „АЙ. Проекти за суровини от критично значение 1. единните звена за контакт, създадени или определени съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2024/1252 на Европейския парламент и на Съвета ( *1 ) 2. информация относно процеса на издаване на разрешителни 3. информация относно финансови и инвестиционни услуги 4. информация относно възможностите за финансиране на равнището на Съюза или на държавите членки 5. информация относно деловите услуги, включително, но не само, деклариране на корпоративен данък, местни данъчни закони или трудово право ( *1 ) Регламент(ЕС) 2024/1252 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. за създаване на рамка за гарантиране на сигурни и устойчиви доставки на суровини от критично значение и за изменение на регламенти (ЕС) № 168/2013, (ЕС) 2018/858, (ЕС) 2018/1724 и (ЕС) 2019/1020 (ОВ L, 2024/1252, 3.5.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj).“ 2) В приложение II се добавя следният ред: „Проекти за суровини от критично значение Процедури, свързани с всички съответни разрешителни за изграждане и експлоатация на проекти за суровини от критично значение, включително разрешителни за строителство, химикали и присъединяване към електроенергийната мрежа, както и екологични оценки и разрешения, когато такива се изискват, и обхващащи всички заявления и процедури, от потвърждаването, че заявлението е пълно, до уведомяването за цялостното решение за резултата от процедурата от страна на съответното единно звено за контакт съгласно член 9 от Регламент (ЕС) 2024/1252. Всички резултати, свързани с процедурите, от потвърждаването на пълнотата на заявлението до уведомяването за цялостното решение за резултата от процедурата от страна на съответното единно звено за контакт съгласно член 9 от Регламент (ЕС) 2024/1252“; 3) В приложение III се добавя следната точка: „9) Съответното единно звено за контакт съгласно член 9 от Регламент (ЕС) 2024/1252“. Член 43 Изменения на Регламент (ЕС) 2019/1020 Регламент (ЕС) 2019/1020 се изменя, както следва: 1) В член 4 параграф 5 се заменя със следното: ▼C2 „5. Настоящият член се прилага само по отношение на продукти, които попадат в обхвата на регламенти (ЕС) № 305/2011 ( *1 ), (ЕС) 2016/425 ( *2 ), (ЕС) 2016/426 ( *3 ), (ЕС) 2023/1542 ( *4 ) и (ЕС) 2024/1252 ( *5 ) и директиви 2000/14/ЕО ( *6 ), 2006/42/ЕО ( *7 ), 2009/48/ЕО ( *8 ), 2009/125/ЕО ( *9 ), 2011/65/ЕС ( *10 ), 2013/29/ЕС ( *11 ), 2013/53/ЕС ( *12 ), 2014/29/ЕС ( *13 ), 2014/30/ЕС ( *14 ) , 2014/31/ЕС ( *15 ), 2014/32/ЕС ( *16 ), 2014/34/ЕС ( *17 ), 2014/35/ЕС ( *18 ), 2014/53/ЕС ( *19 ) и 2014/68/ЕС ( *20 ) на Европейския парламент и на Съвета. ▼B 2) В приложение I се добавя следната точка: „71. Регламент (ЕС) 2024/1252 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. за създаване на рамка за гарантиране на сигурни и устойчиви доставки на суровини от критично значение и за изменение на регламенти (ЕС) № 168/2013, (ЕС) 2018/858, (ЕС) 2018/1724 и (ЕС) 2019/1020 (ОВ L, 2024/1252, 3.5.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj), доколкото той се отнася до изискванията, установени в член 28, 29 или 31 от посочения регламент.“ ГЛАВА 9 ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ Член 44 Проследяване на напредъка 1. До ►C1 24 ноември 2025 г. ◄ Комисията представя доклад, включващ индикативни прогнози за годишното потребление на всяка суровина от критично значение през 2030 г., 2040 г. и 2050 г., включително ниска, висока и референтна прогноза, както и индикативни сравнителни показатели за добива и преработката на всяка стратегическа суровина с оглед на постигане на съответствие със сравнителните показатели, определени в член 5, параграф 1, буква а), за 2030 г. 2. До 24 май 2027 г. и най-малко на всеки три години след това Комисията, като взема предвид становищата на ЕССКЗ, проследява напредъка по постигането на сравнителните показатели, посочени в член 5, параграф 1, както и ограничаването на очакваното увеличение на потреблението на суровини от критично значение в Съюза, посочено в член 5, параграф 2, и публикува доклад, в който подробно описва напредъка на Съюза по постигането на съответствие с тези сравнителни показатели и това ограничаване. 3. В доклада, посочен в параграф 1, се включва: а) количествена информация за степента на напредъка на Съюза по отношение на постигането на съответствие със сравнителните показатели и ограничаването, посочени в член 5; б) списък на стратегическите партньорства, сключени между Съюза и трети държави по отношение на суровините; и в) оценка на приноса на стратегическите партньорства за постигането на съответствие със сравнителните показатели, посочени в член 5, параграф 1, буква б). За целите на настоящия член от стопанските субекти не се изисква да подават информация в допълнение към информацията, предоставена съгласно член 21. 4. За да се гарантира съгласуваното прилагане на настоящия регламент, Комисията наблюдава съгласуваността на действията си, предприети за прилагането му с други правни актове на Съюза. В допълнение Комисията публикува до 24 май 2025 г. доклад относно съгласуваността на настоящия регламент с други правни актове на Съюза. 5. Когато въз основа на доклада, посочен в параграф 1, Комисията стигне до заключението, че има вероятност Съюзът да не постигне целите по член 5, тя оценява осъществимостта и пропорционалността на предлагането на мерки, за да се гарантира постигането на тези цели. 6. Комисията изисква от европейските организации за стандартизация да разработят европейски стандарти или европейска стандартизационни документи за подкрепа на постигането на целите на настоящия регламент. Член 45 Докладване от страна на държавите членки 1. До 24 май 2026 г. и всяка година след това държавите членки изпращат на Комисията доклад, съдържащ информацията, посочена в член 19, параграф 5, член 21, параграфи 1 и 2, член 22, параграф 1, член 23, параграф 5 и член 26, параграф 6. От стопанските субекти не се изисква да подават информация в допълнение към информацията, предоставена в контекста на разпоредбите, изброени в първа алинея. 2. Комисията може да приема актове за изпълнение, с които се установява образец за докладите, посочени в параграф 1 от настоящия член. В образеца може да се указва как да бъде представена информацията, посочена в параграф 1 от настоящия член. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 39, параграф 2. 3. По отношение на информацията, съдържаща се в докладите, посочени в параграф 1 от настоящия член, се прилага член 46. Член 46 Работа с поверителна информация 1. Информацията, получена в хода на прилагането на настоящия регламент, се използва само за целите на настоящия регламент и е защитена от съответното право на Съюза и национално право. 2. Държавите членки и Комисията гарантират защитата на търговските и производствените тайни и на друга чувствителна, поверителна и класифицирана информация, получена и обработена при прилагане на настоящия регламент, включително препоръките и мерките, които трябва да бъдат предприети, в съответствие с правото на Съюза и съответното национално право. 3. Комисията и държавите членки гарантират, че не се понижава нивото на класификация и че не се декласифицира класифицираната информация, предоставена или обменена съгласно настоящия регламент, без предварителното писмено съгласие на първоизточника в съответствие със съответното право на Съюза или национално право. 4. Когато държава членка счита, че има вероятност разкриването на агрегирана информация съгласно член 22 да застраши нейния интерес в областта на националната сигурност, тя може да възрази срещу разкриването на тази информация от страна на Комисията чрез обосновано уведомление. 5. Комисията и националните органи, техните длъжностни лица, служители и други лица, работещи под надзора на тези органи, гарантират поверителността на информацията, получена при изпълнението на техните задачи и дейности, в съответствие със съответното право на Съюза или национално право. Това задължение се прилага и за всички представители на държавите членки, наблюдатели, експерти и други участници, които присъстват на заседанията на ЕССКЗ съгласно член 36. 6. Комисията осигурява стандартизирани и сигурни средства за събирането, обработването и съхранението на информацията, получена съгласно настоящия регламент. 7. Задълженията за споделяне на информация съгласно настоящия регламент не се прилагат за данни, които засягат основните интереси на държавите членки в областта на сигурността или отбраната. Член 47 Санкции До ►C1 24 ноември 2025 г. ◄ държавите членки установяват система от санкции, приложими при нарушение на настоящия регламент, и вземат всички мерки, необходими за осигуряване на прилагането им. Предвидените санкции трябва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи. Държавите членки нотифицират незабавно на Комисията тези разпоредби и мерки и я нотифицират незабавно за всяко последващо изменение, което ги засяга. Член 48 Оценка 1. До ►C1 24 май 2029 г. ◄ Комисията извършва оценка на настоящия регламент с оглед на целите, преследвани с него, и представя доклад за това на Европейския парламент, Съвета и Европейския икономически и социален комитет. 2. В доклада, посочен в параграф 1, се оценява най-малко: а) целесъобразността на установяването на максимални прагове на отпечатъка върху околната среда за суровините от критично значение, за които са приети правила за изчисляване и проверка, както и необходимостта от допълнително укрепване на веригите на доставките в сектора на суровините от критично значение след 2030 г.; б) целесъобразността на определянето на сравнителни показатели за 2040 г. и 2050 г. на агрегирано ниво и за всяка стратегическа суровина; в) съгласуваността между правото на Съюза в областта на околната среда и настоящия регламент, по-специално по отношение на приоритетния статут на стратегическите проекти; г) наличието на информация относно количествата отпадъци и съдържанието на стратегически суровини за съответните потоци отпадъци; д) въздействието на системата за съвместно закупуване, създадена съгласно член 25, върху конкуренцията на вътрешния пазар; е) целесъобразността на установяването на допълнителни мерки за увеличаване на събирането, сортирането и преработката на отпадъци, по-специално с оглед на металните отпадъци, включително железния скрап. 3. Въз основа на посочения в параграф 1 доклад Комисията внася, ако е целесъобразно, съответните законодателни предложения. Член 49 Влизане в сила 1. Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. 2. Чрез дерогация от параграф 1 от настоящия член, членове 40 и 41 се прилагат от ►C1 24 май 2029 г. ◄ Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. ПРИЛОЖЕНИЕ I Стратегически суровини Раздел 1 Списък на стратегическите суровини Следните суровини се считат за стратегически: а) боксит/диалуминиев триоксид/алуминий б) бисмут в) бор — с металургична чистота г) кобалт д) мед е) галий ж) германий з) литий — с чистота за производство на батерии и) метален магнезий й) манган — с чистота за производство на батерии к) графит — с чистота за производство на батерии л) никел — с чистота за производство на батерии м) метали от групата на платината н) редкоземни метали за постоянни магнити (Nd, Pr, Tb, Dy, Gd, Sm и Ce) о) метален силиций п) метален титан р) волфрам Раздел 2 Методика за избор на стратегически суровини 1. Стратегическото значение се определя в зависимост от значението на дадена суровина както за екологичния и цифров преход, така и за отбранителните и авиокосмическите приложения, в съответствие със следните критерии: а) броят на стратегическите технологии, в които дадена суровина се използва като входящ ресурс; б) количеството от дадена суровина, необходимо за производството в съответните стратегически технологии; в) очакваното търсене в световен мащаб за съответните стратегически технологии. 2. Прогнозният ръст на търсенето ( DF/C,τ ) се изчислява по следната формула: където: DFτ е годишното прогнозно търсене в световен мащаб на дадена суровина през година τ; GSτο е годишното производство в световен мащаб на дадена суровина за даден представителен период τ0. 3. Трудността, свързана с увеличаване на производството, се определя, като се вземе предвид най-малко: а) текущото годишно производство в световен мащаб на дадена суровина; б) съотношението на запасите спрямо производството на дадена суровина въз основа на известните запаси на геоложки ресурси от дадена суровина, които могат да бъдат добивани рентабилно, и текущото годишно производство в световен мащаб; в) срокове за изпълнение на нови проекти, увеличаващи капацитета за осигуряване на доставки, когато е налице надеждна информация. ПРИЛОЖЕНИЕ II Суровини от критично значение Раздел 1 Списък на суровините от критично значение Следните суровини се считат за суровини от критично значение: а) антимон б) арсен в) боксит/диалуминиев триоксид/алуминий г) барит д) берилий е) бисмут ж) бор з) кобалт и) коксуващи се въглища й) мед к) фелдшпат л) флуорит м) галий н) германий о) хафний п) хелий р) тежки редкоземни метали с) леки редкоземни метали т) литий у) магнезий ф) манган х) графит ц) никел — с чистота за производство на батерии ч) ниобий ш) фосфорит щ) фосфор aa) метали от групата на платината аб) скандий ав) метален силиций аг) стронций ад) тантал ае) метален титан аж) волфрам аз) ванадий Раздел 2 Изчисляване на икономическото значение и свързания с доставките риск 1. Икономическото значение (EI) на оценяваната суровина се изчислява по следната формула: където: s означава секторите на икономиката по NACE (на 2-цифрено ниво); As е делът на крайната употреба на оценяваната суровина в даден сектор по NACE (на 2-цифрено ниво) (като се използват стойностите на Съюза, когато са налични, в противен случай се използват дялове в световен мащаб); Qs е добавената стойност на съответния сектор по NACE (на 2-цифрено ниво), като дял от общата икономика; SIEI е индексът на заместимост, свързан с икономическото значение. 2. Индексът на заместимост, свързан с икономическото значение (SIEI) на оценяваната суровина, се изчислява въз основа на най-важните ѝ промишлени приложения по следната формула: където: i означава отделен заместител; a означава отделно приложение на суровината; SPPi,a; EI е параметърът за ефективност на икономическото значение на всеки заместител i в сравнение с оценяваната суровина, въз основа на техническите характеристики, включително функционалността, и ефективността на разходите за всяко приложение a; Sharea е делът на суровините в дадено приложение за крайна употреба; Sub_sharei,a е делът на отделния заместител във всяко приложение. 3. Свързаният с доставките риск (SR) на оценяваната суровина се изчислява по следната формула: където: GS означава годишното производство в световен мащаб на оценяваната суровина; EU_sourcing означава реалното снабдяване на Съюза, тоест вътрешното производство на Съюза плюс вноса в Съюза от трети държави и от ОСТ; HHI е индексът на Херфиндал-Хиршман (използван като показател за концентрацията на предлагането по държави); WGI е индекс, основан на показателите за световно управление на Световната банка по съответната скала (използван като показател за управлението по държави); tc е търговският параметър за корекция на WGI, който се определя, като се вземат предвид евентуалните износни мита (с възможните облекчения по действащо търговско споразумение), квоти или забрани, наложени от дадена държава c. EoLRIR е коефициентът на рециклиране след края на експлоатационния срок, тоест съотношението на вторичните суровини (рециклирани от отпадъци), използвани като входящи ресурси, към всички суровини, използвани като входящи ресурси (първични и вторични); SISR е индексът на заместимост във връзка със свързания с доставките риск; IR е зависимостта от внос. 4. Зависимостта от внос, IR, на суровини се изчислява по следната формула: 5. Индексът на Херфиндал-Хиршман ( HHIWGI ) на оценяваната суровина се изчислява по следната формула: където: c означава държавите, които доставят оценяваната суровина; Sc е делът на държавата c в снабдяването (GS или Eu_sourcing)) с оценяваната суровина; WGIc е индекс, основан на показателите за световно управление на Световната банка за държавата c по съответната скала; tc е търговският параметър за корекция на WGI за дадена държава, който се определя, като се вземат предвид евентуалните износни мита (с възможните облекчения по действащо търговско споразумение), квоти или забрани, наложени от дадена държава c . 6. Индексът на заместимост на оценяваната суровина във връзка със свързания с доставките риск (SISR), се изчислява по следната формула: където: i означава отделен заместител; a означава отделно приложение на суровината, която се замества; SPPi; SR е параметърът за ефективност на свързания с доставките риск по отношение на всеки заместител i, въз основа на неговото глобално производство, критичност и икономическо значение (първичен продукт, съпътстващ продукт, страничен продукт); Sharea е делът на суровините, които се заместват, в дадено приложение за крайна употреба; Sub_sharei,a е делът на отделния заместител във всяко приложение. 7. Когато структурни или статистически промени оказват влияние върху измерването на икономическото значение и свързания с доставките риск хоризонтално за всички оценявани суровини, съответните стойности се коригират, така че да компенсират влиянието на промените. Изчисленията на формулите в настоящия раздел се основават на усреднената стойност за последните пет години, за които има налични данни. Вземат предвид се приоритетът, качеството и наличността на данните. ПРИЛОЖЕНИЕ III Оценка на критериите за признаване за стратегически проекти 1. Оценката дали даден проект в Съюза изпълнява критерия, предвидени в член 6, параграф 1, буква а), се извършва, като се взема предвид: а) дали проектът допринася за постигането на съответствие със сравнителните показатели, определени в член 5, параграф 2, буква а); б) дали проектът допринася за запазването или увеличаването на капацитета на Съюза като дял от годишното потребление на стратегическата суровина в Съюза, предвид очакваното увеличение на потреблението; в) дали проектът допринася за укрепване на капацитета на Съюза за производство на иновативни суровини, които могат да заместят стратегическите суровини в една или повече стратегически технологии, като същевременно се предприемат мерки за постигане на същия или по-нисък отпечатък върху околната среда в сравнение със заместената стратегическа суровина. Приносът на даден проект за постигането на съответствие със съответния сравнителен показател за капацитет се оценява, като се вземат предвид финансово-икономическият план със съпътстващата техническа информация, включена в заявлението, и очакваният срок за реализация на проекта. 2. Оценката дали даден проект в трета държава или в ОСТ изпълнява критерия, предвиден в 6, параграф 1, буква а), се извършва, като се взема предвид: а) дали проектът допринася за постигането на съответствие със сравнителните показатели, определени в член 5, параграф 2, буква б), или допринася за поддържането на устойчиви доставки на стратегически суровини в Съюза; б) дали приложимата правна уредба или други условия създават увереност, че няма да има неравнопоставеност в търговията и инвестициите, свързани с проекта, като по-специално се взема предвид дали Съюзът е сключил със съответната трета държава или ОСТ споразумение за стратегическо партньорство съгласно член 37 или търговско споразумение, съдържащо раздел за суровините, и дали са в съответствие с общата търговска политика на Съюза; в) доколко има предприятия, които са сключили или са готови да сключат договори за изкупуване с организатора на проекта с оглед използване или преработка на стратегическите суровини, произвеждани по съответните проекти в Съюза; г) дали проектът е съобразен с целите на сътрудничеството за развитие и външната политика на Съюза. Приносът на даден проект за постигането на съответствие със сравнителните показатели по буква а) се оценява, като се вземат предвид финансово-икономическият план със съпътстващата техническа информация, включена в заявлението, очакваният срок за реализация и делът от продукцията по проекта, обхванат от вече сключени или възможни договори за изкупуване по буква в). Доказателствата по буква в) може да включват споразумения, писма за намерения или меморандуми за разбирателство. 3. Оценката дали даден проект изпълнява критерия, предвиден в член 6, параграф 1, буква б), се извършва, като се взема предвид: а) качеството на проучванията за осъществимост, извършени по отношение на потенциала за разработване на проекта; б) дали предвидената за използване технология е демонстрирана в съответната среда. 4. Проучванията за осъществимост по параграф 3, буква а) се изготвят с цел: а) оценка дали предложеният проект е вероятно да бъде успешен, като се анализират технологичните и екологичните съображения; б) установяване на технически проблеми, които биха могли да възникнат в хода на проекта. Може да бъдат необходими допълнителни проучвания за потвърждаване на осъществимостта на проекта. 5. Оценката дали проектите, разположени в Съюза, изпълняват критерия, предвиден в член 6, параграф 1, буква в), се извършва, като се взема предвид цялостната оценка на съответствието на даден проект със съответното право на Съюза или национално право, както и съответните допълнителни доказателства, като се взема предвид местоположението на проекта. Оценката дали проектите в трети държави или в ОСТ изпълняват критерия, предвиден в член 6, параграф 1, буква в), се извършва, като се взема предвид съответствието с приложимото национално право, когато националното право осигурява достатъчно гаранции за спазването на критерия или аспектите му, и на следните международни инструменти: а) Тристранна декларация на МОТ за принципите относно многонационалните предприятия и социалната политика; б) Насоки на ОИСР по надлежната проверка за отговорно бизнес поведение, по-конкретно насоките, свързани с борбата с корупцията; в) Насоки на ОИСР по надлежната проверка за отговорни вериги за доставки на полезни изкопаеми от засегнати от конфликти и високорискови зони; г) Насоки на ОИСР по надлежната проверка за пълноценно участие на заинтересованите страни в добивната промишленост, включително когато се прави позоваване на принципите, определени в Декларацията на ООН за правата на коренното население; д) Принципи на ОИСР относно корпоративното управление; е) Насоки на ОИСР за многонационалните предприятия относно отговорното бизнес поведение; ж) Ръководни принципи на ООН за бизнеса и правата на човека; з) Стандарт за резултатите от дейността № 5 на МФК относно придобиването на земя и недоброволното презаселване. 6. Организаторите на проектите могат също така да удостоверят спазването на критерия, предвиден в член 6, параграф 1, буква в), като: а) представят доказателства, че съответният проект е индивидуално сертифициран по една или повече схеми, признати съгласно член 30, параграф 2, които заедно обхващат изискванията, изброени в точка 2 от приложение IV; или б) се ангажират да осигурят сертифицирането на съответния проект като част от една или повече схеми, признати съгласно член 30, параграф 2, които заедно обхващат изискванията, изброени в точка 2 от приложение IV, и представят достатъчно доказателства, че когато бъде изпълнен, съответният проект ще може да отговаря на критериите за такова сертифициране. 7. Оценката дали даден проект в Съюза изпълнява критерия, предвиден в член 6, параграф 1, буква г), се извършва, като се взема предвид: а) дали предприятия от различни държави членки участват в проекта; б) дали потенциалните изкупвачи се намират на територията на повече от една държава членка; в) последиците от наличието на стратегическите суровини за потребителите надолу по веригата на територията на повече от една държава членка. 8. Оценката дали даден проект в трета държава изпълнява критерия, предвиден в член 6, параграф 1, буква д), се извършва, като се взема предвид доколко — в съответната трета държава — проектът допринася: а) за укрепването на повече от един етап от веригата за създаване на стойност на суровините в съответната държава или в региона, в който тя се намира; б) за насърчаването на частните инвестиции във веригата за създаване на стойност на местните суровини; в) за създаването на икономически или социални ползи в по-широк смисъл, включително на работни места. ПРИЛОЖЕНИЕ IV Критерии за схемите за сертифициране 1. Всяка призната схема за сертифициране трябва да отговаря на следните критерии: а) открита е при прозрачни, справедливи и недискриминационни условия за всички стопански субекти, готови и способни да спазват изискванията на схемата, и се управлява с участието на множество заинтересовани лица; б) проверката и наблюдението на спазването на изискванията са обективни, основани на международни стандарти, изисквания и процедури, такива на Съюза или национални стандарти, изисквания и процедури„ и се извършват независимо от съответния стопански субект; в) включва достатъчно изисквания и процедури за осигуряване на компетентността и независимостта на отговорните проверяващи; г) включва изисквания за осигуряване на одитен доклад, изготвен на равнището на обекта. 2. Изискванията за сертифициране включват най-малко: а) изисквания, осигуряващи екологосъобразни практики, включително изисквания, осигуряващи управление на околната среда и смекчаване на въздействието върху нея при следните категории рискове за околната среда: i) въздух, включително замърсяване на въздуха, като емисии на парникови газове; ii) вода, включително морско дъно и морска среда, и замърсяване на водите, потребление на вода, количества вода, като се вземат предвид наводнения или засушаване, и достъп до вода; iii) почва, включително замърсяване на почвата, ерозия на почвата, земеползване и влошаване на състоянието на земите; iv) биологично разнообразие, включително увреждане на местообитанията, дивата природа, флората и екосистемите, включително екосистемните услуги; v) опасни вещества; vi) шум и вибрации; vii) безопасност на инсталациите; viii) потребление на енергия; ix) отпадъци и остатъци; б) изисквания за осигуряване на социално отговорни практики, включително зачитане на правата на човека и основните трудови права, в включително живота в общността на коренното население; в) изисквания за осигуряване на почтеност и прозрачност в дейността, включително изисквания за добро финансово, екологично и социално управление и политики за борба с корупцията и подкупите. ПРИЛОЖЕНИЕ V Отпечатък върху околната среда Част I Определения За целите на настоящото приложение се прилагат следните определения: а) „данни за дейности“ означава информацията, свързана с процесите при създаване на модели за инвентаризационен анализ на жизнения цикъл, като агрегираните резултати от инвентаризационния анализ на жизнения цикъл на веригите от процеси, които отговарят на дейностите в даден процес, се умножават по данните за съответната дейност и след това се комбинират, за да се получи отпечатъкът върху околната среда, свързан с този процес; б) „опис на материалите“ означава списък на суровините, възлите, междинните възли, подкомпонентите, частите и количествата на всяко от тях, които са необходими за производството на продукта в обхвата на проучването; в) „специфични за дружеството данни“ или „първични данни“ означава директно измерените или събрани данни от едно или от няколко съоръжения (специфични за обекта данни), които са представителни за дейностите на дружеството; г) „метод за оценка на въздействието“ означава протоколът за количествено изразяване на данни за инвентаризационния анализ на жизнения цикъл като елементи на съответно въздействие върху околната среда; д) „категория на въздействие с отпечатък върху околната среда“ означава клас на използване на ресурси или въздействие върху околната среда, с което са свързани данните за инвентаризационния анализ на жизнения цикъл; е) „жизнен цикъл“ означава последователните и взаимносвързани етапи на дадена продуктова система — от придобиването на суровини или добиването им от природни ресурси до окончателното обезвреждане (ISO 14040:2006); ж) „инвентаризационен анализ на жизнения цикъл“ означава комбинираният набор от обмен на потоци на първични елементи, отпадъци и продукти в набор от данни за инвентаризационен анализ на жизнения цикъл; з) „набор от данни за инвентаризационния анализ на жизнения цикъл“ означава документ или файл с информация за жизнения цикъл на определен продукт или други справочни данни, като например обекта или процеса, включващи описателни метаданни и количествен инвентаризационен анализ на жизнения цикъл, и може да бъде набор от данни за производствения процес на единица, частично или напълно агрегиран набор от данни; и) „вторични данни“ означава данни, които не са от конкретен процес в рамките на веригата на доставка на дружеството, извършващо проучване на отпечатъка върху околната среда, а именно данни, които не се събират, измерват или оценяват пряко от дружеството, а се получават от база данни на трето лице за инвентаризационен анализ на жизнения цикъл или от други източници, включително усреднени данни за сектора, като например от публикувани производствени данни, държавни статистически данни и данни от промишлени сдружения, проучвания на публикации, инженерни проучвания и патенти, и може също да се основават на финансови данни и да съдържат косвени данни и други агрегирани данни, както и първични данни, които преминават през етап на хоризонтално агрегиране; й) „граница на системата“ означава аспектите, включени в проучването на жизнения цикъл или изключени от него. Правилата за изчисляване на отпечатъка върху околната среда на дадена суровина от критично значение включват всяко друго определение, необходимо за тяхното тълкуване. Част II Обхват Настоящото приложение съдържа задължителните елементи за изчисляването на отпечатъка върху околната среда на суровини от критично значение. Правилата за изчисляването на отпечатъка върху околната среда на конкретните суровини от критично значение се основават на задължителните елементи, включени в настоящото приложение, като се вземат под внимание научно обоснованите методи и съответните международни стандарти в областта на оценката въз основа на жизнения цикъл. Изчисляването на отпечатъка върху околната среда на дадена суровина от критично значение се извършва въз основа на описа на материалите, енергията, методите на производство и помощните материали, използвани в съоръженията, участващи в производството на суровината от критично значение. Когато установява правила за изчисляване на отпечатъка върху околната среда на конкретни суровини от критично значение, Комисията се стреми да осигури съгласуваност с правилата за изчисляване на отпечатъка върху околната среда на междинни и крайни продукти, за които се използват съответните суровини от критично значение. Част III Обявена мерна единица Обявената мерна единица е 1 kg от съответния тип суровини от критично значение. В правилата за изчисляване на отпечатъка върху околната среда на конкретни суровини от критично значение може да се посочи по-голяма или по-малка обявена мерна единица, изразена в kg, ако това се налага поради естеството или употребата на съответната суровина от критично значение. Всички количествени входни и изходни данни, събрани от производителя за количествено определяне на въглеродния отпечатък, се изчисляват по отношение на обявената мерна единица. Част IV Граница на системата 1. Добивът, обогатяването и рафинирането са трите стадия от жизнения цикъл, които се включват в границата на системата на първичните суровини от критично значение със следните процеси, когато имат отношение към конкретната суровина: а) процеси нагоре по веригата, включително добива на руди за производството на суровината; производството и доставката, включително транспорта, на химикали, помощни процеси, производството и доставката, включително транспорта, на горива, производството и снабдяването с електроенергия и транспорта на материали с превозни средства, които не са собственост на организацията или не се експлоатират от нея; б) транспорт на руди, концентрати и суровини с превозни средства, които организацията притежава или експлоатира; в) съхранение на руди, концентрати и суровини; г) трошене и обогатяване на руди; д) производство на концентрати от суровини; е) добив на метали по химически, механични или биологични методи; ж) топене; з) конвертиране на метали; и) отделяне на шлаката; й) рафиниране на метали; к) електролиза на метали; л) леене или изготвяне на леярски форми на метали; м) обработка на отработени материали и шлака; н) всички съответни помощни процеси, като пречистване на отпадъчни води на място, включително пречистване на технологична вода, вода за директно охлаждане и повърхностен отток; системи за намаляване на емисиите от газове, включително първични и вторични отпадъчни газове; котли, включително за предварително очистване на вода за захранване; вътрешна логистика. 2. В границата на системата на вторичните суровини от критично значение, определяща стадия „рециклиране“ от жизнения цикъл, се включват следните процеси, когато имат отношение към конкретната рециклирана суровина: а) процеси нагоре по веригата, включително производството на изходна суровина (скрап и първични концентрати), производството и доставката (транспорта) на химикали, помощни процеси, производството и доставката (транспорта) на горива, производството и снабдяването с електроенергия и транспорта на материали с превозни средства, които не са собственост на организацията; б) транспорт на концентрати и скрап с превозни средства, притежавани или експлоатирани от организацията; в) съхранение на скрап, концентрати и суровини; г) предварително очистване на вторични суровини; д) топене; е) конвертиране на метали; ж) рафиниране на метали; з) електролиза на метали; и) леене или изготвяне на леярски форми на метали; й) обработка на отработени материали; к) всички съответни помощни процеси, като пречистване на отпадъчни води на място, включително пречистване на технологична вода, вода за директно охлаждане и повърхностен отток; системи за намаляване на емисиите от газове, включително първични и вторични отпадъчни газове; котли, включително за предварително очистване на вода за захранване; и вътрешна логистика. 3. Стадият „потребление“ или „край на жизнения цикъл“ се изключва от изчисленията на отпечатъка върху околната среда, тъй като отговорният стопански субект няма пряко влияние върху него. Други процеси може да се изключат, когато имат незначителен принос към отпечатъка върху околната среда на конкретна суровина от критично значение. Част V Категории на въздействие В правилата за изчисляване се посочват категориите на въздействие, които трябва да бъдат включени в изчисляването на отпечатъка върху околната среда. Изборът се прави въз основа на анализа на проблемните пунктове, извършен по научно обосновани методики, разработени на международно равнище, и като се вземат под внимание: а) относителното значение на различните видове въздействие, включително тяхното относително значение за постигането на целите на Съюза в областта на климата и околната среда; б) потребностите на предприятията надолу по веригата, които желаят да оповестяват информация за отпечатъка върху околната среда на използваните от тях суровини от критично значение. Част VI Използване на специфични за дружеството и вторични набори от данни В правилата за изчисляване се посочва използването на специфични за дружеството или вторични набори от данни за всички съответни процеси и материали. Ако правилата за изчисляване позволяват избор между специфични за дружеството набори от данни и вторични набори от данни, Комисията обмисля възможността за насърчаване на използването на специфичните за дружеството набори от данни. Използването на специфични за дружеството данни се изисква най-малкото за процесите, върху които отговорният оператор има пряко влияние и които имат най-голям принос към съответните категории на въздействие. Специфичните за дружеството данни за дейности се използват в комбинация със съответните съвместими с отпечатъка върху околната среда вторични набори от данни. В правилата за изчисляване се посочва дали е разрешено изготвяне на извадки по критериите в научно обосновани методики, разработени на международно равнище. Всяка промяна в описа на материалите или в енергийния микс за производството на съответен тип суровини от критично значение изисква извършване на ново изчисление на отпечатъка върху околната среда. При определянето на правила за изчисляване, включително за емисиите на парникови газове, генерирани от електроенергията, използвана за производството на суровини от критично значение, Комисията осигурява съгласуваност и съответствие с други съответни правни актове на Съюза, освен ако това е няма основания за противното. Правилата за изчисляване, изготвени чрез делегиран акт, включват създаването на подробни модели на следните стадии от жизнения цикъл: а) стадий „добив“, „обогатяване“ и „рафиниране“ на първични суровини; б) стадий „придобиване“ и „обработка“ на вторични суровини. Част VII Методи за оценка на въздействието Отпечатъкът върху околната среда се изчислява с използване на научно обосновани методи за оценка на въздействието, които са съобразени с разработките на международно равнище за съответните категории на въздействие, свързани с изменението на климата, водите, въздуха, почвите, ресурсите, земеползването и токсичността. Резултатите се предоставят като характеризирани резултати без нормализация и тегловен коефициент. Част VIII Класове на екологични показатели според отпечатъка върху околната среда В зависимост от разпределението на стойностите в декларациите за отпечатъка върху околната среда на пусканите на вътрешния пазар продукти се определя логичен брой класове на екологични показатели, като категория А е най-добрият клас с най-ниско въздействие на жизнения цикъл, за да се даде възможност за диференциране на продуктите на пазара. Определянето на прага и на диапазона на всеки клас на екологични показатели се основава на разпределението на стойностите на екологичните показатели на съответните суровини от критично значение, пуснати на пазара през предходните три години, очакваните технологични подобрения и други технически фактори, които се определят допълнително. Комисията извършва преглед на броя на класовете на екологични показатели и праговете между тях на всеки три години, за да останат те представителни за действителното състояние на пазара и очакваните промени в него. Част IX Оценяване на съответствието В правилата за изчисляване и проверка се посочва приложимата процедура за оценяване на съответствието от модулите, посочени в приложение II към Решение № 768/2008/ЕО, с необходимите за съответната суровина изменения. При посочването на приложимата процедура за оценяване на съответствието Комисията взема под внимание следните критерии: а) дали съответният модул е подходящ за типа суровина и е пропорционален на търсената защита на обществения интерес; б) естеството на рисковете, свързани със съответния продукт, и степента, до която оценяването на съответствието отговаря на вида и степента на риска; в) в случаите, в които участието на трето лице е задължително, необходимостта производителят да може да избира между модулите за осигуряване на качеството и тези за сертифициране на продукта, посочени в приложение II към Решение № 768/2008/ЕО. ( ) Директива 2000/53/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 септември 2000 г. относно излезлите от употреба превозни средства (ОВ L 269, 21.10.2000 г., стр. 34). ( ) Директива 2012/19/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 г. относно отпадъци от електрическо и електронно оборудване (ОЕЕО) (ОВ L 197, 24.7.2012 г., стр. 38). ( ) Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета от 20 януари 2004 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия (Регламент за сливанията на ЕО) (ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1). ( ) Директива 2012/18/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 г. относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества, за изменение и последваща отмяна на Директива 96/82/ЕО на Съвета (ОВ L 197, 24.7.2012 г., стр. 1). ( ) Директива 2001/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 27 юни 2001 г. относно оценката на последиците на някои планове и програми върху околната среда (ОВ L 197, 21.7.2001 г., стр. 30). ( ) Директива 2014/89/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 г. за установяване на рамка за морско пространствено планиране (ОВ L 257, 28.8.2014 г., стр. 135). ( ) Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1101/2008 за предоставянето на поверителна статистическа информация на Статистическата служба на Европейските общности, на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността и на Решение 89/382/ЕИО, Евратом на Съвета за създаване на Статистически програмен комитет на Европейските общности (ОВ L 87, 31.3.2009 г., стр. 164). ( ) Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1). ( ) Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (ОВ L 256, 7.9.1987 г., стр. 1). ( ) Решение № 768/2008/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. относно обща рамка за предлагането на пазара на продукти и за отмяна на Решение 93/465/ЕИО (ОВ L 218, 13.8.2008 г., стр. 82). ( *1 ) Регламент (ЕС) № 305/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2011 г. за определяне на хармонизирани условия за предлагането на пазара на строителни продукти и за отмяна на Директива 89/106/ЕИО на Съвета (ОВ L 88, 4.4.2011 г., стр. 5). ( *2 ) Регламент (ЕС) 2016/425 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 г. относно личните предпазни средства и за отмяна на Директива 89/686/ЕИО на Съвета (ОВ L 81, 31.3.2016 г., стр. 51). ( *3 ) Регламент (ЕС) 2016/426 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 г. относно уредите, захранвани с газово гориво, и за отмяна на Директива 2009/142/ЕО (ОВ L 81, 31.3.2016 г., стр. 99). ( *4 ) Регламент (ЕС) 2023/1542 на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2023 г. за батериите и негодните за употреба батерии, за изменение на Директива 2008/98/ЕО и Регламент (ЕС) 2019/1020 и за отмяна на Директива 2006/66/ЕО (OB L 191, 28.7.2023 г., стр. 1). ( *5 ) Регламент (ЕС) 2024/1252 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. за създаване на рамка за гарантиране на сигурни и устойчиви доставки на суровини от критично значение и за изменение на регламенти (ЕС) № 168/2013, (ЕС) 2018/858, (ЕС) 2018/1724 и (ЕС) 2019/1020 (ОВ L, 2024/1252, 3.5.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj). ( *6 ) Директива 2000/14/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 8 май 2000 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки във връзка с шумовите емисии на съоръжения, предназначени за употреба извън сградите (ОВ L 162, 3.7.2000 г., стр. 1). ( *7 ) Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2006 г. относно машините и за изменение на Директива 95/16/ЕО (ОВ L 157, 9.6.2006 г., стр. 24). ( *8 ) Директива 2009/48/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2009 г. относно безопасността на детските играчки (ОВ L 170, 30.6.2009 г., стр. 1). ( *9 ) Директива 2009/125/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екодизайн към продукти, свързани с енергопотреблението (ОВ L 285, 31.10.2009 г., стр. 10). ( *10 ) Директива 2011/65/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2011 г. относно ограничението за употребата на определени опасни вещества в електрическото и електронното оборудване (ОВ L 174, 1.7.2011 г., стр. 88). ( *11 ) Директива 2013/29/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 12 юни 2013 г. за хармонизиране на законодателствата на държавите членки за предоставяне на пазара на пиротехнически изделия (ОВ L 178, 28.6.2013 г., стр. 27). ( *12 ) Директива 2013/53/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 20 ноември 2013 г. относно плавателните съдове за отдих и плавателните съдове за лично ползване и за отмяна на Директива 94/25/ЕО (ОВ L 354, 28.12.2013 г., стр. 90). ( *13 ) Директива 2014/29/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за хармонизиране на законодателствата на държавите членки във връзка с предоставянето на пазара на обикновените съдове под налягане (ОВ L 96, 29.3.2014 г., стр. 45). ( *14 ) Директива 2014/30/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за хармонизиране на законодателствата на държавите членки относно електромагнитната съвместимост (ОВ L 96, 29.3.2014 г., стр. 79). ( *15 ) Директива 2014/31/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за хармонизиране на законодателствата на държавите членки за предоставянето на пазара на везни с неавтоматично действие (ОВ L 96, 29.3.2014 г., стр. 107). ( *16 ) Директива 2014/32/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за хармонизиране на законодателствата на държавите членки за предоставяне на пазара на средства за измерване (ОВ L 96, 29.3.2014 г., стр. 149). ( *17 ) Директива 2014/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за хармонизиране на законодателствата на държавите членки относно съоръженията и системите за защита, предназначени за използване в потенциално експлозивна атмосфера (ОВ L 96, 29.3.2014 г., стр. 309). ( *18 ) Директива 2014/35/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за хармонизиране на законодателствата на държавите членки за предоставяне на пазара на електрически съоръжения, предназначени за използване в определени граници на напрежението (ОВ L 96, 29.3.2014 г., стр. 357). ( *19 ) Директива 2014/53/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за хармонизирането на законодателствата на държавите членки във връзка с предоставянето на пазара на радиосъоръжения и за отмяна на Директива 1999/5/ЕО (ОВ L 153, 22.5.2014 г., стр. 62). ( *20 ) Директива 2014/68/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за хармонизиране на законодателствата на държавите членки за предоставяне на пазара на съоръжения под налягане (ОВ L 189, 27.6.2014 г., стр. 164).“