РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2025-2611 изменение на Регламент

Регламент (ЕС) 2025/2611 относно изменение на Регламент L_202502611BG.000101.fmx.xml Официален вестник на Европейския съюз BG Серия L 2025/2611 22.12.2025 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2025/2611 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 16 декември 2025 година за изменение на Регламент (ЕС) 2016/794 по отношение на засилването на подкрепата на Европол и засилване на полицейското сътрудничество за предотвратяването и борбата с контрабандата на мигранти и трафика на хора ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 88, параграф 2 от него, като взеха предвид предложението на Европейската комисия, след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет ( 1 ) , в съответствие с обикновената законодателна процедура ( 2 ) , като имат предвид, че: (1) Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) беше създадена с Регламент (ЕС) 2016/794 на Европейския парламент и на Съвета ( 3 ) . (2) Мисията на Европол е да подкрепя и засилва действията на компетентните органи на държавите членки съгласно определението в Регламент (ЕС) 2016/794 (наричани по-нататък „компетентните органи на държавите членки“) и взаимното им сътрудничество за предотвратяване и борба с тежката престъпност, засягаща две или повече държави членки, с тероризма и с формите на престъпност, засягащи общ интерес, който е предмет на политика на Съюза, да действа като информационен център на Съюза за престъпността и да предоставя гъвкава оперативна подкрепа, като стои на предната линия на иновациите и изследванията в областта на правоприлагането и като предоставя европейски решения, свързани с полицейската дейност. При изпълнението на основните си задачи на анализ и обмен на информация и предоставяне на оперативна и техническа подкрепа, Европол осигурява истинска добавена стойност за сигурността на Съюза. (3) Контрабандата на мигранти е престъпна дейност, при която се потъпкват човешкият живот и човешкото достойнство с цел да се извлече печалба, като се нарушават основните права на хората и се подкопават целите на Съюза за управление на миграцията. В заключенията си от 9 февруари 2023 г. Европейският съвет потвърди значението на борбата срещу контрабандистите и готовността си да засили действията си за предотвратяване на незаконното заминаване и загубата на човешки живот чрез засилване на сътрудничеството с държавите на произход и транзит. Трафикът на хора е тежко престъпление, често извършвано в рамките на организирана престъпна дейност, представлява грубо нарушение на основните права и е изрично забранено от Хартата на основните права на Европейския съюз (наричана по-нататък „Хартата“). Предотвратяването и борбата с трафика на хора и подкрепата за жертвите на трафик, независимо от държавата им на произход, продължават да бъдат приоритет за Съюза и за държавите членки. За тази цел е важно да се засили реакцията на правоприлагащите органи по отношение на контрабандата на мигранти и трафика на хора чрез укрепване на цялостния капацитет на Европол, и по-специално на неговия център на Съюза за специализирани експертни знания в борбата с контрабандата на мигранти и трафика на хора. (4) За предотвратяването, разкриването и разследването на тежката трансгранична организирана престъпност и тероризма са необходими координация и съгласувани действия. Ролята на Европол в подпомагането на дейностите на държавите членки по обмен на оперативни данни за престъпността и при разследванията се разви значително чрез разработването на иновативни концепции, насочени към участници в престъпни дейности, които представляват висок риск за сигурността. Тази подкрепа и сътрудничество стават все по-сложни и изискват специфичен експертен опит и ресурси, в които както държавите членки, така и Европол трябва да инвестират. С оглед на това използването на оперативни целеви групи дава възможност на държавите членки, с подкрепата на Европол, да провеждат съвместни, координирани и определени като приоритет дейности по обмен на оперативни данни за престъпността, което включва обмен на разузнавателни данни за престъпността, откриване на връзки и извършване на анализи и разследвания, по-специално по отношение на престъпни мрежи и групи, както и на отделни участници в престъпни дейности, които представляват висок риск за сигурността. При подкрепата на тази гъвкава, оперативна и временна форма на сътрудничество Европол следва да може да предоставя на участващите държави членки своята аналитична, оперативна, техническа, криминалистична и финансова подкрепа. Оперативните целеви групи следва, доколкото е възможно, да бъдат интегрирани в Европейската мултидисциплинарна платформа за борба с криминални заплахи (EMPACT). (5) Дейностите по обмен на оперативни данни за престъпността, извършвани в контекста на оперативни целеви групи, могат да бъдат придружени от започването на наказателни разследвания в една или повече държави членки, които – като допълнителен подход, могат да използват създаването на съвместен екип за разследване с цел събиране на доказателства. В съответствие с Регламент (ЕС) 2016/794 Европол има право да предложи на засегнатите държави членки създаването на съвместен екип за разследване. (6) През 2016 г. управителният съвет на Европол (наричан по-нататък „управителният съвет“) създаде „Европейски център за борба с контрабандата на мигранти“ в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/794 като център на Съюза за специализирани експертни знания. Увеличаването на престъпните дейности на контрабандистите на мигранти и трафикантите на хора, участващи в улесняването на незаконните влизания в Съюза и на неразрешените движения в рамките на Съюза, бързата способност за адаптиране на организираните престъпни групи, както и разработването на нови начини на действие и усъвършенствани методи, изискват спешно значително засилване на ролята на този център чрез учредяването му като постоянна структура в рамките на Европол. Наименованието му следва да бъде „Европейски център за борба с контрабандата на мигранти“. (7) Европейският център за борба с контрабандата на мигранти следва да предоставя стратегическа, оперативна и техническа подкрепа на държавите членки за предотвратяване и борба с контрабандата на мигранти и трафика на хора. В този контекст Европейският център за борба с контрабандата на мигранти следва също така да подкрепя установяването на самоличността на жертвите на трафик или на други уязвими лица, като гарантира необходимото сътрудничество с координатора на ЕС за борба с трафика на хора, посочен в Директива 2011/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета ( 4 ) . (8) За да се увеличи максимално ефективността на Европейския център за борба с контрабандата на мигранти и да се гарантира навременната и системна координация и обмен на информация за борба с контрабандата на мигранти и трафика на хора на равнището на Съюза, Европейският център за борба с контрабандата на мигранти следва да включва представители на Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на наказателното правосъдие (Евроюст) и на Европейската агенция за гранична и брегова охрана съгласно съответните им мандати. Европейският център за борба с контрабандата на мигранти следва също да може да кани Комисията и основните участници в EMPACT, както и други имащи отношение органи или агенции на Съюза, като например Агенцията на Европейския съюз в областта на убежището, да подпомагат неговите дейности, когато необходимите действия попадат в рамките на техните съответни мандати. Освен това Европейският център за борба с контрабандата на мигранти следва да може да си сътрудничи със служителите за връзка по въпросите на имиграцията, разположени в трети държави, и когато това е строго необходимо и пропорционално — с Европейската служба за външна дейност и имащите отношение мисии по линия на общата политика за сигурност и отбрана, в съответствие с мандата на всяка от тях и с мандата на Европол. (9) За да се гарантира ефективното и ефикасно функциониране на Европейския център за борба с контрабандата на мигранти, управителният съвет следва да вземе решение относно начина на функционирането му, включително относно неговите задачи и състав, в съответствие с настоящия регламент. (10) Създаването на Европейски център за борба с контрабандата на мигранти не засяга ролята и функциите на управителния съвет, по-специално при вземането на решение, като се вземат предвид както стопанските, така и финансовите изисквания, относно създаването на вътрешни структури на Европол, включително други центрове на Съюза за специализиран експертен опит по предложение на изпълнителния директор. (11) EMPACT обединява широк кръг от компетентни органи в партньорски подход и представлява както рамката за координирана реакция срещу организираната и тежката международна престъпност, така и катализатор за привеждането в действие на политиките и стратегиите на Съюза в областта на сигурността. За да се засили реакцията на Съюза по отношение на предотвратяването и борбата с тежката и организираната престъпност, включително контрабандата на мигранти и трафика на хора, Европол и всички съответни компетентни органи по силата на настоящия регламент следва да увеличат взаимодействието си в рамките на EMPACT и тяхната оперативна подкрепа за дейностите, разработвани от тази платформа. За тази цел Европол следва да може да засили своята стратегическа, оперативна и финансова подкрепа за оперативните дейности, изпълнявани в рамките на EMPACT, включително чрез включване на основните участници в EMPACT, когато е целесъобразно. Компетентните органи на държавите членки, участващи в изпълнението на оперативните дейности в рамките на EMPACT, следва да предоставят на Европол цялата имаща отношение информация. (12) Европол следва да предоставя на компетентните органи на държавите членки нелични данни относно оперативните целеви групи. Тези данни включват например съответните области на престъпност, начините на действие на участниците в престъпната дейност и компетентните органи, участващи в оперативните целеви групи. Европол следва също така да улеснява комуникационния поток между водещите оперативни целеви групи на държавите членки и тези, които ръководят оперативните действия на EMPACT. (13) Събирането и по-нататъшното обработване на лични данни в контекста на предотвратяването, разкриването и разследването на контрабандата на мигранти и трафика на хора следва да се извършва от Европол в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/794 и Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета ( 5 ) , и в съответствие с приложимите стандарти на Съюза за защита на данните, включително принципите на ограничаване в рамките на целта, на необходимост и на пропорционалност. (14) В надлежно обосновани случаи предаването на лични данни от Европол на трети държави може, при липса на решение относно адекватното ниво на защита или на адекватни или подходящи гаранции за защита на данните, да се извършва в съответствие с член 25, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2016/794. (15) Европол следва да действа като център на Съюза за информация относно престъпността и като доставчик на услуги, по-конкретно като предоставя сигурна мрежа за обмен на данни, например мрежовото приложение за защитен обмен на информация (SIENA), с цел да се улесни обменът на информация между държавите членки, Европол, други органи на Съюза, трети държави и международни организации, в съответствие с настоящия регламент и Директива (ЕС) 2023/977 на Европейския парламент и на Съвета ( 6 ) . (16) Ефективният обмен на информация, свързана с правоприлагането, включва обмен биометрични данни, като например пръстови отпечатъци или лицеви изображения, съгласно определението в Директива (ЕС) 2016/680 на Европейския парламент и на Съвета ( 7 ) . Ефективното използване на биометрични данни е от ключово значение за преодоляване на пропуските и слабите места, които терористите и другите престъпници се опитват да използват, като се укриват зад фалшива самоличност или множество самоличности. Правната рамка на Европол вече дава възможност на Европол да обработва биометрични данни за оперативни цели и за предотвратяване или борба с престъпността, която попада в обхвата на нейните цели, както е предвидено в член 30, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/794. Въпреки това, както се подчертава в специалния доклад на Европейската сметна палата от 2021 г. относно подкрепата на Европол за борба с контрабандата на мигранти, е необходимо да се даде възможност на Европол да използва ефективно биометричните данни. Поради това Европол следва да има възможност да обработва ефективно и ефикасно биометрични данни, за да оказва по-добра подкрепа на държавите членки, включително в борбата с контрабандата на мигранти и трафика на хора. (17) Всяко обработване на биометрични данни следва да бъде в съответствие със съществуващите гаранции, определени в регламенти (ЕС) 2016/794 и (ЕС) 2018/1725, и следва да бъде строго необходимо и пропорционално на преследваната цел. Особено внимание следва да се обърне на установяването на подходящи стандарти за качество, приложими към обработването и съхранението на биометрични данни. Тези стандарти за качество следва да бъдат в съответствие с имащите отношение минимални стандарти за качество, установени в правото на Съюза по отношение на сравними операции по обработване на биометрични данни, за да се гарантира равностойно ниво на качество, включително минималните стандарти за качество, установени от Комисията съгласно Регламент (ЕС) 2024/982 на Европейския парламент и на Съвета ( 8 ) . (18) Активното участие на държавите членки и обменът на цялата имаща отношение информация с Европол са от съществено значение за осигуряването на всеобхватен и координиран подход на Съюза за борба с контрабандата на мигранти и трафика на хора. За тази цел държавите членки се насърчават да създадат централни служби, специализирани в борбата с контрабандата на мигранти и трафика на хора, като осигуряват полезни взаимодействия с националните координатори за борба с трафика на хора или с равностойни механизми, установени в съответствие с Директива 2011/36/ЕС, и да предоставят на тези централни служби достатъчно ресурси за предотвратяване и борба с контрабандата на мигранти и трафика на хора, както и възможността да обменят ефикасно с Европол информация относно наказателни разследвания, като използват SIENA. (19) Държавите членки следва да гарантират, че цялата информация, имаща отношение към предотвратяването и борбата с контрабандата на мигранти и трафика на хора, включително информацията от служители за връзка по въпросите на имиграцията, разположени в трети държави, която според оценките попада в обхвата на правната рамка на Европол, се споделя своевременно и ефективно с Европол, като се използва SIENA. (20) Служителите за връзка по въпросите на имиграцията, определени и разположени в трети държави от компетентните органи на държавите членки, следва да бъдат свързани със и да използват SIENA, за да обменят с Европол — пряко или непряко чрез техните национални компетентни органи — информация, имаща отношение към контрабандата на мигранти и трафика на хора. Ако връзката със SIENA не е възможна поради правни, организационни или технически причини, служителите за връзка по въпросите на имиграцията, определени и разположени от компетентните органи на държавите членки, следва да обменят имащата отношение информация с Европол чрез национален компетентен орган посредством други защитени канали. Служителите за връзка по въпросите на имиграцията, определени и разположени от национални органи, различни от компетентните органи на държавите членки, следва да обменят имащата отношение информация с национален компетентен орган с оглед на предоставянето на тази информация на Европол. (21) Европол и компетентните органи на държавите членки следва да бъдат насърчавани да си сътрудничат при разследванията на контрабандата на мигранти и трафика на хора, включително когато тези престъпления се извършват посредством използване на интернет, например чрез платформи на социалните медии. (22) За предотвратяването, разкриването и разследването на контрабандата на мигранти и трафика на хора са необходими координация и съгласувани действия. За тази цел държавите членки могат да създадат съвместен екип за разследване в съответствие с Рамково решение на Съвета от 13 юни 2002 г. ( 9 ) , включително с подкрепата на Европол. Когато Европол има основание да счита, че създаването на съвместен екип за разследване ще има добавена стойност към разследването на контрабанда на мигранти и трафик на хора, Европол може да предложни това на съответните държави членки и да предприеме мерки, с които да им съдейства за създаването на съвместния екип за разследване, в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/794. В такива случаи Европол следва да поддържа тясна връзка с Евроюст. (23) За да подкрепи и засили действията на компетентните органи на държавите членки, Европол следва да бъде в състояние да разполага временно служители, включително командировани национални експерти, които да предоставят аналитична, оперативна, техническа и криминалистична подкрепа. Такова разполагане следва да се извършва по-специално в контекста на сложни, широкомащабни и знакови разследвания, както и дейности по обмен на оперативни данни за престъпността, за които се изисква подпомагане от Европол. Такова разполагане следва също така да подкрепя допълнителни проверки за сигурност в базите данни на Европол или държавите членки, за да се улесни бързият обмен на информация с цел засилване на контрола по външните граници на Съюза (вторични проверки за сигурност) или екипите за съдействие в управлението на миграцията в съответствие с Регламент (ЕС) 2019/1896 на Европейския парламент и на Съвета ( 10 ) . Европол следва също така да използва такова разполагане, за да подпомага държавите членки във връзка с големи международни събития. (24) Разполагането на служители на Европол на територията на държава членка следва да се извършва по искане на компетентните органи на съответната държава членка и при взаимодействие с тях и съгласие от тяхна страна. За целите на разполагането на служители на Европол на територията на държава членка, съответните държави членки следва незабавно да предоставят цялата имаща отношение информация на Европол, в качеството му на информационен център на Съюза за информация за престъпността, за да се подкрепят и засилят действията на държавите членки. (25) Укрепването на правната рамка на Европол дава възможност да се поясни, че целите на Европол следва изрично да обхващат и противодействието на нарушенията на ограничителните мерки на Съюза, в съответствие с Директива (ЕС) 2024/1226 на Европейският парламент и на Съвета ( 11 ) . Ограничителните мерки на Съюза са основен инструмент за опазване на ценностите, сигурността, независимостта и целостта на Съюза, консолидиране и подкрепа за демокрацията, върховенството на закона, правата на човека и принципите на международното право и поддържане на международния мир, предотвратяването на конфликти и укрепването на международната сигурност в съответствие с целите и принципите на Устава на Организацията на обединените нации. Когато такова нарушение на ограничителните мерки на Съюза представлява и друг вид престъпление, посочено в приложение I към Регламент (ЕС) 2016/794, Европол подкрепя разследванията на държавите членки по отношение на активи от престъпна дейност, притежавани от физически и юридически лица, които са обект на санкции от страна на Съюза, или наказателни разследвания, свързани със заобикалянето на търговски и икономически санкции, наложени от Съюза. Тъй като нарушенията на ограничителните мерки на Съюза представляват форма на престъпност, която засяга общ интерес, обхванат от политиката на Съюза, както и форма на престъпление, с която държавите членки все по-често се сблъскват, Европол следва да има компетентност да действа, за да подкрепя и засилва действията на държавите членки в тази връзка. Тази компетентност подпомага държавите членки във взаимното им сътрудничество и в сътрудничеството им с Европол, Евроюст и Европейската прокуратура, в рамките на съответните им области на компетентност и в съответствие с приложимата правна рамка, за да се гарантира ефективното разследване и наказателно преследване на нарушения на ограничителните мерки на Съюза. (26) В съответствие с член 3 от Протокол № 21 относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, приложен към Договора за Европейския съюз (ДЕС) и Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), Ирландия е нотифицирала желанието си да участва в приемането и прилагането на настоящия регламент. (27) В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към ДЕС и ДФЕС, Дания не участва в приемането на настоящия регламент и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане. (28) Европейският надзорен орган по защита на данните беше консултиран в съответствие с член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725 и прие своето становище на 23 януари 2024 г. (29) Доколкото целта на настоящия регламент, а именно засилване на предотвратяването, разкриването и разследването на контрабандата на мигранти и трафика на хора не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите членки, действащи самостоятелно, предвид трансграничния характер на тези престъпления, а поради сътрудничеството и обмена на информация може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от ДЕС. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигането на тази цел. (30) Настоящият регламент зачита изцяло основните права и гаранциите за тях и спазва принципите, признати по-специално в Хартата, по-специално правото на зачитане на личния и семейния живот и правото на защита на личните данни, предвидени в членове 7 и 8 от Хартата, както и в член 16 от ДФЕС. (31) Поради това Регламент (ЕС) 2016/794 следва да бъде съответно изменен, ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ: Член 1 Изменения на Регламент (ЕС) 2016/794 Регламент (ЕС) 2016/794 се изменя, както следва: 1) В член 2 се добавят следните букви: „ц) „SIENA“ означава мрежовото приложение за защитен обмен на информация, управлявано от Европол, което улеснява обмена на информация; ч) „служител за връзка по въпросите на имиграцията“ означава служител за връзка по въпросите на миграцията съгласно определението в член 2, точка 1 от Регламент (ЕС) 2019/1240 на Европейския парламент и на Съвета ( *1 ) . ( *1 ) Регламент (ЕС) 2019/1240 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. за създаване на европейска мрежа от служители за връзка по въпросите на имиграцията ( ОВ L 198, 25.7.2019 г., стр. 88 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1240/oj ).“ " 2) Член 4 се изменя, както следва: а) параграф 1 се изменя, както следва: i) буква в) се заменя със следното: „в) координира, организира и осъществява следствени и оперативни действия с цел подкрепа и засилване на действията на компетентните органи на държавите членки, осъществявани: i) съвместно с компетентните органи на държавите членки; ii) в рамките на съвместни екипи за разследване съгласно член 5, при необходимост в сътрудничество с Евроюст; iii) в рамките на оперативни целеви групи; или iv) в рамките на разполагане на служители от Европол за оперативна подкрепа;“ ii) буква з) се заменя със следното: „з) подкрепя дейностите за обмен на информация, операциите и разследванията с трансграничен характер на държавите членки, както и съвместните екипи за разследване, включително като предоставя аналитична, оперативна, техническа, криминалистична и финансова подкрепа;“ iii) буква л) се заменя със следното: „л) развива центровете на Съюза за специализирани експертни знания в борбата с определени видове престъпления, попадащи в обхвата на целите на Европол, включително Европейския център за борба с контрабандата на мигранти, създаден съгласно член 9а, и Европейския център за борба с киберпрестъпността;“ iv) буква т) се заменя със следното: „т) улеснява съвместни, координирани и приоритетни дейности по обмен на оперативни данни за престъпността и разследвания, включително по отношение на лицата, посочени в буква с);“ v) вмъква се следната буква: „ша) обръща специално внимание на контрабандата на мигранти и трафика на хора, когато подпомага компетентните органи на държавите членки в контекста на разследванията, включително когато тези престъпления включват дейности, извършвани по интернет;“ vi) добавя се следната буква: „ща) подпомага държавите членки, включително чрез разработването на специфични инструменти, за ефективното и ефикасно обработване на биометрични данни за целите на предотвратяването или борбата с престъпления, попадащи в обхвата на целите на Европол, както са определени в член 3; обработването на биометрични данни отговаря на приложимите минимални стандарти за качество и се извършва в съответствие с членове 18 и 18а, както и с гаранциите, предвидени в настоящия регламент, по-специално с принципите на строга необходимост и на пропорционалност, както са установени в член 30.“ ; б) параграф 2 се заменя със следното: „2. Европол предоставя стратегически анализи и оценки на заплахите, с които съдейства на Съвета и Комисията при определянето на стратегическите и оперативните приоритети на Съюза за борба с престъпността. Европол също така съдейства за оперативното изпълнение на тези приоритети, по-специално като подпомага компетентните органи на държавите членки в по-нататъшното укрепване на Европейската мултидисциплинарна платформа за борба с криминални заплахи (EMPACT) в качеството ѝ на съгласувана рамка за предотвратяване на и справяне със заплахите, пораждани от престъпните мрежи, включително като улеснява и предоставя административна, логистична, финансова и оперативна подкрепа на ръководените от държавите членки оперативни и стратегически дейности, включително свързания с това обмен на информация.“ ; в) параграф 5 се заменя със следното: „5. Европол не прилага принудителни мерки при изпълнението на своите задачи. Служителите на Европол могат да предоставят оперативна подкрепа на компетентните органи на държавите членки при извършването на действия по разследване от тези органи, по тяхно искане и в съответствие с националното им право, по-специално чрез улесняване на трансграничния обмен на информация и други форми на обработване на данни, чрез предоставяне на аналитична, оперативна, техническа и криминалистична подкрепа и чрез присъствие при извършването на такива действия. Самите служители на Европол не извършват действия по разследване.“ 3) Член 7 се изменя, както следва: а) в параграф 6 буква а) се заменя със следното: „а) предоставя на Европол информацията, която ѝ е необходима за изпълнението на нейните цели, включително информация относно формите на престъпност, предотвратяването и борбата с които Съюзът счита за приоритетни, като контрабандата на мигранти и трафика на хора;“ б) вмъкват се следните параграфи: „6а. Всяка държава членка, която създава или участва в оперативна целева група, или подпомага такава група, предоставя незабавно цялата имаща отношение информация на Европол и на другите държави членки, които създават или участват в оперативната целева група, или подпомагат тази група, като използва SIENA и когато е целесъобразно, осигурява пряк достъп до информацията в съответствие с член 20, параграф 2а, включително информацията, свързана с паралелни финансови разследвания за идентифициране и изземване на активи от престъпна дейност. 6б. Всяка държава членка, която създава или участва в оперативни действия по EMPACT, подпомагани от Европол, използва SIENA винаги, когато това е осъществимо, за да предостави незабавно цялата имаща отношение информация на Европол и на другите държави членки. 6в. Всяка държава членка, на чиято територия се извършва разполагането на служители от Европол за оперативна подкрепа, предоставя незабавно цялата имаща отношение информация на Европол, като използва SIENA и когато е възможно и в съответствие с националното си право, прави достъпна информацията в националните бази данни за служителите на Европол и за командированите национални експерти, разположени на нейна територия.“ ; в) в параграф 7, първа алинея уводната част се заменя със следното: „Без да се засяга изпълнението на отговорностите, които държавите членки имат по отношение на поддържането на закона и реда и защитата на вътрешната сигурност, държавите членки не са задължени в никой конкретен случай да предоставят информация в съответствие с параграф 6, буква а), параграф 6а, параграф 6б или параграф 6в, когато това би могло:“ ; г) вмъкват се следните параграфи: „7а. Всяка държава членка свързва своите служители за връзка по въпросите на имиграцията, определени от компетентните органи на държавите членки, със SIENA, за да предоставят имащата отношение информация на Европол пряко или чрез националните компетентните органи в съответствие с параграф 5 и параграф 6, буква а). Когато даден служител за връзка по въпросите на имиграцията не може да бъде свързан със SIENA поради правни, организационни или технически причини, той предоставя имащата отношение информация на национален компетентен орган посредством други сигурни канали. Този компетентен орган предоставя информацията на Европол в съответствие с параграф 5 и параграф 6, буква а). 7б. Служителите за връзка по въпросите на имиграцията, които не са определени от компетентните органи на държавите членки, предоставят имащата отношение информация на такъв национален компетентен орган, като използват сигурни канали. След като направи оценка на информацията в съответствие с параграф 5 и параграф 6, буква а), този компетентен орган я предоставя на Европол.“ 4) Вмъква се следният член: „Член 9а Задачи и състав на Европейския център за борба с контрабандата на мигранти 1. Европейският център за борба с контрабандата на мигранти се учредява в рамките на Европол като център на Съюза за специализирани експертни знания, както е посочено в член 4, параграф 1, буква л). 2. Европейският център за борба с контрабандата на мигранти предоставя подкрепа на държавите членки при предотвратяването и борбата с контрабандата на мигранти и трафика на хора. 3. Европейският център за борба с контрабандата на мигранти включва служители на Европол и представители на Евроюст и на Европейската агенция за гранична и брегова охрана съгласно съответните им мандати. Европол може да кани други субекти да участват в осъществяването на задачите на Европейския център за борба с контрабандата на мигранти. 4. По предложение на изпълнителния директор управителният съвет приема правила за прилагане относно начина на функциониране на Европейския център за борба с контрабандата на мигранти, включително относно неговите задачи и състав. Ангажираните в посочените дейности органи или агенции на Съюза вземат участие съгласно съответните си мандати.“ 5) В член 18, параграф 2, буква г) се заменя със следното: „г) улесняване, включително чрез SIENA, на обмена на информация между държавите членки, Европол, други органи на Съюза, трети държави, международни организации и частноправни субекти;“. 6) Приложение I се изменя, както следва: а) шестото тире („контрабанда на имигранти“) се заменя със следното: „— контрабанда на мигранти“ ; б) добавя се следното тире: „— нарушаване на ограничителните мерки на Съюза.“ Член 2 Влизане в сила и прилагане Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз . Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите. Съставено в Страсбург на 16 декември 2025 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател M. BJERRE ( 1 ) ОВ C, C/2024/6024, 23.10.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6024/oj . ( 2 ) Позиция на Европейския парламент от 25 ноември 2025 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на Съвета от 8 декември 2025 г. ( 3 ) Регламент (ЕС) 2016/794 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2016 г. относно Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) и за замяна и отмяна на решения 2009/371/ПВР, 2009/934/ПВР, 2009/935/ПВР, 2009/936/ПВР и 2009/968/ПВР на Съвета ( ОВ L 135, 24.5.2016 г., стр. 53 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/794/oj ). ( 4 ) Директива 2011/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2011 г. относно предотвратяването и борбата с трафика на хора и защитата на жертвите от него и за замяна на Рамково решение 2002/629/ПВР на Съвета ( ОВ L 101, 15.4.2011 г., стр. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/36/oj ). ( 5 ) Регламент (EC) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) № 45/2001 и Решение № 1247/2002/ЕО ( OB L 295, 21.11.2018 г., стр. 39 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj ). ( 6 ) Директива (ЕС) 2023/977 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 г. относно обмена на информация между правоприлагащите органи на държавите членки и за отмяна на Рамково решение 2006/960/ПВР на Съвета ( ОВ L 134, 22.5.2023 г., стр. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/977/oj ). ( 7 ) Директива (ЕС) 2016/680 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от компетентните органи за целите на предотвратяването, разследването, разкриването или наказателното преследване на престъпления или изпълнението на наказания и относно свободното движение на такива данни, и за отмяна на Рамково решение 2008/977/ПВР на Съвета ( ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 89 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/680/oj ). ( 8 ) Регламент (ЕС) 2024/982 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2024 г. за автоматизираното търсене и обмен на данни за целите на полицейското сътрудничество и за изменение на решения 2008/615/ПВР и 2008/616/ПВР на Съвета и на регламенти (ЕС) 2018/1726, (ЕС) 2019/817 и (ЕС) 2019/818 на Европейския парламент и на Съвета (Регламент „Прюм II“) ( ОВ L, 2024/982, 5.4.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/982/oj ). ( 9 ) Рамково решение на Съвета от 13 юни 2002 г. относно съвместните екипи за разследване ( ОВ L 162, 20.6.2002 г., стр. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_framw/2002/465/oj ). ( 10 ) Регламент (ЕС) 2019/1896 на Европейския парламент и на Съвета от 13 ноември 2019 г. за европейската гранична и брегова охрана и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1052/2013 и (ЕС) 2016/1624 ( ОВ L 295, 14.11.2019 г., стр. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1896/oj ). ( 11 ) Директива (ЕС) 2024/1226 на Европейския парламент и на Съвета от 24 април 2024 г. относно определянето на престъпленията и санкциите при нарушаване на ограничителните мерки на Съюза, и за изменение на Директива (ЕС) 2018/1673 ( ОВ L, 2024/1226, 29.4.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1226/oj ).