РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2025-517 изменение на Регламент

Регламент (ЕС) 2025/517 относно изменение на Регламент L_202500517BG.000101.fmx.xml Официален вестник на Европейския съюз BG Серия L 2025/517 25.3.2025 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2025/517 НА СЪВЕТА от 11 март 2025 година за изменение на Регламент (ЕС) № 904/2010 по отношение на реда и условията за административно сътрудничество в областта на ДДС, необходими за ерата на цифровите технологии СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 113 от него, като взе предвид предложението на Европейската комисия, след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти, като взе предвид становището на Европейския парламент ( 1 ) , като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет ( 2 ) , в съответствие със специална законодателна процедура, като има предвид, че: (1) С Регламент (ЕС) № 904/2010 на Съвета ( 3 ) се определят условията, при които компетентните органи на държавите членки, отговарящи за прилагането на законодателството в областта на данъка върху добавената стойност (ДДС), трябва да сътрудничат помежду си и с Комисията, за да се осигури спазването на това законодателство. Сред тези условия, наред с другото, са правилата за съхранение и обмен по електронен път на информация, която може да спомогне за правилното определяне на ДДС, мониторинга върху правилното прилагане на ДДС, по-специално по отношение на вътреобщностните сделки, и борбата с измамите с ДДС. (2) С Директива (ЕС) 2025/516 на Съвета ( 4 ) в Директива 2006/112/ЕО на Съвета ( 5 ) бяха въведени изисквания за цифрово отчитане. Тези изисквания задължават данъчно задължените лица, идентифицирани за целите на ДДС, да предоставят на държавите членки информация за всяка вътреобщностна доставка на стоки, за всяка доставка на услуга, която е облагаема в държава членка, различна от тази, в която е установен доставчикът, и, освен ако държавата членка не се е възползвала от възможността да изключи данъчно задължените лица от това задължение, за всяко вътреобщностно придобиване на стоки и за всяко придобиване на услуги, които са облагаеми и за които получателят е платец на ДДС. Обменът и обработката на тази информация за вътреобщностните сделки подпомага държавите членки за наблюдението на правилното прилагане на ДДС и за установяването на измами. (3) Съществуващото сътрудничество между данъчните органи на държавите членки се основава на обмена на обобщена информация между националните електронни системи. Въвеждането на изискванията за цифрово отчитане има за цел да увеличи събирането на данъка чрез своевременно предоставяне на данъчните администрации на данни сделка по сделка. За да се предоставят такива данни по ефективен начин на други данъчни администрации и да се улесни съвместното прилагане, както и съвместното тълкуване на анализи и сверяване на информация, е необходима централна система, в която да се споделя информация за ДДС. (4) За да се даде възможност на държавите членки да се борят по-ефективно с измамите с ДДС, Комисията следва да създаде централна електронна система за обмен на информация за ДДС („централна VIES“) Всяка държава членка следва да създаде национална електронна система, която трябва да предава автоматично на централната VIES информация за вътреобщностните сделки, както са отчетени от съответните доставчици и придобиващи лица в различните държави членки. Държавите членки следва също да предават автоматично на централната VIES идентификационната информация по ДДС на данъчно задължените лица, извършващи вътреобщностни сделки, включително други идентификационни номера за целите на ДДС, издадени на дадено лице. Освен това, в случай на промяна на данните държавите членки следва качат в централната VIES и метаданните за проследяване на момента на промяната. (5) Държавите членки следва да актуализират автоматично в централната VIES идентификационната информация по ДДС на данъчно задължените лица, извършващи вътреобщностни сделки, незабавно при всяка промяна на идентификационната информация, освен когато държавите членки се споразумеят, че тази актуализация не е уместна, съществена или полезна. Такива актуализации са необходими, тъй като валидността на идентификационните номера за целите на ДДС на данъчно задължените лица подлежи на проверка, ще се отнася до условието за освобождаване на вътреобщностните доставки, предвидено в член 138 от Директива 2006/112/ЕО. За да разполагат данъчните администрации с достатъчна сигурност по отношение на качеството и надеждността на информацията за вътреобщностните сделки, държавите членки следва да актуализират автоматично тази информация в централната VIES не по-късно от 1 ден, след като държавата членка е получила информацията от данъчно задълженото лице. (6) Освен това, що се отнася до идентификационната информация по ДДС в централната VIES, държавите членки следва да приемат мерки, за да гарантират, че съответните държави членки оценяват пълнотата и точността на данните, предоставени от данъчно задължените лица за тяхната идентификация за целите на ДДС в съответствие с член 214 от Директива 2006/112/ЕО. Освен това държавите членки следва да гарантират, че идентификационният номер за целите на ДДС се посочва като невалиден в централната VIES, когато дадено данъчно задължено лице не е спазило задълженията си за съобщаване на данни, при преустановяване на икономическата дейност или когато компетентният орган прецени, че данъчно задълженото лице е преустановило тази си дейност. (7) Информацията за вътреобщностните сделки, отчетени от доставчиците и придобиващите лица в различни държави членки, следва да бъде въвеждана от всяка държава членка в централната VIES веднага след като държавата членка я получи. Необходимо е получената информация да се обработва бързо по технически причини, свързани с обема на данните, както и с цел ранно установяване на съмнителни сделки и евентуални случаи на измами с ДДС. (8) За да се подпомогнат държавите членки в борбата им с измамите с ДДС и да се открият извършителите на измами, идентификационната информация по ДДС и идентификационната информация по ДДС за вътреобщностните сделки следва да e на разположение в централната VIES в продължение на 10 години. Това е минималният срок, необходим на държавите членки за извършване на ефективни проверки, за разследване на предполагаеми измами с ДДС или за установяване на такива измами. Той е също така пропорционален, като се има предвид огромният обем на информацията за вътреобщностните сделки и чувствителността на информацията, представляваща търговски и лични данни. (9) За да се откриват своевременно несъответствия и по този начин да се подобри способността за борба с измамите с ДДС, централната VIES следва да може автоматично да сверява информацията, събрана както от доставчика, така и от придобиващото лице, посредством изискванията за цифрово отчитане, въведени в Директива 2006/112/ЕО с Директива (ЕС) 2025/516. Централната VIES следва също да може да предоставя резултатите от това сверяване на разположение на държавите членки за подходящи последващи действия. (10) Освен това, за да се даде възможност на централната VIES да поддържа функционалните характеристики на съществуващата система за обмен на информация за ДДС, предвидена в член 17, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 904/2010, централната VIES следва също да дава възможност за обобщаване на информацията, за да представя общ поглед върху доставките и придобиванията, отчетени от данъчно задължените лица, намиращи се в държавите членки. За да се гарантира, че централната VIES позволява продължаване на достъпа на държавите членки до информацията на другите държави членки, както последната е структурирана понастоящем в рамките на съществуващата система за обмен на информация за ДДС, централната VIES следва да поддържа обобщаването на данни. (11) За да бъдат подпомогнати компетентните органи на държавите членки правилно да определят ДДС, да наблюдават правилното прилагане на ДДС, да се борят с измамите с ДДС и да се възползват от полезните взаимодействия между различните информационни системи, съдържащи информация от значение за ДДС, централната VIES следва да обработва информацията, получена от държавите членки, заедно с всяка информация, предадена или събрана съгласно Регламент (ЕС) № 904/2010. (12) Достъпът до информацията в централната VIES следва да се предоставя въз основа на принципа „необходимост да се знае“. Предоставянето на достъп до чувствителни данни на потребителите, за които такъв достъп е от предполагаемо значение, следва да се извършва с разрешения за достъп и регистри за достъп, чрез които се защитава информацията в централната VIES. Тази информация не следва да се използва за други цели освен за наблюдение на правилното прилагане на ДДС и за борба с измамите с ДДС. Всички потребители трябва да са обвързани от правилата за поверителност, заложени в член 55 от Регламент (ЕС) № 904/2010. (13) За целите на борбата с измамите с ДДС длъжностните лица за връзка на държавите членки в рамките на Eurofisc, посочени в член 36 от Регламент (ЕС) № 904/2010, следва да имат достъп до информацията във връзка с ДДС за вътреобщностните сделки и да могат да я анализират. За да наблюдават правилното прилагане на законодателството в областта на ДДС, длъжностните лица на държавите членки, които проверяват дали се прилага освобождаването от ДДС за някои вносни стоки, предвидено в член 143, параграф 1, буква г) от Директива 2006/112/ЕО, следва също да имат достъп до идентификационната информация по ДДС, съхранявана в централната VIES. Освен това по същите причини компетентните органи на държавите членки следва да изберат други длъжностни лица, които трябва да имат пряк достъп до централната VIES, и да им предоставят такъв достъп, когато е необходимо. И накрая, надлежно оправомощени лица от Комисията следва да имат достъп до информацията, съдържаща се в централната VIES, но само доколкото този достъп е необходим за разработването и поддържането на тази система. (14) С цел разследване на предполагаеми измами с ДДС и установяване на такива измами, информационните системи, подпомагащи мрежата Eurofisc в борбата с измамите с ДДС, включително системата за анализ на операциите в мрежа и централната електронна система с информация за плащания (CESOP), следва да имат пряк достъп до централната VIES. (15) Обемът на данните и честотата на предаване на данни към централната VIES налагат автоматизация на информационните потоци от централната VIES към националните електронни системи. Тази автоматизация следва да осигури също ефикасен и защитен канал за междумашинна комуникация и следва да гарантира, че достъпът до споделени данни не се нуждае от човешка намеса. Поради това националните електронни системи, които предават информация към централната VIES, следва също да имат достъп до информацията, съхранявана в централната VIES, включително обработената и обобщена информация за целите на контрола върху ДДС и за борбата с измамите с ДДС. (16) С цел да се осигурят еднакви условия за прилагането на Регламент (ЕС) № 904/2010, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия по отношение на задачите, които Комисията трябва да изпълнява с оглед на разработването, поддържането, осигуряването на хостинг и техническото управление на централната VIES, практическите аспекти относно идентификацията на длъжностните лица и електронните системи и техническите аспекти относно достъпа на длъжностни лица и електронни системи до централната VIES, подробните разрешения за достъп на длъжностни лица и електронни системи до подробните данни в централната VIES, до които трябва да се предостави достъп, техническите аспекти и формàта на информацията, предавана към централната VIES, както и ролите и отговорностите на държавите членки, когато действат като администратор и на Комисията, когато действа като обработващ лични данни съгласно регламенти (ЕС) 2016/679 ( 6 ) и (ЕС) 2018/1725 ( 7 ) на Европейския парламент и на Съвета. Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета ( 8 ) . (17) Измамите с ДДС са често срещан проблем във всички държави членки. Държавите членки, взети отделно, не разполагат с необходимата информация, за да осигурят правилното прилагане на правилата за ДДС и да се справят с измамите с ДДС. Тъй като целта на Регламент (ЕС) № 904/2010, а именно борбата с измамите с ДДС – не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите членки поради трансграничния характер на вътрешния пазар, но може да бъде постигната по-добре на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигането на тази цел. (18) До данъчно задължените лица, улесняващи доставките на стоки или услуги чрез използване на електронен интерфейс, могат да бъдат отправяни искания за предоставяне на данни от регистрите от страна на държавата членка, в която тези доставки са облагаеми, както е посочено в член 242а от Директива 2006/112/ЕО. За да се намалят административната тежест и разходите за привеждане в съответствие за тези данъчно задължени лица и да се избегне дублиране на работата, държавата членка по идентификация следва да координира във възможно най-голяма степен тези искания. За тази цел е необходимо да се установи стандартен формуляр за електронното предаване на тази информация до държавите членки. При все това в съответствие с член 242а, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО държавите членки могат да продължат редовно и систематично да изискват такива данни от регистрите да бъдат предоставяни директно от данъчно задълженото лице, докато не бъде осигурен автоматизиран достъп до тях. (19) С цел да се осигурят еднакви условия за прилагането на Регламент (ЕС) № 904/2010, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия за приемане на техническите аспекти на стандартния формуляр и техническите аспекти, включително общите електронни съобщения, свързани с предоставянето на данни от регистрите от страна на данъчно задължените лица, улесняващи доставки чрез използването на електронен интерфейс, посочени в член 242а от Директива 2006/112/ЕО. Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011. (20) Директива (ЕС) 2025/516 въвежда в Директива 2006/112/ЕО нов опростен режим за обслужване на едно гише за данъчно задължените лица, които прехвърлят някои собствени стоки през граница. Следователно е необходимо този нов режим да се включи в общата рамка на специалните режими за обслужване на едно гише във връзка с ДДС, предвидени в глава XI, раздел 3 от Регламент (ЕС) № 904/2010. В общата рамка следва по-специално да се предвиди разпоредба за предоставянето на информация между държавите членки, от които и към които се прехвърлят стоките. (21) Тъй като обхватът на въведения опростен режим за обслужване на едно гише е широк и включва трансграничните движения на стоки, които са обхванати от режима на складиране на стоки до поискване от клиента съгласно член 17а от Директива 2006/112/ЕО, този режим беше заличен от Директива 2006/112/ЕО. Необходимо е това изменение на Директива 2006/112/ЕО да бъде отразено в член 21 от Регламент (ЕС) № 904/2010. (22) Заинтересованите страни отчитат като потенциален риск злоупотребата с идентификационните номера за целите на ДДС в рамките на обслужването на едно гише при внос. За да се гарантира по-добре правилното използване и процесът на проверка на идентификационните номера за целите на ДДС в рамките на обслужването на едно гише при внос, е необходимо да се разшири обхватът на член 47з от Регламент (ЕС) № 904/2010, с който на митническите органи да се предостави достъп до информация за търговец, регистриран по режима за обслужване на едно гише при внос, което ще подобри възможностите на тези митнически органи за управление и контрол на риска. (23) За да се засили контролът във връзка с режима за обслужване на едно гише при внос, е необходимо в член 17, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕС) № 904/2010 да се добави общата стойност на стоките, внесени съгласно режима за обслужване на едно гише при внос, по идентификационен номер за целите на ДДС по този режим и по държава членка по потребление. (24) В настоящия регламент се зачитат основните права и се съблюдават принципите, признати в Хартата на основните права на Европейския съюз („Хартата“). По-специално с настоящия регламент се осигурява пълно зачитане на правото на защита на личните данни, заложено в член 8 от Хартата. В това отношение настоящият регламент ограничава изрично обема на личните данни, които ще бъдат предоставяни на разположение на данъчните органи. Обработката на информация за вътреобщностни сделки съгласно настоящия регламент следва да се извършва само за целите на настоящия регламент. (25) Европейският надзорен орган по защита на данните беше консултиран в съответствие с член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725 и прие своето становище на 3 март 2023 г. ( 9 ) (26) Тъй като внедряването на централната система VIES ще изисква технологични нововъведения, е необходимо да се отсрочи прилагането на разпоредбите, свързани с централната VIES, за да се даде възможност на държавите членки и на Комисията да разработят тези технологии. (27) Автоматизираният достъп до информация за вътреобщностните сделки, които са отчетени чрез обобщени декларации, засяга пряко ефективността на контрола върху ДДС. Поради това настоящата система за обмен на информация за ДДС, предвидена в член 17, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 904/2010, следва да бъде запазена за определен период от време след премахването на тези обобщени декларации. След изтичането на този период съответните разпоредби относно настоящата система за обмен на информация за ДДС следва да бъдат заличени, а информацията, която се отчита чрез обобщени декларации, следва да продължи да бъде достъпна при поискване. (28) Поради това Регламент (ЕС) № 904/2010 следва да бъде съответно изменен, ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ: Член 1 Изменения на Регламент (ЕС) № 904/2010, приложими от влизането в сила на настоящия регламент В член 17, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 904/2010 буква д) се заменя със следното: „д) данните за издадените от нея идентификационни номера по ДДС, посочени в член 369р от Директива 2006/112/ЕО, а за всеки идентификационен номер по ДДС, издаден от друга държава членка – общата стойност на внесените стоки, освободени всеки месец съгласно член 143, параграф 1, буква ва) от същата директива, по държава членка по потребление съгласно определението в член 369л, втора алинея, точка 4 от същата директива;“. Член 2 Изменения на Регламент (ЕС) № 904/2010, приложими от 1 юли 2028 г. Регламент (ЕС) № 904/2010 се изменя, както следва: 1) В член 1 параграф 4 се заменя със следното: „4. В настоящия регламент се определят и правилата и процедурите за обмен по електронен път на информация за ДДС относно доставките на стоки и услуги или прехвърлянията на стоки, извършвани съгласно специалните режими, предвидени в дял XII, глава 6 от Директива 2006/112/ЕО, а също и за всеки последващ обмен на информация и, доколкото става въпрос за стоки и услуги, обхванати от тези специални режими – за паричните преводи между компетентните органи на държавите членки.“ ; 2) В член 2 параграф 2 се заменя със следното: „2. Определенията в членове 358, 358а, 369а, 369л и 369ча от Директива 2006/112/ЕО за целите на всеки специален режим се прилагат и за целите на настоящия регламент.“ ; 3) В член 17, параграф 1, буква г) се заменя със следното: „г) информацията, която се събира в съответствие с членове 360, 361, 364, 365, 369в, 369е, 369ж, 369о, 369п, 369т, 369у, 369чв, 369че и 369чж от Директива 2006/112/ЕО;“ ; 4) Член 47б се заменя със следното: „Член 47б 1. Държавите членки предвиждат данъчно задължените лица, които използват специалния режим по дял XII, глава 6, раздел 2 от Директива 2006/112/ЕО, да предоставят по електронен път на държавата членка по идентификация информацията, посочена в член 361 от същата директива. Данъчно задължените лица, които използват специалните режими по дял XII, глава 6, раздели 3 и 5 от Директива 2006/112/ЕО, предоставят по електронен път на държавата членка по идентификация данните за своята идентификация, когато започнат дейностите си съгласно член 369в и член 369чв от същата директива. Данъчно задължените лица подават също така по електронен път всяка промяна в информацията, предоставена съгласно член 361, параграф 2, член 369в и член 369чв от Директива 2006/112/ЕО. 2. Държавата членка по идентификация изпраща по електронен път информацията по параграф 1 от настоящия член на компетентните органи на другите държави членки в срок от 10 дни след края на месеца, през който информацията е била получена от данъчно задълженото лице, използващо един от специалните режими по дял XII, глава 6, раздели 2, 3 и 5 от Директива 2006/112/ЕО. По същия начин държавата членка по идентификация информира компетентните органи на другите държави членки за идентификационните номера за целите на ДДС, посочени в тези раздели. 3. Когато данъчно задължено лице, използващо един от специалните режими по дял XII, глава 6, раздели 2, 3 и 5 от Директива 2006/112/ЕО, е изключено от този специален режим, държавата членка по идентификация информира компетентните органи на другите държави членки за това незабавно по електронен път.“ ; 5) Член 47г се заменя със следното: „Член 47г 1. Държавите членки предвиждат справка-декларацията за ДДС с данните, предвидени в членове 365, 369ж, 369у и 369чж от Директива 2006/112/ЕО, да се подава по електронен път. 2. Държавата членка по идентификация изпраща по електронен път информацията по параграф 1 от настоящия член на компетентния орган на държавата членка по потребление или на компетентните органи на държавите членки, от които и до които са изпратени или превозени стоките, след датата, на която е трябвало да бъде подадена справка-декларацията за ДДС в съответствие с Директива 2006/112/ЕО, но не по-късно от 20 дни след края на месеца, през който е трябвало да бъде подадена справка-декларацията за ДДС. Държавата членка по идентификация изпраща информацията, предвидена в член 369ж, параграф 2 от Директива 2006/112/ЕО, и на компетентния орган на всяка друга държава членка, от която са изпратени или превозени стоките, а информацията, предвидена в член 369ж, параграф 3 от Директива 2006/112/ЕО – на компетентния орган на всяка съответна държава членка по установяване. Държавите членки, които са изискали справка-декларацията за ДДС да се изготви в национална валута, различна от евро, превръщат сумите в евро, като използват валутния курс за последния ден от данъчния период. Превръщането се извършва по курса на Европейската централна банка за този ден или – ако няма публикуван курс за този ден – за следващия ден, за който има публикуван курс.“ ; 6) В член 47з се добавя следната алинея: „За целите на първата алинея от настоящия член държавите членки предоставят на компетентните органи достъп до информацията, посочена в член 369п, параграфи 1 и 3 от Директива 2006/112/ЕО.“ ; 7) Член 47и се изменя, както следва: а) параграф 1 се заменя със следното: „1. За да получи данни от регистрите, съхранявани от данъчно задължено лице или от посредник съгласно членове 369, 369к, 369ч и член 369чк от Директива 2006/112/ЕО, държавата членка по потребление или държавата членка, от която или до която са изпратени или превозени стоките, първо отправя искане по електронен път до държавата членка по идентификация.“ ; б) параграфи 4 и 5 се заменят със следното: „4. Държавата членка по идентификация незабавно изпраща получените по електронен път данни от регистрите до запитващата държава членка по потребление или запитващата държава членка, от която или до която са изпратени или превозени стоките. 5. Ако запитващата държава членка по потребление или запитващата държава членка, от която или до която са изпратени или превозени стоките, не получи данните от регистрите в срок от 30 дни от датата на отправяне на искането, тя може да предприеме всякакви мерки в съответствие с националното си законодателство, за да получи тези данни.“ ; 8) Вмъква се следният член: „Член 47иа При преразглеждане на Регламент (ЕС) № 904/2010 Комисията ще прецени възможността за предоставяне на автоматизиран достъп между държавите членки до данните от регистрите, предоставени на държавата членка по идентификация от данъчно задължените лица, регистрирани по някой от специалните режими, установени в дял XII, глава 6 от Директива 2006/112/ЕО.“ ; 9) В член 47й параграф 2, първата алинея се заменя със следното: „Без да се засяга член 7, параграф 4, ако държавата членка по потребление или държавата членка, от която или до която са изпратени или превозени стоките, реши, че е необходимо административно разследване, тя първо се консултира с държавата членка по идентификация относно необходимостта от такова разследване.“ ; 10) Вмъква се следната глава: „ГЛАВА XIa Разпоредби относно задълженията за водене на регистри за данъчно задължените лица, улесняващи доставки на стоки или услуги чрез електронни интерфейси, в съответствие с член 242а от Директива 2006/112/ЕО Член 47м 1. За да получи данни от регистрите, водени от данъчно задължено лице съгласно член 242а от Директива 2006/112/ЕО, и без да се засяга параграф 2, втора алинея от посочения член, държавата членка, в която са облагаеми доставките, посочени в същия член, първо отправя искане по електронен път до държава членка, в която данъчно задълженото лице е идентифицирано за целите на ДДС. 2. Когато държава членка, в която данъчно задължено лице е идентифицирано за целите на ДДС, получи искане съгласно параграф 1, тази държава членка незабавно предава искането по електронен път на данъчно задълженото лице. 3. Държавите членки предвиждат при поискване дадено данъчно задължено лице да подава поисканите данни от регистрите по електронен път на държавата членка, в която това данъчно задължено лице е идентифицирано за целите на ДДС и която е предала искането. Държавите членки приемат данните от регистрите да бъдат подавани чрез стандартен формуляр. 4. Държавата членка, в която данъчно задължено лице е идентифицирано за целите на ДДС, която е предала искането, незабавно предава данните от регистрите, получени съгласно параграф 3 от настоящия член по електронен път, на запитващата държава членка, в която доставките, посочени в член 242а от Директива 2006/112/ЕО, са облагаеми. 5. Ако запитващата държава членка, в която доставките, посочени в член 242а от Директива 2006/112/ЕО, са облагаеми, не получи данните от регистрите в срок от 30 дни от датата на отправяне на искането, тя може да предприеме всякакви мерки в съответствие с националното си законодателство, за да получи тези данни. Член 47н Комисията определя следното чрез актове за изпълнение: а) техническите аспекти на стандартния формуляр, посочен в член 47м, параграф 3; б) техническите аспекти, включително общото електронно съобщение, за предоставянето на информацията, посочена в член 47м, параграфи 1, 2 и 4, както и техническите средства за предаването на тази информация. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 58, параграф 2. Член 47о При преразглеждане на Регламент (ЕС) № 904/2010 Комисията ще прецени възможността за предоставяне на автоматизиран достъп между държавите членки до данните, предоставени на държавата членка по установяване от платформи в рамките на задълженията им за водене на регистри.“ Член 3 Изменения на Регламент (ЕС) № 904/2010, приложими от 1 юли 2029 г. Член 21, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 904/2010 се изменя, както следва: 1) буква в) се заменя със следното: „в) идентификационните номера за целите на ДДС на лицата, извършили доставките на стоки и услуги, посочени в буква б);“ ; 2) уводните думи в буква д) се заменят със следното: „общата стойност на доставките на стоки и услуги, посочени в буква б), извършени от всяко лице, посочено в буква в), за всяко лице, притежаващо идентификационен номер за целите на ДДС, издаден му от друга държава членка, при следните условия:“. Член 4 Изменения на Регламент (ЕС) № 904/2010, приложими от 1 юли 2030 г. Регламент (ЕС) № 904/2010 се изменя, както следва: 1) В член 2, параграф 1 букви ж) и з) се заменят със следното: „ж) „вътреобщностна доставка на стоки“ означава всяка доставка на стоки, за която трябва да се подадат данни в съответствие с член 262 от Директива 2006/112/ЕО; з) „вътреобщностна доставка на услуги“ означава всяка доставка на услуги, за която трябва да се подадат данни в съответствие с член 262 от Директива 2006/112/ЕО;“ ; 2) В член 17, параграф 1 буква а) се заменя със следното: „а) информацията, която събира в съответствие с дял XI, глава 6 от Директива 2006/112/ЕО, изменена с Директива (ЕС) 2022/890 на Съвета ( *1 ) ; ( *1 ) Директива (ЕС) 2022/890 на Съвета от 3 юни 2022 г. за изменение на Директива 2006/112/ЕО по отношение на удължаването на срока на прилагане на незадължителния механизъм за обратно начисляване във връзка с доставките на някои стоки и услуги, при които съществува риск от измами, и на механизма за бързо реагиране срещу измамите с ДДС ( ОВ L 155, 8.6.2022 г., стр. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/890/oj ).“;" 3) В глава V се добавя следният раздел: „РАЗДЕЛ 3 ЦЕНТРАЛНА ЕЛЕКТРОННА СИСТЕМА ЗА ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ДДС Член 24ж 1. Комисията разработва, поддържа, осигурява хостинг и управлява технически централна електронна система за обмен на информация за ДДС („централна VIES“) за целите, посочени в член 1. 2. Всяка държава членка разработва, поддържа, осигурява хостинг и управлява технически национална електронна система за автоматично предаване на следната информация към централната VIES: а) информацията, която събира в съответствие с дял XI, глава 6, раздел 1 от Директива 2006/112/ЕО; б) информацията относно идентификационните данни, дейността, правната форма и адреса на лицата, на които е издала идентификационен номер за целите на ДДС, събрана съгласно член 213 от Директива 2006/112/ЕО, датата на издаване на този номер и други идентификационни номера за целите на ДДС, издадени на тези лица; в) издадените от държавата членка идентификационни номера за целите на ДДС, които са станали невалидни, както и датите, на които тези номера са станали невалидни; и г) датата и часът, в който са били променени данните, посочени в букви а), б) и в). Информацията по буква а) от първа алинея от настоящия параграф отговаря на европейския стандарт за електронното фактуриране и на списъка на видовете синтаксис, определени в Директива 2014/55/ЕС на Европейския парламент и на Съвета ( *2 ) . Комисията уточнява чрез акт за изпълнение подробностите и формàта на информацията, изброена в първа алинея от настоящия параграф. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 58, параграф 2. 3. Всяка държава членка може да съхранява информацията по член 24й, букви а), —г) в съответствие с разрешенията за достъп, посочени в член 24к, параграф 3, буква б), в националната си електронна система по параграф 2 от настоящия член, в съответствие с националното си законодателство. Член 24з 1. Държавите членки гарантират, че информацията, която е на разположение в централната VIES, е актуална, пълна и точна. Чрез акт за изпълнение Комисията установява критериите, с които се определя кои промени не са достатъчно целесъобразни, съществени или полезни, за да бъдат предадени на централната VIES. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 58, параграф 2. 2. Държавите членки приемат необходимите мерки, за да гарантират, че по тяхна преценка данните, предоставени от данъчно задължените лица и данъчно незадължените юридически лица за тяхната идентификация за целите на ДДС в съответствие с член 214 от Директива 2006/112/ЕО, са пълни и точни, преди да бъдат предадени на централната VIES. Държавите членки прилагат процедури за проверка на данните, посочени в първа алинея, в зависимост от резултатите от извършената от тях оценка на риска. По принцип проверките се извършват преди идентификацията за целите на ДДС или – в случаите, в които преди идентификацията се извършват само предварителни проверки – не по-късно от 6 месеца след тази идентификация. 3. Държавите членки уведомяват Комисията и останалите държави членки за мерките, прилагани на национално равнище с цел осигуряване на качеството и надеждността на информацията съгласно параграф 2. 4. Държавите членки незабавно предават автоматично информацията, посочена в член 24ж, параграф 2, на централната VIES. Комисията определя в акт за изпълнение аспектите, свързани с приемливите забавяния по технически причини,. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 58, параграф 2. 5. Чрез дерогация от параграф 4 от настоящия член държавите членки предават автоматично информацията, посочена в член 24ж, параграф 2, буква а), на централната VIES не по-късно от един ден след събирането на информацията, подадена от данъчно задълженото лице на компетентните органи. 6. Информацията, посочена в член 24ж, параграф 2, е на разположение в централната VIES в продължение на 10 години след края на годината, в която информацията ѝ е била предадена. Член 24и 1. Държавите членки актуализират автоматично централната VIES, за да гарантират, че идентификационният номер за целите на ДДС, посочен в член 214 от Директива 2006/112/ЕО, се посочва като невалиден в централната VIES в следните случаи: а) когато лице, идентифицирано за целите на ДДС, е заявило, че е преустановило икономическата си дейност по смисъла на член 9 от Директива 2006/112/ЕО, или когато компетентният орган счита, че това лице е преустановило тази си дейност; б) когато дадено лице е декларирало неверни данни, за да получи идентификация за целите на ДДС, и ако в случай че това е било известно на данъчната администрация, тя би отказала идентификацията за целите на ДДС или би оттеглила идентификационния номер за целите на ДДС; в) когато дадено лице не е уведомило за промени в своите данни, и ако в случай че това е било известно на данъчната администрация, тя би отказала идентификацията за целите на ДДС или би оттеглила идентификационния номер за целите на ДДС. За целите на първа алинея, буква а), засегнатото лице има право да докаже по друг начин, наличието на икономическа дейност Случаите, изброени в настоящия параграф, не засягат националните правила, предвиждащи допълнителни случаи. 2. За целите на параграф 1, първа алинея, буква а) компетентният орган счита дадена икономическа дейност за преустановена най-малко в следните случаи: а) въпреки наложеното му задължение, лицето, идентифицирано за целите на ДДС, не е подало справка-декларация за ДДС в продължение на 1 година след изтичането на срока за подаване на първата пропусната справка-декларация за ДДС; б) въпреки наложеното му задължение, лицето, идентифицирано за целите на ДДС, не е подало данни за вътреобщностната доставка на стоки или услуги в продължение на 6 месеца след изтичането на срока за подаване на данните за първата пропусната сделка. Случаите, изброени в първа алинея, не засягат националните правила, предвиждащи допълнителни случаи. Член 24й Централната VIES има следните функции по отношение на информацията, получена съгласно член 24ж, параграф 2: а) съхраняване на информацията, посочена в букви б), в) и г) от настоящия параграф и член 24ж, параграф 2; б) сверяване на информацията, събрана в съответствие с дял XI, глава 6, раздел 1 от Директива 2006/112/ЕО, и предоставянето на резултата от сверяването на информацията на разположение на държавите членки, които изискват от данъчно задължените лица да подават данните, посочени в член 264 от посочената директива по отношение на сделките, изброени в член 262, параграф 1, букви б) и г) от посочената директива; в) обобщаване на информацията, събрана съгласно член 213 от Директива 2006/112/ЕО относно лица, на които е издаден идентификационен номер за целите на ДДС, и предоставяне на достъп до следните данни на длъжностните лица или електронните, системи посочени в член 24к от настоящия регламент: i) общата стойност на всички вътреобщностни доставки на стоки и общата стойност на всички вътреобщностни доставки на услуги, извършени за лица, притежаващи издаден от държава членка идентификационен номер за целите на ДДС, от всички оператори, идентифицирани за целите на ДДС във всяка друга държава членка; ii) идентификационните номера за целите на ДДС на лицата, извършили доставките на стоки и услуги по подточка i); iii) общата стойност на доставките на стоки и услуги по подточка i), извършени от всяко лице, посочено в подточка ii), за всяко лице, притежаващо издаден от държава членка идентификационен номер за целите на ДДС; и iv) общата стойност на доставките на стоки и услуги по подточка i), извършени от всяко лице, посочено в подточка ii), за всяко лице, притежаващо издаден от друга държава членка идентификационен номер за целите на ДДС; г) обработване на информацията, заедно с всяка съобщена или събрана в съответствие с настоящия регламент информация; д) предоставяне на достъп до информацията, посочена в член 24ж, параграф 2 и в букви б), в) и г) от настоящия параграф, на длъжностните лица или електронните системи, посочени в член 24к в съответствие с разрешенията за достъп, посочени в член 24к, параграф 3, буква б); е) потвърждаване на валидността на идентификационния номер за целите на ДДС на всяко конкретно лице, както и на свързаните с него име и адрес; и ж) регистрационна система, която позволява да се проследи времето на достъп и получената информация от длъжностните лица или електронните системи, посочени в член 24к. Член 24к 1. Всяка държава членка предоставя автоматизиран достъп до централната VIES, в съответствие с разрешенията за достъп, посочени в параграф 3, буква б), на: а) длъжностните лица, които са упълномощени от компетентния орган на тази държава членка да имат пряк достъп до информацията в централната VIES; б) длъжностните лица за връзка в рамките на Eurofisc, посочени в член 36, параграф 1, които притежават личен потребителски идентификатор за централната VIES и когато този достъп е във връзка с разследване по подозрение за измама с ДДС или е с цел установяване на измама с ДДС; в) длъжностните лица, упълномощени от компетентния орган на тази държава членка, които проверяват изискванията, предвидени в член 143, параграф 2 от Директива 2006/112/ЕО. 2. Всяка държава членка предоставя автоматизиран достъп до централната VIES, в съответствие с разрешенията за достъп по параграф 3, буква б), на: а) националните електронни системи на тази държава членка, които проверяват изискванията, предвидени в член 143, параграф 2 от Директива 2006/112/ЕО; б) националните електронни системи по член 24ж, параграф 2 за целите, посочени в член 1, параграф 1, втора алинея; в) CESOP, посочена в член 24а; г) електронните системи за извършване от страна на Eurofisc на бърз обмен, обработка и анализ на целева информация за трансгранични измами. 3. Комисията определя чрез акт за изпълнение следното: а) практическите аспекти за идентифициране на длъжностните лица и електронните системи, посочени в параграфи 1 и 2; б) техническите аспекти относно достъпа и подробните разрешения за достъп, свързани с достъпа на длъжностните лица и електронните системи, посочени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, до информацията, посочена в член 24й, букви а)—ж), и подробните данни в централната VIES, до които е предоставен достъп. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 58, параграф 2. Член 24л 1. Разходите за създаването, експлоатацията и поддръжката на централната VIES се поемат от общия бюджет на Съюза. Те включват разходите за защитената връзка между централната VIES и националните електронни системи, посочени в член 24ж, параграф 2, както и разходите за услугите, необходими за изпълняване на функциите, изброени в член 24й. 2. Всяка държава членка поема разходите и отговаря за всички необходими разработки на своята национална електронна система, посочена в член 24ж, параграф 2, за да може да бъде осъществен обменът на информация чрез общата комуникационна мрежа CCN или друга подобна защитена мрежа. Член 24м Комисията определя чрез актове за изпълнение следното: а) задачите, които Комисията ще изпълнява с оглед на разработването, поддържането, осигуряването на хостинг и техническото управление на централната VIES; б) ролите и отговорностите на държавите членки като администратори и на Комисията като обработващ лични данни съгласно Регламент (ЕС) 2016/679 и Регламент (ЕС) 2018/1725. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 58, параграф 2. ( *2 ) Директива 2014/55/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. относно електронното фактуриране при обществените поръчки ( ОВ L 133, 6.5.2014 г., стр. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/55/oj ).“ " Член 5 Изменения на Регламент (ЕС) № 904/2010, приложими от 1 юли 2032 г. Регламент (ЕС) № 904/2010 се изменя, както следва: 1) В член 17, параграф 1 букви а), б) и в) се заличават. 2) Член 20 се изменя, както следва: а) параграф 2 се заличава; б) параграф 3 се заменя със следното: „3. Чрез дерогация от параграф 1 от настоящия член, ако в електронната система трябва да бъде коригирана или добавена информация съгласно член 19, тя трябва да се въведе най-късно 1 месец след периода, през който е събрана информацията.“ ; 3) Член 21 се изменя, както следва: а) параграфи 1а и 2 се заличават; б) параграф 3 се заменя със следното: „3. Комисията определя чрез актове за изпълнение практическите аспекти по отношение на условията, посочени в параграф 2а, буква г) от настоящия член, които да позволят на държавите членки, предоставящи информацията, да установяват самоличността на длъжностното лице за връзка в рамките на Eurofisc, което получава достъп до информацията. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 58, параграф 2.“ ; 4) Членове 22 и 23 се заличават; 5) В член 31 параграф 1 се заменя със следното: „1. Компетентните органи на всяка държава членка гарантират, че на лицата, участващи във вътреобщностна доставка на стоки или услуги, както и на неустановените данъчно задължени лица, предоставящи услуги, е разрешено да получават за целите на този вид сделки потвърждение по електронен път на валидността на идентификационния номер за целите на ДДС на всяко конкретно лице, както и съответните име и адрес. Тази информация трябва да съответства на данните, посочени в член 24ж, параграф 2.“ Член 6 Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Член 1 се прилага от влизането в сила на настоящия регламент. Член 2 се прилага от 1 юли 2028 г. Член 3 се прилага от 1 юли 2029 г. Член 4 се прилага от 1 юли 2030 г. Член 5 се прилага от 1 юли 2032 г. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 11 март 2025 година. За Съвета Председател A. DOMAŃSKI ( 1 ) Становище от 22 ноември 2023 г. (все още непубликувано в Официален вестник). ( 2 ) ОВ C 228, 29.6.2023 г., стр. 149 . ( 3 ) Регламент (ЕС) № 904/2010 на Съвета от 7 октомври 2010 г. относно административното сътрудничество и борбата с измамите в областта на данъка върху добавената стойност ( ОВ L 268, 12.10.2010 г., стр. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/904/oj ). ( 4 ) Директива (ЕС) 2025/516 на Съвета от 11 март 2025 г. за изменение на Директива 2006/112/ЕО по отношение на правилата за ДДС в ерата на цифровите технологии ( ОВ L, 2025/516, 25.3.2025 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2025/516/oj ). ( 5 ) Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност ( ОВ L 347, 11.12.2006 г., стр. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj ). ( 6 ) Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (Общ регламент относно защитата на данните) ( ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj )). ( 7 ) Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) № 45/2001 и Решение № 1247/2002/ЕО ( ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj ). ( 8 ) Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията ( ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj ). ( 9 ) ОВ C 113, 28.3.2023 г., стр. 26 .