РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2025-783 изменение на Регламент

Регламент (ЕС) 2025/783 относно изменение на Регламент L_202500783BG.000101.fmx.xml Официален вестник на Европейския съюз BG Серия L 2025/783 22.4.2025 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2025/783 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 14 април 2025 година за изменение на Регламент (ЕС) 2018/196 относно допълнителни мита върху вноса на някои продукти с произход от Съединените американски щати ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 2 от него, като взеха предвид предложението на Европейската комисия, след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти, в съответствие с обикновената законодателна процедура ( 1 ) , като имат предвид, че: (1) На 27 януари 2003 г. Органът за уреждане на спорове (ОУС) на Световната търговска организация (СТО) прие доклад на Апелативния орган (Съединени американски щати — Закон за компенсациите (поправка „Бирд“), доклад на Апелативния орган (WT/DS217/AB/R, WT/DS234/AB/R) и доклад на групата на съдебните заседатели (Съединени американски щати — Закон за компенсациите (поправка „Бирд“), доклад на групата на съдебните заседатели (WT/DS217/R, WT/DS234/R), потвърден от доклада на Апелативния орган, в които се констатира, че Законът за компенсиране на трайния дъмпинг и субсидиите (ЗКТДС) на Съединените щати е несъвместим със задълженията им по споразуменията на СТО. (2) Поради пропуска на Съединените щати да приведат своето законодателство в съответствие със споразуменията на СТО, Европейската общност (наричана по-нататък „Общността“) поиска от ОУС разрешение да спре прилагането на своите тарифни отстъпки и свързаните задължения съгласно Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ) (1994 г.) по отношение на Съединените щати. Съединените щати възразиха срещу степента на спиране на прилагането на тарифните отстъпки и свързаните задължения и въпросът беше отнесен до арбитраж. (3) На 31 август 2004 г. арбитърът определи, че ежегодно размерът на пропуснатите ползи и причинените вреди на Общността се равнява на 72 % от размера на плащанията съгласно ЗКТДС във връзка с антидъмпингови или изравнителни мита, изплатени по вноса от Общността през последната година, за която е имало данни към този момент, публикувани от властите на Съединените щати. Арбитърът заключи, че спирането от страна на Общността на прилагането на тарифни отстъпки или други задължения, под формата на налагане на допълнително вносно мито над обвързаните мита върху списък от продукти с произход от Съединените щати, покриващо на годишна база търговски обмен на обща стойност, непревишаваща размера на пропуснатите ползи и причинените вреди, би било в съответствие с правилата на СТО. На 26 ноември 2004 г. ОУС даде разрешение на Общността да спре прилагането на тарифни отстъпки и свързани задължения по ГАТТ (1994 г.) спрямо Съединените американски щати в съответствие с решението на арбитъра. (4) Тъй като Съединените щати не приведоха ЗКТДС в съответствие със задълженията си по споразуменията на СТО, с Регламент (ЕС) 2018/196 на Европейския парламент и на Съвета ( 2 ) тарифните отстъпки и свързаните задължения по ГАТТ 1994 г. на Съюза бяха спрени по отношение на продуктите с произход от Съединените щати и бе наложено допълнително адвалорно мито (наричано по-нататък „допълнително вносно мито“) в размер на 4,3 % върху вноса на тези продукти. В съответствие с разрешението на СТО да се спре прилагането на отстъпки към Съединените щати Комисията ежегодно приспособява степента на спиране на прилагането на тарифните отстъпки спрямо размера на пропуснатите ползи или причинените вреди на Съюза в резултат на прилагането на ЗКТДС към съответния момент. (5) В съответствие с данните, публикувани от Агенцията за митници и гранична защита на Съединените щати, през последните години размерът на пропуснатите ползи или причинените вреди на Съюза в резултат на прилагането на ЗКТДС е намалял. Например през 2024 г. той бе изчислен на 34,98 USD, което съответства на ставка на допълнително вносно мито от 0,00002 %. Тъй като събирането на това допълнително вносно мито не би оказало отражение върху търговията и би довело до несъразмерни административни разходи за Съюза, ставката на допълнителното вносно мито бе определена на 0 % с Делегиран регламент (ЕС) 2024/1239 на Комисията ( 3 ) , с който Регламент (ЕС) 2018/196 бе съответно изменен. Като се има предвид, че ЗКТДС бе отменен на 1 октомври 2007 г., се очаква размерът на пропуснатите ползи и причинените вреди и съответно степента, в която се спира прилагането на отстъпките, да останат на това значително понижено равнище и значението им да е пренебрежимо малко от икономическа гледна точка. (6) За да се гарантира ефективността на процедурите и да се избегнат несъразмерни административни разходи за Съюза, Регламент (ЕС) 2018/196 следва да бъде изменен, като в него се въведе праг de minimis , под който от Комисията не следва да се изисква да приспособява степента на спиране на прилагането и допълнителното вносно мито следва да спре да се прилага. (7) Прагът de minimis следва да бъде определен на плащания в размер на 30 000 USD съгласно ЗКТДС във връзка с антидъмпингови и изравнителни мита, плащани по внос от Съюза за последната година, за която има данни към този момент, публикувани от властите на Съединените щати (Агенцията за митници и гранична защита на Съединените щати). Под този праг допълнителното вносно мито, произтичащо от утвърдената съгласно разрешението на СТО формула, не би имало въздействие върху търговията и поради това значението му би било пренебрежимо от икономическа гледна точка. То би довело и до несъразмерни административни разходи за Съюза. (8) Член 3, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2018/196, с който на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове, следва да бъде изменен, за да бъде приведен в съответствие със стандартните текстове, съдържащи се в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество ( 4 ) . (9) С цел да се избегнат несъразмерни административни усилия и да се даде възможност за бързо прилагане на прага de minimis , настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз . (10) Поради необходимостта настоящият регламент да влезе в сила преди появата на нужда от допълнително непропорционално административно усилие, е уместно да се прибегне до изключението от срока от осем седмици, предвидено в член 4 от Протокол № 1 относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз, към Договора за функционирането на Европейския съюз и към Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия. (11) Поради това Регламент (ЕС) 2018/196 следва да бъде съответно изменен, ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ: Член 1 В Регламент (ЕС) 2018/196 член 3 се изменя, както следва: 1) В параграф 3 първа алинея се заменя със следното: „Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 4 за внасяне на корекциите и измененията, посочени в параграфи 1 и 2 от настоящия член.“ 2) Добавя се следният параграф: „4. Чрез дерогация от параграф 1 от настоящия член, когато размерът на плащанията съгласно ЗКТДС във връзка с антидъмпинговите и изравнителните мита, платени върху вноса от Съюза за последната година, за която са налични данни към този момент, публикувани от властите на Съединените щати, е 30 000 USD или по-малко, Комисията не приспособява степента на спиране на прилагането, а прилагането на допълнителното вносно мито, посочено в член 2, се спира. Комисията публикува известие за това в Официален вестник на Европейския съюз .“. Член 2 Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз . Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 14 април 2025 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател A. SZŁAPKA ( 1 ) Позиция на Европейския парламент от 1 април 2025 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на Съвета от 14 април 2025 г. ( 2 ) Регламент (ЕС) 2018/196 на Европейския парламент и на Съвета от 7 февруари 2018 г. относно допълнителни мита върху вноса на някои продукти с произход от Съединените американски щати ( ОВ L 44, 16.2.2018 г., стр. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/196/oj ). ( 3 ) Делегиран регламент (ЕС) 2024/1239 на Комисията от 22 февруари 2024 г. за изменение на Регламент (ЕС) 2018/196 на Европейския парламент и на Съвета относно допълнителни мита върху вноса на някои продукти с произход от Съединените американски щати ( ОВ L, 2024/1239, 29.4.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1239/oj ). ( 4 ) ОВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj .