РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2026-469 изменение на Регламент

Регламент (ЕС) 2026/469 относно изменение на Регламент L_202600469BG.000101.fmx.xml Официален вестник на Европейския съюз BG Серия L 2026/469 23.4.2026 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2026/469 НА СЪВЕТА от 23 април 2026 година за изменение на Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027 СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 312 от него, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него, като взе предвид предложението на Европейската комисия, като взе предвид одобрението на Европейския парламент ( 1 ) , в съответствие със специална законодателна процедура, като има предвид, че: (1) Вследствие на непровокираната и неоправдана агресивна война на Русия срещу Украйна, Съюзът подкрепя Украйна с редица финансови мерки. (2) Украйна ще се нуждае от продължителна финансова и икономическа помощ, предоставяна по предвидим, непрекъснат, организиран, гъвкав и навременен начин, покриваща нуждите ѝ от финансиране, по-специално тези, които са в резултат на агресивната война на Русия. (3) С Решение (ЕС) 2026/258 на Съвета ( 2 ) беше разрешено засилено сътрудничество за създаване на заем за Украйна в размер на 90 000 000 000 EUR. Съгласно член 332 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) разходите, произтичащи от осъществяването на засилено сътрудничество, се поемат от участващите държави членки. Административните разходи, свързани с изпълнението на засиленото сътрудничество, се поемат от бюджета на Съюза. (4) За тази цел гаранцията от бюджета на Съюза следва да бъде разширена, за да обхване финансовата помощ под формата на заем за Украйна в размер на обща сума до 90 000 000 000 EUR, който да бъде предоставен чрез засилено сътрудничество съгласно Регламент (ЕС) 2026/467 на Европейския парламент и на Съвета ( 3 ) . С тази гаранция от бюджета на Съюза следва да се осигури своевременната наличност на необходимите средства, за да може Съюзът да е в състояние да изпълни всички свои финансови задължения към кредиторите си. Следва да бъде възможно да се мобилизират необходимите бюджетни кредити за тази гаранция в бюджета на Съюза над таваните на многогодишната финансова рамка за допълнителна финансова помощ за Украйна. Тази възможност не следва да засяга задължението за спазване на тавана на собствените ресурси, определен в член 3, параграф 1 от Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета ( 4 ) . (5) С оглед на предоставянето на подкрепа на Украйна при изключително преференциални условия е целесъобразно бюджетът на Съюза да финансира разходите за обслужване на дълга, които включват разходите за финансиране и разходите за емитиране и управление на ликвидността. Тези разходи за обслужване на дълга са дължими по отношение на средствата, заети на капиталовите пазари за заем за Украйна, който да бъде предоставен чрез засилено сътрудничество. Очаква се разходите за обслужване на дълга, свързани със заема за Украйна, да започнат да се фактурират през последната година от многогодишната финансова рамка за периода 2021—2027 г. (6) За финансирането на тези разходи е целесъобразно първо да се търсят бюджетните наличности в рамките на съществуващите бюджетни тавани, включително сумите, които биха могли да бъдат предоставени в резултат на повторното използване на излишъци и обратни постъпления от бюджетни гаранции и финансови инструменти, а след това в рамките на други специални инструменти, като същевременно се вземат предвид приложимите секторни правила, всички правни или други задължения, включително съгласно член 10а от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета ( 5 ) , приоритетите, разумното бюджетиране и доброто финансово управление, преди да се мобилизира нов тематичен специален инструмент, а именно Инструментът за заема за подкрепа на Украйна в рамките на бюджетната процедура. Бюджетните кредити над таваните на многогодишната финансова рамка следва да бъдат мобилизирани единствено с цел да се финансират разходите за обслужване на дълга по заем за Украйна, който да бъде предоставен чрез засилено сътрудничество от Инструмента за заема за подкрепа на Украйна, и само след като са били потърсени бюджетни наличности. Това не засяга задължението за спазване по всяко време на тавана на собствените ресурси, предвиден в член 3, параграф 1 от Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053. (7) Поради неотложността, предизвикана от извънредните нужди на Украйна в контекста на непровокираната и неоправдана военна агресия на Русия, се счита, че е уместно да се прибегне до изключението от срока от осем седмици, предвидено в член 4 от Протокол № 1 относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз, към ДФЕС и към Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия. (8) Поради това Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 следва да бъде съответно изменен. (9) Предвид ситуацията в Украйна и с цел да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, той следва да влезе в сила по спешност в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ: Член 1 Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 се изменя, както следва: 1) Член 2 се изменя, както следва: а) в параграф 2 първата алинея се заменя със следното: „2. Когато е необходимо да се използват средствата от специалните инструменти, предвидени в членове 8, 9, 10, 10a, 10б, 10в и 12, бюджетните кредити за поети задължения и съответстващите им бюджетни кредити за плащания се вписват в бюджета над съответните тавани на МФР.“ б) в параграф 3 се добавя следната алинея: „Когато е необходимо да се мобилизира гаранция за финансова помощ под формата на заем за Украйна, който е на разположение за 2026 г. и 2027 г. за обща сума в размер до 90 000 000 000 евро и който да бъде предоставен чрез засилено сътрудничество съгласно Регламент (ЕС) 2026/467 на Европейския парламент и на Съвета ( *1 ) , и която е разрешена в съответствие с член 223, параграф 1 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета ( *2 ) , необходимата сума се мобилизира над таваните на МФР. ( *1 ) Регламент (ЕС) 2026/467 на Европейския парламент и на Съвета от 24 февруари 2026 г. за осъществяване на засилено сътрудничество за създаването на заема за подкрепа на Украйна за 2026 г. и 2027 г. ( ОВ L, 2026/467, 26.2.2026 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/467/oj )." ( *2 ) Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета от 23 септември 2024 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза ( ОВ L, 2024/2509, 26.9.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj ).“" 2) Вмъква се следният член: „Член 10в Инструмент за заема за подкрепа на Украйна Инструментът за заема за подкрепа на Украйна може да бъде мобилизиран от Европейския парламент и от Съвета в рамките на бюджетната процедура, предвидена в член 314 от ДФЕС, само след като са потърсени бюджетните наличности, първо в рамките на съществуващите бюджетни тавани, а след това в рамките на други специални инструменти, като същевременно се вземат предвид приложимите секторни правила, всички правни или други задължения, включително съгласно член 10а от настоящия регламент, приоритетите, разумното бюджетиране и доброто финансово управление. Инструментът за заема за подкрепа на Украйна може да се използва единствено с цел да се финансират разходите за обслужване на дълга по заем за Украйна, който да бъде предоставен чрез засилено сътрудничество.“ Член 2 Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 23 април 2026 година. За Съвета Председател M. RAOUNA ( 1 ) Одобрение от 11 февруари 2026 г. (все още непубликувано в Официален вестник). ( 2 ) Решение (ЕС) 2026/258 на Съвета от 29 януари 2026 г. за разрешаване на засилено сътрудничество относно създаването на заем за Украйна ( ОВ L, 2026/258, 2.2.2026 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/258/oj ). ( 3 ) Регламент (ЕС) 2026/467 на Европейския парламент и на Съвета от 24 февурари 2026 г. за осъществяване на засилено сътрудничество за създаването на заема за подкрепа на Украйна за 2026 г. и 2027 г. ( ОВ L, 2026/467, 26.2.2026 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/467/oj ). ( 4 ) Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета от 14 декември 2020 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз и за отмяна на Решение 2014/335/ЕС, Евратом ( ОВ L 424, 15.12.2020 г., стр. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2020/2053/oj ). ( 5 ) Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027 ( ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 11 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj ).