РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 452-2014 определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушни

Регламент (ЕС) № 452/2014 относно определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции на оператори от трети държави в съответстви Консолидиран ТЕКСТ: 32014R0452 — BG — 11.04.2023 02014R0452 — BG — 11.04.2023 — 002.001 ►B РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 452/2014 НА КОМИСИЯТА от 29 април 2014 година за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции на оператори от трети държави в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (текст от значение за ЕИП) (ОВ L 133, 6.5.2014 г., стр. 12) Изменен с: Официален вестник № страница дата ►M1 РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2016/1158 НА КОМИСИЯТА от 15 юли 2016 година L 192 21 16.7.2016 ►M2 ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2023/659 НА КОМИСИЯТА от 2 декември 2022 година L 83 38 22.3.2023 ▼B РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 452/2014 НА КОМИСИЯТА от 29 април 2014 година за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции на оператори от трети държави в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (текст от значение за ЕИП) ▼M2 Член 1 Предмет и обхват Настоящият регламент определя подробни правила за оператори от трети държави на въздухоплавателните средства, посочени в член 2, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета ( 1 ), участващи в операции на търговския въздушен транспорт в посока към, в границите на или напускащи територията, която е обект на разпоредбите на Договорите, включително условията за издаване, поддържане, изменяне, ограничаване, временно спиране или отмяна на разрешенията им, правата и отговорностите на притежателите на разрешения, както и условията, при които операциите се забраняват, ограничават или се подчиняват на определени условия в интерес на безопасността. Член 2 Определения За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения: 1) „полет“ означава заминаване от определено летище към друго определено като местоназначение летище; 2) „оператор от трета държава“ означава всеки оператор, по отношение на който функциите и задълженията на държавата на оператора не се изпълняват от държава членка или от Агенцията. Член 3 Разрешения Операторите от трети държави осъществяват операции на търговския въздушен транспорт към, на или извън територията, която е обект на разпоредбите на Договорите, само ако отговарят на разпоредбите на приложение 1 и притежават разрешение, издадено от Агенцията в съответствие с приложение 2 към настоящия регламент. ▼B Член 4 Влизане в сила 1. Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Той се прилага от двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. 2. Чрез дерогация от параграф 1, втора алинея държавите членки, които към датата на влизане в сила на настоящия регламент издават разрешения за експлоатация или равностойни документи на оператори от трети държави съгласно националното си законодателство, продължават да правят това. Операторите от трети държави спазват обхвата и правата, определени в разрешението или еквивалентния документ, издаден от държавата членка, докато Агенцията вземе решение в съответствие с приложение 2 към настоящия регламент. Държавите членки информират Агенцията за издаването на такива разрешения или равностойни документи. След датата на вземане на решение от Агенцията за съответния оператор от трета държава или след максимум 30 месеца след влизане в сила на настоящия регламент, във всеки случай до изтичане на по-късия от тези срокове, държавата членка вече не извършва оценка на безопасността на оператора от трета държава съгласно националното си законодателство, когато издава разрешения. 3. Оператори от трети държави, които към датата на влизане в сила притежават разрешение или равностоен документ, подават заявление за разрешение до Агенцията не по-късно от 6 месеца след влизане в сила на настоящия регламент. Заявлението съдържа информация относно всички разрешения, издадени от дадена държава членка. 4. След получаване на заявление Агенцията оценява доколко операторът от трета държава спазва приложимите изисквания. Оценката завършва не по-късно от 30 месеца след влизането в сила на настоящия регламент. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ЧАСТ TCO ОПЕРАТОРИ НА ТРЕТИ ДЪРЖАВИ РАЗДЕЛ I Общи изисквания ▼M2 TCO.100 Обхват С настоящото приложение („част TCO“) се установяват изисквания, които трябва да се спазват от операторите от трети държави, участващи в операции на търговския въздушен транспорт в посока към, в границите на или извън територията, която е обект на разпоредбите на Договорите. ▼M2 ————— ▼B TCO.115 Достъп а) Операторът от трета държава гарантира, че на всяко лице, упълномощено от Агенцията или държавата членка, на чиято територия е кацнало едно от неговите въздухоплавателни средства, ще бъде позволено да се качи на борда на това въздухоплавателно средство по всяко време и без предварително уведомление, за да: 1) провери документите и ръководствата, намиращи се на борда, и да извърши проверки с цел гарантиране на съответствие с част TCO; или 2) извърши наземни инспекции, както е посочено в приложение II към Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията ( 2 ). б) Операторът от трета държава гарантира, че на всяко лице, упълномощено от Агенцията, се предоставя достъп до всички негови съоръжения и документи, свързани с дейността му, включително всички дейности, възложени на подизпълнител, с цел определяне на съответствие с част TCO. РАЗДЕЛ II Въздушни операции TCO.200 Общи изисквания ▼M2 а) Операторът от трета държава спазва: 1) приложимите стандарти, съдържащи се в приложенията към Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, и по-специално приложения 1 (Лицензиране на авиационния персонал), 2 (Правила за полети), 6 (Експлоатация на въздухоплавателните средства), според случая, 8 (Летателна годност на въздухоплавателните средства), 18 (Опасни товари) и 19 (Управление на безопасността); 2) приложимите насоки за безопасност, издадени от Агенцията в съответствие с член 76, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2018/1139; 3) съответните изисквания на част TCO; и 4) приложимите изисквания на Регламент (ЕС) № 923/2012 ( 3 ). б) Операторът от трета държава гарантира, че въздухоплавателно средство, което се експлоатира към, на или извън територията, която е обект на разпоредбите на Договорите, се експлоатира съгласно: 1) неговото свидетелство за авиационен оператор (САО) и свързаните спецификации на операциите в съответствие с приложение 6 на ИКАО; и 2) разрешението на ТСО, издадено в съответствие с настоящия регламент, и съдържащите се в него обхват и права. в) Операторът от трета държава гарантира, че въздухоплавателно средство, което се експлоатира към, на или извън територията, която е обект на разпоредбите на Договорите, притежава удостоверение за летателна годност (CofA), издадено или валидирано в съответствие с приложение 8 на ИКАО от: 1) държавата на регистрация; или 2) държавата на оператора от трета държава, при условие че държавата на оператора от трета държава и държавата на регистрация са сключили споразумение съгласно член 83а от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, което прехвърля отговорността за издаването на удостоверението за летателна годност (CofA) на въздухоплавателното средство. ▼B г) При поискване операторът от трета държава предоставя на Агенцията всякаква информация, свързана с проверка на съответствието с част TCO. ▼M2 д) Без да се засягат разпоредбите на Регламент (ЕС) № 996/2010 на Европейския парламент и на Съвета ( 4 ), операторът от трета държава незабавно докладва на Агенцията за всяко произшествие, както е посочено в приложение 13 на ИКАО, с въздухоплавателно средство, експлоатирано съгласно неговото САО, включително с въздухоплавателни средства, които не са предназначени за полети в посока към, в границите на или извън територията, която е обект на разпоредбите на Договорите. TCO.205 Средства за навигация, комуникация и обзор При изпълнение на полети във въздушното пространство над територията, на която се прилагат Договорите, операторът от трета държава оборудва своите въздухоплавателни средства със средствата за навигация, комуникация и обзор, изисквани в това въздушно пространство. ▼B TCO.210 Налични на борда документи, ръководства и записи Операторът от трета държава гарантира, че задължителните документи, намиращи се на борда, са валидни и актуални. ▼M2 TCO.215 Предоставяне на документи, ръководства и записи Командирът представя без неоправдано забавяне всички документи, ръководства или записи, които се изисква да са налични на борда, при поискване от страна на лице, оправомощено от Агенцията или от компетентния орган на държавата членка, в която е кацнало въздухоплавателното средство, експлоатирано от оператор от трета държава. ▼B РАЗДЕЛ III Издаване на разрешения на оператори от трети държави TCO.300 Заявление за разрешение а) Преди започване на операции на търговския въздушен транспорт съгласно част ТСО операторът от трета държава трябва да подаде заявление и да получи разрешение, издадено от Агенцията. б) Заявлението за разрешение се: 1) подава най-малко 30 дни преди планираната дата на започване на операцията; и 2) изготвя във форма и по начин, определени от Агенцията. в) Без да се засягат приложимите двустранни споразумения, кандидатът предоставя на Агенцията цялата информация, необходима за преценка дали планираната операция ще се извършва в съответствие с приложимите изисквания на TCO.200, буква а). Тази информация включва: 1) надлежно попълненото заявление; 2) официално наименование и търговско наименование, адрес и адрес за кореспонденция на заявителя; 3) копие от свидетелството за авиационен оператор (САО) на заявителя и свързаните спецификации на операциите или еквивалентен документ, който доказва капацитета на притежателя да извършва планираните операции, издадено от държавата на оператора; 4) актуално свидетелство за учредяване или регистрация на заявителя или подобен документ, издаден от регистъра на компаниите в държавата на основното място на стопанска дейност; 5) предложената начална дата, вида и географските райони на експлоатацията. г) Когато е необходимо, Агенцията може да поиска други съответни допълнителни документи, ръководства или специални одобрения, издадени или одобрени от държавата на оператора или държавата на регистрация. д) За въздухоплавателни средства, които не са регистрирани в държавата на оператора, Агенцията може да поиска: 1) информация за лизинговото споразумение за всяко така експлоатирано въздухоплавателно средство; и 2) ако е приложимо, копие от споразумението между държавата на оператора и държавата на регистрация съгласно член 83а от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, което обхваща въздухоплавателното средство. ▼M2 TCO.305 Полети с еднократно уведомление а) Чрез дерогация от точка TCO.300, буква а), операторът от трета държава може да изпълнява следните полети в посока към, в границите на или извън територията, която е обект на разпоредбите на Договорите, без първо да е получил разрешение: 1) полети, които се изпълняват в обществен интерес, за да се отговори на неотложна потребност, като хуманитарни мисии и операции за оказване на помощ при бедствия; 2) санитарни полети, които се изпълняват за преместване на болни или ранени пациенти от едно здравно заведение в друго или за предоставяне на медицинска помощ на пациенти. б) Разпоредбите на буква а) се прилагат само ако операторът от трета държава: 1) е уведомил Агенцията преди предвидената дата на първия полет във форма и по начин, установени от Агенцията; 2) не е обект на оперативна забрана съгласно Регламент (ЕО) № 2111/2005; 3) не е обект на спиране на действието или отнемане на разрешение съгласно точка ART.235 от приложение 2; 4) не е бил обект на отхвърляне на заявление за разрешение на TCO съгласно точка ART.200, буква д), подточка 1 от приложение 2; и 5) подаде искане за разрешение съгласно точка TCO.300 в срок от 14 дни след датата на уведомяване на Агенцията съгласно буква б), подточка 1 по-горе. в) Полетите, посочени в уведомлението, предвидено в буква а), може да се изпълняват за периода, поискан от оператора от трета държава, но не по-дълго от 12 последователни седмици след датата на уведомлението или до момента, в който Агенцията вземе решение относно молбата в съответствие с точка ART.200 от част ART, което от двете събития настъпи по-рано. г) Операторът от трета държава може да подаде уведомление само веднъж на всеки 24 месеца. TCO.310 Права на притежателя на разрешение Правата на оператора от трета държава са посочени в разрешението и не надхвърлят правата, предоставени от държавата на оператора от трета държава. TCO.315 Промени а) За всяка промяна, различна от договорените съгласно точка ART.210, буква в) от приложение 2, която засяга условията на дадено разрешение, се изисква предварително одобрение от Агенцията. б) Операторът от трета държава подава заявление за предварително разрешение от Агенцията най-малко 30 дни преди датата на въвеждане на планираната промяна. Операторът от трета държава предоставя на Агенцията информацията, посочена в точка TCO.300, ограничена до степента на промяната. След подаването на заявлението за промяна операторът от трета държава работи при условията, предписани от Агенцията съгласно точка ART.225, буква б) от приложение 2. в) Всички промени, които не изискват предварително одобрение, както е договорено съгласно точка ART.210, буква в) от приложение 2, се съобщават на Агенцията преди въвеждането им. ▼B TCO.320 Продължаваща валидност а) Разрешението остава валидно, при условие че: 1) операторът от трета държава продължи да изпълнява съответните изисквания на част TCO. Отчитат се и разпоредбите, свързани с третирането на констатациите, както е посочено в TCO.325; 2) валидността на САО или еквивалентен документ, издаден от държавата на оператора, и свързаните спецификации за операциите, ако е приложимо; 3) на Агенцията е предоставен достъп до оператора от трета държава, както е посочено в TCO.115; 4) операторът от трета държава не е обект на оперативна забрана съгласно Регламент (ЕО) № 2111/2005; 5) разрешението не е върнато, спряно или отнето; ▼M2 6) операторът от трета държава е в състояние да докаже, при поискване от Агенцията, намерението си да продължи да осъществява операции съгласно разрешението си на ТСО; ▼M2 7) операторът от трета държава експлоатира поне едно въздухоплавателно средство съгласно разрешението си на TCO. ▼M2 б) Ако разрешението вече не е валидно, операторът от трета държава получава ново разрешение от Агенцията, преди да възобнови изпълнението на полети в посока към, в границите на или извън територията, която е обект на разпоредбите на Договорите. Операторът от трета държава подава заявление за новото разрешение във форма и по начин, определени от Агенцията, и предоставя всички документи, необходими за установяване, че причините за невалидността на разрешението вече не са налице и че операторът от трета държава отговаря на изискванията за получаване на разрешение съгласно част ТСО. ▼B TCO.325 Констатации След получаване на уведомление за констатациите, направени от Агенцията съгласно ART.230, операторът от трета държава: а) установява първопричината за несъответствието; б) изготвя план за коригиращи действия за справяне с първопричината за несъответствието в рамките на приемлив срок и го представя на Агенцията; в) доказва извършването на коригиращи действия по удовлетворителен за Агенцията начин в рамките на срок, договорен с нея, както е посочено в ART.230, буква д), точка 1. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ЧАСТ ART ИЗИСКВАНИЯ НА КОМПЕТЕНТНИТЕ ОРГАНИ ПО ОТНОШЕНИЕ НА РАЗРЕШЕНИЯТА ЗА ОПЕРАТОРИ ОТ ТРЕТИ ДЪРЖАВИ РАЗДЕЛ I Общи разпоредби ART.100 Обхват Настоящото приложение („част ART“) установява изискванията, които държавите членки и Агенцията трябва да следват, по-конкретно по отношение на: а) издаване, поддръжка, промяна, ограничаване, спиране на действието или отнемане на разрешения на оператори от трети държави, извършващи операции на търговския въздушен транспорт; и б) наблюдението на тези оператори. ▼M2 ————— ▼B ART.110 Обмен на информация а) Агенцията информира Комисията и държавите членки, когато: 1) отхвърли заявление за разрешение; 2) наложи ограничение поради опасения за безопасността, спре действието на разрешение или го отмени. ▼M2 б) Агенцията незабавно информира държавите членки за уведомленията, които е получила в съответствие с точка TCO.305 от приложение 1. ▼B в) Агенцията редовно изпраща на държавите членки актуален списък на разрешенията, които е издала, ограничила, променила, отнела или чието действие е спряла. г) Държавите членки информират Агенцията, когато възнамеряват да предприемат мерки съгласно член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2111/2005. ART.115 Съхраняване на данни а) Агенцията създава система за съхраняване на данни, която осигурява подходящо съхранение, достъп и надеждно проследяване на: 1) обучението, квалификацията и упълномощаването на нейния персонал; 2) издадените разрешения на оператори от трети държави и получените уведомления; 3) процеса на издаване на разрешения и непрекъснатото наблюдение на операторите от трети държави, на които са издадени разрешения; 4) констатациите, съгласуваните коригиращи действия и датата на приключване на действията; ▼M2 5) предприетите мерки за изпълнение, включително глоби, поискани от Агенцията в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1139; 6) прилагането на коригиращи действия, разрешени от Агенцията в съответствие с член 76, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2018/1139; и 7) използването на разпоредбите за гъвкавост в съответствие с член 71 от Регламент (ЕС) 2018/1139. ▼B б) Всички документи се съхраняват за минимален срок от 5 години, като се спазва приложимото законодателство за защита на данните. РАЗДЕЛ II Издаване на разрешение, наблюдение и изпълнение ART.200 Процедура за първоначална оценка — общи разпоредби а) След получаване на заявление за разрешение в съответствие с TCO.300 Агенцията извършва оценка на съответствието на оператора от трета държава с част TCO. ▼M2 б) Агенцията извършва първоначалната оценка в рамките на 30 дни след получаване на всички необходими документи съгласно точка TCO.300, букви в) и г) от приложение 1. Когато първоначалната оценка включва допълнителна оценка или одит, срокът се удължава с продължителността на допълнителната оценка или одита, според случая. ▼B в) Първоначалната оценка се основава на: 1) документи и информация, предоставени от оператора от трета държава; 2) съответната информация относно показателите за безопасност на оператора от трета държава, включително доклади за наземни инспекции, информация, докладвана съгласно ARO.RAMP.145, буква в), признати промишлени стандарти, данни за инциденти и мерки за изпълнение, предприети от трета държава; 3) съответна информация относно възможностите за надзор на държавата на оператора или държавата на регистрация, според случая, включително резултатите от проверки, извършени съгласно международни конвенции или национални програми за оценка на безопасността; и 4) решения, разследвания съгласно Регламент (ЕО) № 2111/2005 или съвместни консултации съгласно Регламент (ЕО) № 473/2006 ( 5 ). ▼M2 г) Когато операторът от трета държава не предостави в определения от Агенцията срок необходимата за оценката информация в съответствие с точка TCO.300, букви в) и г) от приложение 1, Агенцията може да реши да преустанови оценката на заявлението до предоставяне на информацията. В този случай Агенцията информира оператора от трета държава за своето решение. ▼B д) Когато по време на първоначалната оценка Агенцията не може да установи достатъчно равнище на надеждност на оператора от трета държава и/или държавата на оператора, тя: ▼M2 1) отхвърля заявлението, когато резултатът от проверката показва, че допълнителна оценка няма да доведе до издаване на разрешение; или ▼B 2) извършва допълнителни оценки до степента, необходима за установяване, че планираната експлоатация ще се осъществи в съответствие с приложимите изисквания на част TCO. ▼M2 е) Когато заявление, подадено от оператор от трета държава, е било отхвърлено преди това или издаденото разрешение е било отнето, Агенцията може да реши да изчака 9 месеца от датата на отнемането или отхвърлянето, преди да започне да обработва новото заявление. ▼B ART.205 Процедура за първоначална оценка — оператори от трети държави, които са обект на оперативна забрана ▼M2 а) След получаване на заявление за разрешение от оператор от трета държава, обект на оперативна забрана или оперативно ограничение съгласно Регламент (ЕО) № 2111/2005, Агенцията взема предвид обхвата на забраната, за да определи съответната процедура за оценка, описана в точка ART.200. Когато операторът от трета държава е обект на оперативна забрана, която се отнася до целия обхват на неговите операции, оценката включва одит на оператора от трета държава. ▼B б) Когато операторът е обект на оперативна забрана поради това, че държавата на оператора не осъществява подходящ надзор, Агенцията информира Комисията за допълнителна оценка на оператора и държавата на оператора съгласно Регламент (ЕО) № 2111/2005. ▼M2 в) Агенцията извършва одит единствено ако: 1) операторът от трета държава се съгласи да премине одит; 2) резултатът от процедурата за първоначална оценка, посочена в точка ART.200, показва, че е възможно одитът да има положителен резултат; и 3) одитът може да се извърши в помещенията на оператора от трета държава, без да се подлага на риск безопасността и сигурността на персонала на Агенцията. ▼B г) Одитът на оператора от трета държава може да включва оценка на надзора, осъществяван от държавата на оператора, когато има доказателства за големи пропуски в надзора на заявителя. д) Агенцията информира Комисията за резултатите от одита. ART.210 Издаване на разрешение ▼M1 а) ►M2 Агенцията издава разрешението, когато: ◄ 1) счита, че операторът от трета държава притежава валидно САО или еквивалентен документ и свързани спецификации на операциите, издадени от държавата на оператора; 2) счита, че операторът от трета държава има разрешение от държавата на оператора да извършва операции в ЕС; 3) счита, че операторът от трета държава е установил: i) съответствие с приложимите изисквания на част TCO; ii) прозрачна, адекватна и навременна реакция в отговор на допълнителна оценка и/или одит на Агенцията, ако е приложимо; и iii) своевременно и успешно приключване на коригиращите действия, предприети в отговор на установено несъответствие, ако има такова; ▼M2 4) няма доказателства за големи недостатъци в способността на държавата на оператора от трета държава или държавата на регистрация, според случая, да сертифицира и надзирава оператора от трета държава и/или въздухоплавателното средство в съответствие с приложимите стандарти на ИКАО; 5) заявителят не е обект на оперативна забрана съгласно Регламент (ЕО) № 2111/2005; и ▼M2 6) всички констатации на несъответствие, установени по време на оценката, са приключени. ▼M2 б) Разрешението се издава за неопределен срок. Агенцията уточнява правата и обхвата на дейностите, които операторът от трета държава получава разрешение да извършва. в) Агенцията съгласува с оператора от трета държава обхвата на промените в задълженията на същия, които не изискват предварително одобрение, като взема предвид размера, вида и сложността на операцията. ▼B ART.215 Наблюдение а) Агенцията прави оценка на: 1) продължаващото съответствие на операторите от трети държави, на които е издала разрешение, с приложимите изисквания на част TCO; ▼M2 2) ако е приложимо, прилагането на коригиращи действия, разрешени от Агенцията в съответствие с член 76, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2018/1139. ▼B б) Тази оценка: 1) взема предвид свързани с безопасността документи и информация, предоставени от оператора от трета държава; 2) взема предвид съответната информация относно показателите за безопасност на оператора от трета държава, включително доклади за наземни инспекции, информация, докладвана съгласно ARO.RAMP.145, буква в), признати промишлени стандарти, данни за инциденти и мерки за изпълнение, предприети от трета държава; 3) взема предвид съответна информация относно възможностите за надзор на държавата на оператора или държавата на регистрация, според случая, включително резултатите от одити, извършени съгласно международни конвенции или национални програми за оценка на безопасността; ▼M2 4) взема предвид решения и разследвания съгласно Регламент (ЕО) № 2111/2005 или съвместни консултации съгласно Регламент (ЕО) № 473/2006; ▼B 5) взема предвид предишни оценки и одити, ако са извършени такива; и 6) осигурява на Агенцията необходимите доказателства, в случай че се налагат допълнителни действия, включително мерките, предвидени в ART.235. в) Обхватът на наблюдението, предвидено в букви а) и б), се определя въз основа на резултатите от предишни дейности по издаване на разрешения и/или наблюдение. ▼M2 г) Когато въз основа на наличната информация има съмнения, че показателите за безопасност на оператора от трета държава и/или възможностите за надзор на държавата на оператора или държавата на регистрация са занижени под приложимите стандарти, съдържащи се в приложенията към Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, Агенцията предприема засилено наблюдение на засегнатия оператор от трета държава. Агенцията предприема всички необходими мерки, за да гарантира, че планираната експлоатация на оператора от трета държава ще се осъществи в съответствие с приложимите изисквания на част TCO. Тези мерки може да включват: 1) одит на оператора от трета държава в съответствие с точка ART.205, буква г); 2) изискване операторът от трета държава да представя периодично на Агенцията доклади или адаптирана техническа информация; 3) временно ограничаване на дейността до настоящия флот на оператора от трета държава и/или до обхвата на операциите на търговския въздушен транспорт в посока към, в границите на или извън територията, която е обект на разпоредбите на Договорите. ▼B д) Агенцията събира и обработва всяка информация относно безопасността, която се счита за необходима за наблюдението. ART.220 Програма за наблюдение а) Агенцията създава и поддържа програма за наблюдение, обхващаща дейностите, изисквани от ART.215 и, ако е приложимо, от подчаст ARO.RAMP. б) Програмата за наблюдение се изготвя, отчитайки резултатите от предишни дейности по издаване на разрешения и/или наблюдение. в) Агенцията извършва преглед на операторите от трети държави на интервали не по-дълги от 24 месеца. Интервалът може да бъде намален, ако са налице признаци, че показателите за безопасност на оператора от трета държава и/или възможностите за надзор на държавата на оператора са занижени под приложимите стандарти, съдържащи се в приложенията към Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване. Агенцията може да удължи интервала до максимум 48 месеца, ако е установила, че по време на предишния период на наблюдение: 1) няма признаци, че надзорният орган на държавата на оператора не осъществява ефективен надзор върху операторите под негов надзор; 2) операторът от трета държава постоянно и навременно е докладвал промените, посочени в TCO.315; 3) няма съобщени констатации от ниво 1, посочени в ART.230, буква б); и 4) всички коригиращи действия са изпълнени в рамките на приетия или удължен от Агенцията срок, определен в ART.230, буква д), точка 1). г) Програмата за наблюдение включва записи на датите на дейностите по наблюдение, включително заседанията. ▼M2 д) При определяне на периодичността за извършване на прегледа Агенцията взема предвид размера, вида и сложността на дейността, наличната информация относно броя на полетите, изпълнени съгласно разрешението на TCO, и съответните елементи, посочени в точка ART.200, буква в). ▼B ART.225 Промени а) След получаване на заявление за промяна, която изисква предварително разрешение, Агенцията прилага съответната процедура, предвидена в ART.200, ограничена до степента на промяната. б) Агенцията предписва условията, при които операторът от трета държава може да функционира в рамките на обхвата на неговото разрешение по време на промяната, освен ако определи, че действието на разрешението трябва да бъде спряно. в) За промени, които не изискват предварително разрешение, Агенцията извършва оценка на информацията, представена в уведомлението, изпратено от оператора от трета държава в съответствие с TCO.315, за да провери съответствието с приложимите изисквания. В случай на несъответствие Агенцията: 1) уведомява оператора от трета държава за несъответствието и изисква коригирано предложение за постигане на съответствие; и 2) в случай на констатации от ниво 1 или ниво 2 действа съгласно ART.230 и ART.235, според случая. ART.230 Констатации и коригиращи действия а) Агенцията разполага със система за анализ на значението на констатациите за безопасността. ▼M2 б) Констатации от първо ниво се издават от Агенцията, когато се установи значително несъответствие с приложимите изисквания на Регламент (ЕС) 2018/1139 и част TCO или с условията на разрешението, което води до намалена безопасност или сериозно застрашава безопасността на полетите. Констатациите от първо ниво включват, наред с другото: 1) непредоставяне на достъп на Агенцията до помещенията на оператора от трета държава, както е посочено в точка TCO.115, буква б) от приложение 1, по време на нормалното работно време, след като Агенцията е направила писмена заявка за достъп; 2) прилагане на промени, които изискват предварително одобрение, без да е получено такова, както е посочено в точка ART.210; 3) получаване на разрешение или запазване на неговата валидност чрез фалшифициране на представените документни доказателства; 4) доказателства за злоупотреба с разрешението или неговото използване с цел измама; 5) наличие на множество констатации от второ ниво, установени по време на оценката, показващи системна слабост, която води до намалена безопасност или сериозно застрашава безопасността на полетите. в) Констатации от второ ниво се издават от Агенцията, когато се установи несъответствие с приложимите изисквания на Регламент (ЕС) 2018/1139 и част TCO или с условията на разрешението, което би могло да доведе до намалена безопасност или да застраши безопасността на полетите. г) Когато бъде направена констатация в рамките на наблюдението, Агенцията, без да се засягат допълнителните действия, изисквани от Регламент (ЕС) 2018/1139 и делегираните актове и актовете за изпълнение, приети въз основа на него, съобщава в писмена форма констатацията на оператора от трета държава и изисква коригиращи действия за отстраняване или смекчаване на първопричината, за да се предотврати повторната поява на установените несъответствия. ▼B д) В случай на констатации от ниво 2 Агенцията: 1) определя на оператора от трета държава срок за извършване на коригиращи действия в зависимост от същността на констатацията. В края на този срок и в зависимост от същността на констатацията Агенцията може да удължи периода при наличие на задоволителен план за коригиращите действия, одобрен от Агенцията; и ▼M2 2) оценява плана за коригиращи действия и за тяхното изпълнение, предложен от оператора от трета държава. Ако оценката заключи, че той съдържа анализ на първопричините и съответни действия за тяхното ефективно отстраняване или смекчаване, за да се предотврати повторната поява на несъответствията, планът за коригиращи действия и за тяхното изпълнение се приема. Ако операторът от трета държава не представи приемлив план за коригиращи действия, посочени в буква д), подточка 1), или не извърши коригиращи действия в рамките на срока, одобрен или удължен от Агенцията, нивото на констатацията се повишава до първо и се предприемат действията, предвидени в точка ART.235, буква а). ▼B Когато даден оператор от трета държава не представи план за коригиращи действия, посочени в ART.230, буква д), параграф 1), или не извърши коригиращи действия в рамките на срока, одобрен или удължен от Агенцията, нивото на констатацията се повишава до ниво 1 и се предприемат действията, предвидени в ART.235, буква а). е) Агенцията записва и уведомява държавата на оператора или държавата на регистрация, според случая, за всички установени от нея констатации. ART.235 Ограничаване, спиране на действието и отнемане на разрешения а) Без да се накърняват допълнителните мерки за изпълнение, Агенцията предприема действия за ограничаване или спиране на действието на разрешението в случай: 1) на констатации от ниво 1; 2) на проверими доказателства, че държавата на оператора или държавата на регистрация, според случая, не е в състояние да сертифицира и надзирава оператора и/или въздухоплавателното средство в съответствие с приложимия стандарт на ИКАО; или 3) че операторът от трета държава е обект на мярка съгласно член 6, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 2111/2005. ▼M2 б) Ограничението или спирането на действието се отменя, когато Агенцията е счела, че операторът от трета държава и/или държавата на оператора, или държавата на регистрация, според случая, са предприели успешни коригиращи действия. в) При разглеждане на отмяната на спирането на действието Агенцията разглежда възможността за извършване на одит на оператора от трета държава, когато са изпълнени условията, определени в точка ART.205, буква в). Ако спирането на действието се дължи на големи недостатъци при надзора над заявителя от страна на държавата на оператора или държавата на регистрация, според случая, одитът може да включва оценка с цел да се установи дали тези недостатъци на надзора са коригирани. г) Агенцията може да отнеме разрешението, когато, след спиране на действието му, операторът от трета държава и/или държавата на оператора или държавата на регистрация, според случая, не са предприели успешни коригиращи действия в рамките на максимален срок от 12 месеца. д) Агенцията отнема разрешението, когато операторът от трета държава е обект на оперативна забрана съгласно Регламент (ЕО) № 2111/2005. ▼B е) Ако след ограничението, посочено в буква а), на оператора от трета държава бъде наложено оперативно ограничение съгласно Регламент (ЕО) № 2111/2005, Агенцията запазва това ограничение до оттегляне на оперативното ограничение. ▼M2 ART.240 Валидност на разрешението а) Когато притежателят на разрешение на ТСО вече не отговаря на изискванията за продължаваща валидност, посочени в точка TCO.320 от приложение 1, Агенцията информира оператора от трета държава и държавите членки, че разрешението на ТСО вече не е валидно. б) При получаване на заявление за ново разрешение, след като предишното разрешение вече не е валидно, Агенцията извършва необходимата оценка, за да гарантира, че планираната експлоатация ще се осъществи в съответствие с приложимите изисквания на част TCO. ART.245 Полети с еднократно уведомление При получаване на уведомление от оператора от трета държава съгласно точка TCO.305 от приложение 1 Агенцията незабавно преценява дали са изпълнени условията, определени в точка TCO.305 от приложение 1. Когато Агенцията констатира, че не са изпълнени условията, определени в точка TCO.305 от приложение 1, тя информира за това оператора от трета държава и засегнатата(ите) държава(и) членка(и). ▼M1 ————— ( 1 ) Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2018 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване и за създаването на Агенция за авиационна безопасност на Европейския съюз и за изменение на регламенти (ЕО) № 2111/2005, (ЕО) № 1008/2008, (ЕС) № 996/2010, (ЕС) № 376/2014 и на директиви 2014/30/ЕС и 2014/53/ЕС на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 552/2004 и (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (ОВ L 212, 22.8.2018 г., стр. 1). ( 2 ) Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията от 5 октомври 2012 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 296, 25.10.2012 г., стр. 1). ( 3 ) Регламент за изпълнение (ЕС) № 923/2012 на Комисията от 26 септември 2012 г. за определяне на общи правила за полетите и разпоредби за експлоатация относно аеронавигационните услуги и процедури, и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 1035/2011 и регламенти (ЕО) № 1265/2007, (ЕО) № 1794/2006, (ЕО) № 730/2006, (ЕО) № 1033/2006 и (ЕС) № 255/2010 (ОВ L 281, 13.10.2012 г., стр. 1). ( 4 ) Регламент (ЕС) № 996/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 20 октомври 2010 г. относно разследването и предотвратяването на произшествия и инциденти в гражданското въздухоплаване и за отмяна на Директива 94/56/ЕО (ОВ L 295, 12.11.2010 г., стр. 35). ( 5 ) Регламент (ЕО) № 473/2006 на Комисията от 22 март 2006 година за установяване на правила за прилагане на списъка на Общността на въздушните превозвачи, предмет на оперативна забрана в границите на Общността, посочен в глава II от Регламент (ЕО) № 2111/2005 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 84, 23.3.2006 г., стр. 8).