ЗАКОН ЗА ГРАЖДАНСКОТО ВЪЗДУХОПЛАВАНЕ
ЗАКОН ЗА ГРАЖДАНСКОТО ВЪЗДУХОПЛАВАНЕ
Отразена деноминацията от 05.07.1999 г.
Обн. ДВ. бр.94 от 1 Декември 1972г., изм. ДВ. бр.30 от 13 Април 1990г., изм. ДВ. бр.16 от 21 Февруари 1997г., изм. ДВ. бр.85 от 24 Юли 1998г., изм. ДВ. бр.12 от 11 Февруари 2000г., изм. ДВ. бр.34 от 6 Април 2001г., изм. ДВ. бр.111 от 28 Декември 2001г., изм. ДВ. бр.52 от 18 Юни 2004г., изм. ДВ. бр.70 от 10 Август 2004г., изм. ДВ. бр.88 от 4 Ноември 2005г., изм. ДВ. бр.102 от 20 Декември 2005г., изм. ДВ. бр.30 от 11 Април 2006г., изм. ДВ. бр.36 от 2 Май 2006г., изм. ДВ. бр.37 от 5 Май 2006г., изм. ДВ. бр.105 от 22 Декември 2006г., изм. ДВ. бр.108 от 29 Декември 2006г., изм. ДВ. бр.10 от 30 Януари 2007г., изм. ДВ. бр.41 от 22 Май 2007г., изм. ДВ. бр.109 от 20 Декември 2007г., изм. ДВ. бр.36 от 4 Април 2008г., изм. ДВ. бр.66 от 25 Юли 2008г., изм. ДВ. бр.67 от 29 Юли 2008г., изм. ДВ. бр.35 от 12 Май 2009г., изм. ДВ. бр.47 от 23 Юни 2009г., изм. ДВ. бр.82 от 16 Октомври 2009г., изм. ДВ. бр.102 от 22 Декември 2009г., изм. ДВ. бр.63 от 13 Август 2010г., изм. ДВ. бр.73 от 17 Септември 2010г., изм. ДВ. бр.94 от 30 Ноември 2010г., изм. ДВ. бр.41 от 31 Май 2011г., изм. ДВ. бр.81 от 18 Октомври 2011г., изм. ДВ. бр.99 от 16 Декември 2011г., изм. ДВ. бр.38 от 18 Май 2012г., изм. и доп. ДВ. бр.60 от 7 Август 2012г., изм. ДВ. бр.82 от 26 Октомври 2012г., доп. ДВ. бр.15 от 15 Февруари 2013г., изм. и доп. ДВ. бр.66 от 26 Юли 2013г., изм. ДВ. бр.12 от 11 Февруари 2014г., изм. ДВ. бр.53 от 27 Юни 2014г., изм. ДВ. бр.98 от 28 Ноември 2014г., изм. и доп. ДВ. бр.28 от 17 Април 2015г., изм. и доп. ДВ. бр.89 от 17 Ноември 2015г., доп. ДВ. бр.15 от 23 Февруари 2016г., изм. ДВ. бр.95 от 29 Ноември 2016г., изм. ДВ. бр.58 от 18 Юли 2017г., изм. и доп. ДВ. бр.96 от 1 Декември 2017г., изм. ДВ. бр.56 от 6 Юли 2018г., изм. и доп. ДВ. бр.1 от 3 Януари 2019г., изм. ДВ. бр.62 от 6 Август 2019г., изм. ДВ. бр.60 от 7 Юли 2020г., изм. и доп. ДВ. бр.16 от 23 Февруари 2021г., изм. ДВ. бр.102 от 23 Декември 2022г., изм. ДВ. бр.102 от 8 Декември 2023г., изм. ДВ. бр.79 от 17 Септември 2024г., изм. и доп. ДВ. бр.87 от 17 Октомври 2025г., изм. и доп. ДВ. бр.16 от 10 Февруари 2026г., изм. ДВ. бр.32 от 1 Април 2026г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) Този закон урежда обществените отношения, свързани с гражданското въздухоплаване в Република България и с осигуряването на безопасността и сигурността му.
Чл. 2. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) Република България има пълен, изключителен и неотменим суверенитет върху въздушното пространство над своята територия, включително над вътрешните и териториалните ѝ води.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., доп. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министерският съвет определя зоните във въздушното пространство, в които може да се забранява или ограничава въздухоплаването.
(3) (Нова - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Алинея 2 не се прилага за управляемите структури въздушно пространство за временно отделени зони, резервирани зони, ограничени зони, опасни зони и ad-hoc опасни зони на тактическо ниво.
(4) (Нова - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Условията и редът за определяне на управляемите структури въздушно пространство за зоните по ал. 3 се определят с наредбата по чл. 2а, ал. 2.
Чл. 2а. (Нов - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2005 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Организацията и контролът за използване на гражданското въздушно пространство, както и ръководството и контролът на въздухоплаването в обслужваното въздушно пространство на Република България се осъществяват по ред, определен от министъра на транспорта и съобщенията.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията съгласувано с министъра на отбраната определя с наредба условията и реда за въвеждане и правилата за работа на единната система за гражданско и военно управление на въздушното пространство.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2019 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията и министърът на отбраната определят реда за използване на въздушното пространство при извънредно положение, военно положение и/или положение на война.
Чл. 3. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) Гражданско въздухоплаване е всяко въздухоплаване, извършвано с гражданско въздухоплавателно средство и предназначено за:
1. превоз на пътници, багажи, товари и поща по въздуха;
2. обслужване на селското, горското и други отрасли на стопанството;
3. геоложки, географски и други научни изследвания;
4. оказване на спешна медицинска помощ;
5. културно-просветни нужди, фотографиране и реклама;
6. борба с пожари, наводнения и други бедствия;
7. обучение, спорт и др.
(2) Граждански въздухоплавателни средства са всички въздухоплавателни средства с изключение на държавните.
Чл. 4. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) На борда на въздухоплавателно средство, регистрирано в Република България, се прилагат българските закони освен в случаите, когато в ратифициран, обнародван и влязъл в сила международен договор е предвидено друго.
Чл. 5. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) Въздухоплавателните средства, които осъществяват гражданско въздухоплаване, се регистрират по този закон.
(2) Въздухоплавателни средства, вписани в регистъра на гражданските въздухоплавателни средства на Република България, летят с национални и регистрационни опознавателни знаци на Република България.
(3) Гражданските въздухоплавателни средства за санитарни цели имат и знака на Червения кръст.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г, изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията издава наредба за реда за определяне и нанасяне на регистрационните знаци.
Чл. 6. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Български авиационни оператори извършват търговски операции с въздухоплавателно средство в страната и в чужбина на основата на търговски договор, а при липса на такъв договор - при условия и по ред, определени с наредба на министъра на транспорта и съобщенията.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Чуждестранни авиационни оператори могат да извършват търговски операции с въздухоплавателно средство в страната по силата на международен договор, по който Република България е страна, а при липса на такъв договор - при условия и по ред, определени с наредба на министъра на транспорта и съобщенията.
Чл. 7. (1) (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., предишен текст на чл. 7, изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) Превозът на пътници, багажи, товари и поща по редовни международни линии се извършва от български и чуждестранни въздушни превозвачи по силата на международни договори, страна по които е Република България.
(2) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г., доп. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Назначаването на български въздушен превозвач се извършва по силата на двустранни или многостранни международни договори със заповед на министъра на транспорта и съобщенията.
(3) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Не се разрешава монополно положение на пазара на въздушен превозвач по линия за редовни въздушни превози, освен ако друго не е предвидено в международен договор, по който Република България е страна. Когато в международен договор има ограничения за броя български въздушни превозвачи, за честотите на експлоатация на линията или за предлагания капацитет, изборът се извършва от министъра на транспорта и съобщенията въз основа на конкурс. Условията и редът за провеждане на конкурс за достъп до пазара на въздушни превозвачи се определят с наредба на министъра на транспорта и съобщенията.
(4) (Нова - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Когато за участие в конкурса по ал. 3 за дадена линия се е явил само един кандидат, назначаването се извършва при условията и по реда на наредбата по ал. 3.
Чл. 8. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 60 от 2020 г., в сила от 07.07.2020 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията провежда държавната политика в областта на гражданското въздухоплаване.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 60 от 2020 г., в сила от 07.07.2020 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Регулаторните и контролни функции в областта на гражданското въздухоплаване се изпълняват от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“. Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ е юридическо лице на бюджетна издръжка към Министерството на транспорта и съобщенията със седалище в София.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията с правилник определя структурата, дейността и функциите на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
(4) (Нова - ДВ, бр. 89 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2019 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" е компетентният орган по прилагането на Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2018 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване и за създаването на Агенция за авиационна безопасност на Европейския съюз и за изменение на регламенти (ЕО) № 2111/2005, (ЕО) № 1008/2008, (ЕС) № 996/2010, (ЕС) № 376/2014 и на директиви 2014/30/ЕС и 2014/53/ЕС на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 552/2004 и (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (ОВ, L 212/1 от 22 август 2018 г.)", наричан по-нататък "Регламент (ЕС) 2018/1139", както и по регламентите за изпълнение и делегираните регламенти, приети въз основа на него, и правилата за тяхното изпълнение.
(5) (Нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г., доп. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ е компетентният орган по прилагането на Регламент (ЕС) № 376/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 г. за докладване, анализ и последващи действия във връзка със събития в гражданското въздухоплаване, за изменение на Регламент (ЕС) № 996/2010 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 2003/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и на регламенти (ЕО) № 1321/2007 и (ЕО) № 1330/2007 на Комисията (ОВ, L 122/18 от 24 април 2014 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 376/2014“, включително орган по чл. 16, параграф 12 от регламента.
(6) (Нова - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ е компетентният орган по прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2405 на Европейския парламент и на Съвета от 18 октомври 2023 г. за осигуряване на еднакви условия на конкуренция за устойчив въздушен транспорт (инициатива ReFuelEU - сектор „Авиация“) (ОВ, L 2023/2405 от 31 октомври 2023 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2023/2405“.
Чл. 9. (Отм. - ДВ, бр. 30 от 1990 г.)
Чл. 10. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., доп. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Въздухоплавателните средства могат да бъдат предоставяни за ползване на лизинг въз основа на писмен договор в страната или в чужбина със или без екипаж след одобрение от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 16.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ разглежда постъпилите заявления по ал. 1 в срок до 10 дни от датата на постъпването им, а в случаите, в които български авиационен оператор предоставя на чуждестранен авиационен оператор въздухоплавателно средство по договор за сух лизинг и не се предвижда отписване на въздухоплавателното средство от регистъра на гражданските въздухоплавателни средства на Република България - в срок до 20 дни.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., отм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.)
(4) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г., отм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.)
(5) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г., отм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.)
(6) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г., отм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.)
(7) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г., отм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.)
(8) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г., отм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.)
(9) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г., отм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.)
(10) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г., отм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.)
(11) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г., отм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.)
(12) (Нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г., отм. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 16.07.2008 г.)
(13) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., предишна ал. 12 - ДВ, бр. 37 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията издава наредба за условията и реда за предоставянето на въздухоплавателните средства за ползване на лизинг.
Чл. 10а. (Нов - ДВ, бр. 63 от 2010 г., доп. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Общите правила за сигурността в гражданското въздухоплаване се уреждат в Регламент (ЕО) № 300/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2008 г. относно общите правила в областта на сигурността на гражданското въздухоплаване и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2320/2002 (ОВ, L 97/72 от 9 април 2008 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕО) № 300/2008“.
Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) Пътниците, екипажите, багажите, товарите, пощата и пратките подлежат на контрол във връзка със сигурността и безопасността на полетите.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 109 от 2007 г., в сила от 01.01.2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г.) Условията и редът за постигане на сигурността в гражданското въздухоплаване се определят чрез мерки и процедури, подробно описани в Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване.
(3) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2010 г.) Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване се утвърждава от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ след съгласуване със съпредседателите на Съвета за сигурност в гражданското въздухоплаване.
Чл. 12. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) Разпоредбите на този закон се прилагат към:
а) българското гражданско въздухоплаване, а в случаите, предвидени от закона, и към чуждото гражданско въздухоплаване;
б) (изм. и доп. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) всички въздухоплавателни средства, вписани в регистъра на гражданските въздухоплавателни средства на Република България, включително и когато се намират в чужбина, както и за спортните и учебните въздухоплавателни средства;
в) държавните въздухоплавателни средства, когато изпълняват полети под управлението на гражданските органи за обслужване на въздушното движение.
Чл. 13. Вещни права върху въздухоплавателни средства, се уреждат по закона на страната, където въздухоплавателното средство е вписано.
Чл. 14. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) Формата и условията за действителност на договора за прехвърляне на собственост върху въздухоплавателно средство се определят от законите на страната, където се сключва договорът.
Чл. 15. Възнагражденията за оказана помощ от и на въздухоплавателно средство се определят от закона на страната, където е вписано въздухоплавателното средство, което е оказало помощта.
Чл. 16. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Физическите и юридическите лица, които експлоатират въздухоплавателни средства, ръководят летища или обслужват въздушното движение във връзка с осъществяване на гражданското въздухоплаване, предоставят на Министерството на транспорта и съобщенията статистическа информация, свързана с дейността им, при условия и по ред, определени от министъра на транспорта и съобщенията.
Чл. 16а. (Нов - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., доп. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията ръководи и контролира гражданското въздухоплаване, като:
1. организира участието на Република България в международните организации по въздухоплаване, член на които е Република България;
2. (отм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.)
3. (изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) съгласува издаването на разрешения за изграждане на обекти от инфраструктурата на въздухоплаването;
4. (отм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.)
5. (отм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г.)
6. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) определя норми и правила в областта на гражданското въздухоплаване, включително условията и реда за превоз на опасни товари;
7. (изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) определя с наредби условията и реда за издаване, изменяне, ограничаване, спиране и отнемане на удостоверения, свидетелства, одобрения, разрешения, сертификати, лицензи и разглеждане на декларации;
8. определя условията за водене на съответните регистри и базата данни за освидетелстваните обекти и лица;
9. (изм. - ДВ, бр. 96 от 2017 г., в сила от 02.01.2018 г.) ръководи управлението на летища за обществено ползване, за които не е възложена концесия;
10. (изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) издава наредба за общите правила за обезщетяване и оказване съдействие на пътници при отказ на въздушен превозвач да ги допусне на борда на въздухоплавателното средство и при отменяне или забавяне на полет;
11. (изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) определя с наредба общите правила за въвеждане и използване на компютризирани системи за резервации;
12. осъществява и други правомощия, определени със закон или с международен договор, страна по който е Република България;
13. (нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) утвърждава инвестиционните програми на юридическите лица, ползващи средства от таксите по чл. 120;
14. (нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) издава наредба за работното време на авиационния персонал, притежаващ свидетелства за правоспособност;
15. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г., отм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.)
16. (нова - ДВ, бр. 10 от 2007 г., в сила от 30.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) издава наредба за правилата за инспекция на перона на въздухоплавателни средства, които не са вписани в гражданския регистър на въздухоплавателните средства, излитащи и кацащи от летища на територията на Република България;
17. (нова - ДВ, бр. 10 от 2007 г., в сила от 30.01.2007 г.) издава наредба за правила и процедури по отношение на въвеждането на оперативни ограничения, свързани с шума в гражданските летища за обществено ползване;
18. (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) определя с наредба условията и реда за докладване, анализ и последващи действия във връзка със събития в гражданското въздухоплаване;
19. (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) съгласувано с министъра на вътрешните работи и с председателя на Държавна агенция „Национална сигурност“ определя с наредба условията и реда за експлоатация на безпилотни въздухоплавателни средства.
Чл. 16б. (Нов - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) (1) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ изпълнява регулаторни и контролни функции на държавата за осигуряване на безопасността и сигурността на въздухоплаването, като:
1. изпълнява функциите на гражданска въздухоплавателна администрация в съответствие с международните договори в областта на гражданското въздухоплаване, по които Република България е страна;
2. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г., в сила от 24.02.2022 г.) контролира гражданското въздухоплаване, гражданските летища, гражданските въздухоплавателни средства, аеронавигационните и други съоръжения, свързани с гражданското въздухоплаване на територията на страната, независимо от собствеността им;
2а. (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) организира и координира използването на въздушното пространство за нуждите на гражданското въздухоплаване;
3. (изм. и доп. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) контролира спазването на този закон, подзаконовите нормативни актове и приложимите регламенти на Европейския съюз, като издава задължителни предписания в предвидените от закона случаи;
3а. (нова - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) издава и прилага Националната програма за безопасност в гражданското въздухоплаване;
4. (доп. - ДВ, бр. 63 от 2010 г.) контролира действията на физическите и на юридическите лица във връзка със сигурността и безопасността на гражданското въздухоплаване, включително по изпълнението на Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване, чрез прилагането на Националната програма за контрол на качеството за постигане на сигурността в гражданското въздухоплаване;
4а. (нова - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 26.07.2008 г.) контролира изпълнението на задълженията на летищните оператори и на въздушните превозвачи по Регламент (ЕО) № 1107/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. относно правата на хората с увреждания и на хората с ограничена подвижност при пътувания с въздушен транспорт, наричан по-нататък „Регламент (ЕО) № 1107/2006“, в качеството и на национален орган, отговарящ за изпълнението на този регламент;
5. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) води и поддържа:
а) регистър на гражданските въздухоплавателни средства на Република България по чл. 20;
б) електронна система за регистрация на операторите на безпилотни летателни системи по т. 18;
в) регистър на въздушните превозвачи с валиден оперативен лиценз на въздушен превозвач на Общността;
г) регистър на лицензиите на организации за техническо обслужване и ремонт на авиационна техника;
д) регистри на летищата по чл. 43, ал. 2;
е) регистър за издадени лицензи за летищен оператор и оператор по наземно обслужване или самообслужване;
ж) регистър на издадените свидетелства/разрешителни на авиационни оператори;
з) регистър на лицата, на които е издадено удостоверение по чл. 119е;
и) регистър на свидетелствата за правоспособност на лицата от авиационния персонал;
6. (изм. - ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 26.11.2012 г.) съгласува устройствените планове, включващи терени на летища, и инвестиционните проекти за изграждане на обекти в района на летищата и тяхната околност в обхвата на нормативно определените сервитутни зони и зоните на влияние, както и на въздушните трасета във връзка с осигуряване на сигурността и безопасността на въздухоплаването;
7. (изм. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2019 г., в сила от 06.08.2019 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) разследва инциденти с въздухоплавателни средства в страната или разпорежда разследването да се извърши от въздушния превозвач, авиационния оператор, летищната администрация или доставчика на аеронавигационно обслужване, имащи отношение към инцидента; след завършване на разследването уведомява за резултатите Националния борд за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт по чл. 16ж;
7а. (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) създава правила за независимо събиране, оценяване, обработване, анализиране и съхраняване на сведения за събития в съответствие с Регламент (ЕС) № 376/2014;
8. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) предлага за издаване от министъра на транспорта и съобщенията на подзаконови актове в областта на гражданското въздухоплаване;
9. осъществява координацията между ведомствата и юридическите лица в областта на въздухоплаването във връзка със сигурността и безопасността на полетите;
10. (отм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г.)
11. (изм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г.) поддържа единна база данни и издава идентификационни карти на летателните екипажи и пропуски на лица, които изпълняват служебните си задължения в зоните за сигурност, след като са преминали успешно цялостна проверка за надеждност, която се извършва от Държавна агенция „Национална сигурност“, както и на моторни превозни средства - за достъп до зоните за сигурност на гражданските летища за обществено ползване;
12. контролира прилагането на изискванията за опростяване на процедурите при обслужването на пътниците, обработката и обслужването на въздухоплавателни средства, багажи, товари и поща;
13. контролира изпълнението от юридическите лица на функциите, поети като задължение от държавата по силата на международни договори и в съответствие с действащите стандарти, правила и категории за осигуряване на въздухоплаването;
14. разпорежда задържане излитането на въздухоплавателни средства в предвидените от закона случаи;
15. организира набирането, поддържането в актуално състояние и предоставянето на специализирани данни за обектите по чл. 32, ал. 1, т. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистър и създаването на специализирани карти, регистри и информационни бази данни;
16. събира такси в предвидените от закона случаи;
17. (доп. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) изпълнява и други функции, предвидени от закон и приложимото законодателство на Европейския съюз;
18. (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) създава и поддържа електронна система за:
а) регистрация на операторите на безпилотни летателни системи;
б) електронно подаване на документи, свързани с дейността на операторите на безпилотните летателни системи;
в) свидетелства за правоспособност на дистанционно управляващи пилоти;
г) географски зони с оперативни условия за безпилотни летателни системи;
19. (нова - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) контролира прилагането на приемливите средства за съответствие и ръководните материали, издадени от Агенцията за авиационна безопасност на Европейския съюз (ААБЕС), и съгласувано с ААБЕС одобрява прилагането на алтернативни средства за съответствие.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Контролните функции на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ се осъществяват от инспектори по въздухоплаването, назначени със заповед на главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
(3) Инспекторите имат право:
1. на свободен достъп до контролираните от тях лица и обекти за извършване на проверки по сигурността и безопасността на въздухоплаването;
2. (нова - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2015 г.) на достъп до всички документи, свързани пряко или косвено с нарушение на този закон или на законодателството на държавите - членки на Европейския съюз, въвеждащи изискванията на Регламент (ЕО) № 261/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно създаване на общи правила за обезщетяване и помощ на пътниците при отказан достъп на борда и отмяна или голямо закъснение на полети, и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 295/91, наричан по-нататък „Регламент (ЕО) № 261/2004“, независимо от формата на документа;
3. (нова - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) да разпоредят на всяко лице да предостави сведения за нарушения по т. 2, които са му известни;
4. (предишна т. 2 - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., доп. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) да изискват необходимите данни, документи, сведения, обяснения, оперативна и друга информация от съответните длъжностни лица, включително за правоспособността на персонала, както и всяка друга информация, свързана със спазване на законодателството в областта на гражданското въздухоплаване;
5. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) да съставят актове за административни нарушения по този закон;
6. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) да дават задължителни писмени предписания за осигуряване спазването на нормативните актове в областта на въздухоплаването и гарантиране на сигурността и безопасността на гражданското въздухоплаване, с които предписват отстраняване в определен срок на установени нарушения, свързани с безопасността на полетите;
7. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., доп. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) да правят предложения за спиране, прекратяване, отнемане и ограничаване на правата по издадените лицензи, разрешения, свидетелства, удостоверения, сертификати и одобрения;
8. (нова - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) да разпоредят вземане на проба за употреба на психоактивно вещество на лица, свързани с осигуряване на безопасността в гражданското въздухоплаване.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) За резултатите от проверките инспекторите съставят констативен протокол, към който прилагат събраните доказателства. Протоколът се предявява на проверяваното лице, което има право да даде обяснения и възражения в момента на връчването му.
(5) (Нова - ДВ, бр. 89 от 2015 г.) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ контролира изпълнението на задълженията на въздушните превозвачи по Регламент (ЕО) № 261/2004, в качеството и на национален орган, отговарящ за изпълнението на този регламент.
(6) (Доп. - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., предишна ал. 5 - ДВ, бр. 89 от 2015 г.) Въз основа на резултатите от проверките главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ налага административни наказания или прекратява, спира, отнема или ограничава правата, произтичащи от издадените лицензи, разрешения, свидетелства, удостоверения и одобрения, и има право да:
1. (нова - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) разпореди писмено на нарушителя да преустанови нарушението по ал. 3, т. 2;
2. (нова - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) изиска от нарушителя да декларира, че ще преустанови нарушението по ал. 3, т. 2 и, ако е необходимо, да го задължи да направи декларацията обществено достояние;
3. (нова - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) разпореди прекратяване или забрана на нарушението по ал. 3, т. 2 и, ако е необходимо, да направи разпореждането за прекратяване или забрана на нарушението обществено достояние.
(7) (Нова - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., предишна ал. 6 - ДВ, бр. 89 от 2015 г.) При извършване на летателни проверки в полет инспекторите по въздухоплаване получават командировъчни пари в размери, определени за член на екипажа - командир на полета.
(8) (Нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ изпълнява функциите на Национален орган за управление на честотите за гражданско въздухоплаване по прилагането на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/123 на Комисията от 24 януари 2019 г. за определяне на подробни правила за прилагане на мрежовите функции за управление на въздушното движение (УВД) и за отмяна на Регламент (ЕС) № 677/2011 на Комисията (ОВ, L 28/1 от 31 януари 2019 г.).
(9) (Нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ изпълнява функциите на компетентен орган по прилагането на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/947 на Комисията от 24 май 2019 г. относно правилата и процедурите за експлоатация на безпилотни въздухоплавателни средства (ОВ, L 152/45 от 11 юни 2019 г.), наричан по-нататък „Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/947“.
Чл. 16в. (Нов - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 99 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г.) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ е национален надзорен орган по отношение на безопасната и ефективна работа на доставчика на аеронавигационно обслужване. При изпълнение на функциите си националният надзорен орган е независим от доставчика на аеронавигационно обслужване.
(2) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ издава свидетелство за извършване на аеронавигационно обслужване на доставчика на аеронавигационно обслужване.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията издава наредба, с която определя:
1. условията и реда за издаване и отнемане на свидетелството за извършване на аеронавигационно обслужване и изискванията към лицето, подало заявление за издаване на свидетелство;
2. начина за организиране и провеждане на проверките за изпълнение на изискванията към лицето, подало заявление за издаване или на което е издадено свидетелство за аеронавигационно обслужване;
3. (изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) условията и реда, при които част от проверките по т. 2 могат да се извършват и от други признати от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ и утвърдени от министъра на транспорта и съобщенията организации, изискванията, на които трябва да отговорят тези организации, както и условията и реда за оттегляне на възлагането за извършване на проверките.
(4) (В сила от 01.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 99 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г.) При функционални блокове от въздушно пространство, които обхващат въздушното пространство на Република България и държава или държави - членки на Европейския съюз, Република България може да сключи споразумение с държавата - членка на Европейския съюз, за извършване на контрол от националния надзорен орган по ал. 1 върху доставчици на аеронавигационно обслужване, които предоставят аеронавигационни услуги във въздушното пространство на функционалния блок.
(5) (В сила от 01.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 99 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г.) Република България може да сключи споразумение с държава - членка на Европейския съюз, за извършване на контрол от националния надзорен орган по ал. 1 по отношение на безопасната и ефективна работа на доставчик на аеронавигационно обслужване, чието основно място на дейност е на територията на държавата - членка на Европейския съюз.
(6) (В сила от 01.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 99 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г.) Националният надзорен орган по ал. 1 си сътрудничи с националните контролни органи на други държави - членки на Европейския съюз, за спазване на условията за издаване на свидетелство за извършване на аеронавигационно обслужване и за осигуряване на необходимия контрол на безопасната и ефективна работа на доставчици на аеронавигационно обслужване, които притежават свидетелство, издадено от държава - членка на Европейския съюз, и предоставят аеронавигационни услуги в обслужваното въздушно пространство на Република България.
(7) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ издава удостоверения за експлоатационна годност на доставчика на аеронавигационно обслужване за използване на навигационните съоръжения за въздушна навигация, кацане и обзор при условия и по ред, определени с наредба на министъра на транспорта и съобщенията.
(8) (Нова - ДВ, бр. 99 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2019 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Националният надзорен орган включва разходите за изпълнение на функциите си в плана за ефективност в съответствие с изискванията на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/317 на Комисията от 11 февруари 2019 г. за определяне на схема за ефективност и за таксуване в Единното европейско небе и за отмяна на регламенти за изпълнение (ЕС) № 390/2013 и (ЕС) № 391/2013 (ОВ, L 56/1 от 25 февруари 2019 г.), наричан по-нататък „Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/317“.
(9) (Нова - ДВ, бр. 99 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2019 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) В националната разходна база на таксите по чл. 120, ал. 2 се включват и разходите за изпълнение на функциите на националния надзорен орган в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 550/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. за осигуряването на аеронавигационно обслужване в единното европейско небе (Регламент за осигуряване на обслужване) и Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/317.
(10) (Нова - ДВ, бр. 99 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г.) Средствата от превишението на приходите на националния надзорен орган, предоставени от доставчиците на аеронавигационно обслужване над извършените и доказани разходи за изпълнение на функциите му в края на календарната година, се ползват през следващите финансови години, като целево се разходват за изпълнение на функциите му.
(11) (Нова - ДВ, бр. 99 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Средствата за изпълнение на функциите на националния надзорен орган се утвърждават от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ и се разходват целево чрез бюджета на Министерството на транспорта и съобщенията.
(12) (Нова - ДВ, бр. 99 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г.) Служителите в Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“, заети в дейността и на национален надзорен орган, се назначават на длъжността „инспектор по гражданско въздухоплаване“ по трудово правоотношение.
Чл. 16г. (Нов - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г.) (1) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ е отговорният орган по сигурността на гражданското въздухоплаване в Република България, който координира дейността между физическите и юридическите лица за постигане на сигурността в гражданското въздухоплаване.
(2) В изпълнение на задълженията си по ал. 1 Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“:
1. (изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., отм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г.)
2. (изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2019 г.) разработва и предлага за утвърждаване от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване, Националната програма за контрол на качеството за постигане на сигурността в гражданското въздухоплаване, Националната програма за обучение и сертифициране по сигурност в гражданското въздухоплаване, след съгласуване със съпредседателите на Съвета за сигурност в гражданското въздухоплаване;
2а. (нова - ДВ, бр. 63 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) разработва и предлага за съгласуване от министъра на транспорта и съобщенията, министъра на отбраната, министъра на вътрешните работи, министъра на финансите и председателя на Държавна агенция „Национална сигурност“ план за действия при актове на незаконна намеса в гражданското въздухоплаване; планът се приема с решение на Министерския съвет;
3. контролира и съгласува плановете за действие при кризисни ситуации, предизвикани от акт на незаконна намеса в гражданското въздухоплаване;
4. извършва оценка на анализа на риска от възникване на акт на незаконна намеса в гражданското въздухоплаване, набелязва и предлага конкретни действия;
5. контролира функционирането на пропускателната система в летищата и другите обекти на гражданското въздухоплаване;
6. координира с компетентните държавни органи вземането на решения и осигурява, когато това е целесъобразно, практически осъществими и установени в международен договор, по който Република България е страна, искания на други държави за прилагане на засилени мерки за сигурност по отношение на полети на чужди авиационни оператори;
7. осъществява сътрудничество с други държави за обмен на информация за заплахи, насочени срещу гражданското въздухоплаване, включително след съгласуване с компетентните държавни органи при необходимост определя рисковите държави, до които се изпълняват полети от български авиационни оператори;
8. извършва мониторинг и координира надзора по прилагането и изпълнението на Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване;
9. (нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) издава сертификати на:
а) (доп. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) персонала на летищния оператор, който извършва проверка и контрол за сигурност;
б) (доп. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) персонала на оператора по наземно обслужване и на регулирания агент, който извършва проверка и контрол за сигурност на товари и поща;
в) (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) инструктори по авиационна сигурност;
г) (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) лица, извършващи вътрешен контрол на качеството по сигурността в гражданското въздухоплаване.
(3) (Нова - ДВ, бр. 1 от 2019 г.) Проверките на пътниците, започващи пътуване от летището, трансферните пътници и транзитните пътници, техните ръчни и регистрирани багажи, лица, които не са пътници, екипажи и моторни превозни средства, товари и поща, материали на авиационните оператори, доставки на стоки, предназначени за полета и летището, и контрола на достъпа до зоните за сигурност на гражданските летища за обществено ползване се извършават от сертифициран по ал. 2, т. 9, буква „а“ персонал на летищния оператор.
Чл. 16д. (Нов - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) (1) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ е националният независим надзорен орган по смисъла на Директива № 2009/12/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно летищните такси (ОВ, L 70/11 от 11 март 2009 г.).
(2) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“:
1. разглежда и се произнася при спор между летищния оператор и ползвателите на летището по целесъобразността и законосъобразността на основанията за изменение на размера на летищните такси, които е определил летищният оператор на летище с годишен трафик над 5 милиона превозени пътници или летищният оператор на летище с най-голям брой пътнически превози на територията на Република България;
2. разработва и предлага за утвърждаване от Министерския съвет с наредбата по чл. 122, ал. 1 методика за определяне размера на летищните такси по видове; методиката се основава на принципите на разходоориентираност, прозрачност и равнопоставеност на ползвателите на летището с годишен трафик над 5 милиона превозени пътници или с най-голям брой пътнически превози на територията на Република България;
3. публикува и актуализира ежегодно списък на летищата с годишен трафик над 5 милиона превозени пътници или с най-голям брой пътнически превози на територията на Република България.
(3) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г.) В размера на летищните такси по чл. 120, ал. 1, събирани от летищния оператор на летището с годишен трафик над 5 милиона превозени пътници или летищния оператор на летището с най-голям брой пътнически превози на територията на Република България, се включват и разходите за изпълнение на функциите на Независимия надзорен орган по ал. 1.
(4) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г.) Летищният оператор на летището с годишен трафик над 5 милиона превозени пътници или летищният оператор на летището с най-голям брой пътнически превози на територията на Република България не включва в размера на летищните такси по чл. 122, ал. 2 разходите за изпълнение на функциите на Независимия надзорен орган по ал. 1, когато за тези разходи не е постигнато съгласие с ползвателите на летището в хода на процедурата по глава X „В“.
(5) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г.) Летищният оператор на летището с годишен трафик над 5 милиона превозени пътници или летищният оператор на летището с най-голям брой пътнически превози на територията на Република България предоставя на Независимия надзорен орган по ал. 1 средствата, събрани като част от летищните такси по чл. 120, ал. 1, за изпълнение на функциите му.
(6) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г., доп. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Условията и редът за определяне на частта от летищните такси по ал. 5, както и за тяхното предоставяне се определят с наредбата по чл. 122, ал. 1 като при определяне на размера и се прилага решението на летищния оператор по чл. 122к.
(7) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г.) Средствата от превишението на приходите на Независимия надзорен орган по ал. 1, предоставени от летищния оператор на летището с годишен трафик над 5 милиона превозени пътници или от летищния оператор на летището с най-голям брой пътнически превози на територията на Република България, над извършените и доказани разходи за изпълнение на функциите му в края на календарната година се ползват през следващите финансови години, като целево се разходват за изпълнение на функциите му.
(8) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 60 от 2012 г.) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ изготвя годишен доклад за дейността си като независим надзорен орган и го публикува на страницата си в интернет.
Чл. 16е. (Нов - ДВ, бр. 52 от 2004 г., предишен чл. 16в - ДВ, бр. 37 от 2006 г., предишен чл. 16г - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., предишен чл. 16д - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 1 от 2019 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Заявленията за издаване на лицензи, разрешения, свидетелства, удостоверения, одобрения, сертификати, декларации или други документи се подават в Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ и се разглеждат в срок до 30 дни. Този срок не се прилага:
1. когато в регламент на Европейския съюз е предвиден друг срок;
2. когато възникне необходимост от събиране на допълнителни документи и/или доказателства; в този случай 30-дневният срок спира да тече до представянето на документите/доказателствата;
3. в случаите по чл. 10, ал. 2.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Когато кандидатът отговаря на изискванията, главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ издава съответния акт в 10-дневен срок след изтичането на срока по ал. 1, освен ако в регламент на Европейския съюз е определен друг срок.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ може да оправомощи длъжностни лица за издаването или отнемането на разрешения, свидетелства, удостоверения, одобрения, сертификати, декларации или други документи.
(4) Правата по актовете по ал. 1 не подлежат на прехвърляне или преотстъпване.
(5) (Изм. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) При констатирани нарушения на изискванията за сигурност и безопасност и на другите задължения, установени със закон, от лицето, на което е издаден акт по ал. 1, главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ или оправомощено от него длъжностно лице:
1. ограничава правата по издадения акт до отстраняване на нарушението и изпълнение на дадените задължителни предписания, ако извършването на ограничената дейност няма да застраши сигурността и безопасността на въздухоплаването и няма да създаде опасност от настъпване на вреди или застрашаване на живота и здравето на хора;
2. спира временно правата по издадения акт до отстраняване на нарушението и изпълнение на дадените задължителни предписания, ако извършването на дейността ще застраши сигурността и безопасността на въздухоплаването и ще създаде опасност от настъпване на вреди или застрашаване на живота и здравето на хора.
(6) Правата, произтичащи от издадените актове по ал. 1, се прекратяват:
1. (изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) при отнемане на акта по решение на главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ или по решение на оправомощено от него длъжностно лице за актовете по ал. 3:
а) когато лицето или обектът, за който са издадени, престане да отговаря на изискванията за издаването им;
б) когато актът е издаден въз основа на неистински документи или на документи с невярно съдържание;
в) при нарушение на закона или на подзаконовите актове, свързани с издаването на акта, и неизпълнение на дадените задължителни предписания в указания срок;
2. по заявление на притежателя;
3. с прекратяването на дейността на лицето.
(7) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г.) Изричният или мълчаливият отказ за издаване на актовете по ал. 1, както и на тяхното ограничаване, спиране на действието или отнемане подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 16ж. (Нов - ДВ, бр. 52 от 2004 г., предишен чл. 16г - ДВ, бр. 37 от 2006 г., предишен чл. 16д - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., предишен чл. 16е - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 60 от 2012 г., отм. - ДВ, бр. 62 от 2019 г., в сила от 06.08.2019 г.)
(1а) (Нова - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Националният борд за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт е компетентният орган по прилагането на Регламент (ЕС) № 996/2010 на Европейския парламент и на Съвета относно разследването и предотвратяването на произшествия и инциденти в гражданското въздухоплаване и за отмяна на Директива 94/56/ЕО (ОВ, L 295/35, 12 ноември 2010 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 996/2010“.
(2) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2019 г., в сила от 06.08.2019 г.) Националният борд за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт:
1. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) поддържа система за задължително и доброволно уведомяване за авиационни събития: авиационни произшествия, сериозни инциденти и инциденти;
2. организира, участва и ръководи разследването във връзка с безопасността;
3. съхранява документацията от разследванията и поддържа информационна база данни за авиационните събития;
4. изготвя и разпространява годишен анализ и информационни бюлетини за авиационните събития;
5. при разследване на авиационни събития анализира действията на физическите и на юридическите лица в областта на въздухоплаването и функционирането на обектите и съоръженията, свързани с конкретното събитие;
6. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) събира и анализира данни за авиационната безопасност в съответствие с чл. 4, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 996/2010;
7. има право да преотстъпи разследването или част от него на орган за разследване по безопасност на друга държава след предварително съгласуване с него.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., предишна ал. 2 - ДВ, бр. 60 от 2012 г., отм. - ДВ, бр. 62 от 2019 г., в сила от 06.08.2019 г.)
(4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 60 от 2012 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2019 г., в сила от 06.08.2019 г.) Националният борд за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт и Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ взаимно се уведомяват при получаването на информация за авиационно събитие.
(5) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2019 г., в сила от 06.08.2019 г.) Функциите на Националния борд за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт се осъществяват от инспектори по разследване.
Чл. 16з. (Нов - ДВ, бр. 41 от 2007 г., предишен чл. 16е - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., предишен чл. 16ж - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията или упълномощено от него длъжностно лице:
1. издава свидетелства за правоспособност на радиооператорите от въздушната подвижна радиослужба и въздушната подвижна спътникова радиослужба, издава разрешения за използване на радиостанции на въздухоплавателни обекти и води публични регистри за издадените свидетелства и разрешения;
2. осъществява международно координиране на радиочестоти и радиочестотни ленти, както и на техническите характеристики на радиосъоръженията, които ги използват, за радиослужбите въздушна подвижна, въздушна подвижна-спътникова, въздушна радионавигация и въздушна радионавигация-спътникова;
3. (изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) предоставя за ползване разпределените опознавателни знаци за идентифициране на радиостанциите на въздухоплавателни обекти и води регистър за тях при условия и по ред, определени в наредба на министъра на транспорта и съобщенията, за разпределението на опознавателните знаци в Република България съгласно изискванията на Международния съюз по далекосъобщения.
Глава първа „а“.
ГАРАНТИРАНЕ НА СИГУРНОСТТА В ГРАЖДАНСКОТО ВЪЗДУХОПЛАВАНЕ (НОВА - ДВ, БР. 66 ОТ 2008 Г., В СИЛА ОТ 25.07.2008 Г.)
Чл. 16и. (Нов - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., предишен чл. 16з - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) (1) Сигурността в гражданското въздухоплаване се постига чрез:
1. издаване на нормативни и индивидуални административни актове, приемане на програми за сигурност, планове за действие при незаконна намеса и други актове на ръководителите на авиационните оператори, летищните оператори, операторите по наземно обслужване и от Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“;
2. въвеждане на системи за физическа защита;
3. определяне на зони за сигурност и на реда за пребиваване в тях;
4. контрол и проверка на лица и вещи при влизане (излизане) във/от зоните за сигурност;
5. подготвен персонал за изпълнение на задачи по сигурността.
(2) Мерките за сигурност се предприемат единствено за постигане на сигурността във въздухоплаването, като се избират тези, които в най-малка степен ще окажат негативно въздействие върху конкретното лице и обществото.
(3) Негативният резултат от избраната мярка за сигурност не може да е явно непропорционален спрямо очакваната успешна последица от нея.
(4) Избраната мярка за сигурност се прилага до постигане на целта и или до момента, в който се установи, че целта не може да се постигне.
Чл. 16к. (Предишен чл. 16и - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) (1) (Нов - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., предишен текст на чл. 16и - ДВ, бр. 63 от 2010 г.) Субектите, осигуряващи постигането на сигурността в гражданското въздухоплаване, съобразно функционалната си компетентност са:
1. (изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) министърът на транспорта и съобщенията чрез прилагането и развиването на Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване;
2. Съветът за сигурност на гражданското въздухоплаване;
3. Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“;
4. летищната администрация или летищните оператори, на които са възложени функциите на летищна администрация;
5. Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“;
6. авиационните оператори;
7. (изм. - ДВ, бр. 1 от 2019 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) операторите по наземно обслужване, пълноправните контрольори (регулирани агенти) и познатите изпращачи;
8. (изм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г.) съответните служби на Министерството на вътрешните работи;
9. (изм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г.) Агенция „Митници“;
10. съответната служба на Министерството на външните работи, пряко свързана с обезпечаването на сигурността в гражданското въздухоплаване;
11. (изм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г.) Държавна агенция „Национална сигурност“;
12. (нова - ДВ, бр. 63 от 2010 г.) съответните структури на Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, участващи в осъществяване на контрола, управлението и използването на националното въздушно пространство.
(2) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Съветът за сигурност в гражданското въздухоплаване се състои от представители на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“, Министерството на вътрешните работи, Министерството на отбраната, Агенция „Митници“ и на Държавна агенция „Национална сигурност“ и се ръководи от заместник-министър на транспорта и съобщенията, заместник-министър на отбраната, главния секретар на Министерството на вътрешните работи и от председателя на Държавна агенция „Национална сигурност“, които са съпредседатели на съвета.
(3) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Съветът за сигурност в гражданското въздухоплаване е консултативен орган към министъра на транспорта и съобщенията, министъра на вътрешните работи, министъра на отбраната, председателя на Държавна агенция „Национална сигурност“ и министъра на финансите за стратегическо планиране и осъществяване на консултации, съгласуване, сътрудничество и координация между ведомствата, юридическите и физическите лица, които имат задължения за постигане на сигурността в гражданското въздухоплаване.
(4) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2010 г.) Съветът може да привлича в своята работа и представители на други ведомства, както и експерти в областта на гражданското въздухоплаване.
(5) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2010 г.) Административното обслужване на дейността на Съвета за сигурност в гражданското въздухоплаване се осигурява от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
Чл. 16л. (Нов - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., предишен чл. 16к - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) (1) Летищната администрация осигурява равнището и стандартите при изпълнение на функциите, поети като задължение от държавата, свързани със сигурността на полетите и охраната на летището, като разработва, прилага и актуализира летищна програма за постигане на авиационната сигурност с конкретни организационни и технически мерки и процедури за сигурност, съответстващи на изискванията на нормативните актове и на Националната програма за сигурност.
(2) Летищната програма за постигане на авиационна сигурност се утвърждава от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
(3) Летищната програма за постигане на авиационна сигурност се съобразява с всички промени в законодателството, които засягат сигурността в гражданското въздухоплаване, и се представя за утвърждаване от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
(4) Авиационните оператори изпълняват мерките, предвидени в летищната програма за постигане на авиационна сигурност.
(5) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г.) Летищният оператор извършва:
1. проверка за сигурност на пътниците, започващи пътуване от летището, трансферните пътници и транзитните пътници, техните ръчни и регистрирани багажи;
2. проверка за сигурност на персонал, екипажи и моторни превозни средства за достъп до зоните за сигурност с ограничен достъп и критичните части;
3. проверка за сигурност на товари и поща;
4. проверка за сигурност на поща и материали на авиационните оператори;
5. проверка за сигурност на доставки на стоки, предназначени за полета и летището;
6. видеонаблюдение на зоните за сигурност с ограничен достъп, критичните части и други зони;
7. контрол на достъпа и издава временни пропуски на лица и моторни превозни средства;
8. охрана на въздухоплавателните средства на перона на летището.
(6) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г.) Доставчикът на аеронавигационно обслужване разработва, прилага и актуализира програма за сигурност за недопускане на актове на незаконна намеса в дейностите и средствата за аеронавигационно обслужване. Програмата се изготвя в съответствие с изискванията на Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване, на летищните програми за постигане на авиационна сигурност и се утвърждава от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
Чл. 16м. (Нов - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., предишен чл. 16л - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) (1) Авиационните оператори разработват, прилагат и актуализират програма за сигурност за недопускане на актове на незаконна намеса в гражданското въздухоплаване.
(2) Програмата по ал. 1 се разработва в съответствие с изискванията на Националната програма за сигурност, с летищните програми за постигане на авиационна сигурност, с характера на извършваната авиационна дейност и се утвърждава от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
(3) Програмата по ал. 1 се съобразява с всички промени в законодателството, които засягат сигурността в гражданското въздухоплаване, и се представя за утвърждаване от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
(4) Авиационните оператори изпълняват мерките, предвидени в програмата по ал. 1.
Чл. 16н. (Нов - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., отм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г.)
Чл. 16о. (Нов - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., предишен чл. 16м - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) (1) На всяко летище се определят зони за сигурност, до които достъпът е ограничен.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2019 г.) Достъпът на физически лица, които изпълняват служебните си задължения, до зоните за сигурност на гражданските летища се осъществява след извършване на успешна цялостна проверка от Държавна агенция „Национална сигурност“ по критерии, посочени в Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване. Достъпът до зоните за сигурност на гражданските летища се съгласува и с Главна дирекция „Гранична полиция“ по критерии, определени в Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване.
(3) (Нова - ДВ, бр. 1 от 2019 г.) Физически лица могат да извършват или да отговарят за извършването на проверки, контрол на достъпа или друг вид контрол за сигурност в зони, различни от зоните за сигурност, след извършването на успешна цялостна проверка от Държавна агенция „Национална сигурност“ по критерии, определени в Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване.
(4) (Нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Право на достъп без придружители до преминали контрол за сигурност въздушни товари и поща, материали на въздушния превозвач, стоки, предназначени за полета, и стоки, предназначени за летищата, имат лица, които са преминали успешна цялостна проверка от Държавна агенция „Национална сигурност“ по критерии, определени в Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване.
(5) (Нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Обучения по авиационна сигурност извършват лица, които са преминали успешна задълбочена цялостна проверка от Държавна агенция „Национална сигурност“ по критерии, определени в Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване.
(6) (Нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) На лицата по чл. 16г, ал. 2, т. 9, буква „г“ се издават сертификати от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ след премината успешна задълбочена цялостна проверка от Държавна агенция „Национална сигурност“ по критерии, определени в Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване.
Чл. 16п. (Нов - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., предишен чл. 16о - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) (1) Сигурността на борда на въздухоплавателното средство може да се осигурява и от служители по сигурността по време на полет, които са служители на авиационните оператори.
(2) Служителите по сигурността по време на полет предприемат мерки за предотвратяване на актове на незаконна намеса срещу гражданското въздухоплаване.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) При предприемане на мерките по ал. 2 служителят спазва изискванията на чл. 16и, ал. 2 - 4.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г.) Критериите, на които трябва да отговарят служителите по сигурността на полетите, и редът за тяхното назначаване са в съответствие с изискванията на Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване.
Чл. 16р. (Нов - ДВ, бр. 1 от 2019 г.) Пълноправният контрольор (регулиран агент) разработва, прилага и поддържа програма за сигурност, одобрена от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
Чл. 16с. (Нов - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Познатият изпращач разработва, прилага и поддържа програма за сигурност, одобрена от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
Чл. 16т. (Нов - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Ръководителите по сигурността се назначават, след като:
1. са преминали успешно цялостна проверка, извършена от Държавна агенция „Национална сигурност“ по критерии, определени в Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване;
2. достъпът до зоните за сигурност на гражданските летища на ръководителите по сигурността, осъществяващи служебните си задължения на летището, е съгласуван с Главна дирекция „Гранична полиция“ по критерии, определени в Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване;
3. са одобрени от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ по критериите, определени в Националната програма за обучение и сертифициране по сигурност в гражданското въздухоплаване.
Чл. 16у. (Нов - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Летищните оператори и въздушните превозвачи и лицата по чл. 16к, ал. 1, т. 4 - 7 изпълняват мерки за киберсигурност, определени в Националната програма за сигурност на гражданското въздухоплаване по чл. 12, ал. 3, произтичащи от Регламент (ЕО) № 300/2008 и актовете за неговото прилагане.
Чл. 16ф. (Нов - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Операторът по наземно обслужване разработва, прилага и поддържа програма за сигурност, одобрена от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
Глава втора.
ВЪЗДУХОПЛАВАТЕЛНИ СРЕДСТВА
Чл. 17. За гражданско въздухоплаване могат да се използуват само въздухоплавателни средства, които отговарят на изискванията на този закон.
Чл. 18. (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Въздухоплавателното средство се използува само за целта, за която е предназначено. Изменение на предназначението му се допуска с разрешение на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ при Министерството на транспорта и съобщенията.
Чл. 19. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) Въздухоплавателното средство се допуска в експлоатация след преглед, регистрация и удостоверяване на летателната му годност.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., доп. - ДВ, бр. 10 от 2007 г., в сила от 30.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ издава удостоверение за летателната годност на въздухоплавателно средство, когато то отговаря на съответните норми и притежава типов сертификат или друг еквивалентен документ, издаден или признат от Европейската агенция за авиационна безопасност (EASA), когато такива се изискват за въздухоплавателното средство.
(3) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Когато въздухоплавателното средство не отговаря на съответните норми за летателна годност или не е доказано съответствие с тях, главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ може да издаде разрешително за допускане до полет, при условие че въздухоплавателното средство може безопасно да извършва полет при определени ограничения и условия. Министърът на транспорта и съобщенията издава наредба, с която определя условията и реда за издаване на разрешителното за допускане до полет.
(4) (Нова - ДВ, бр. 10 от 2007 г., в сила от 30.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2019 г.) В регистъра на гражданските въздухоплавателни средства на Република България се вписват въздухоплавателни средства, които попадат в обхвата на Регламент (ЕС) 2018/1139 или на националните норми за летателна годност, определени с наредбата по чл. 24, ал. 6.
(5) (Нова - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2019 г.) Собственикът, лизингополучателят, а при търговски въздушен превоз - операторът, отговарят за поддържането на летателната годност на въздухоплавателното средство съгласно изискванията на Регламент (ЕС) 2018/1139 и на националните норми за летателна годност, определени с наредбата по чл. 24, ал. 6.
(6) (Нова - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2019 г.) Главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ издава удостоверения за летателна годност в съответствие с Приложение I, част 21, раздел Б, подчаст 3, т. 21.Б.325 от Регламент (ЕС) № 748/2012 на Комисията от 3 август 2012 г. за определяне на правила за прилагане на сертифициране за летателна годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифициране на проектантски и производствени организации (ОВ, L 224/1 от 21 август 2012 г.).
Чл. 19а. (Нов - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) (1) Безпилотните въздухоплавателни средства се експлоатират:
1. след регистрация на оператора на безпилотна летателна система, когато той подлежи на регистрация, съгласно чл. 14, параграф 5 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/947;
2. след регистрация на безпилотната летателна система, когато тя подлежи на сертифициране, при условията и по реда на наредбата по чл. 16а, т. 19;
3. при наличие на валидна застраховка на отговорността към трети лица, освен ако безпилотната летателна система е с максимално допустимо излетно тегло под 20 кг и с нея се извършват само полети за спортни или развлекателни цели.
(2) Операторът е длъжен да експлоатира безпилотната летателна система в съответствие с приложимите нормативни изисквания, с процедурите в документацията му, както и в съответствие с предоставените му права, при условията и по реда на наредбата по чл. 16а, т. 19.
Чл. 20. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Гражданските въздухоплавателни средства се вписват в регистър на гражданските въздухоплавателни средства на Република България, който се води от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ при Министерството на транспорта и съобщенията.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) Вписването в регистъра и отписването от него се извършват по заявление на собственика, владелеца или държателя на въздухоплавателното средство. Заявлението трябва да бъде подадено в 30-дневен срок от датата на възникване на съответното основание.
(3) (Нова - ДВ, бр. 10 от 2007 г., в сила от 30.01.2007 г.) Въздухоплавателно средство, вписано в регистъра по ал. 1, се отписва служебно от регистъра, когато удостоверението за летателна годност на въздухоплавателното средство е отнето или е с изтекъл срок на валидност повече от 6 месеца.
Чл. 21. (1) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Въздухоплавателно средство, вписано в чужд регистър, може да бъде вписано в гражданския регистър на въздухоплавателните средства, след като бъде отписано от чуждия.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Регистрирането на българското въздухоплавателно средство в чужд регистър не поражда никакви правни последици, ако въздухоплавателното средство не бъде отписано от гражданския регистър на въздухоплавателните средства по установения ред.
Чл. 22. (1) (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., предишен текст на чл. 22 - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ издава удостоверение за регистрация на въздухоплавателно средство, вписано в регистъра на гражданските въздухоплавателни средства, в което се вписват националният и регистрационно-опознавателният знак.
(2) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) Условията и редът за вписване и отписване на въздухоплавателни средства в регистъра на гражданските въздухоплавателни средства на Република България се определят с наредбата по чл. 5, ал. 4.
Чл. 23. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) Прехвърлянето на правото на собственост, учредяването и прехвърлянето на вещни права и учредяването на вещни тежести върху въздухоплавателно средство се извършват в писмена форма.
(2) Сделките по ал. 1 имат действие спрямо трети лица след вписването им в регистъра на гражданските въздухоплавателни средства.
(3) Недействителен е договор за продажба или за отдаване под наем на въздухоплавателни средства - собственост на български лица, сключен в противоречие с международни договори или с решение на международна организация, приети от Република България.
(4) Учредяването на залог върху въздухоплавателно средство има действие от датата на вписването в регистъра. При учредяване на два или повече залози върху едно и също въздухоплавателно средство редът на предпочтително удовлетворение се определя от датата на вписване на тежестта в регистъра на гражданските въздухоплавателни средства, а ако вписването е направено в един и същи ден, меродавен е поредният номер на вписването.
Чл. 24. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) Въздухоплавателните средства подлежат на проверка за удостоверяване на съответствието им с норми за летателна годност, за авиационен шум и за газови емисии на авиационните двигатели, определени в Република България.
(2) (Нова - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ може да признае удостоверението за летателна годност на въздухоплавателното средство, произведено в чужбина, ако то съответства на нормите за летателна годност.
(3) (Нова - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) При промяна на оборудване на въздухоплавателно средство Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ издава удостоверение за летателна годност и на оборудването на въздухоплавателното средство.
(4) (Нова - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ признава удостоверения за авиационен шум на въздухоплавателното средство и за газови емисии на авиационните двигатели, издадени от съответната чуждестранна въздухоплавателна администрация.
(5) (Нова - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията издава наредба за условията и реда за сертифициране на въздухоплавателни средства и свързаните с тях продукти, части и уреди, както и за одобряване на лицата, които ги проектират и/или произвеждат.
(6) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията издава наредба, с която определя изискванията за формиране на летателната годност на новопроизведени въздухоплавателни средства, за поддържане и удостоверяване на летателната годност на въздухоплавателни средства и свързаните с тях продукти, части и уреди.
(7) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията определя с наредба условията и реда за издаване на удостоверения за авиационен шум и газови емисии на авиационните двигатели.
Чл. 24а. (Нов - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 10 от 2007 г., в сила от 30.01.2007 г.) Производството или възстановяването на въздухоплавателни средства или на продукти, части и уреди за тях се извършва от физически или юридически лица, регистрирани по Търговския закон или лица, регистрирани като търговци по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, които притежават удостоверение.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ или оправомощено от него длъжностно лице издава удостоверение за производство или възстановяване на съответния тип въздухоплавателно средство и на продуктите, частите и уредите за него, ако лицата отговарят на изискванията за финансова стабилност и професионална компетентност.
(3) Условията и редът за издаване на удостоверения за производство или възстановяване на съответния тип въздухоплавателно средство или на продукти, части и уреди за него се уреждат с наредбата по чл. 24, ал. 6.
Чл. 25. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2019 г.) Техническото обслужване на въздухоплавателни средства се извършва от физически и юридически лица, получили право да извършват техническо обслужване и ремонт на авиационната техника.
(2) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията определя с наредба условията и реда за издаване на свидетелствата и лицензите на лицата по ал. 1.
(3) (Нова - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) Лицензът за извършване на дейностите по ал. 1 се издава от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
(4) (Нова - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) Лицензът е личен и не подлежи на прехвърляне.
(5) (Нова - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., доп. - ДВ, бр. 10 от 2007 г., в сила от 30.01.2007 г.) Лицензът за техническо обслужване и ремонт на авиационна техника се издава на физически или юридически лица, регистрирани по Търговския закон или лица, регистрирани като търговци по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, при следните условия:
1. всички необходими съоръжения, оборудване, инструменти, материали и техническа документация (одобрени данни) осигуряват изпълнението на целия обем работи по техническото обслужване и ремонта на авиационна техника и създават условия за правилно съхраняване на компонентите на въздухоплавателното средство;
2. персоналът, удостоверяващ техническото обслужване, отговаря на квалификационните изисквания за освидетелстване на авиационния персонал от гражданската авиация и е достатъчен за планирането, извършването, ръководенето и контролирането на работите по техническото обслужване и ремонта на граждански въздухоплавателни средства и техните компоненти.
(6) (Нова - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., отм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.)
(7) (Нова - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) Главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ отказва издаването на лиценз в случай, че кандидатът не отговаря на някое от условията по ал. 5, подробно регламентирани в наредбата по ал. 2.
(8) (Нова - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., отм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.)
(9) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) Поддържането на летателната годност на въздухоплавателни средства с максимална излетна маса под 5700 кг, които извършват нетърговски полети, може да се извършва и от физически лица, които притежават свидетелство за правоспособност за извършване на техническо обслужване на въздухоплавателни средства.
Чл. 25а. (Нов - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) Лицензът за техническо обслужване и ремонт на авиационна техника е безсрочен.
(2) (Отм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.)
(3) (Изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г.) Лицензът може да бъде отнет, както и действието му да бъде спряно изцяло или частично за определен период, в случай че лицензираното лице наруши условията по чл. 25, ал. 5 и наредбата по чл. 25, ал. 2. Актът за отнемане или за спиране на действието на лиценза подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) За издаването на лиценз за техническо обслужване и ремонт на авиационна техника се събират такси в размер, определен от Министерския съвет.
Чл. 25б. (Нов - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ издава свидетелство за правоспособност за техническо обслужване на въздухоплавателни средства на чужденци - граждани на държави, които не са членки на Европейския съюз, със статут на продължително или постоянно пребиваващи в Република България. Пребиваването се удостоверява с документи, издадени при условията и по реда на Закона за чужденците в Република България.
Чл. 26. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2019 г.) Удостоверенията за летателна годност, за авиационен шум и за газови емисии на въздухоплавателно средство, регистрирано в страната, се отнемат, ако при преглед се установи, че не отговарят на изискванията на Регламент (ЕС) 2018/1139 и на националните норми за летателна годност, определени с наредбата по чл. 24, ал. 6.
Чл. 27. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Удостоверенията за летателна годност и удостоверенията за преглед на летателната годност, издадени от чуждестранни компетентни органи, се признават за валидни в Република България, когато:
1. (изм. - ДВ, бр. 1 от 2019 г.) изискванията за летателна годност в държавата, чийто компетентен орган е издал удостоверенията за летателна годност, съответстват на изискванията на Регламент (ЕС) 2018/1139 или ги превишават;
2. (изм. - ДВ, бр. 1 от 2019 г.) главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ или оправомощено от него длъжностно лице е дало съгласие прегледът на въздухоплавателно средство, вписано в регистъра на гражданските въздухоплавателни средства на Република България, да се извърши в друга държава, съгласно законодателството на която изискванията за летателна годност съответстват на изискванията на Регламент (ЕС) 2018/1139 или ги превишават.
Чл. 28. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ извършва инспекция на перона на чуждестранни въздухоплавателни средства, които кацат на летища на територията на Република България и за които има съмнение, че не съответстват на международните стандарти за безопасност.
Чл. 29. (Доп. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) (1) Въздухоплавателно средство без удостоверение за летателна годност или за регистрация, без разрешително за допускане до полет или чиито отличителни знаци не отговарят на знаците, посочени в тези свидетелства, се задържа от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ или от оправомощено от него длъжностно лице.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Въздухоплавателно средство се задържа от лицата по ал. 1 и когато:
1. в резултат на извършена инспекция на въздухоплавателното средство на перона се установи незабавна и очевидна заплаха за безопасността;
2. в резултат на извършена инспекция на въздухоплавателното средство на перона се установи, че има вероятност операторът да не предприеме мерки преди изпълнението на полета за отстраняване на установени несъответствия, като по този начин пряко ще застраши безопасността на въздухоплавателното средство и пътниците в него;
3. е налице отказ от инспекция.
(3) В случаите по ал. 1 и 2 главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ незабавно уведомява въздухоплавателните власти на съответния оператор и на държавата на регистрация на въздухоплавателното средство.
(4) В случаите по ал. 2, т. 2 въздухоплавателното средство се задържа до отстраняване на опасността.
(5) В случаите по ал. 2, т. 2 главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ може да разреши извършване на пребазиращ полет без превоз на пътници до база за техническо обслужване.
Чл. 29а. (Нов - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Когато в резултат на извършена инспекция на перона на въздухоплавателно средство се установи, че са налице несъответствия с международните стандарти за безопасност, но не е налице необходимост от задържане, главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ или оправомощено от него длъжностно лице:
1. налага ограничения върху експлоатацията на въздухоплавателното средство, когато е констатирано, че то може да продължи полета си единствено при спазване на тези ограничения;
2. предписва предприемане на действия за отстраняване на несъответствията, преди да бъде изпълнен полетът.
(2) В случаите по ал. 1, т. 2 главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ може да разреши извършване на пребазиращ полет без превоз на пътници до база за техническо обслужване.
Чл. 30. (Доп. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) (1) Всяко въздухоплавателно средство, изпълняващо международни полети, както и всяко въздухоплавателно средство с максимална излетна маса над 750 кг, изпълняващо вътрешни полети, по време на полет има на борда си следните документи:
1. удостоверение за регистрация;
2. удостоверение за летателна годност или разрешително за допускане до полет;
3. разрешително за експлоатация на самолетна радиостанция;
4. свидетелство за правоспособност на всеки член на екипажа;
5. документи за застраховка;
6. борден дневник;
7. план на полета;
8. списък на пътниците с означение на местата и от къде и за къде пътуват;
9. манифест и подробни декларации за товара, ако на самолета има товар;
10. свидетелство за авиационен оператор, ако полетът е търговски.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията издава наредба, с която определя и други документи освен тези по ал. 1, които се намират на борда на въздухоплавателните средства, в съответствие с регионалните споразумения на Международната организация за гражданско въздухоплаване.
(3) С наредбата по ал. 2 се определят и необходимите документи, които се намират на борда на въздухоплавателни средства с максимална излетна маса под 750 кг при изпълнение на вътрешни полети.
Чл. 31. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) Бордните документи на чуждестранните летателни средства се признават за редовни, ако отговарят на изискванията на международните съглашения, страна по които е Република България.
Чл. 31а. (Нов - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) Летищната администрация може да премести въздухоплавателно средство, негови части или агрегати на територията на летището, когато, без да представляват препятствие за опериращите въздухоплавателни средства, са разположени на територията на летището в продължение на повече от 6 месеца и в този срок въздухоплавателното средство не е било в състояние на летателна годност или техният собственик, владелец или държател в продължение на повече от 3 месеца не заплаща цената за паркиране или наемната цена.
(2) Действията по ал. 1 се предприемат, ако с едномесечно писмено предизвестие е уведомено лицето, което е изоставило въздухоплавателното средство или негови части или агрегати или с което е сключен договор за паркиране.
(3) Летищната администрация може да отстранява от летателното поле въздухоплавателно средство, загубило способност да се придвижва, ако то представлява препятствие за опериращи въздухоплавателни средства и операторът на въздухоплавателното средство не е предприел необходимите ефективни мерки за своевременното му изместване след настъпване на събитието.
(4) Летищната администрация не носи отговорност за вреди и щети, нанесени при изместване или отстраняване на въздухоплавателното средство или елементи на въздухоплавателно средство, по този член.
Глава трета.
ПЕРСОНАЛ И ЕКИПАЖ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 85 ОТ 1998 Г., В СИЛА ОТ 01.01.1999 Г.)
Чл. 32. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията определя с наредба длъжностите, за изпълнение на които се изисква свидетелство за правоспособност.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., доп. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Авиационен персонал са лицата, които притежават свидетелство за правоспособност или атестация. Към тях при изпълнение на полет се приравняват лицата, които са в процес на обучение за придобиване на правоспособност.
(3) (Нова - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Управлението, обслужването, осигуряването на въздухоплавателните средства и обслужването на пътниците се извършват от авиационен персонал с валидно свидетелство или атестация.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., доп. - ДВ, бр. 16 от 2021 г., предишна ал. 3, изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ издава свидетелства за правоспособност и атестации и води регистър на персонала при условия и по ред, определени от министъра на транспорта и съобщенията.
Чл. 33. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., доп. - ДВ, бр. 16 от 2021 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията издава наредби, с които определя:
1. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) условията и реда за издаване на свидетелства на организации за обучение и на авиационни учебни центрове и изискванията, на които трябва да отговарят;
2. (доп. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) изискванията и реда за издаване на свидетелства на преподавателите в авиационните учебни центрове, в организации за обучение и програмите за тяхната подготовка;
3. списъка и квалификационните изисквания за съответните авиационни професии;
4. изискванията към кандидатите за обучение в авиационните учебни центрове, програмите, по които се подготвят, условията и реда за провеждане на изпитите;
5. (нова - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., доп. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) условията и реда за признаване на свидетелства за правоспособност на членовете на екипажа и атестации на кабинен екипаж на въздухоплавателно средство, издадени от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство;
6. (нова - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., доп. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) условията и реда за признаване на свидетелства за правоспособност на членовете на екипажа и на атестации на кабинен екипаж на въздухоплавателно средство, издадени от други държави;
7. (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) условията и реда за издаване на сертификат на одобрена организация за обучение;
8. (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) условията и реда за издаване на сертификат на организация за обучение на кабинен екипаж;
9. (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) изискванията, на които да отговарят авиомедицинските центрове и авиомедицинските експерти (АМЕ);
10. (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) условията и реда за одобряване на организациите за оценяване на езикова компетентност за нуждите на гражданското въздухоплаване;
11. (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) изискванията, на които да отговарят декларираните организации за обучение.
Чл. 34. (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Членовете на екипажа на гражданско въздухоплавателно средство, регистрирано в Република България, трябва да притежават:
1. свидетелства за правоспособност, издадени или признати за валидни от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ - за членовете на полетния екипаж;
2. атестации, издадени или признати за валидни от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ - за членовете на кабинния екипаж.
(2) (Доп. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) С разрешение на министъра на транспорта и съобщенията се допускат до работа в гражданското въздухоплаване и чужденци за срок не по-дълъг от една година. Граждани на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, се допускат до работа в гражданското въздухоплаване безсрочно и без да е необходимо разрешение на министъра на транспорта и съобщенията.
(3) (Доп. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) С разрешение на министъра на транспорта и съобщенията се допускат до работа в гражданското въздухоплаване и пилоти, които притежават свидетелство за летателна правоспособност, издадено от трета държава съгласно изискванията на приложение 1 към Конвенцията по международното гражданско въздухоплаване за срок, не по-дълъг от една година. Министърът на транспорта и съобщенията може да удължи този срок еднократно и единствено за най-много една година, ако през срока на валидност пилотът е подал заявление за свидетелство за летателна правоспособност съгласно приложение I (част FCL) към Регламент (ЕС) № 1178/2011 на Комисията от 3 ноември 2011 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ, L 311/1 от 25 ноември 2011 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 1178/2011“, или преминава обучение за издаването на такова свидетелство за летателна правоспособност. Пилоти, които притежават свидетелство за летателна правоспособност, издадено съгласно приложение I (част FCL) към Регламент (ЕС) № 1178/2011, се допускат до работа в гражданското въздухоплаване безсрочно и без да е необходимо разрешение на министъра на транспорта и съобщенията.
Чл. 35. (Изм - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) Документите за правоспособност на лицата по чл. 32, ал. 1, издадени от чуждестранни институти и органи, се признават за валидни на базата на взаимност, ако изискванията за издаване на документи за правоспособност на лицата по чл. 32, ал. 1 съответствуват на установените към момента международни стандарти или ги превишават.
Чл. 36. Обучаваният не носи отговорност за щети, нанесени при учебни полети, освен ако те са причинени умишлено.
Чл. 37. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., доп. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Лицата от въздухоплаването, които подлежат на медицинско освидетелстване, и изискванията, на които трябва да отговарят, се определят с наредба от министъра на транспорта и съобщенията.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Годността на персонала за изпълнение на съответната дейност с оглед на здравословното състояние на лицата се установява от авиомедицински центрове или авиомедицински експерти, които притежават удостоверение за тази дейност, издадено от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
(3) (Нова - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията определя условията и реда за издаване на удостоверението с наредбата по ал. 1.
(4) (Нова - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Условията и редът за удостоверяването на медицинската годност на любители пилоти на свръхлеки въздухоплавателни средства от общопрактикуващ лекар се определят с наредба на министъра на транспорта и съобщенията.
Чл. 37а. (Нов - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Забранява се по време на управлението, обслужването на въздухоплавателното средство и самолетообслужващата техника, обслужването на пътниците, както и при управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване лицата, извършващи съответната дейност, да бъдат под въздействие на психоактивни вещества.
Чл. 38. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г.) Екипаж на въздухоплавателно средство е авиационният персонал, на който е възложено изпълнението на полета.
(2) Съставът на длъжностите в екипажа се определя от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ в зависимост от типа на въздухоплавателното средство и от характера на полета. Полети при непълен екипаж са забранени.
(3) (Нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) При експлоатация на въздухоплавателно средство членовете на екипажа носят отговорност за спазване на изискванията на наредбата по чл. 16а, т. 14.
(4) (Нова - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г.) При изпълнение на полетните си програми авиационните оператори включват за своя сметка в състава на летателните си екипажи инспектори по въздухоплаване в съответствие с тяхната квалификация.
(5) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2010 г.) При изпълнение на полетните си програми авиационните оператори имат право да извършват проверка и тестване на членовете на екипажа за употреба на психоактивни вещества.
Чл. 39. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Всяко гражданско въздухоплавателно средство при полет се ръководи от командир, който трябва да притежава съответното свидетелство за летателна правоспособност на пилот, издадено съгласно Регламент (ЕС) № 1178/2011 г. или признато от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ съгласно чл. 34, Регламент (ЕС) № 1178/2011 и Делегиран регламент (ЕС) 2020/723 на Комисията от 4 март 2020 г. за определяне на подробни правила относно признаването на извършеното от трети държави сертифициране на пилоти и за изменение на Регламент (ЕС) № 1178/2011 (OB, L 170/1 от 2 юни 2020 г.). Той отговаря за предполетната подготовка на екипажа и за извършването на полета в съответствие с установените правила за опазването на въздухоплавателното средство, на живота на намиращите се в него лица и на превозваните товари.
(2) (Доп. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Командирът на въздухоплавателното средство е длъжен да откаже да извърши полет, когато установи неизправност на въздухоплавателното средство, която не е включена в списъка на допустимите откази одобрен от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
Чл. 40. (1) Нарежданията на командира на въздухоплавателното средство, свързани с извършването на полета и със спазването на установения ред във въздухоплавателното средство, са задължителни за всички лица, намиращи се в него.
(2) Командирът на въздухоплавателното средство може да взема всички необходими мерки спрямо лицата, които не изпълняват неговите нареждания, включително и да ги отстрани от въздухоплавателното средство в отправното или в междинното летище.
Чл. 41. (1) (Изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Командирът на въздухоплавателното средство, приел сигнал за бедствие от друго въздухоплавателно средство или от плавателен съд, открил въздухоплавателно средство или плавателен съд, намиращи се в бедствие, или намиращи се в опасност хора, е длъжен да окаже помощ, да определи мястото на бедствието и да уведоми за това органите за обслужване на въздушното движение.
(2) Командирът на въздухоплавателното средство няма право да извършва действия за спасяване, които поставят в опасност командуваното от него въздухоплавателно средство, пътниците или екипажа.
Чл. 42. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) При насилствено завладяване на въздухоплавателното средство командирът трябва да предприеме всички възможни мерки за възвръщане на контрола върху него при условие, че с това не се поставя в опасност животът на екипажа и на пътниците и целостта на въздухоплавателното средство.
Глава четвърта.
ЛЕТИЩА
Чл. 43. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г., в сила от 24.02.2022 г., доп. - ДВ, бр. 16 от 2026 г.) Въздухоплавателните средства излитат и кацат на летища или оперативни площадки.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) Граждански летища са:
1. (изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) летища за обществено ползване за обслужване на международни и вътрешни превози, за обслужване на търговски операции с въздухоплавателно средство и други услуги, срещу заплащане;
2. (изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г., в сила от 24.02.2022 г.) международни летища за обслужване на авиация с общо предназначение;
3. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г., в сила от 24.02.2022 г.) летища за обслужване на авиация с общо предназначение срещу заплащане или без заплащане, както и за технологични нужди на собственика без заплащане;
4. (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г., в сила от 24.02.2022 г.) летища за обслужване на полети, различни от търговски въздушен превоз, с въздухоплавателни средства с максимална излетна маса под 5700 кг срещу заплащане или без заплащане, както и за технологични нужди на собственика без заплащане; ограничението за максимална излетна маса не се отнася за вертолети.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 109 от 2007 г., в сила от 01.01.2008 г., предишна ал. 4, изм. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Гражданските летища по ал. 2, на които могат да се приемат граждански въздухоплавателни средства, се определят от министъра на транспорта и съобщенията, съгласувано с министъра на отбраната, министъра на финансите, министъра на вътрешните работи и председателя на Държавна агенция „Национална сигурност“ с изричното съгласие на собственика на летището.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., предишна ал. 3 - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г., в сила от 24.02.2022 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министерският съвет по предложение на министъра на транспорта и съобщенията определя гражданските летища за обществено ползване в Република България.
(5) (Нова - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., отм. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г.)
(6) (Нова - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., предишна ал. 5, изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 60 от 2012 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията и министърът на отбраната определят условията и реда за съвместното ползване на гражданските летища за обществено ползване и на военните летища, както и за извършването на полети на граждански въздухоплавателни средства до и от военните летища.
(7) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., отм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г., в сила от 24.02.2022 г.)
(8) (Нова - ДВ, бр. 16 от 2026 г.) Оперативните площадки се използват при условията и по реда, определени в наредбата по чл. 49, ал. 1.
Чл. 43а. (Нов - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г.) (1) Гражданските летища са публична и частна собственост.
(2) (Отм. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г.)
(3) (Отм. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г.)
(4) (Доп. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г.) Земите, върху които се намират съоръженията за навигация и управление на въздушното движение, които обслужват полети, свързани с международен и вътрешен обществен превоз, и технологично необходимите им терени са публична държавна собственост или частна собственост.
(5) (Нова - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., отм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.)
Чл. 43б. (Нов - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., доп. - ДВ, бр. 47 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 96 от 2017 г., в сила от 02.01.2018 г.) (1) Гражданските летища за обществено ползване, които са държавна собственост, се ползват при условията на този закон от летищни оператори - търговци, на които е възложена концесия за строителство или концесия за услуги по реда на Закона за концесиите, или от търговски дружества, в които държавата е едноличен собственик на капитала.
(2) По реда на Закона за концесиите и при условията на този закон за гражданските летища за обществено ползване - държавна собственост, може да се предостави и концесия за услуги за:
1. обслужване на пътници и/или за обработка на товари, багажи и поща, и/или за извършване на съпътстваща дейност в обособена част от летище, определена с влязъл в сила генерален план за развитие на летището, и/или
2. услуга, предоставяна на територията на летището, извън дейностите по наземно обслужване по чл. 48д, ал. 3.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Правомощията на концедент за концесия по ал. 1 и 2 се изпълняват от министъра на транспорта и съобщенията.
(4) В процедурата за определяне на концесионер за концесия по ал. 1 като условие за участие в процедурата се определят изискванията за летищен оператор по чл. 48г, ал. 2, т. 2 и 3. С офертите си участниците в процедурата дават предложения относно организацията, техниката и технологиите, с които ще осигурят спазването на установените стандарти и процедури за осигуряване на безопасността и сигурността на полетите на съответното летище, както и предложения относно начина за управление и експлоатация на летището. Лиценз за летищен оператор се издава на концесионера след сключване на концесионния договор в договорените в него срокове, когато концесионерът отговаря на изискванията за издаване на лиценз, определени с този закон.
(5) С концесионния договор за концесия по ал. 1 се определят и правата, и задълженията, свързани с дейностите по чл. 48а, ал. 3 и чл. 48д, ал. 3, т. 3 - 5 и 7, които се извършват от концесионера. С договора се предоставя право на концесионера да събира летищни такси по чл. 120, ал. 1, като се определят условията и редът за това, включително се определя частта от таксите, която събира в своя полза като приход от експлоатацията на летището и/или на услугите.
(6) Съпътстващата дейност по ал. 2, т. 1 е всяка дейност, свързана с обслужването на пътници, товари и поща, извършването на която е оправдано от трафика на летището и осъществяваните стопански дейности и не препятства и/или не затруднява предоставянето на дейностите по наземно обслужване, авиационната сигурност и безопасност.
(7) С концесионния договор за концесия по ал. 2, т. 1 освен оперативния риск концесионерът поема и риска от присъединяване на обособената част към необходимата за експлоатацията му техническа инфраструктура. С договора се предоставя право на концесионера да събира летищни такси по чл. 120, ал. 1, като се определят условията и редът за това, включително се определя частта от таксите, която събира в своя полза като приход от експлоатацията на услугите.
(8) С концесионния договор за концесия по ал. 2 се определят обектите, във или чрез които се предоставя услугата, и правата и задълженията на концесионера, свързани с ползването на обектите по т. 1.
(9) С концесионния договор по ал. 2 задължително се определят отношенията на концесионера с летищната администрация.
Чл. 43в. (Нов - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 96 от 2017 г., в сила от 02.01.2018 г.) Летище, което е собственост на община, се ползва при условията на този закон от летищен оператор - търговец, на който е възложена концесия за строителство или концесия за услуги по реда на Закона за концесиите.
Чл. 43г. (Нов - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г.) (1) Разходите на концесионера, свързани с изграждането, експлоатацията и поддържането на обекта на концесия, се признават за фактически разходи.
(2) Разходите по ал. 1, формирани като финансови загуби, започват да се приспадат последователно от годината, в която започва експлоатацията на обекта на концесията, за срок и при условия, определени в концесионния договор.
(3) Допълнителните разходи, направени от концесионера, се признават за фактически разходи, когато са предвидени в концесионния договор.
Чл. 43д. (Нов - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Едноличните търговски дружества с държавно имущество ползват гражданските летища за обществено ползване - публична държавна собственост без концесия. Условията и редът за ползването на гражданските летища за обществено ползване - публична държавна собственост, от еднолични търговски дружества с държавно участие в капитала се определят с договор, сключен между министъра на транспорта и съобщенията и едноличното търговско дружество.
Чл. 43е. (Нов - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г.) Гражданските летища за обществено ползване, които не са държавна или общинска собственост, се ползват от летищни оператори - търговци, при условията и по реда на този закон.
Чл. 43ж. (Нов - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г.) (1) Физически или юридически лица, регистрирани като търговци, които експлоатират или имат инвестиционна инициатива за изграждане или разширение на гражданско летище за обществено ползване, извън случаите на гражданските летища за обществено ползване - публична държавна собственост или общинска собственост, подават заявление пред Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
(2) Заявлението по ал. 1 съдържа най-малко:
1. проучване относно трафика на пътници и/или товари, които се предвижда да бъдат обслужени или обработени на летището;
2. документи, удостоверяващи правата на лицето върху територията, върху която ще се експлоатира или изгражда, или разширява летището;
3. индивидуализация на територията, върху която ще се изгражда или разширява летището, заедно с предварителни проучвания за наличието на подходящи екологични, геоложки и метеорологични условия и на възможностите за свързването му с пътната и с железопътната мрежа;
4. прединвестиционно проучване, инвестиционна програма и данни за финансовата и технологичната обезпеченост на нейната реализация;
5. необходимостта от публични инвестиции, свързани с изграждането на пътни и/или железопътни връзки;
6. предварително доказване на възможностите за изграждане и поддържане на пункт за граничен контрол - в случаите, когато на летището ще се обслужват международни превози.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) В срок до 6 месеца от получаване на заявлението Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ извършва собствено проучване на заявлението по ал. 1 и представя мотивирано становище до министъра на транспорта и съобщенията.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията въз основа на мотивираното становище на главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ внася в Министерския съвет предложение за приемане на решение:
1. за даване на разрешение за експлоатация или за изграждане на ново или за разширение на съществуващо гражданско летище за обществено ползване, извън случаите на гражданските летища за обществено ползване - публична държавна собственост, или
2. за отказ за даване на разрешение за експлоатация или за изграждане на ново или за разширение на съществуващо гражданско летище за обществено ползване, извън случаите на гражданските летища за обществено ползване - публична държавна собственост.
Чл. 43з. (Нов - ДВ, бр. 16 от 2021 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията с наредба определя видовете обслужване на въздушното движение, включително летищно полетно информационно обслужване.
Чл. 44. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г., в сила от 24.02.2022 г.) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ удостоверява експлоатационната годност на гражданските летища и съоръженията за навигация.
(2) За обектите по ал. 1, които отговарят на определените стандарти, условия и изисквания, се издава удостоверение за експлоатационна годност.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г., в сила от 24.02.2022 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Условията и редът за удостоверяване годността на летищата, системите и съоръженията за навигация, както и изискванията към тези обекти, се определят с наредба на министъра на транспорта и съобщенията.
Чл. 44а. (Нов - ДВ, бр. 1 от 2019 г.) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ сертифицира гражданските летища за обществено ползване при условията и по реда на Регламент (ЕС) № 139/2014 за определяне на изискванията и административните процедури във връзка с летищата в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ, L 44/1 от 14 февруари 2014 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 139/2014“.
Чл. 45. (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г., в сила от 24.02.2022 г.) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ може да ограничи или да забрани експлоатацията на летища, които не отговарят на изискванията за безопасност на полетите.
Чл. 45а. (Нов - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията издава наредба, с която определя съдържанието, условията и реда за изготвяне на генералните планове на гражданските летища по чл. 43, ал. 2, т. 1.
Чл. 46. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията съгласува проектите за изграждане, разширяване или реконструкция на граждански летища и съоръжения за навигация.
(2) Съгласуването по ал. 1 се предхожда от:
1. наличие на генерален план за развитие на летището;
2. (изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) одобрен подробен устройствен план и изпълнение на процедурите по Закона за опазване на околната среда, Закона за устройство на територията, Закона за държавната собственост и Закона за общинската собственост, по този и по други закони, които биха могли да имат отношение към издаваното разрешение.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 41 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 66 от 2013 г., в сила от 26.07.2013 г., изм. - ДВ, бр. 98 от 2014 г., в сила от 28.11.2014 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2023 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията, министърът на регионалното развитие и благоустройството и министърът на земеделието и храните определят с наредба разрешителния режим в сервитутните зони и зоните на влияние на летищата. Издаването на разрешения за строителството на сгради, съоръжения, водоеми, сметища, надземни силнотокови линии, кариерни ями и други подобни обекти в тези зони се съгласува с министъра на транспорта и съобщенията.
Чл. 46а. (Нов - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 66 от 2013 г., в сила от 26.07.2013 г., изм. - ДВ, бр. 98 от 2014 г., в сила от 28.11.2014 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията, съгласувано с министъра на регионалното развитие и благоустройството, издава наредба, с която определя съдържанието на специализираната карта и регистъра, които се създават въз основа на данните по чл. 32, ал. 1, т. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистър, и условията и реда за създаването и поддържането им.
Чл. 47. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията определя ограниченията във връзка с безопасността на въздухоплаването, свързани с изграждането на обекти по чл. 46, ал. 3, както и изискванията, стандартите и начина за поставяне на предупредителни устройства на високи сгради и съоръжения.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 36 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 41 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2023 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията и министърът на земеделието и храните определят с наредба възможните ограничения върху характера на засажданите култури в района на летищата с оглед на защита от птици.
(3) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ предписва демонтиране на частта, превишаваща безопасната височина.
(4) При неизпълнение на предписанието по ал. 3 Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ сигнализира компетентните органи за отстраняване на препятствието за сметка на неизпълнилото предписанието лице.
(5) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) Отстраняването на препятствията по ал. 3 е за сметка на лицето, извършило незаконните действия, а при изграждане на ново или при разширение на съществуващо летище - за сметка на летищния оператор.
(6) (Предишна ал. 5 - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) Летищната администрация контролира спазването на ограниченията по ал. 1 и 2, включително и за близко разположени стълбове, дървета, мачти, диги, изкопи.
Чл. 47а. (Нов - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Не се допуска разполагането на въздухоплавателни средства, за които няма издадено валидно удостоверение за летателна годност на територията на гражданските летища за обществено ползване.
Чл. 48. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (*) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ съгласува проектите за изграждане и реконструкция на сгради, съоръжения и други строителни работи на територията на летището на основата на приетия генерален план.
Чл. 48а. (Нов - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията определя стандартите, условията и правилата, свързани с летищното осигуряване на полетите.
(2) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ контролира изпълнението на функциите, поети като задължение от държавата по силата на международни договори по спазването на утвърдените стандарти, условия и правила за осигуряване на полетите.
(3) Летищната администрация:
1. осигурява равнището на обявените категории и стандарти при изпълнението на функциите, поети като задължение от държавата по силата на международни договори, свързани със:
а) поддържането на летателното поле и развитието на инфраструктурата на летището;
б) ограничаването и отстраняването на препятствията;
в) (изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) поддържането на визуалните аеронавигационни средства;
г) аварийно-спасителното и противопожарното осигуряване на полетите на територията на летището и в неговата околност;
д) охраната на летището;
е) сигурността на полетите;
ж) координацията между различните ведомства и предприятия във връзка с използването на летището;
з) управлението на движението на територията на летището;
и) оборудването и инсталациите за електроснабдяване;
к) опростяването на формалностите в летищата;
2. възлага разработването и осъвременяването на генералния и кадастралния план на летището;
3. (изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) създава условия за стопанска дейност на територията на летището за лицензираните по този закон оператори по наземно обслужване;
4. предприема мерки за ограничаване на авиационния шум;
5. може да задържа излитането на въздухоплавателно средство (освен при изпълнение на редовни превози), ако ползвателят му не е заплатил дължими такси или не е дал достатъчно гаранции за това;
6. събира летищни такси, предвидени по този закон.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията може да възлага изцяло или частично функциите на летищна администрация на летищния оператор.
(5) (Нова - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г.) В гражданските летища за обществено ползване, които не са публична държавна или общинска собственост, функциите на летищна администрация се упражняват от собственика на летището или от определено от него лице, което притежава лиценз за летищен оператор.
Чл. 48б. (Нов - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., отм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.)
Чл. 48в. (Нов - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 10 от 2007 г., в сила от 30.01.2007 г.) Дейностите по управление и експлоатация на гражданско летище по чл. 43, ал. 2, т. 1 и 2 се извършват от търговци, регистрирани по Търговския закон или лица, регистрирани като търговци по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, на които е издаден лиценз за летищен оператор.
(2) Летищният оператор е длъжен да осигури достъп при равни условия на всяко въздухоплавателно средство, получило разрешение за извършване на полет.
(3) Летищният оператор е длъжен да приема и обслужва въздухоплавателни средства, търпящи бедствия, и държавни въздухоплавателни средства.
(4) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ контролира изпълнението на задълженията по ал. 2 и 3.
(5) При системно неизпълнение на задълженията и във връзка с предотвратяването и отстраняването на вредните последици от тяхното неизпълнение Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ прилага като принудителна административна мярка спиране дейността на летищния оператор по управление и експлоатация на летището.
(6) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Условията и редът за издаване на лиценз по ал. 1 се определят с наредба на министъра на транспорта и съобщенията.
Чл. 48г. (Нов - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) (1) Лицензът за летищен оператор удостоверява, че организацията, техниката, технологиите и персоналът на лицензираното лице отговарят на стандартите и изискванията за безопасно и качествено поддържане на експлоатационната годност на летището.
(2) Лиценз за летищен оператор се издава, при условие че:
1. за летището е издадено удостоверение за експлоатационна годност;
2. лицето е представило доказателства за финансова стабилност;
3. персоналът на лицето има квалификация, професионален опит и стаж, необходими за извършването на дейността;
4. организацията, техниката и технологиите осигуряват спазването на установените стандарти и процедури за осигуряване на безопасността и сигурността на полетите на съответното летище;
5. лицето има утвърдено от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ ръководство за управление и експлоатация на съответното летище.
Чл. 48д. (Нов - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 10 от 2007 г., в сила от 30.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г., в сила от 24.02.2022 г.) Дейностите по наземно обслужване на гражданско летище по чл. 43, ал. 2, т. 1 се извършват от търговци, регистрирани по Търговския закон или лица, регистрирани като търговци по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, на които е издаден лиценз за оператор по наземно обслужване.
(2) Лиценз за оператор по наземно обслужване се издава, ако кандидатът отговаря на следните изисквания:
1. персоналът на кандидата има квалификация, професионален опит и стаж, необходими за извършването на дейността;
2. представил е доказателства за финансова стабилност;
3. (изм. - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) създал е организация и разполага с техника и/или технологии, осигуряващи спазването на действащите стандарти и процедури за сигурност и безопасност на лицата, въздухоплавателните средства, съоръженията и оборудването на съответното летище; кандидатът доказва, че разполага с необходимата техника и/или технологии, като представи документи, които удостоверяват правото на собственост, наемането или правото да ползва по друг начин съответните техника и/или технологии;
4. има утвърдено от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ ръководство за извършване на дейността на съответното летище;
5. (нова - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) застраховал е отговорността си към трети лица, отговорността си за липса или повреда на товари, багажи и поща и по отношение на наетия си персонал - срещу злополука, за което представя застрахователен договор за покриване на всички задължителни по силата на закон рискове.
(3) Лиценз за оператор по наземно обслужване или самообслужване се издава за всяка от следните дейности на съответното летище:
1. наземно администриране и надзор;
2. обслужване на пътници;
3. обработка на багажи;
4. обработка на товари и поща;
5. перонно обслужване на въздухоплавателни средства;
6. обслужване на въздухоплавателни средства;
7. обслужване на въздухоплавателни средства с горива и масла;
8. техническо обслужване на въздухоплавателни средства;
9. полетни операции и администриране на екипажите;
10. наземен транспорт;
11. обслужване на бордния бюфет.
(4) (Доп. - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) Всяко лице, на което е издаден лиценз по ал. 3, има право на достъп до пазара по наземно обслужване или на самообслужване на дадено летище за обществено ползване при условията на ал. 5, 6 и 7.
(5) (Изм. - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) На летище с годишен пътникооборот над 2 млн. пътници или с годишен товарооборот над 50 000 т броят оператори, които предоставят на трети лица услуги, свързани с обработка на багажи, перонно обслужване на въздухоплавателни средства, обслужване на въздухоплавателни средства с горива и масла, обработка на товари и поща - по отношение на физическото обработване на товари и поща, независимо дали са пристигащи, отпътуващи или трансферни между летищния терминал и въздухоплавателното средство, и са получили достъп до пазара, не може да бъде по-малък от двама за всяка от тези дейности, освен ако няма кандидати.
(6) Когато операторите по наземно обслужване по ал. 5 са двама или повече, поне един от тях трябва да не е пряко или непряко контролиран от:
1. летищния оператор;
2. въздушен превозвач, който превозва повече от 25 на сто от пътниците или товарите на дадено летище, или
3. орган, контролиращ или контролиран пряко или непряко от летищния оператор или от въздушния превозвач.
(7) (Изм. - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) На летище с годишен пътникооборот над 2 млн. пътници или с годишен товарооборот над 50 000 т броят авиационни оператори, които имат правото да извършват самообслужване за дейностите по обработка на багажи, перонно обслужване на въздухоплавателни средства, обслужване на въздухоплавателни средства с горива и масла, обработка на товари и поща - по отношение на физическото обработване на товари и поща, независимо дали са пристигащи, отпътуващи или трансферни между летищния терминал и въздухоплавателното средство, не може да бъде по-малък от двама, освен ако няма кандидати. Под праговете в изречение първо самообслужването се извършва свободно.
(8) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ може да:
1. ограничи броя на операторите, извършващи наземно обслужване на трети лица и предоставящи една или повече дейности извън тези по ал. 5, като за оператора се прилагат съответно ограниченията по ал. 6;
2. предостави само на един оператор, извършващ наземно обслужване на трети лица, правото да извършва една или повече от дейностите по ал. 5;
3. (изм. - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) ограничи броя на самообслужващите се авиационни оператори, извършващи дейности извън посочените в ал. 7;
4. (изм. - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) забрани самообслужването или да предостави правото на самообслужване само на един авиационен оператор за дейностите по ал. 7;
5. (нова - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г.) определи броя на операторите, извършващи наземно обслужване на трети лица и предоставящи една или повече дейности по ал. 5;
6. (нова - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) определи броя на въздушните оператори, извършващи самообслужване по една или повече дейности по ал. 7.
(9) (Доп. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г.) Ограниченията по ал. 8 се налагат при недостиг на технологични площи или капацитет на дадено летище, възникнал в резултат на голямо натоварване и голям процент използване на площите, както и когато това е оправдано и свързано преди всичко с безопасността, сигурността или пространственото разположение на летището.
(10) Ограничението по ал. 8, т. 2 може да бъде налагано за срок до две години, а по ал. 8, т. 1, 3 и 4 - за срок до три години.
(11) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ може еднократно да удължи срока на ограничението по ал. 8, т. 2 с две години.
(12) Независимо от пътникооборота или товарооборота на летището и наложените ограничения летищният оператор извършва без конкурс дейностите по наземно обслужване, за които е получил лиценз за оператор по наземно обслужване.
(13) (Нова - ДВ, бр. 41 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Летищният оператор уведомява Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ при възникване на обстоятелствата по ал. 9. В тримесечен срок от уведомяването главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ назначава проверка и издава заповед.
(14) (Нова - ДВ, бр. 41 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Когато броят на въздушните превозвачи, извършващи самообслужване, е ограничен съгласно ал. 8 за извършване на съответната дейност, главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ определя въздушния превозвач или въздушните превозвачи, които превозват най-голям дял от пътниците и/или товарите на летището за календарната година преди влизането в сила на решението за налагане на ограничението.
(15) (Нова - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) Достъпът до самообслужване на въздушните превозвачи, определени по ал. 14, се предоставя за срок не по-дълъг от 7 години.
(16) (Нова - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) Когато въздушен превозвач, определен по ал. 14, притежава лиценз за оператор по наземно обслужване за съответната дейност на летището, той получава достъп до самообслужване от влизането в сила на решението за налагане на ограничението по ал. 8.
(17) (Нова - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) Въздушен превозвач, определен по ал. 14, който не притежава лиценз за оператор по наземно обслужване за съответната дейност на летището, предприема действия за получаването му по реда на този закон в 60-дневен срок от влизането в сила на решението за налагане на ограничението по ал. 8.
(18) (Нова - ДВ, бр. 41 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Когато определените по ал. 14 кандидати декларират, че не желаят да извършват самообслужване на съответното летище или не предприемат действия за получаване на лиценз в срока по ал. 17, или има постановен влязъл в сила отказ за получаване на лиценз, главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ издава решение за определяне на оператор по наземно самообслужване на кандидатите със следващия по големина дял в обслужването на пътници или товари.
(19) (Нова - ДВ, бр. 41 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ със заповед отнема достъпа до самообслужване на въздушните превозвачи, определени по ал. 14, когато за срок, по-дълъг от една година, са престанали да отговарят на критериите по ал. 14.
(20) (Нова - ДВ, бр. 41 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ по искане на летищния оператор със заповед отнема достъпа до пазара на оператор по наземно обслужване или самообслужване, който не спазва задължителните разпореждания по чл. 48з, ал. 1 на съответното летище.
(21) (Нова - ДВ, бр. 41 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ със заповед отнема достъпа до пазара на оператор по наземно обслужване или самообслужване, когато операторът не започне дейността в 60-дневен срок от получаването на достъпа, лицензът му бъде отнет или е обявен в несъстоятелност.
(22) (Нова - ДВ, бр. 41 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Актовете на главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ по ал. 8, 14, 18 - 21 се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 48е. (Нов - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) (1) На летище с годишен пътникооборот над 1 млн. пътници или с годишен товарооборот над 25 000 т може да се създаде комитет на потребителите на дейности по наземно обслужване.
(2) Всеки потребител на дейност по наземно обслужване има право да участва в комитета на потребителите на дейности по наземно обслужване чрез свои представители или организация, създадена с такава цел.
(3) (Нова - ДВ, бр. 10 от 2007 г., в сила от 30.01.2007 г.) Летищният оператор провежда поне веднъж годишно консултации с комитета на потребителите и операторите по наземно обслужване на съответното летище по въпросите, свързани с достъпа до пазара на наземно обслужване. Консултациите приключват с издаването на акт от летищния оператор.
(4) (Нова - ДВ, бр. 10 от 2007 г., в сила от 30.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) В случаите на наложени ограничения по чл. 48д, ал. 8, т. 2 консултациите по ал. 3 включват и консултации по цената на наземните услуги, за които се предвижда налагане на ограничение, и по организацията на предоставяне на тези услуги. Консултациите приключват с издаването на акт от летищния оператор.
(5) (Нова - ДВ, бр. 10 от 2007 г., в сила от 30.01.2007 г.) Актовете на летищния оператор по ал. 3 и 4 са административни актове и подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 48ж. (Нов - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) (1) Когато за определено летище са въведени ограничения по чл. 48д, ал. 5 или ал. 8, т. 1 и 2, се провежда конкурс за достъп до пазара на оператори по наземно обслужване. Конкурсът се провежда от летищния оператор или от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“, когато дейността - предмет на конкурса, се извършва от летищния оператор или от лице, контролирано пряко или непряко от летищния оператор.
(2) Конкурсът по ал. 1 се провежда след консултации с комитета на потребителите на дейности по наземно обслужване.
(3) (Доп. - ДВ, бр. 10 от 2007 г., в сила от 30.01.2007 г.) Условията на конкурса се обявяват публично най-малко в два ежедневника, един от които по местонахождението на летището и в „Официален вестник“ на Европейския съюз.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) Обявлението за провеждане на конкурса съдържа срока за достъп до пазара, който не може да бъде по-дълъг от 7 години.
(5) Конкурсната документация се изготвя след консултации с комитета на потребителите на дейности по наземно обслужване и съдържа минимални финансови и други условия, изисквания, свързани с оценка на участниците в конкурса, проект на договор, и други изисквания, свързани с предмета на конкурса.
(6) Кандидатите представят:
1. декларации за обстоятелствата по ал. 8;
2. (изм. - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) списък на експлоатационно годната техника, необходимо присъща за осъществяване на съответната дейност, осигуряваща спазването на действащите стандарти и процедури за сигурност и безопасност на лицата, въздухоплавателните средства, съоръженията и оборудването на съответното летище;
3. (изм. - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) списък с имената и адресите на лицата, които възнамерява да бъдат наети, както и доказателства, че тези лица притежават необходимата квалификация и професионален опит, както и декларация за съгласие на лицата и за поет ангажимент;
4. (нова - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) бизнес план;
5. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) организационен проект за организиране на дейността и за взаимодействие с летищния оператор, включително условия на взаимодействие, приемливи за Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“;
6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) други документи, които се изискват в конкурсната документация по ал. 5.
(7) (Изм. - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) Организационният проект по ал. 6, т. 5 съдържа предложение за разполагане на оператора на територията на летището (необходими помещения и площи за машините, оборудването и персонала на оператора), предложение за необходим достъп до енергийни източници и водоизточници, необходимост от комуникационни средства, осигуряване на условията по опазване на околната среда при дейността на оператора, включително организация на дейността и пропускателния режим.
(8) Отстранява се от участие в конкурса лице, което:
1. е обявено в несъстоятелност или е в производство за обявяване в несъстоятелност;
2. е осъдено за банкрут;
3. е в ликвидация;
4. е лишено от правото да упражнява търговска дейност;
5. има задължения към държавата, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, или задължения към осигурителни фондове, освен ако компетентният орган е допуснал разсрочване или отсрочване на задълженията;
6. е осъдено за престъпление против собствеността или против стопанството.
(9) Условията по ал. 8, т. 6 се отнасят за управителите или за членовете на управителните органи на участниците.
(10) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г., изм. - ДВ, бр. 41 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Летищният оператор или главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ издава решение за избор на оператор по наземно обслужване на спечелилия конкурса кандидат. Решението е индивидуален административен акт и подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(11) (Отм., нова - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) Когато спечелилият конкурса кандидат притежава лиценз за оператор по наземно обслужване за съответната дейност на летището, той получава достъп до пазара от влизането в сила на решението за избор по ал. 10.
(12) (Нова - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) Когато спечелилият конкурса кандидат не притежава лиценз за оператор по наземно обслужване за съответната дейност, в 60-дневен срок от влизането в сила на решението за избор кандидатът предприема действия за получаване на лиценз по реда на този закон.
(13) (Нова - ДВ, бр. 41 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Когато спечелилият кандидат не предприеме действия за получаване на лиценз в срока по ал. 12 или бъде постановен влязъл в сила отказ за получаване на лиценз, летищният оператор или главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ издава решение за избор на оператор по наземно обслужване на следващия класиран кандидат.
(14) (Предишна ал. 12, изм. - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) В случаите, когато е отнет лицензът на оператор по наземно обслужване или операторът е обявен в несъстоятелност, до провеждането на нов конкурс се определя оператор по наземно обслужване, който извършва дейността на отстранения оператор.
(15) (Предишна ал. 13 - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) С наредбата по чл. 48в, ал. 6 се уреждат и условията и редът за достъп до пазара по наземно обслужване, за издаване на лиценз за оператор по наземно обслужване, дейностите по наземно обслужване, както и условията и редът, при които могат да бъдат налагани ограничения на достъпа.
Чл. 48з. (Нов - ДВ, бр. 10 от 2007 г., в сила от 30.01.2007 г.) (1) За осигуряване безопасното функциониране на летището летищният оператор издава задължителни разпореждания на операторите по наземно обслужване в съответствие с одобреното ръководство за управление и експлоатация на съответното летище.
(2) Летищният оператор разпределя наличното свободно пространство за наземно обслужване и осигурява достъп до летищните съоръжения на операторите по наземно обслужване и самообслужване до степен, необходима за осъществяване на дейността им.
(3) Актовете на летищния оператор по ал. 1 и 2 са административни актове и подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 48и. (Нов - ДВ, бр. 10 от 2007 г., в сила от 30.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 41 от 2011 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2015 г.) Летищният оператор, когато предоставя наземно обслужване, операторите по наземно обслужване, които предоставят услуги на трети лица, отделят сметките си за своите дейности по наземно обслужване от сметките за други дейности в съответствие с действащото счетоводно законодателство.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 79 от 2024 г.) (*) Лицата по ал. 1 предоставят необходимите данни в Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ в 20-дневен срок след изтичането на съответната календарна година. Въз основа на получените данни главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ възлага извършване на проверка за спазване изискването на ал. 1 на независим регистриран одитор по смисъла на Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта.
Чл. 48к. (Нов - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 26.07.2008 г.) (1) Летищните оператори предприемат или осигуряват предприемането на необходимите мерки и оказват помощ в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2006 на лица с увреждания или с ограничена подвижност с цел пътуване с въздушен транспорт.
(2) Когато предприетите мерки и помощта, оказана на лицето с увреждане или с намалена подвижност, не са съобразени с Регламент (ЕО) № 1107/2006, летищният оператор дължи обезщетение на лицето за причинените му вреди.
(3) Искът за обезщетение се предявява срещу летищния оператор пред съответния съд.
Глава пета.
ПОЛЕТИ
Чл. 49. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията определя с наредба правилата, регулиращи полетите в обслужваното въздушно пространство на Република България.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 2015 г.) Полетите на въздухоплавателни средства в контролираното въздушно пространство на Република България, както и тези, които пресичат държавната граница, се извършват по полетен план.
(3) (Нова - ДВ, бр. 81 от 2011 г., отм. - ДВ, бр. 28 от 2015 г.)
(4) (Нова - ДВ, бр. 28 от 2015 г.) Обслужването на въздухоплавателни средства без полетен план, както и дейности по търсене и спасяване се извършват в съответствие с разполагаемата информация.
(5) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г., предишна ал. 3 - ДВ, бр. 81 от 2011 г., предишна ал. 4 - ДВ, бр. 28 от 2015 г.) Във въздушния транспорт освен единиците за измерване от Международната система единици (SI) могат да се използват единиците фут, морска миля и възел, както и техните производни и съставни.
Чл. 50. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) Редовните международни въздушни превози до или от летища на територията на Република България подлежат на разрешителен режим.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) Разрешението по ал. 1 включва изисквания и условия за одобряване на достъпа на въздушен превозвач до всяка линия, съгласуване и одобряване на разписанието на полетите или други изисквания, определени в международен договор.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 35 от 2009 г., в сила от 12.05.2009 г.) Нередовни търговски полети до или от летища на територията на Република България се разрешават от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“, а международни полети с нетърговска цел на български и чуждестранни държавни невоенни въздухоплавателни средства се разрешават от министъра на външните работи. За военни въздухоплавателни средства разрешението се издава по реда на Закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили и Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., отм. - ДВ, бр. 32 от 2026 г., в сила от 16.04.2026 г.)
(5) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията определя условията и правилата за разрешаване на полетите на въздухоплавателни средства.
Чл. 51. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) Отклонение на въздухоплавателно средство от плана за полетите се допуска само в интерес на безопасността и сигурността на полета.
(2) В случай на отклонение по ал. 1 командирът на въздухоплавателното средство и службите за обслужване на полета взаимно се информират за взетото решение.
(3) (Отм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.)
Чл. 52. (1) (Предишен текст на чл. 52, изм. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г.) Гражданското въздушно пространство се обслужва с необходимите средства за комуникация, радионавигация, радиолокационен обзор, енергийно, светотехническо и метеорологично осигуряване на полетите.
(2) (Нова - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията издава наредба, с която определя:
1. условията и реда за извършване на изпитания на средствата по ал. 1;
2. начина на организиране и провеждане на наземни и летателни проверки на средствата по ал. 1;
3. техническите и експлоатационни изисквания към средствата по ал. 1.
Чл. 53. (Изм. - ДВ, бр. 16 от 1997 г., изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 01.01.2001 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2005 г., доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Преобразува юридическото лице „Ръководство на въздушното движение“ в Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ (ДП „РВД“) по смисъла на чл. 62, ал. 3 от Търговския закон - юридическо лице със седалище София, което притежава свидетелство за извършване на аеронавигационно обслужване и изпълнява държавни функции по предоставяне на аеронавигационни услуги в обслужваното гражданско въздушно пространство на Република България.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Основният предмет на дейност на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ е:
1. управление на въздушното движение за постигане на безопасност, ефективност и редовност на полетите в обслужваното гражданско въздушно пространство;
1а. (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) управление на въздушното движение на контролирани летища;
1б. (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) проектиране на структури на въздушно пространство;
1в. (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) разработване на процедури за полети;
2. (изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., в сила от 19.04.2012 г.) планиране, осигуряване, внедряване, експлоатация и поддържане на съоръжения, системи и оборудване за комуникационно, навигационно, обзорно, енергийно, метеорологично и аеронавигационно осигуряване на обслужваното въздушно движение и съпътстващата инфраструктура;
3. комуникационно обслужване, навигационно обслужване и обслужване по обзора;
4. метеорологично обслужване;
5. аеронавигационно информационно обслужване;
6. (отм. - ДВ, бр. 28 от 2015 г.)
7. информационно обслужване на дейностите по търсене и спасяване на въздухоплавателни средства;
8. управление на системата за безопасност на въздушното движение в рамките на предоставената му компетентност;
9. изпълнение на задълженията на Република България, произтичащи от международни договори в областта на управлението на въздушното движение, по които Република България е страна;
10. събиране на такси за аеронавигационно обслужване по чл. 120, ал. 2.
(3) Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ може да предоставя и други услуги, свързани с предмета на дейността му.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) При осъществяване на дейността си по ал. 2, т. 1 Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ има права и задължения по отношение на всички въздухоплавателни средства, изпълняващи полети в обслужваното въздушно пространство. За военните въздухоплавателни средства Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ осъществява дейностите по ал. 2, т. 1, 2 и 3 съгласувано с Министерството на отбраната.
(5) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Имуществото на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ се състои от имущество, предоставено му по вид, обем и стойност от министъра на транспорта и съобщенията, и от имущество, придобито от Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“. На Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ се предоставят за управление земите и технологично обслужващите терени - публична държавна собственост по смисъла на чл. 43а, ал. 4.
(6) Срещу имуществото на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ не може да се насочва принудително изпълнение.
(7) За Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ не може да се открива производство по несъстоятелност.
(8) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) За гарантиране на платежоспособността си Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ поддържа паричен резерв. Размерът, редът и условията за неговото поддържане и разходване се определят от министъра на транспорта и съобщенията и министъра на финансите.
(9) За изпълнение на дейността си Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ създава и поддържа центрове за обучение и квалификация.
(10) За осъществяване дейността си Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ възлага обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки освен за дейностите, свързани с безопасността на въздухоплаването, с управлението на въздушното пространство и с осигуряването на аеронавигационното обслужване. Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ може да бъде и изпълнител по договори за обществени поръчки, които имат за предмет осъществяваната от него дейност.
Чл. 53а. (Нов - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 01.01.2001 г.) (1) Органи на управление на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ са:
1. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) министърът на транспорта и съобщенията;
2. управителният съвет;
3. генералният директор.
(2) (Отм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г.)
Чл. 53б. (Нов - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 01.01.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията:
1. упражнява правата на собственост на държавата в Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ и провежда политиката на държавата в областта на организацията и контрола за използване на въздушното пространство, както и осигуряването на безопасността, ефективността и редовността на полетите;
2. (изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г.) назначава и освобождава членовете на управителния съвет;
3. назначава и освобождава генералния директор на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“, който по право е член на управителния съвет;
4. разрешава участието на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ в търговски и граждански дружества;
5. утвърждава правилник за устройството, функциите и дейността на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“;
6. утвърждава решенията на управителния съвет за участие на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ в международни организации;
7. утвърждава програмата за развитие на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“.
Чл. 53в. (Нов - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 01.01.2001 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Управителният съвет се състои от трима членове, включително генералният директор, които се назначават от министъра на транспорта и съобщенията за срок пет години.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията сключва договор за управление с всеки член на управителния съвет.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г.) Не може да бъде член на управителния съвет лице, което е осъждано за престъпление от общ характер, установено с влязла в сила присъда, което е съпруг или роднина по права, по съребрена линия или по сватовство до трета степен включително с друг член на управителния съвет.
(4) Управителният съвет заседава най-малко веднъж на два месеца.
(5) Заседанията на управителния съвет се организират и ръководят от председателя на съвета, а в негово отсъствие - от заместник-председателя.
(6) (Отм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г.)
(7) Решенията на управителния съвет се приемат с явно гласуване и с обикновено мнозинство от всички членове.
(8) Контролът по изпълнението на решенията на управителния съвет се осъществява от председателя на съвета.
(9) За заседанията на управителния съвет се водят протоколи, които се подписват от всички присъстващи членове.
(10) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията освобождава преди изтичането на срока на договора за управление член на управителния съвет, който:
1. не отговаря на изискванията на ал. 3;
2. нарушава условията, предвидени в договора за управление;
3. е подал писмено заявление за освобождаване;
4. (нова - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) по решение на министъра на транспорта и съобщенията - с едномесечно предизвестие.
(11) (Изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г.) Управителният съвет:
1. избира измежду членовете си председател и заместник-председател;
2. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) приема проект на правилник за устройството, функциите и дейността на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ и го предлага на министъра на транспорта и съобщенията за утвърждаване;
3. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) предлага програма за развитие на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ за утвърждаване от министъра на транспорта и съобщенията;
3а. (нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) приема бизнес плана на предприятието в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/373 на Комисията от 1 март 2017 г. за определяне на общи изисквания за доставчиците на услуги и надзора при управлението на въздушното движение/аеронавигационното обслужване и други мрежови функции за управление на въздушното движение, за отмяна на Регламент (ЕО) № 482/2008 и на регламенти за изпълнение (ЕС) № 1034/2011, (ЕС) № 1035/2011 и (ЕС) 2016/1377, както и за изменение на Регламент (ЕС) № 677/2011 (ОВ, L 62/1 от 8 март 2017 г.), който съдържа и ключовите области на дейността, показатели и цели за ефективност и тяхното изпълнение, съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/317; частта от бизнес плана на предприятието, отнасяща се за ефективността, трябва да съответства на поставените цели и задачи в Плана за ефективност, разработван от Националния надзорен орган по чл. 16в;
4. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) приема годишния финансов план на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ в съответствие с изискванията по т. 3а;
5. приема структурата, щата и средствата за работна заплата на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ в съответствие с годишния финансов план;
6. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2008 г.) приема годишния финансов отчет на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“;
7. (изм. - ДВ, бр. 67 от 2008 г.) назначава регистриран одитор за заверка на годишния финансов отчет;
8. взема решения за разпределение на печалбата и за покриване на загубата;
9. взема решения за разпореждане, бракуване или ликвидация на дълготрайни материални активи, за учредяване на вещни права и за отдаване под наем на недвижими имоти - собственост на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“;
10. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) приема проекти на решения за участие на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ в международни организации и ги предлага на министъра на транспорта и съобщенията за утвърждаване и взема решения за сътрудничество на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ със сродни организации във въздухоплаването;
11. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) изпълнява и други функции, свързани с управлението на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“, в съответствие с действащите нормативни актове или възложени му от министъра на транспорта и съобщенията.
(12) (Нова - ДВ, бр. 82 от 2009 г.) Управителният съвет може да приема решения, ако присъстват най-малко половината от членовете му лично или представлявани от друг член на съвета. Никой присъстващ член не може да представлява повече от един отсъстващ. За представляването е необходимо изрично пълномощно за всеки конкретен случай.
(13) (Нова - ДВ, бр. 82 от 2009 г., отм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г.)
(14) (Нова - ДВ, бр. 82 от 2009 г.) Управителният съвет може да взема решения и неприсъствено, ако всички членове са заявили писмено съгласието си за решението.
Чл. 53г. (Нов - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 01.01.2001 г.) (1) Генералният директор на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“:
1. представлява Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ пред държавните органи, съдилищата и пред трети лица в страната и в чужбина;
2. ръководи цялостната дейност на Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“;
3. сключва договори за дейностите, извършвани от Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“;
4. сключва и прекратява трудовите правоотношения с работниците и служителите в Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“;
5. отчита се за своята дейност пред управителния съвет.
(2) Генералният директор може да делегира някои от правомощията си по ал. 1 на други служители от Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“.
Чл. 53д. (Нов - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 01.01.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 67 от 2008 г., отм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г.)
Чл. 54. (Отм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.)
Чл. 55. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Въздухоплавателните средства извършват полети в контролираното въздушно пространство само с разрешение на органите за контрол на въздушното движение в Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“.
Чл. 56. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., доп. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Всички указания на органите за контрол на въздушното движение в Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ са задължителни за екипажите на въздухоплавателните средства.
Чл. 57. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., доп. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) В случай на явна опасност за полета командирът на въздухоплавателното средство може да вземе решение да се отклони от одобрения план на полета и от указанията на органите за контрол на въздушното движение в Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“. За взетото решение командирът уведомява незабавно органите за контрол на въздушното движение в Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“.
Чл. 58. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) Полети с изпълнение на фигури, както и изпитателни и спортни полети на граждански въздухоплавателни средства над населени места са забранени.
Чл. 59. (1) Забранено е изхвърлянето на предмети от въздухоплавателно средство, намиращо се в полет.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Ако безопасността на полета налага изхвърлянето на предмети или гориво от борда на въздухоплавателното средство, това може да стане само по реда, определен от министъра на транспорта и съобщенията.
(3) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) Изхвърлянето на предмети и товари от въздухоплавателните средства се разрешава при оказване помощ на населението при бедствия, катастрофи и промишлени аварии и при оказване помощ на пътниците, претърпели авиационно произшествие, само след предварително съгласуване с Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
Чл. 60. (1) (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., предишен текст на чл. 60, доп. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г., в сила от 19.08.2012 г.) Скачането с парашут и изхвърлянето на товари с парашут от въздухоплавателни средства в контролираното въздушно пространство или над населени места, с изключение на случаите по ал. 2, се извършват при условия и по ред, определени от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
(2) (Нова - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) Скачането с парашут и изхвърлянето на товари с парашут от въздухоплавателните средства се разрешава при оказване помощ на населението при бедствия, катастрофи и промишлени аварии и при оказване помощ на пътниците, претърпели авиационно произшествие, само след предварително съгласуване с Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
Чл. 61. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 32 от 2026 г., в сила от 16.04.2026 г.) Полети на въздухоплавателни средства без двигатели или без екипаж, включително за спортни цели, във въздушното пространство на Република България се разрешават от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
(2) Полети с нерадиофицирани въздухоплавателни средства се разрешават от органа по чл. 50, ал. 5.
Чл. 62. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Въздухоплавателно средство, което е навлязло без разрешение във въздушното пространство на Република България или е без държавен регистрационен отличителен знак, или не се подчини на указанията на органите, които ръководят и контролират полетите, или има достатъчно основания да се предполага, че то ще се използва за цели, несъвместими с целите на гражданското въздухоплаване, се счита за нарушител и се принуждава да кацне.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) Въздухоплавателно средство, получило нареждане за кацане, трябва да се приземи на подходящо летище.
(3) (Нова - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 109 от 2007 г., в сила от 01.01.2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Редът за принуждаване на въздухоплавателно средство, нарушило правилата на този закон, да извърши кацане, както и редът за разрешаване продължаването на неговия полет се определят с наредба на Министерския съвет по предложение на министъра на отбраната, министъра на транспорта и съобщенията, министъра на вътрешните работи, министъра на външните работи и председателя на Държавна агенция „Национална сигурност“.
(4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) Вредите, произлезли от принудителното приземяване, се понасят от нарушителя.
Чл. 62а. (Нов - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) (1) Забранява се насочването на лазерен лъч или друга светлина с висок интензитет към въздухоплавателно средство по начин, който заслепява екипажа или създава условия за повреждане на въздухоплавателното средство и/или нараняване на неговия персонал или пътници.
(2) Главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ определя зони в районите на летищата, в които се забранява или ограничава използването на лазерни лъчи или друга насочена светлина с висок интензитет.
Чл. 62б. (Нов - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) (1) Забранява се експлоатацията без разрешение на безпилотно въздухоплавателно средство във:
1. географските зони на безпилотни летателни системи, в които експлоатацията им е ограничена или забранена;
2. управляемите структури на въздушното пространство, активирани в съответствие с наредбата по чл. 2а, ал. 2;
3. охраняемите граници на летищата за обществено ползване.
(2) При нарушаване на забраната по ал. 1 безпилотното въздухоплавателно средство се принуждава да кацне или се прилагат принудителни мерки за неговото отстраняване.
(3) Вредите, произлезли от принудителното приземяване на безпилотното въздухоплавателно средство или принудителното отстраняване по ал. 2, се понасят от нарушителя.
(4) Условията и редът за принудително приземяване на безпилотното въздухоплавателно средство и за прилагане на принудителни мерки за неговото отстраняване се определят с наредба на Министерския съвет по предложение на министъра на отбраната, министъра на транспорта и съобщенията, министъра на вътрешните работи, министъра на външните работи и председателя на Държавна агенция „Национална сигурност“.
Чл. 62в. (Нов - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) (1) Разпоредбата на чл. 62б не се прилага при експлоатацията на безпилотни въздухоплавателни средства за дейности, извършвани в обществен интерес от държавни органи за охрана, отбрана, национална сигурност, противодействие на престъпността и опазване на обществения ред, осигуряване на пожарна безопасност и защита при пожари, бедствия и извънредни ситуации, както и за нуждите на спешната медицинска помощ.
(2) Министърът на транспорта и съобщенията, министърът на вътрешните работи, министърът на отбраната и министърът на здравеопазването съгласувано с председателя на Държавна агенция „Национална сигурност“, председателя на Държавна агенция „Разузнаване“, председателя на Държавна агенция „Технически операции“ и началника на Националната служба за охрана определят с наредба условията и реда за координация на полети с държавни безпилотни въздухоплавателни средства, за извършваните дейности по ал. 1.
Чл. 63. (Отм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., нов - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Забранява се създаването на смущаващи електромагнитни въздействия на средствата и системите, използвани в комуникацията, навигацията и обзора за гражданското въздухоплаване, както и неправомерното излъчване в радиочестотните ленти за гражданско въздухоплаване.
Чл. 64. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., доп. - ДВ, бр. 10 от 2007 г., в сила от 30.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г.) Авиационен оператор е лице, регистрирано по Търговския закон или регистрирано като търговец по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, със свидетелство за авиационен оператор, което удостоверява, че операторът притежава професионална годност и организация за гарантиране безопасна експлоатация на въздухоплавателни средства при извършване на вписаните в свидетелството дейности.
(2) (Нова - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 1 от 2019 г.) Високорискови специализирани търговски операции се извършват при условията и по реда на наредбата по ал. 8:
1. след разрешение, издадено от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“, в съответствие с Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията от 5 октомври 2012 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ, L 296/1 от 25 октомври 2012 г.), или
2. с национално свидетелство за авиационен оператор за специализирани операции, издадено от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.
(3) (Нова - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) На оператори, експлоатиращи въздухоплавателни средства, попадащи в Приложение № 1 към Регламент (ЕС) № 2018/1139, се издава национално свидетелство за авиационен оператор при условията и по реда на наредбата по ал. 9.
(4) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., доп. - ДВ, бр. 63 от 2010 г., предишна ал. 3 - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Авиационните оператори са длъжни да създават условия за непрекъснат и цялостен контрол от страна на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ с цел гарантиране безопасността и сигурността на полетите.
(5) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., предишна ал. 4 - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) В контролната си дейност Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ се ръководи от принципа на равнопоставеност на всички авиационни оператори.
(6) (Изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., предишна ал. 4 - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., предишна ал. 5 - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Авиационните оператори задължително застраховат:
1. авиационния си персонал срещу злополука, и
2. отговорността си:
а) към пътниците в случай на злополука;
б) в случаите на липса или повреда на багажи, товари и поща;
в) към трети лица.
(7) (Изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., предишна ал. 5 - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., предишна ал. 6 - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ издава свидетелствата за авиационни оператори.
(8) (Предишна ал. 6 - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., предишна ал. 7 - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ признава валидността на издадено свидетелство на чуждестранен авиационен оператор от въздухоплавателна администрация на държава, в която съответните изисквания са еквивалентни на националните или ги превишават.
(9) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., предишна ал. 7 - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., доп. - ДВ, бр. 1 от 2019 г., предишна ал. 8 - ДВ, бр. 16 от 2021 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Условията и редът за издаване на свидетелствата, разрешенията и лицензите се определят от министъра на транспорта и съобщенията.
Чл. 64а. (Нов - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) (1) Търговски въздушни превози се извършват от въздушни превозвачи, които отговарят на изискванията на този закон.
(2) Разпоредбата на ал. 1 не се прилага за търговски въздушни превози на пътници, багажи, товари и поща, извършвани с безмоторни или свръхлеки въздухоплавателни средства с моторна тяга, както и на полети, които не включват превоз между различни летища.
(3) Българските въздушни превозвачи са търговци, регистрирани по Търговския закон или лица, създадени с акт на Министерския съвет, които притежават свидетелство за авиационен оператор и лиценз за въздушен превозвач.
(4) Всеки въздушен превозвач трябва да разполага по всяко време със собствен капитал не по-малък от 160 000 лв.
(5) Лицензът за български въздушен превозвач е безсрочен и се издава на лице, което:
1. е регистрирано като търговец по Търговския закон или е създадено с акт на Министерския съвет за извършване на полети със специално предназначение;
2. е с основна дейност въздушен транспорт, самостоятелно или съвместно с друга експлоатация на въздухоплавателни средства, или ремонт и техническо обслужване на въздухоплавателни средства;
3. представи обоснован бизнес план за осигуряване на дейността;
4. има издадено свидетелство за авиационен оператор;
5. представи доказателства за собствен капитал по ал. 4 и за финансова стабилност.
(6) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Когато въздушен превозвач не спазва изискванията за предоставяне на информация за оценка на финансовата стабилност или не може да изпълнява свои текущи или потенциални задължения за период 12 месеца, главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ спира действието или отнема лиценза, или издава временен лиценз до възстановяването на финансовата стабилност на въздушния превозвач, при условие че не е застрашена безопасността на полетите.
(7) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ отнема лиценза на въздушен превозвач, който е обявен в несъстоятелност или е в ликвидация.
(8) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ издава временен лиценз на въздушен превозвач, срещу когото е открито производство по несъстоятелност, за периода на приемане и изпълнение на оздравителния план и при условие, че не е застрашена безопасността на полетите и е налице възможност за оздравяване на предприятието.
(9) (Изм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.) Главният директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ спира действието или отнема лиценза на въздушен превозвач, чието свидетелство за авиационен оператор е прекратено или отнето.
Чл. 64б. (Нов - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г., доп. - ДВ, бр. 15 от 2013 г., в сила от 01.01.2014 г., изм. - ДВ, бр. 12 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Полетите със специално предназначение се осъществяват от Държавен авиационен оператор - юридическо лице, ръководено от генерален директор, който е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на транспорта и съобщенията, чиято издръжка се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност. Разпоредбите на Закона за администрацията не се прилагат за Държавния авиационен оператор.
(2) Полети със специално предназначение са полетите за превоз и обслужване на:
1. президента на Република България;
2. председателя на Народното събрание на Република България;
3. министър-председателя на Република България;
4. (отм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.)
5. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) вицепрезидента на Република България;
6. (изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., предишна т. 5, изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) чуждестранни и държавни ръководители, съответни по ранг на органите по т. 1, 2, 3 и 5;
7. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) лица, включени в състава на делегацията, придружаващите ги екипи, охрана и техните багажи - в случаите по т. 1 - 5.
(3) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) За изпълнението на полети със специално предназначение Държавният авиационен оператор може да наема на мокър лизинг въздухоплавателни средства от авиационни оператори, които притежават свидетелство за авиационен оператор, с разрешена дейност „превоз на пътници“.
(4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 63 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) При изпълнението на полети със специално предназначение и в случаите, когато Държавният авиационен оператор извършва полети за нуждите на министерства и ведомства, заплащането се извършва от бюджета на съответните администрации, министерства или ведомства.
(5) (Нова - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., предишна ал. 4 - ДВ, бр. 63 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.) За осъществяване на дейността си Държавният авиационен оператор възлага обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки, освен в случаите, когато е налице непреодолима сила и сроковете за провеждане на обществена поръчка правят невъзможно изпълнението на полети със специално предназначение по ал. 2.
(6) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., предишна ал. 4 - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., предишна ал. 5, изм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 12 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Дейността, функциите и численият състав на Държавния авиационен оператор се определят с устройствен правилник, приет от Министерския съвет по предложение на министъра на транспорта и съобщенията.
(7) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., предишна ал. 5 - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., предишна ал. 6, изм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г., отм. - ДВ, бр. 38 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.)
(8) (Изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., предишна ал. 6 - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 25.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., предишна ал. 7, изм. - ДВ, бр. 63 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 12 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) На служителите в Държавния авиационен оператор, работещи по служебно или по трудово правоотношение, се изплащат порционни пари, които не подлежат на облагане с данък и не се включват в брутното месечно възнаграждение. Размерът на порционните пари се определя ежегодно от генералния директор на Държавния авиационен оператор съгласувано с министъра на транспорта и съобщенията или оправомощено от него длъжностно лице.
Чл. 64в. (Нов - ДВ, бр. 15 от 2016 г.) Въздушните превозвачи са длъжни да предават резервационни данни на пътниците, които превозват до, във и от територията на Република България, на Националното звено за получаване и обработване на резервационни данни на пътниците в Република България, превозвани по въздух, при условия и по ред, определени със Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“.
Глава шеста.
ДОГОВОР ЗА ПРЕВОЗ НА ПЪТНИЦИ
Чл. 65. (Доп. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) С договора за превоз на пътници по въздуха превозвачът се задължава да превози със свое или с наето, или предоставено за ползване на лизинг въздухоплавателно средство пътника и багажа му от едно място на друго срещу заплащане на превозна цена.
Чл. 66. (1) Договорът за превоз на пътници се доказва с пътнически билет, а предаването на багажа - с багажна квитанция.
(2) Ако билетът не е редовен, ако не е налице при пътуването или е загубен, договорът е валиден и взаимоотношенията между превозвача и пътника се уреждат по правилата на този закон.
Чл. 67. (1) (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) В превозната цена се включва и превозът на багажа в размери, установени от превозвача.
(2) Багаж над установения размер се приема за превоз със същото въздухоплавателно средство срещу заплащане на допълнителна превозна цена.
Чл. 68. (Изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Служителите от Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“, когато пътуват по служба, и други лица, когато пътуват във връзка с изпълнение на задачи, пряко свързани с дейността на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ или съгласно международни конвенции, договори и правила, могат да получат служебни билети за безплатно пътуване при наличие на свободни места във въздухоплавателното средство.
Чл. 69. (1) Всяка от страните може да се откаже от договора поради обявена или започната война, която представлява опасност за превоза, поради блокада на отправното летище или на летището на назначението, поради задържане на въздухоплавателното средство от компетентните власти, поради закриване на отправното летище или на летището на назначението по разпореждане на властите или по други пречки от този вид.
(2) При отказ от договора по причините, изброени в предходната алинея, пътникът може да иска връщане на платената превозна цена изцяло, ако отказът е направен преди започване на превоза, а ако той е направен след започване на превоза - разликата между цената на билета и цената за действително извършения превоз.
Чл. 70. (Изм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г., отм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.)
Чл. 70а. (Нов - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., отм. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.)
Чл. 71. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2015 г.) Пътникът може да се откаже от договора за превоз и да получи обратно превозната цена при заболяване, включително на член от семейството му, който ще пътува с него, установено от лечебно заведение.
Чл. 72. (Доп. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) При неосъществен превоз поради смърт на пътника, на член от семейството му или на родител, брат или сестра, както и на роднини до втора степен по съребрена линия, превозвачът връща цялата превозна цена.
Чл. 73. (1) (Доп. - ДВ, бр. 63 от 2010 г.) Не се допускат за превоз пътници в нетрезво състояние, заразно болни, както и душевно болни, представляващи опасност за другите пътници или за сигурността на полета, както и такива, които са отказали проверка за сигурност, в т.ч. на техните багажи.
(2) Пътник, който наруши установените правила за пътуване и поведение във въздухоплавателното средство и не се подчинява на командира му, може да бъде заставен да напусне въздухоплавателното средство в отправното или междинно летище, без да има право да иска връщане на платената превозна цена.
Чл. 74. (1) Превозвачът отговаря за причинените щети в случай на смърт или телесна повреда, претърпяна от пътник, когато злополуката, причинила щетите, е станала на борда на въздухоплавателното средство или по времето за качване или слизане от него и свързаните с това действия.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) Тази отговорност се осъществява съгласно законите на Република България и в съответствие с международни спогодби и съглашения, страна по които е Република България.
Чл. 75. Превозвачът отговаря за щетите, настъпили вследствие на повреда или липса на регистрирания багаж, ако щетата е настъпила през времето, когато багажът е бил под негов надзор.
Чл. 76. (Изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г., изм. - ДВ, бр. 89 от 2015 г.) При превоз на багаж отговорността на превозвача е съгласно изискванията на Конвенцията за уеднаквяване на някои правила за международния въздушен превоз, изготвена в Монреал на 28 май 1999 г. (ратифицирана със закон - ДВ, бр. 67 от 2003 г.) (ДВ, бр. 6 от 2004 г.) и Регламент (ЕО) № 2027/97 от 9 октомври 1997 г. на Съвета относно отговорността на въздушните превозвачи в случай на произшествия.
Чл. 77. (Доп. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) Превозвачът не отговаря за причинени щети поради закъснение, ако докаже, че е взел необходимите мерки, за да избегне щетите, или му е било невъзможно да предприеме такива мерки.
Чл. 78. За липси и повреди на багажа и личните вещи на пътника се съставя констативен протокол по реда на глава XI от този закон.
Чл. 79. Ако пътникът не уведоми превозвача писмено за липса или повреда на багажа в сроковете, указани в глава XI на този закон, счита се, че е предаден в изправност и в съответствие с билета или багажната квитанция.
Чл. 80. Превозвачът не отговаря за липси и повреди на багажа на пътника, настъпили вследствие на:
а) особените свойства на багажа;
б) недостатъци на опаковката, които не са могли да бъдат забелязани при приемането;
в) непосочване в превозния документ особените свойства на багажа, изискващи специални условия за съхраняването му.
Чл. 81. При комбинирани превози и при превози, извършвани от няколко въздушни превозвачи, се прилагат разпоредбите на чл. 108 и 109 от този закон.
Чл. 81а. (Нов - ДВ, бр. 66 от 2008 г., в сила от 26.07.2008 г.) (1) Въздушните превозвачи осигуряват предприемането на необходимите мерки и оказват помощ в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2006 на лице с увреждане или с ограничена подвижност.
(2) Когато предприетите мерки и помощта, оказана на лицето с увреждане или с ограничена подвижност, не са съобразени с Регламент (ЕО) № 1107/2006, въздушният превозвач дължи обезщетение на лицето за причинените му вреди.
(3) Искът за обезщетение се предявява срещу въздушния превозвач пред съответния съд.
Глава седма.
ДОГОВОР ЗА ПРЕВОЗ НА ТОВАРИ
Чл. 82. (1) (Доп. - ДВ, бр. 52 от 2004 г.) С договора за превоз на товари по въздуха превозвачът се задължава срещу заплащане да превози със свое, с предоставено за ползване на лизинг или с наето въздухоплавателно средство до определено място товар, който товародателят му предава или ще му предаде, и да достави този товар на местоназначението.
(2) При приемането на товара превозвачът издава товарителница.
Чл. 83. (Отм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.)
Чл. 84. (1) Неиздаването, нередовността или изгубването на товарителницата не влияят върху действителността на договора.
(2) Служебни товари на въздухоплавателните организации могат да се превозват безплатно със служебна товарителница.
Чл. 85. (1) (Доп. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.) Изпращачът е длъжен да посочи в товарителницата точното наименование на товара и особените му свойства, ако има такива, както и вида на опаковката.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 70 от 2004 г., в сила от 01.01.2005 г.) Едновременно с товара изпращачът предава на превозвача всички документи, изисквани от здравните, митническите и други органи.
Чл. 86. Изпращачът дължи обезщетение на превозвача или на трети лица за настъпили щети поради неверни, неточни или непълни данни, вписани в товарителницата.
Чл. 87. (1) Товародателят може да поиска разваляне на договора за въздушен превоз в следните срокове:
а) най-малко седем дни преди деня на полета, като заплати неустойка 10% от определената или договорената цена;
б) най-малко три дни преди деня на полета, като заплати неустойка 30% от определената или договорената цена.
(2) Страните могат да уговарят и по-кратки срокове.
Чл. 88. (1) Когато товародателят не предаде товара за превоз, заплаща пълната тарифна или договорената превозна цена. Ако със същия полет вместо непредадения е превозен товар на друг товародател, неизправният товародател заплаща 50% от превозната цена.
(2) Товародателят не отговаря, ако непредаването на товара за превоз се дължи на непреодолима сила или на авария в производственото предприятие, в резултат на която е спряло производството в продължение на повече от три денонощия.
Чл. 89. Товари с неизправна опаковка се приемат за превоз на риск и отговорност на изпращача, за което се прави забележка в товарителницата.
Чл. 90. (1) Изпращачът може да обяви стойността на предадените за превоз товари. Обявената стойност не може да надвишава действителната стойност на товара. Обявяването на стойността е задължително при товари, чиято действителна стойност не може да се определи в случай на изгубване или унищожаване.
(2) За обявената стойност се събира такса, предвидена в тарифа.
(3) Не се допускат за превоз с обявена стойност товари, приети с недостатъци в опаковката на отговорност на изпращача, лесноразвалящи се и опасни товари, както и товари, превозвани с придружител.
Чл. 91. (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., доп. - ДВ, бр. 73 от 2010 г., в сила от 17.09.2010 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Опасните товари, които не се допускат за превоз заедно с пътници, както и условията за превоз на взривни вещества, боеприпаси, пиротехнически изделия, отровни и лесновъзпламеняващи се вещества, лесноразвалящи се товари, животни, птици и насекоми, мъртъвци и смъртни останки, радиоактивни вещества, киноснимачни и фотоапарати, радиоапаратура, товари без опаковка и други се определят от министъра на транспорта и съобщенията съгласувано с ръководителите на съответните министерства и ведомства.
Чл. 92. (1) Ако през време на превоза настъпи повреда на въздухоплавателното средство или на съоръженията му, което поставя в опасност товара или продължаването на пътуването, превозвачът е длъжен да уведоми изпращача.
(2) При невъзможност да се изпрати съобщението по предходната алинея или ако са получени от изпращача нареждания, които не могат да се изпълнят, превозвачът може да прехвърли товара на друго свое или наето от него въздухоплавателно средство или на въздухоплавателно средство на друг превозвач.
Чл. 93. Превозвачът е длъжен да извърши превоза по установения или договорения маршрут. Отклонението от този маршрут поради съображение за безопасност на полета или поради оказване помощ от страна на командира на въздухоплавателното средство не се счита за нарушение на договора за превоз и превозвачът не отговаря за настъпилите от това щети.
Чл. 94. Превозвачът е длъжен да достави товара в местоназначението в срок, ако такъв срок е установен в договора.
Чл. 95. (1) Товарът заедно с товарителницата се предава на посочения в товарителницата получател или на негов пълномощник.
(2) Предаването на товара на митническите или други власти, извършено в изпълнение на законни разпоредби, се счита за предаване на получателя.
Чл. 96. (1) Ако получателят откаже да приеме товара или не се яви в тридневен срок, а за бързо развалящите се товари в срок от 48 часа, превозвачът може да върне товара в отправното летище или да го предаде на съхранение за сметка и риск на изпращача, за което той се уведомява.
(2) Ако в четиридесет и пет дневен срок товарът не бъде освободен или не се получат указания от изпращача, пристъпва се към ликвидация на товара.
(3) Разноските по съхраняването, ликвидацията и други се удържат от получената при ликвидацията сума, а остатъкът се превежда на изпращача.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Ликвидацията на товарите се извършва по ред, определен от министъра на транспорта и съобщенията и от министъра на правосъдието.
Чл. 97. Ако получателят не уведоми писмено превозвача за липси или за повреди на товара, докато завърши предаването, счита се до доказване на противното, че той е получил товара в съответствие с товарителницата.
Чл. 98. При липса или при повреда на товара, установени до момента на предаването му на получателя, се съставя констативен протокол, един екземпляр от който се връчва на получателя.
Чл. 99. (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2001 г., в сила от 06.04.2001 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията определя видовете товари, които се превозват задължително с придружител. В тези случаи придружителят трябва да бъде снабден с редовен пътнически билет.
Чл. 100. Превозвачът носи отговорност за опазването на товара от момента на приемането му за превоз до предаването му на получателя или на съхранение.
Чл. 101. (1) Превозвачът не отговаря, ако докаже, че е взел необходимите мерки, за да избегне щетите, или че му е било невъзможно да вземе такива мерки.
(2) Превозвачът не отговаря и когато щетите са настъпили вследствие на:
а) вина на изпращача или получателя;
б) естествените свойства на товара и естественото намаление на тежината му в границите на установените норми;
в) недостатъци в опаковката, които не са могли да бъдат забелязани по време на приемането на товара;
г) недостатъци в опаковката, когато товарът е приет с такава опаковка и предварително е направена бележка в товарителницата, че се превозва на риск и отговорност на изпращача;
д) невземане на необходимите мерки от придружителя за опазването на товара;
е) непосочване в товарителницата особените свойства на товара, изискващи специални условия за съхраняването му.
Чл. 102. Превозвачът се освобождава от отговорност за непредоставяне на въздухоплавателното средство, ако това е станало поради непреодолима сила, военни действия, метеорологични и други причини, независещи от него.
Чл. 103. За причинени щети при превоз на товари превозвачът заплаща обезщетение в следните размери:
а) при липса на товари, предадени с обявена стойност - обявената стойност. Ако превозвачът докаже, че обявената стойност превишава действителната, обезщетението се плаща в размер на действителната стойност;
б) (изм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.)при липса или повреда на товар - действителната стойност на липсващия или повредения товар, но не повече от 40 лева на бруто килограм.
Чл. 104. Освен обезщетението по чл. 103 превозвачът е длъжен да върне и съответните превозни и добавъчни такси, заплатени за липсващата или за напълно повредената част от товара.
Чл. 105. (1) За неспазване на срока за доставяне, ако такъв срок е уговорен, превозвачът заплаща на получателя обезщетение в размер на 10% от превозните такси за всяко просрочено денонощие, но не повече от 50% от превозната цена.
(2) Ако получателят на товара не вдигне пристигналия товар в продължение на едно денонощие от уведомяването му, а когато съгласно договора уведомяването е трябвало да се извърши от изпращача в продължение на две денонощия след получаване на товара в летището на местоназначението, заплаща на превозвача обезщетение в размер на 10% от превозните такси за всяко просрочено денонощие, но не повече от 50% от превозната цена.
(3) В договора може да се предвиди превозвачът да носи по-голяма от предвидената в този закон отговорност за несвоевременно доставяне.
Чл. 106. Ако товарът не бъде доставен в срок от десет дни от деня, в който е следвало да пристигне, се счита, че е изгубен.
Чл. 107. Въздушният превоз на товари не обхваща сухопътния, морския или речния превоз, извършен извън летищата. Ако такъв превоз е извършен въз основа на договора за въздушен превоз с цел товарът да се натовари или пренатовари на въздухоплавателното средство, или да се достави на получателя, се счита до доказване на противното, че щетите са настъпили по време на въздушния превоз.
Чл. 108. При комбинирани превози, извършени отчасти по въздуха, отчасти с друг вид транспорт, разпоредбите на този закон се прилагат само по отношение на въздушния превоз.
Чл. 109. При превози, извършени от няколко въздушни превозвачи, както и при комбинирани превози, отговорността на превозвачите е солидарна в случаите, когато не може да се установи по чия вина е настъпила щетата.
Глава осма.
ДОГОВОР ЗА ВЪЗДУХОПЛАВАТЕЛНИ УСЛУГИ (ОТМ. - ДВ, БР. 85 ОТ 1998 Г., В СИЛА ОТ 01.01.1999 Г.)
Чл. 110. (Отм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.)
Чл. 111. (Отм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.)
Чл. 112. (Отм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.)
Глава девета.
ВЪЗДУШЕН СПОРТ (ОТМ. - ДВ, БР. 85 ОТ 1998 Г., В СИЛА ОТ 01.01.1999 Г.)
Чл. 113. (Отм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.)
Чл. 114. (Отм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.)
Чл. 115. (Отм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.)
Чл. 116. (Отм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.)
Чл. 117. (Отм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.)
Чл. 118. (Отм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.)
Чл. 119. (Отм. - ДВ, бр. 85 от 1998 г., в сила от 01.01.1999 г.)
Чл. 119а. (Нов - ДВ, бр. 52 от 2004 г., отм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.)
Чл. 119б. (Нов - ДВ, бр. 52 от 2004 г., отм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.)
Чл. 119в. (Нов - ДВ, бр. 52 от 2004 г., отм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.)
Чл. 119г. (Нов - ДВ, бр. 52 от 2004 г., отм. - ДВ, бр. 81 от 2011 г.)
Глава девета „а“.
ПОЛЕТИ С НЕТЪРГОВСКА ЦЕЛ (НОВА - ДВ, БР. 81 ОТ 2011 Г., В СИЛА ОТ 19.08.2012 Г.)
Чл. 119д. (Нов - ДВ, бр. 81 от 2011 г., в сила от 19.08.2012 г.) (1) Полет с нетърговска цел е всеки полет, различен от полет за извършване на търговска операция с въздухоплавателно средство, включително спортни полети, полети за теглене на безмоторен самолет, полети за изпълнение на парашутни скокове и полети за обучение, когато се извършват без заплащане.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 87 от 2025 г.) Министърът на транспорта и съобщенията по предложение на главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ определя условията и реда за извършване на полетите по ал. 1.
Чл. 119е. (Нов - ДВ, бр. 81 от 2011 г., в сила от 19.08.2012 г.) (1) Лица, получили удостоверение от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ или от оправомощено от него длъжностно лице, могат да извършват една или повече от следните дейности:
1. контрол по поддържането на летателна годност и издаване на удостоверение за преглед на летателната годност на свръхлеки въздухоплавателни средства, с които се извършват полети с нетърговска цел;
2. провеждане на обучение за придобиване и поддържане на квалификация на пилоти и на лицата, извършващи обучение на пилоти на свръхлеки въздухоплавателни средства, с които се извършват полети с нетърговска цел, по програми, одобрени от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“, както и издаване на удостоверение за завършено обучение;
3. контрол на лицата, извършващи обучение на пилоти на свръхлеки въздухоплавателни средства, с които се извършват полети с нетърговска цел;
4. провеждане на обучение за придобиване и поддържане на квалификация на лицата, извършващи техническо обслужване, и на лицата, извършващи обучение на персонал за техническо обслужване на свръхлеки въздухоплавателни средства, с които се извършват полети с нетърговска цел, както и издаване на удостоверение за завършено обучение;
5. контрол на лицата, извършващи обучение на персонал за техническо обслужване на свръхлеки въздухоплавателни средства, с които се извършват полети с нетърговска цел;
6. контрол по отношение на пилоти, изпълняващи полети с нетърговска цел със свръхлеки въздухоплавателни средства;
7. контрол на лицата, извършващи техническо обслужване на свръхлеки въздухоплавателни средства, с които се извършват полети с нетърговска цел;
8. провеждане на обучение и/или контрол на лицата, упражняващи въздушни спортове, както и одобряване и контрол на лицата, извършващи обучение на спортисти, практикуващи въздушни спортове.
9. (нова - ДВ, бр. 16 от 2026 г.) одобряване и/или контрол на парашути, парашутни системи и парашутна е