Закон за публичност на имуществото на лица, заемащи висши държавни длъжности

ЗАКОН за публичност на имуществото на лица, заемащи висши държавни длъжности Предмет Обн. ДВ. бр.38 от 9 Май 2000г., изм. ДВ. бр.28 от 19 Март 2002г., изм. ДВ. бр.74 от 30 Юли 2002г., изм. ДВ. бр.8 от 28 Януари 2003г., изм. и доп. ДВ. бр.38 от 11 Май 2004г., изм. ДВ. бр.105 от 29 Декември 2005г., изм. ДВ. бр.38 от 9 Май 2006г., изм. и доп. ДВ. бр.73 от 5 Септември 2006г., изм. ДВ. бр.109 от 20 Декември 2007г., изм. ДВ. бр.33 от 28 Март 2008г., изм. ДВ. бр.69 от 5 Август 2008г., изм. ДВ. бр.94 от 31 Октомври 2008г., изм. ДВ. бр.93 от 24 Ноември 2009г., изм. ДВ. бр.18 от 5 Март 2010г., изм. ДВ. бр.62 от 10 Август 2010г., доп. ДВ. бр.38 от 18 Май 2012г., изм. и доп. ДВ. бр.30 от 26 Март 2013г. Чл. 1. Предмет на този закон е създаването на публичен регистър за деклариране на имущество, доходи и разходи на лицата, заемащи висши държавни длъжности в Република България. Чл. 2. (1) (Изм. - ДВ, бр. 28 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 74 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 8 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 105 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 73 от 2006 г., доп. - ДВ, бр. 109 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 33 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 69 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 94 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 18 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2010 г., доп. - ДВ, бр. 38 от 2012 г.) Декларират своето имущество, доходи, разходи в страната и в чужбина: 1. президентът и вицепрезидентът; 2. народните представители; 3. министър-председателят, заместник-министър-председателите, министрите и заместник-министрите; 4. председателят и съдиите от Конституционния съд; 5. председателите и съдиите от Върховния касационен съд и Върховния административен съд; 6. главният прокурор и прокурорите от Върховната касационна прокуратура и Върховната административна прокуратура; 7. директорът на Националната следствена служба и неговите заместници; 8. председателите и заместник-председателите на държавни агенции, председателите и членовете на държавни комисии; 9. областните управители и заместник-областните управители; 10. председателят и членовете на Сметната палата; 11. председателят и членовете на Комисията за защита на конкуренцията; 12. управителят, подуправителите и членовете на управителния съвет на Българската народна банка; 13. председателят, заместник-председателите и членовете на Комисията за финансов надзор; 14. членовете на Изпълнителния съвет и на Надзорния съвет на Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол; 15. членовете на Висшия съдебен съвет; 16. председателят и членовете на Съвета за електронни медии; 17. изпълнителните директори на изпълнителните агенции и ръководителите на държавни институции, създадени със закон или с постановление на Министерския съвет, и техните заместници; 18. (Отм. - ДВ, бр. 94 от 2008 г.) 19. омбудсманът и заместник-омбудсманът; 20. председателят, заместник-председателят и членовете на Комисията за регулиране на съобщенията; 21. органите на управление на Националния осигурителен институт; 22. (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2010 г.) управителят на Националната здравноосигурителна каса и директорите на районните здравноосигурителни каси; 23. генералните директори на Българската национална телевизия, на Българското национално радио и на Българската телеграфна агенция; 24. директорите и заместник-директорите на службите за сигурност и на службите за обществен ред по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация, председателят и заместник-председателите на Държавна агенция „Национална сигурност“, главните директори, директорите на дирекции и на териториални дирекции на агенцията; 25. директорът и заместник-директорите на Агенция „Митници“; 26. изпълнителният директор на Националната агенция за приходите; 26а. (Нова - ДВ, бр. 38 от 2012 г.) председателят, заместник-председателят и членовете на Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество; 27. главният секретар на Министерството на вътрешните работи и неговите заместници, директорите на главните дирекции и техните заместници, директорите на областните дирекции на Министерството на вътрешните работи и техните заместници; 28. членовете на политическите кабинети; 29. кметовете и заместник-кметовете на общини, кметовете и заместник-кметовете на райони и председателите на общински съвети; 30. главният секретар на Народното събрание, на Президента и на Министерския съвет, главните секретари в администрацията на изпълнителната власт; 31. други лица, за които това е предвидено в закон. (2) (Изм. - ДВ, бр. 73 от 2006 г.) Ръководителите на ведомствата, които назначават и освобождават лицата по ал. 1, са длъжни в 14-дневен срок от издаване на съответния акт да уведомят за това Сметната палата. (3) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 73 от 2006 г.) Лицата по ал. 1 декларират имуществото и доходите и на своите съпрузи (съпруги) и ненавършилите пълнолетие деца. (4) (Нова - ДВ, бр. 38 от 2004 г., предишна ал. 3 - ДВ, бр. 73 от 2006 г.) Списъкът на имената на лицата по ал. 1 се публикува на интернет страницата на Сметната палата. Чл. 3. (1) (Изм. - ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 73 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 94 от 2008 г.) Лицата по чл. 2, ал. 1 декларират в публичния регистър следното имущество и доходи: 1. недвижимо имущество; 2. моторни сухопътни, водни и въздухоплавателни превозни средства; 3. парични суми, вземания и задължения над 5 хиляди лева в местна или чуждестранна валута; 4. ценни книги, дялове в дружества с ограничена отговорност и командитни дружества, поименни акции в акционерни дружества, в това число придобити чрез участие в приватизационни сделки извън случаите на бонова (масова) приватизация; 5. доходи извън тези за заеманата длъжност от лицата по чл. 2, ал. 1 и 3, получени през предходната календарна година, когато са над 2000 лв. (2) (Изм. - ДВ, бр. 73 от 2006 г.) На деклариране подлежат дадени обезпечения и направени разходи от или в полза на лицата по чл. 2, ал. 1 и 3 с тяхно съгласие, когато те не са платени със собствени средства или със средства на институцията, в която заемат длъжността, за: 1. обучение; 2. пътуване извън страната; 3. други плащания с единична цена над 500 лв. Чл. 4. (1) (Изм. - ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 73 от 2006 г.) Лицата по чл. 2, ал. 1 декларират: 1. имуществото по чл. 3, ал. 1, т. 1—4 в срок до един месец от встъпването им в длъжност и от освобождаването им от длъжност; 2. придобитото имущество, получените доходи, дадените обезпечения и направените разходи по чл. 3 през предходната календарна година в срок до 30 април на текущата година. (2) (Изм. - ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 73 от 2006 г.) Лицата по чл. 2, ал. 1 подават декларация по образец, утвърден от председателя на Сметната палата, на хартиен и електронен носител, както и изрично писмено съгласие за предоставяне на данни от декларацията, когато такова съгласие е необходимо по силата на закон. Декларация, подадена само на електронен носител, се смята за неподадена, освен когато е подадена в съответствие със Закона за електронния документ и електронния подпис. (3) (Нова - ДВ, бр. 38 от 2004 г.) При промяна на заеманата длъжност от лице, което остава като задължено лице по чл. 2, ал. 1, не се подава декларация по ал. 1, т. 1. (4) (Нова - ДВ, бр. 38 от 2004 г., доп. - ДВ, бр. 94 от 2008 г.) Когато няма промяна в обстоятелствата, подлежащи на деклариране по чл. 3, не се подава декларация по ал. 1, т. 2, за което се уведомява писмено председателят на Сметната палата в срок до 30 април на текущата година. (5) (Нова - ДВ, бр. 38 от 2004 г.) Лицата по чл. 2, ал. 1 не декларират имуществото и доходите на своите съпрузи (съпруги) при фактическа раздяла, както и в случаите, когато двамата съпрузи не живеят заедно и нямат общо домакинство. (6) (Нова - ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 38 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 73 от 2006 г.) Лицата по чл. 2, ал. 1 могат да правят промени в подадените от тях декларации до 31 май на текущата година. (7) (Нова - ДВ, бр. 38 от 2004 г.) При деклариране на имуществото по чл. 3, ал. 1, т. 1, 2, 3 и 4, ако то е придобито по време на заеманата длъжност по чл. 2, ал. 1, се посочват също правните основания и произходът на средствата, с които е станало придобиването им. Чл. 5. (1) (Изм. - ДВ, бр. 38 от 2004 г.) Публичният регистър за лицата по чл. 2, ал. 1 се създава към председателя на Сметната палата. (2) (Изм. - ДВ, бр. 38 от 2004 г.) Декларациите се съхраняват 10 години. (3) (Изм. - ДВ, бр. 38 от 2004 г.) Декларациите се унищожават след изтичане на срока по ал. 2 от комисия, назначена със заповед на председателя на Сметната палата. Чл. 6. (1) (Изм. - ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 38 от 2006 г.) Всяко лице има право на достъп до данните от публичния регистър по чл. 5, ал. 1. (2) (Изм. - ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 38 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 73 от 2006 г.) Достъпът се осигурява чрез страницата на Сметната палата в Интернет при спазване на Закона за защита на личните данни. (3) (Изм. - ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 38 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 73 от 2006 г.) В двумесечен срок от изтичане на сроковете по чл. 4, ал. 1 председателят на Сметната палата публикува на страницата на Сметната палата в Интернет: 1. декларациите на лицата по чл. 2, ал. 1; 2. имената на лицата по чл. 2, ал. 1, които не са подали декларации. (4) (Изм. - ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 38 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 73 от 2006 г.) Достъпът до данните от публичния регистър по чл. 5, ал. 1 се осъществява и по реда на Закона за достъп до обществена информация. (5) (Нова - ДВ, бр. 73 от 2006 г.) Лицата по чл. 2, ал. 1 имат право на достъп до регистъра по чл. 5, ал. 1 относно личните си декларации. Чл. 7. (Нов - ДВ, бр. 73 от 2006 г., доп. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) (1) В 6-месечен срок след изтичане на срока за подаване на декларациите по чл. 4, ал. 1 Сметната палата извършва проверка по документи за достоверността на декларираните факти, които подлежат на вписване, обявяване или удостоверяване пред държавните и общинските органи, органите на съдебната власт и други институции. (2) За извършване на проверката председателят на Сметната палата изисква информация от държавните и общинските органи, органите на съдебната власт и други институции, пред които декларираните факти подлежат на вписване, обявяване или удостоверяване. (3) Органите и институциите по ал. 2 са длъжни в двумесечен срок от получаване на искането да представят на Сметната палата необходимата информация. (4) Длъжностните лица, извършващи проверката, имат право на пряк достъп до електронните бази данни на органите и институциите по ал. 2. Предоставянето на достъп не освобождава органите и институциите по ал. 2 от задължението да изпратят в писмена форма поисканата от Сметната палата информация. (5) Проверката се извършва чрез съпоставяне на декларираните факти и получената информация. Проверката приключва със заключение за съответствие, когато не е установена разлика между тях, включително в случаите на несъответствие между декларираните факти и получената информация по чл. 3, ал. 1, т. 3 в размер до 10 000 лв. В останалите случаи проверката приключва със заключение за несъответствие. (6) В едномесечен срок от изтичане на срока по ал. 1 председателят на Сметната палата публикува на страницата на Сметната палата в Интернет заключението по ал. 5 и списък на органите и институциите, които не са изпълнили задължението си по ал. 3. (7) В случаите на неподаване на декларация от лицата по чл. 2, ал. 1, както и когато е съставено заключение за несъответствие, председателят на Сметната палата уведомява изпълнителния директор на Националната агенция за приходите за предприемане на действия по реда на глава четиринадесета или петнадесета от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и председателя на Държавна агенция „Национална сигурност“. В 14-дневен срок след приключване на проверката или ревизията изпълнителният директор на Националната агенция за приходите изпраща резултатите на председателя на Сметната палата и на председателя на Държавна агенция „Национална сигурност“. (8) В 7-дневен срок от получаване на резултатите от Националната агенция за приходите председателят на Сметната палата ги публикува на страницата на Сметната палата в Интернет. Чл. 8. (Нов - ДВ, бр. 38 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 38 от 2006 г., доп. - ДВ, бр. 94 от 2008 г.) (1) Лице по чл. 2, ал. 1, което не подаде декларация съответно уведомление в законоустановения срок, се наказва с глоба в размер от 1000 до 1500 лв. (2) При повторно нарушение по ал. 1 глобата е в размер от 2500 до 5000 лв. (3) Глобите по ал. 1 и 2 се внасят в приход на републиканския бюджет. Чл. 9. (Нов - ДВ, бр. 38 от 2004 г.) (1) Актовете за установяване на нарушенията се съставят от упълномощени от председателя на Сметната палата длъжностни лица. (2) Наказателните постановления се издават от председателя на Сметната палата. (3) Наказателно постановление относно съставен акт за установено нарушение, извършено от председателя на Сметната палата, се издава от упълномощен член на Сметната палата. (4) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания. ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. (Нов - ДВ, бр. 38 от 2004 г.) „Повторно“ по смисъла на този закон е нарушението, извършено в едногодишен срок от влизане в сила на наказателното постановление, с което на нарушителя е наложено наказание за същото по вид нарушение. Заключителни разпоредби § 1. (Отм. - ДВ, бр. 38 от 2004 г.) § 2. (Отм. - ДВ, бр. 38 от 2004 г.) § 3. Изпълнението на този закон се възлага на председателя на Сметната палата. Законът е приет от XXXVIII Народно събрание на 26 април 2000 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание. Председател на Народното събрание: Йордан Соколов