Глоба за частен съдебен изпълнител заради несъразмерни запори и възбрани

Текстът на акта

Ключови фрази

1

4

Р Е Ш Е Н И Е

№ 117

гр.София, 30.05.2022г.

в и м е т о н а н а р о д а

Върховен касационен съд на РБ, четвърто гражданско отделение, в съдебно заседание на десети май, две хиляди и двадесет и втора година в състав:

Председател: ВЕСКА РАЙЧЕВА

Членове: ГЕНИКА МИХАЙЛОВА

АНЕЛИЯ ЦАНОВА

при секретаря К.Първанова

като разгледа докладваното от съдията Райчева гр.д.N1023 описа за 2022 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл.73 ЗЧСИ.

Обжалвано е решение от 25.06.2021г. на ДК на КЧСИ по дис.д.№19/2020т. , с което е наложено наказание на основание чл.68,ал.1,т.2 ЗЧСИ на ЧСИ П. И., рег.№821 глоба в размер на 2000лева за нарушение на чл.441, ал.2 ГПК по изп.д.№1784/2016г.

Жалбоподателят ЧСИ П. Стафанов И., поддържа, че решението е неправилно и моли да бъде отменено.

Жалбоподателят- Министърът на правосъдието, чрез процесуалния си представител поддържа, че решението е неправилно и моли да бъде отменено и да бъде наложено пнаказание глоба над средния размер на частния съдебен изпълнител.

Камарата на чстните съдебни изпълнители, чрез процесуалния си представител поддържа, че решението е правилно.

Върховният касационен съд, състав на четвърто г.о., приема за установено следното:

Образувано е дисциплинарно производство по искане на Министъра на правосъдиeто с изх.№94-С-71/14.08.2020г. за за нарушение на чл.441, ал.2 ГПК по изп.д.№1784/2016г. , тъй като ЧСИ П. И. е налагал обезпечения, които по своята стойност са явно несъразмерни с размера на задължението по изпълнителното дело.

ДК при КЧСИ е приела за установено, че изпълнителното производство е образувано по молба от Р. Н. - майка и законен представител на взикателя З. С. Л., въз основа на изпълнителен лист от 13.10.2016г. по гр.д.№409/2016г. на РС Пловдив, с решение по което С. Л. е осъден да заплаща по 130 лева месечна издръжка на детето си. Установено е, че на 15.12.2016г. е изпратена призовка за принудително изпълнение, в която е посочено, че че са наложени възбрани на четири имота, запорирани са четири автомобила, от които един товарен и е насрочен опис на движими вещи на 12.01.2017г. Констатирано е плащане на издръжката до 01.09.2017г.

Установено е, че след многократни молби от страна на длъжника, с искане да се посочи точно размера на дълга, със справка от 08.07.2019г. му е указано че задължението е 2138,60 лева, а таксите към ЧСИ са нараснали от 1188,10 на 1441,57лева.

Констатирано е, че на 22.07.2019г. с молба от пълномощника на длъжника, с твърдение за несъразменост на задължението с възбраненото и запорирано имущество, е поискана оценителна експертиза на възбраненото и запорирано имущество, за която след указания на ЧСИ е внесена такса от 372 лева.

Установено е, че на 26.08.2019г. е предоставен изпълнителен лист за увеличена издръжка, считано от 17.04.2019г.

От изготвената експертиза от 18.09.2019г. се установява, че към този момент дълга е в размер нва 1261,16лева, а дължимите такси са 628,76 лева и при тези данни на 20.09.2019г. се налага възбрана и на пети имот- дворно място със масивна жилищтна сграда и други постройки.

От постъпило становище от вещо лице на 07.10.2019г. , по искане на длъжника, се установява, че възбранениете четири имота са на стойност 68000 лева, на последният – пети е 110 000лева, а товарният автомобил е на стойност 3000 лева, при дълг към 07.10.2019г. от 1 261лева.

С постановление от 24.10.2019г. , след молба на пълномощника на длъжника от 21.10.2019г., ЧСИ прекратява производството по отношение на три от първоначално възбранените имот и по отношение на три бракувани автомобила, но не и срещу товарния автомобил, за който е насрочил публична продан, която не се е състояла поради непостъпване на наддавателни предложения. Така обезпечението остава в размер на 113 000 лева при дълг от 1261 лева.

При така установените обстоятелства ДК при ЧСК е приела за установено, че е налице несъразмерност на наложените обезпечителни и изпълнителни мерки. При това множеството изпълнителни действия, извършени от ЧСИ са били съпроводени и с заплащане на допълнителни такси и разноски, увеличаващи значително дълга. Длъжникът не се е укривал и е извършвал периодични плащания. При тези данни ДК при КЧСИ е е наложила наказание глоба в размер на 2000 лева за нарушение на чл.441, ал.2 ГПК.

Настоящият състав на ВКС намира, че решението на дисциплинарната комисия на КЧСИ е правилно и следва да бъде оставено в сила на основание чл.73, ал.4 ЗЧСИ. От събраните по делото доказателства се установява, че е извършено нарушение по смисъла на чл.67 ЗЧСИ , тъй като с оглед разпоредбата на чл.441, ал.2 ГПК е налице незаконосъобразно принудително изпълнение когато съдебният изпълнител е наложил обезпечения, които са явно несъразмерни с размера на задължението по изпълнителното дело, какъвто е конкретния случай.

Определеното от ДК на КЧСИ наказание по чл.68, ал.1, т.2 ЗЧСИ глоба в размер на 2000 лева е съответно на вида и тежестта на нарушенията и не е явно несправедливо. Характерът на нарушението обоснова извод, че като частен съдебен изпълнител за периода на проверката жалбоподателят е игнорирал основно законово изискване за съразмерност на наложеното обезпечение с размера на задължението по изпълнителното дело, за да не бъдат увреждани правата и на длъжника. При спазването на принципите на съразмерност и съответност на санкцията към нарушениието не се налага определянето на по-тежко по размер дисциплинарно наказание, а наложената дисциплинарна санкция е правилно определена от ДК на КЧСИ в обжалваното решение. Наказанието е съответно на основната цел на дисциплинарното производство и на необходимостта да се въздейства така, че занапред ЧСИ П. И., при изпълнение на възложената му от държавата публичноправна функция по принудително удовлетворяване на частноправни вземания, да спазва изискванията на закона и да не допуска нарушения.

С оглед изхода по спора на двамата жалбоподатели не се дължат разноски за производството пред настоящата инстанция, а такива се дължат на основание чл.78, ал.8 ГПК само на КЧСИ в размер на по 100 лева от всеки един от жалбоподателите.

Предвид изложените съображения, съдът
Р Е Ш И :

оставя в сила решение от 25.06.2021 г. на ДК на КЧСИ по дис. д. № 19/2020 г.

ОСЪЖДА П. С. И. и Министъра на правосъдието да заплатят на Камарата на частните съдебни изпълнители по 100 лева разноски за процесуално представителство пред ВКС.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: