Практика · Върховен касационен съд · 05 Май 2022
Отказ за тълкуване на решение за чистотата на атмосферния въздух в Пловдив
Резюме, съставено автоматично от текста на акта. Меродавен е самият акт по-долу.
Община Пловдив иска тълкуване на влязло в сила съдебно решение, с което заедно с РИОСВ е осъдена да предприеме мерки за постигане на нормите за фини прахови частици в града. Общината поставя въпроси за отговорността си и за критериите за изпълнение на съдебния акт. Върховният касационен съд отхвърля искането, тъй като постановеното решение е напълно ясно и разбираемо.
Какво приема съдът
Искане за тълкуване на съдебно решение не се уважава, когато неговите мотиви и диспозитив ясно очертават задълженията на страните, сроковете и критериите за тяхното изпълнение.
Приложени разпоредби
Всяка посочена разпоредба е проверена да се среща в текста на акта.
тълкуване на решениечистота на въздухафини прахови частициФПЧ 10колективен искОбщина Пловдив
Текстът на акта
Ключови фрази 3 Р Е Ш Е Н И Е №215 ГР. София, 31 май 2022 г. В ИМЕТО НА НАРОДА Върховният касационен съд на Република България, трето гр. отделение, в закрито съдебно заседание на 18.05.22 г. в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ИВАНОВА ЧЛЕНОВЕ: ЖИВА ДЕКОВА ТАНЯ ОРЕШАРОВА като разгледа докладваното от съдия Иванова гр.д. №2584/17 г., за да се произнесе, намира следното: Производството е по чл.251 ГПК. Постъпила е молба от Община Пловдив, чрез кмета З. Д. за тълкуване на влязлото в сила решение по делото от 22.07.21 г., с което Община Пловдив и РИОСВ – Пловдив са осъдени по предявения срещу тях колективен иск по чл.379, ал.3 ГПК да преустановят бездействието, изразяващо се в неефективни мерки и действия за опазване на качеството на атмосферния въздух в гр. Пловдив, допуснато в периода 2007-2011 г., за който е установено системно превишаване нивата на ФПЧ10 в града, и да предприемат ефективни действия за опазване на околната среда и чистотата на атмосферния въздух в гр. Пловдив, като в срок от дванадесет месеца от влизане на съдебното решение в сила осигурят достигане на нормативно допустимите нива /концентрации/ на фини прахови частици 10 /ФПЧ 10/ в атмосферния въздух на града. В молбата за тълкуване са поставени въпроси относно характера на отговорността на ответниците по иска и вида на другарството им в процеса; за момента, към който следва да се определят показателите, които трябва да се достигнат- дали това е моментът на установеното нарушение, на влизане в сила на съдебното решение или на изпълнението му; за критерия, по който следва да се определи достигането на нормативно допустимите нива / концентрации/ на ФПЧ 10, с оглед определения в решението 12 месечен срок и предвидените в ЗЧАВ и Наредба №12/15.07.10 г. средногодишни нива на замърсителите в рамките на една календарна година? Ответниците по молбата Фондация „Асоциация за европейска интеграция и права на човека”, К. В. Б., М. Т. Е., Е. Н. Н., Л. И. Ф. и РИОСВ не са изразили становище по искането за тълкуване. ВКС намира молбата за тълкуване за допустима, но неоснователна. Постановеното решение не е неясно по поставените въпроси. Отговорността на ответниците не е ангажирана като солидарна, а като съвместна – на местни публични органи, отговарящи за КАВ на територията на общината. Другарството им – и при солидарна отговорност, би било обикновено и факултативно / в този смисъл р. по гр.д. №3385/20 г. на четвърто г.о., р. по т.д. №1024/20 г. на първо т.о./. В мотивите на решението на ВКС от 22.07.21 г. е прието, че ответниците по иска са местни органи на власт, които също както държавата, дължат изпълнение според характера и компетенциите си на изискванията в посочените директиви, пренесени и в относимото към дейността на ответниците национално законодателство. В мотивите и диспозитива на решението на ВКС е посочено допуснатото от ответниците нарушение по вид и време, което те следва да преустановят и поправят последиците му в дадения 12 месечен срок. Моментът и критериите за достигане на нормативно допустимите нива на ФПЧ 10 в атмосферния въздух на града са конкретизирани при установяване на нарушението. В мотивите на решението на ВКС от 22.07.21 г. е прието, че осъждането на ответниците да преустановят нарушението и поправят последиците му чрез предприемане на подходящи мерки за достигане на допустимите нива на ФПЧ 10 се иска и е възможно занапред – след влизане на съдебното решение в сила. По делото според изричното определение на първоинст. съд са събирани и обсъждани доказателства за нивата и на ФПЧ 10 в АВ само за процесния период; установените нива са сравнявани с действащите за периода норми, вкл. на годишна база, при формиране на изводите за ефективността на предприетите от ответниците действия и мерки за подобряване на КАВ. Поради изложеното ВКС намира, че не са налице предпоставките на чл.251 ГПК за тълкуване на влязлото в сила решение по делото и ВКС на РБ, трето г.о Р Е Ш И: ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на ответника Община Пловдив за тълкуване на влязлото в сила решение по делото от 22.07.21 г. Решението е окончателно. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
Съдебните актове са публични; имената на физическите лица в тях са заличени от съда. Резюмето не е правен съвет. Имате подобен случай? Попитайте законите.