Погасяване на дисциплинарната отговорност на нотариус при пропуснат тримесечен срок

Текстът на акта

Ключови фрази

4

Р Е Ш Е Н И Е

№ 428

гр. София, 26.06.2026 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният касационен съд, Четвърто гражданско отделение, в открито заседание на осми юни две хиляди двадесет и шеста година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Мими Фурнаджиева

ЧЛЕНОВЕ: 1. Велислав Павков

2. Десислава Попколева

при секретаря Райна Стоименова в присъствието на прокурора като разгледа докладваното от съдията Павков гр.д.№1571 по описа за 2026 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 80 ЗННД.

Образувано е по жалба на министъра на правосъдието против решение от 10.02.2026 г., постановено по д.д.№ 12/2025 г. от състав на Дисциплинарна комисия на Нотариална камара на Република България.

Ответникът по жалбата – нотариус Б. Н., оспорва жалбата с писмен отговор, като поддържа това становище в открито съдебно заседание, чрез своя процесуален представител.

НК на РБ е представила молба, с която оспорва качеството си на страна в настоящото производство.

Жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима.

С обжалваното решение на Дисциплинарна комисия на Нотариална камара на Република България не е наложено наказание на нотариус Б. Н., рег. № 142 в регистъра на Нотариалната камара, с район на действие Районен съд – София. Прието е, че дисциплинарната отговорност на нотариуса е погасена по давност, на основание чл.76, ал.2 ЗННД.

Производството пред комисията е образувано по предложение на министъра на правосъдието с предложение изх.№94-К-189/25 от 13.10.2025 г., постъпило в НК с вх.№ 1576/15.10.2025 г. Узнаването на нарушението е по повод сигнал до Министерство на правосъдието от адв. К. К., постъпил на 13.06.2025 г.

Съгласно разпоредбата на чл.76, ал.1 ЗННД, дисциплинарната отговорност се погасява с 6-месечна давност от откриване на нарушението и не по-късно от две години от извършването му. Съгласно ал.2 на чл.76, дисциплинарното нарушение са смята за открито от момента, в който органът по чл. 77, ал. 1 е узнал за нарушението. В случай, че узнаването е станало по повод на подадена жалба или сигнал, органът по чл. 77, ал. 1 е длъжен в тримесечен срок да образува дисциплинарно производство, ако прецени, че е налице дисциплинарно нарушение.

В разпоредбата на чл. 76, ал. 2, изр. 2 ЗННД е предвидена специална хипотеза, в която се определя именно този срок за образуване на дисциплинарното производство – за случаите, при които органът по чл. 77, ал. 1 ЗННД (министърът на правосъдието или Съвета на нотариусите) е узнал за нарушението по повод на подадена жалба или сигнал. Съгласно константната и трайна практика на ВКС, постановена в производства по чл. 80 ЗННД – решение по гр. д. № 5398/2013 г. на IV ГО, решение по гр. д. № 5152/2015 г. на III ГО, Решение № 63/05.02.2025 г. по к. гр. д. № 4877/2024 г . на ВКС, IV ГО, тълкуването на тази разпоредба и нейното систематично място води до извод, че този по-кратък срок има същността на срока по ал. 1 на чл. 76 ЗННД и пропускането му от органа по чл. 77, ал. 1 ЗННД води до погасяване на дисциплинарната отговорност на нотариуса, при направено възражение в този смисъл. От включването на тази специална хипотеза в разпоредбата за погасяване по давност на дисциплинарната отговорност и предвид общото правило на чл. 76, ал. 1 ЗННД следва, че краткият срок по чл. 76, ал. 2, изр. 2 ЗННД създава задължения за органа по чл. 77, ал. 1 ЗННД да извърши съответната проверка, респ. преценка, дали е налице дисциплинарно нарушение, както и да инициира производство именно в този по-кратък срок. Изключението относно срока от общото правило за погасителната давност за дисциплинарната отговорност е с цел своевременна защита интересите на заинтересованото лице, което е сигнализирало за нарушението, при основателност на жалбата или сигнала, както и скъсена по време процедура пред органа по чл. 77, ал. 1 ЗННД с цел по-бързото разглеждане на спора и защита правата както на нотаруиса, така и на трети лица.

Настоящият състав на ВКС не споделя разрешението на въпроса относно приложението на чл.76, ал.2 ЗННД, дадено с решение № 523 от 16.09.2025 г. на ВКС по гр. д. № 700/2025 г., IV г. о., ГК, което е изолирано и не е в съответствие с трайната практика на ВКС по този въпрос.

В случая, дисциплинарното производство е образувано след изтичане на тримесечния срок по чл.76, ал.2 ЗННД, поради което решението на Дисциплинарна комисия на Нотариална камара на Република България следва да бъде потвърдено.

Представител на Съвета на нотариусите е участвал в производството пред Дисциплинарна комисия на Нотариална камара на Република България, поради което следва да участва и в настоящото производство като ответник по жалбата.

В полза на ответника по жалбата – нотариус Н., следва да се присъдят направените в производството пред ВКС съдебни разноски, на основание чл.78, ал.3 ГПК. Направено е възражение от процесуалния представител на Министерство на правосъдието за прекомерност на договореното и заплатено адвокатско възнаграждение.

В договора за правна защита и съдействие е договорено възнаграждение в размер на 4200 евро с ДДС, като са представени и доказателства за заплащането му по банков път. ВКС счита, че договореното и заплатено възнаграждение е прекомерно, по смисъла на чл.78, ал.5 ГПК. Делото не се отличава с фактическа и правна сложност, като спорът се е ограничил единствено по приложението на разпоредбата на чл.76, ал.2 ЗННД, без да е разгледан по същество и пред настоящата инстанция. Проведено е едно съдебно заседание с участието на процесуалния представител на страната, поради което заплатеното адвокатско възнаграждение следва да се намали до размер на 1000 евро, с включен ДДС.

Водим от горното, състав на ВКС

Р Е Ш И :

ПОТВЪРЖДАВА решение от 10.02.2026 г., постановено по д.д.№ 12/2025 г. от състав на Дисциплинарна комисия на Нотариална камара на Република България.

ОСЪЖДА Министерство на правосъдието да заплати на нотариус Б. Н., рег. № 142 в регистъра на Нотариалната камара, с район на действие Районен съд – София на основание чл.78, ал.3 ГПК сумата 1000 /хиляда/ евро, представляваща заплатено адвокатско възнаграждение, с включен ДДС.

Решението е окончателно.

Председател: Членове: 1. 2.