Отмяна на дисциплинарно наказание на ЧСИ при формално нарушение на подсъдността

Текстът на акта

Ключови фрази

2

5

Р Е Ш Е Н И Е

№ 86

[населено място], 01.07.2020г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният касационен съд на Република България,Трето гражданско отделение,в открито съдебно заседание на десети юни през две хиляди и двадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА ДИМИТРОВА

ЧЛЕНОВЕ: СВЕТЛА БОЯДЖИЕВА

ДАНИЕЛА СТОЯНОВА

при участието на секретаря Райна Стоименова

като изслуша докладваното от съдията Бояджиева гр.дело № 864 по описа за 2020 год.и за да се произнесе,взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.73 от Закона за частните съдебни изпълнители.

Образувано е по три жалби - от ЧСИ С. П.,от Съвета на Камарата на ЧСИ и от Министерство на правосъдието против решение от 21.10.19г.на Дисциплинарната комисия към Камарата на частните съдебни изпълнители,постановено по дисциплинарно дело № 6/19г.,с което на ЧСИ е наложено наказание „порицание“ за извършено нарушение по чл.427 ГПК.

Жалбоподателят ЧСИ С. П. поддържа,че решението е неправилно и се иска отмяната му.Изложени са съображения,че не са били налице предпоставките за образуване на дисциплинарно производство, тъй като длъжникът по изпълнителното дело не е подавал жалба пред КЧСИ.Счита,че не е допуснал вмененото му нарушение,защото, за да изиска информация по реда на чл.431 ГПК, с оглед преценка за наличие или липса на обстоятелствата по чл.427 ГПК, е необходимо да бъде образувано изпълнителното дело,а междувременно кредиторът е поискал изпълнението да бъде насочено спрямо заложените движими вещи,чието местодомуване е в [населено място].

В писмен отговор моли да бъдат оставени без уважение двете жалби на Министъра на правосъдието и на Камарата на ЧСИ.

В жалбата на Съвета на Камарата на ЧСИ се поддържа,че решението на Дисциплинарната комисия е постановено при явно несправедливо наложено наказание, като не е преценена тежестта на нарушенията.Искането към касационния съд е за отмяна на решението и налагане на по –тежко наказание - „глоба“ в размер на 5000 лв.

В жалбата на Министъра на правосъдието също се поддържа,че наложеното наказание „порицание“ не съответства на тежестта на извършеното от ЧСИ нарушение. Моли обжалваното решение да бъде отменено и да бъде постановено друго,с което на ЧСИ да се наложи „глоба“ в размер на 5000 лв.

Върховният касационен съд,състав на Трето г.о.,приема,че жалбите са подадени в срок от надлежни страни,поради което са процесуално допустими.

С обжалваното решение на Дисциплинарния състав към Дисциплинарната комисия към Камарата на частните съдебни изпълнители е прието, че ЧСИ С. П. е допуснал нарушение на разпоредбата на чл.427 ГПК, за което му е наложено дисциплинарно наказание „порицание“.Установено е ,че изп.дело № 20189210400053 е образувано на 8.01.18г.по молба на взискателя „У. Б.“АД, седалище и адрес на управление [населено място],срещу солидарните длъжници „В. транспорт“ЕООД,със седалище и адрес на управление [населено място], Софийска област, В. Е. Г. от [населено място] и К. Г. Г. от [населено място].От взискателя са посочени като способи за изпълнение – запор на сумите по всички сметки, върху налични ценни книги и други ценности в банките,в които се окаже,че длъжниците притежават сметки,възбрана на всички имоти,собственост на длъжниците, опис и публична продан на МПС-та, предмет на особен залог в полза на взискателя.На 9.01.18г.е изготвен протокол от съдебния изпълнител за оглед, извършен на адреса на заложеното имущество в [населено място],[жк], ул.3-та № 27. До длъжниците са изпратени покани за доброволно изпълнение,които са връчени редовно, както следва: на „В. транспорт“ЕООД на 2.02.18г.; на В. Г. и К. Г. на 14.02.18г.Датата за опис на МПС е насрочена за 6.06.18г.,като длъжниците са уведомени чрез съобщения,връчени от ЧСИ по местожителството им.На 6.06.18г.по местодомуването на заложените вещи в [населено място],с помощта на вещо лице,им е извършен опис, подробно описани в протокол.На 18.06.18г.е извършен опис на доброволно предаден камион от страна на длъжника В. Г..Насрочената публична продан на описаните и заложени в полза на взискателя МПС с период от 30.06.18г.- 30.07.18г.,с протокол от 31.07.18г.е обявена за нестанала поради липса на наддавачи.

При тези фактически обстоятелства Дисциплинарната комисия е приела,че ЧСИ с поведението си е извършил нарушение на чл.427 ГПК,като е образувал изпълнителното дело,въпреки че адресите на длъжниците не са на територията,на която той има право да упражнява правомощията си.Във връзка с твърденията на ЧСИ П., че жалбата, въз основа на която е образувано дисциплинарното производство, не е подписана от лицето В. Г.,за което е сезирал компетентните органи и за това е образувано досъдебно производство,дисциплинарният състав е посочил,че след като са налице предпоставките за образуване на дисциплинарно дело и не са налице тези за прекратяването му, дължи произнасяне по същество.Преценявайки тежестта на нарушението и дисциплинарното му минало, дисциплинарният състав му е наложил предвиденото в чл.68 ал.1 т.1 ЗЧСИ наказание – „порицание“.

Настоящият съдебен състав,като прецени данните по делото и доводите на жалбоподателите,намира следното:

Дисциплинарната отговорност е санкционна отговорност,поради което вида и размера на наложеното наказание следва да бъде съобразено с тежестта на нарушенията, обстоятелствата, при които са извършени, други провинения на наказаното лице и цялостната му професионална дейност.

В случая при преценката на тежестта на нарушението на местната подсъдност,следва да се отчете обстоятелството,че банката –взискател е заложен кредитор по ЗОЗ на имуществото, върху което е насочено изпълнението.Движимите вещи, предмет на договора за особен залог от 13.06.16г.,обезпечаващ вземането, са се съхранявали в склад, находящ се в [населено място], т.е. в района на действие на ЧСИ П..Видно от приложеното по делото уведомление вх.№ 5806/31.08.18г. длъжникът В. Г., управител на „В. транспорт“ЕООД, не е оспорил изпълнителните действия и не е подавал жалба срещу ЧСИ, като доброволно е предал транспортните средства, намиращи се в гараж в [населено място],[жк].Формално е налице нарушение на чл.427 ал.1 т.5 ГПК,но то не е довело до неблагоприятни последици за страните в изпълнителното производство.Допуснато е инцидентно, няма данни по делото за налагане на други дисциплинарни наказания.Ето защо,вземайки предвид всички тези обстоятелства, настоящият съдебен състав намира, че наложеното наказание не съответства на тежестта на нарушението и оплакването на жалбоподателя С. П. за несправедливост на наказанието е основателно.

По изложените съображения настоящият съдебен състав намира,че следва да отмени обжалваното решение, а жалбите на Съвета на Камарата на ЧСИ на Министъра на правосъдието следва да се оставят без уважение.

На основание чл.78 ГПК КЧСИ и Министерство на правосъдието следва да заплатят на ЧСИ П. направените деловодни разноски в размер на 930 лв съгласно представения списък по чл.80 ГПК.

Воден от горното ,Върховният касационен съд,състав на Трето г.о.

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ решението от 21.10.19г.на Дисциплинарната комисия към Камарата на частните съдебни изпълнители,постановено по дисциплинарно дело № 6/19г.,с което на ЧСИ С. П. № 921, с район на действие Софийски градски съд,е наложено наказание „порицание“ за извършено нарушение по чл.427 ГПК.

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на Съвета на Камарата на частните съдебни изпълнители за налагане на дисциплинарно наказание на ЧСИ С. П.,с рег.№ 921, с район на действие СГС.

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалбите на Съвета на Камарата на частните съдебни изпълнители и на Министъра на правосъдието срещу решението от 21.10.19г.на Дисциплинарната комисия към Камарата на частните съдебни изпълнители,постановено по дисциплинарно дело № 6/19г.,с което на ЧСИ С. П. № 921, с район на действие Софийски градски съд,е наложено наказание „порицание“ за извършено нарушение по чл.427 ГПК.

ОСЪЖДА Камарата на частните съдебни изпълнители и Министерство на правосъдието да заплатят на ЧСИ С. П.,с рег.№ 921 с район на действие СГС, сумата 930 лв /деветстотин и тридесет/ разноски по делото.

Решението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:1. 2.