Недопустимост на съдебно обжалване при образуване на дисциплинарно производство срещу ЧСИ

Текстът на акта

Ключови фрази

Р-О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 50171

гр. София, 04.10.2022г.

ВЪРХОВЕН КАСАЦИОНЕН СЪД, Четвърто гражданско отделение в открито заседание на двадесет и шести септември две хиляди двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛКА ИЛИЕВА

ЧЛЕНОВЕ: ЕРИК ВАСИЛЕВ

ЯНА ВЪЛДОБРЕВА

при секретаря А.Давидова и като изслуша докладваното от съдията Вълдобрева гр.д. № 2954/2022г. , за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по частна жалба с вх. № 2866/ 30.03.2022г., подадена от ЧСИ М. Г. - Д. против протоколно решение № 6 от протокол № 238/16.02.2022г. на Съвета на Камарата на частните съдебни изпълнители, с което е прието да се образува дисциплинарно производство срещу ЧСИ Г. и по частна жалба с вх. № 5426/22.06.2022г. от ЧСИ М. Г.-Д. против протоколно решение № 35 от протокол № 240/15.04.2022г. на Съвета на КЧСИ, с което е оставена без уважение молбата на ЧСИ Г. за поправка на очевидна фактическа грешка в решение № 6 от протокол № 238/16.02.2022г. на Съвета на КЧСИ.

Жалбоподателката иска отмяна на посочените решения по съображения подробно изложени в жалбите, иска да бъде сезиран Конституционния съд на РБ относно обявяването за противоконституционни на разпоредбите на чл. 68, ал.1, т.5 и чл. 70 от ЗКЧСИ. В частна жалба с вх. № 5426/22.06.2022г. от ЧСИ Г. е направила искане за спиране на дисциплинарното производство.

В откритото съдебно заседание жалбоподателката, чрез процесуалния си представител поддържа жалбите и направените в тях искания.

Ответникът по жалбите-Камара на частните съдебни изпълнители, чрез процесуалния си представител, е представил в срок отговори на частните жалби, с които оспорва същите като недопустими и иска присъждане на юрисконсултско възнаграждение. В откритото съдебно заседание поддържа становището си.

С молби с вх. № 507709/26.09.2022г. и с вх. № 507736/27.09.2022г. жалбоподателката М. Г., чрез процесуалния си представител, е направила искане за отвод на членовете на състава.

Настоящият състав на Върховния касационен съд намира, че искането за отвод на съдебния състав е неоснователно, тъй като не са налице нито абсолютните, нито относителните основания за отвеждането му, регламентирани в чл. 22, ал. 1 ГПК. Основание за отвод по чл. 22, ал. 1, т. 1-т.5 ГПК на членове от съдебния състав, или на целият съдебен състав не се установява. Липсват и данни, които да пораждат основателно съмнение в безпристрастността на съдиите, които ще разгледат подадените частни жалби-основание по чл. 22, ал.1, т.6 ГПК.

Върховният касационен съд, състав на Четвърто гражданско отделение, намира подадените частни жалби за редовни, но недопустими по следните съображения:

Съгласно чл. 59, ал. 1, т. 6 от ЗЧСИ, Съветът на Камарата на частните съдебни изпълнители е компетентен да следи за изпълнението на задълженията на частните съдебни изпълнители, взема решения за образуване на дисциплинарни производства и участва в тях чрез свои представители. Със Закона за частния съдебен изпълнител законодателят е предвидил, че на обжалване (като първа и единствена инстанция) пред ВКС подлежат решението по чл. 71, ал. 3 ЗЧСИ на Дисциплинарния състав на КЧСИ, с което се налага временно отстраняване от длъжност на лицето, по отношение на което е образувано дисциплинарното производство и решението по чл. 72, ал. 3 ЗЧСИ на Дисциплинарния състав на КЧСИ, с което се налага дисциплинарното наказание.

В случая атакуваните от жалбоподателката решение № 6 от протокол № 238/16.02.2022г. на Съвета на камарата за образуване на дисциплинарно производство и решение № 35 от протокол № 240/15.04.2022г. на Съвета на камарата за оставяне без уважение на молбата й за поправка на очевидна фактическа грешка в решението за образуване не попадат в изброените хипотези от ЗЧСИ. Обхватът на правораздавателната власт на съда е строго регламентиран и не включва разглеждане на жалби срещу решение на Съвета на камарата за образуване на дисциплинарно производство по смисъла на чл. 70 ЗЧСИ, нито предвижда разглеждане на жалби против откази на Съвета на КЧСИ да допусне поправка на очевидна фактическа грешка в прието от него решение. Ето защо частните жалби следва да бъдат оставени без разглеждане.

По аргумент от разпоредбата на чл. 73, ал.5 ЗЧСИ, във вр. с чл. 71, ал.6 ЗЧСИ е неоснователно искането на ЧСИ Г. за спиране на дисциплинарното производство.

Искането за сезиране на Конституционния съд на РБ също следва да се остави без уважение. Предвид констатираната недопустимост на жалбите на М. Г.-Д., искането за сезиране на КС на РБ по чл.150 от Конституцията на РБ се явява неоснователно, тъй като според чл. 150, ал.2 от Конституцията на РБ посоченото правомощие на Върховния касационен съд може да бъде упражнено само при решаване на спор по същество и констатирано несъответствие между приложим по конкретния спор закон и Конституцията, а не при преценка допустимостта на жалбата, както е в конкретния случай. Цитираните от жалбоподателката разпоредби на ЗЧСИ са неотносими към конкретното частно производство, доколкото дисциплинарното производство не е приключило с подлежащо на обжалване пред ВКС решение на дисциплинарния състав.

Съобразно изхода на спора на Камарата на частните съдебни изпълнители трябва да се присъдят 100 лева деловодни разноски.

По изложените съображения, Върховният касационен съд, състав на Четвърто гражданско отделение

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на жалбоподателката М. Г. – Д. за отвод на състава на ВКС.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ частна жалба с вх. № 2866/ 30.03.2022г., подадена от ЧСИ М. Г. - Д. против решение № 6 от протокол № 238/16.02.2022г. на Съвета на Камарата на частните съдебни изпълнители за образуване на дисциплинарно производство срещу ЧСИ Г..

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ частна жалба с вх. № 5426/22.06.2022г. на ЧСИ М. Г. – Д., подадена против решение № 35 от протокол № 240/15.04.2022г. на Съвета на КЧСИ.

ОСЪЖДА ЧСИ М. А. Г.-Д. да плати на Камарата на частните съдебни изпълнители юрисконсултско възнаграждение в размер 100 лева.

Определението, в частта, с която са оставени без разглеждане частните жалби на ЧСИ М. Г.-Д. може да се обжалва с частна жалба в едноседмичен срок от съобщението пред друг състав на ВКС.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: